推动规模设备更新消费品旧换新行动心体会
日前国务院印发推动规模设备更新消费品旧换新行动方案（简称行动方案）坚持市场政府引导鼓励先进淘汰落标准引领序提升实施设备更新消费品旧换新回收循环利标准提升四行动
总体求
2027年工业农业建筑交通教育文旅医疗等领域设备投资规模较2023年增长25
重点行业设备效基达节水环保绩效达a级水产例幅提升规模工业企业数字化研发设计工具普率关键工序数控化率分超9075
报废汽车回收量较2023年增加约倍二手车交易量较2023年增长45废旧家电回收量较2023年增长30生材料资源供中占进步提升
实施设备更新行动
推进重点行业设备更新改造推广应智制造设备软件加快工业互联网建设普应培育数字济赋智赋新模式严格落实耗排放安全等强制性标准设备淘汰目录求法规淘汰达标设备
加快建筑市政基础设施领域设备更新围绕建设新型城镇化结合推进城市更新老旧区改造住宅电梯供水供热供气污水处理环卫城市生命线工程安防等重点分类推进更新改造
支持交通运输设备老旧农业机械更新持续推进城市公交车电动化代支持老旧新源公交车动力电池更新换代持续实施农业机械报废更新补贴政策结合农业生产需农业机械化发展水阶段扎实推进老旧农业机械报废更新加快农业机械结构调整
提升教育文旅医疗设备水推动符合条件高校职业院校（含技工院校）更新置换先进教学科研技术设备提升教学科研水推进医疗卫生机构装备信息化设施迭代升级鼓励具备条件医疗机构加快医学影放射治疗远程诊疗手术机器等医疗装备更新改造
实施消费品旧换新行动
开展汽车旧换新严格执行机动车强制报废标准规定车辆安全环保检验标准法规淘汰符合强制报废标准老旧汽车制宜优化汽车限购措施推进汽车全生命周期理信息交互系统建设
开展家电产品旧换新支持家电销售企业联合生产企业回收企业开展旧换新促销活动开设线线家电旧换新专区旧家电换购节家电消费者予优惠鼓励条件方消费者购买绿色智家电予补贴加快实施家电售服务提升行动
推动家装消费品换新通政府支持企业利等种方式支持居民开展旧房装修厨卫等局部改造持续推进居家适老化改造积极培育智家居等新型消费
实施回收循环利行动
完善废旧产品设备回收网络加快换新+回收物流体系新模式发展支持耐消费品生产销售企业建设逆物流体系专业回收企业合作门回收废旧消费品
支持二手商品流通交易力发展二手车出口业务推动二手电子产品交易规范化支持电子产品生产企业发展二手交易翻新维修等业务
序推进制造梯次利鼓励具备条件废旧生产设备实施制造制造产品设备质量特性安全环保性应低原型新品加快风电光伏动力电池等产品设备残余寿命评估技术研发序推进产品设备关键部件梯次利
推动资源高水生利推动生资源加工利企业集聚化规模化发展引导低效产逐步退出支持建设批废钢铁废色金属废塑料等生资源精深加工产业集群时完善退役动力电池生材料等进口标准政策
实施标准提升行动
加快完善耗排放技术标准标国际先进水加快制修订批耗限额产品设备效强制性国家标准加快完善重点行业排放标准优化提升气水污染物等排放控制水完善风力发电机光伏设备产品升级退役等标准
强化产品技术标准提升聚焦汽车家电家居产品消费电子民机等宗消费品加快安全健康性环保检测等标准升级
加强资源循环利标准供完善材料零部件易回收易拆解易生制造等绿色设计标准制修订废弃电器电子产品回收规范等生资源回收标准
强化重点领域国国际标准衔接建立完善国际标准致性踪转化机制支持国机构积极参国际标准制修订支持新源汽车等重点行业标准走出加强质量标准检验检疫认证认等国国际衔接
强化政策保障
加财政政策支持力度符合条件设备更新循环利项目纳入中央预算投资等资金支持范围支持新源公交车电池更新足农业机械报废更新补贴政策支持废弃电器电子产品回收处理工作进步完善政府绿色采购政策加绿色产品采购力度
完善税收支持政策加节节水环境保护安全生产专设备税收优惠支持力度数字化智化改造纳入优惠范围配合生资源回收企业增值税简易征收政策研究完善税征配套措施优化税收征标准方式
优化金融支持运贷款政策工具引导金融机构加强设备更新技术改造支持鼓励银行机构法合规风险控前提适降低车贷款首付例合理确定汽车贷款期限信贷额度
加强素保障新增设备更新技术改造项目简化前期审批手续统筹区域生活垃圾分类收集中转贮存生资源回收设施建设纳入公基础设施范围保障合理需求
强化创新支撑聚焦长期困扰传统产业转型升级产业基础重技术装备
卡脖子难题积极开展重技术装备科技攻关完善揭榜挂帅赛马创新产品迭代等机制强化制造业中试力支撑加快创新成果产业化应
总书记强调：加快产品更新换代推动高质量发展重举措鼓励引导新轮规模设备更新消费品旧换新
年实现十四五规划目标务关键年新轮规模消费品旧换新推动高质量耐消费品更进入居民生活更满足民美生活需时释放更加强发展动力断巩固增强济回升态势
总书记强调必须牢记高质量发展新时代硬道理推动消费品旧换新加快构建新发展格局推动高质量发展重举措
年3月国务院印发推动规模设备更新消费品旧换新行动方案提出统筹扩需深化供侧结构性改革推动高质量耐消费品更进入居民生活畅通资源循环利链条幅提高国民济循环质量水商务部等14部门印发推动消费品旧换新行动方案明确消费品旧换新具体务
区部门应消费新形势新趋势提高技术耗排放等标准牵引政策激励畅通循环驱动努力实现旧更容易换新更愿意着力扩国需求推动消费持续扩更满足民美生活需
旧换新蕴藏巨市场空间扩消费重抓手
旧换新蕴藏巨市场空间扩消费重抓手进步促进消费稳定增长注重通鼓励推动消费品旧换新换新需求更快释放形成更新增长点
消费品旧换新符合市场规律汽车家电家装厨卫市场综合体量带动效应强相部分产品年限较长耗排放较高换新升级潜力巨
消费品旧换新深受企业欢迎推动消费品旧换新行动方案聚焦汽车家电家装厨卫等重点商品品类加政策引导支持力度全国汽车流通信息理系统中增设汽车旧换新模块联通相关
部门汽车数开发旧换新程序提供统汽车旧换新补贴申领入口关方面予资金保障
消费品旧换新体验断提升着互联网+二手等新模式发展消费者旧换新链条更短成更低体验更优京东实现旧手机回收线+线全渠道融合消费者手机商品详情页选择旧换新方式购买通点击旧机评估流程获抵扣预估金额
二带动产生更效需求促进供侧加快创新
畅通旧换新渠道激发更换新需求谓举国消费市场总体正增量时代进入增量存量重时代实施消费品旧换新带动产生更效需求促进供侧加快创新利推动消费市场没加快转变形成更高水供需动态衡
激发更消费潜——旧换新政策出台相关订单增长明显尤带动新型产品销售旧换新鼓励消费者购买更新更具技术含量品质更产品推动消费升级汽车旧换新政策符合消费者企业行业期汽车市场换提供强劲动力线线融合服务模式推动消费品旧换新帮助商家拓宽营品类消费者带更加便利换新体验利进步激发消费活力更发挥旧换新扩消费拉动作
促进产品加快创新——旧换新旧产品换出新动旧换新通淘汰落产品产仅利推动行业高质量发展企业赢更创新空间时企业基更户需求开展技术开发更适应断升级消费趋势推出更智化绿色化性化新产品
优化资源利方式——继续废旧手机通正规拆解分类提炼利够产生较高附加值台手机总质量3040类金属材料包括金银钯等贵金属4050塑料剩余部分材料玻璃陶瓷等
科学废旧手机进行环境害化处理高效资源化利具显著济效益社会效益
三更加优质产品服务消费者提供样化性化业务
消费品旧换新工作关系行业千家万户需方面协联动综合发力消费品采取更针性举措推动高质量耐消费品更进入居民生活畅通资源循环利链条提高国民济循环质量水
进步完善回收循环利链条——作旧换新消费链条中重环旧商品估价谁回收样处置仅直接关消费者旧换新消费体验更影响旧换新工作开展成效旧商品回收循环利更加高效畅通促进旧换新消费激发更活力关键环节互联网+回收’完善回收链条重方少消费者遭遇处置旧家具难题旧衣柜属生活垃圾消费者需行处理消费者想买新衣柜知该处理旧衣柜嗨回收通电商台合作加快构建换新+回收物流体系新模式消费者提供包括家电家具等商品收旧送新拆装站式服务消费者旧换新更便利
构建更加透明旧商品价值评估体系——合理透明评估体系更激发旧换新意愿关重记者重庆懂车帝汽车商城检测师辆二手车开进智化检测评估设备D—BOX操作室手动点击相应检测键设备动开启检测流程十分钟份包含车型车况保养保险等数检测评估报告便动生成份检测报告结合期类车型成交数帮助消费者更解合理车辆估价范围步通建立二手车信息查询台车况信息更加透明车价更加公允老百姓买二手车会更放心仅价格合理售更保障
提供更加丰富样新消费品选择——超尺寸液晶电视菌味动烘干洗碗机超吸力油烟机级效开门冰箱……商务部办全国消费品旧换新行动—山东站暨2024全国家电消费季启动仪式千款产品吸引众消费者关注
紧消费升级趋势断创新优质供激发消费者旧换新意愿直接素方面鼓励企业加快绿色健康产品研发消费者更加放心选择方面鼓励企业消费者提供样化性化业务更加优质产品服务更满足旧换新消费需求
会区部门抓政策落推动汽车换家电换智家装厨卫焕新旧换新政策惠更消费者促进高质量发展
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日前国务院印发推动规模设备更新消费品旧换新行动方案（简称行动方案）坚持市场政府引导鼓励先进淘汰落标准引领序提升实施设备更新消费品旧换新回收循环利标准提升四行动
总体求
2027年工业农业建筑交通教育文旅医疗等领域设备投资规模较2023年增长25
重点行业设备效基达节水环保绩效达a级水产例幅提升规模工业企业数字化研发设计工具普率关键工序数控化率分超9075
报废汽车回收量较2023年增加约倍二手车交易量较2023年增长45废旧家电回收量较2023年增长30生材料资源供中占进步提升
实施设备更新行动
推进重点行业设备更新改造推广应智制造设备软件加快工业互联网建设普应培育数字济赋智赋新模式严格落实耗排放安全等强制性标准设备淘汰目录求法规淘汰达标设备
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提升教育文旅医疗设备水推动符合条件高校职业院校（含技工院校）更新置换先进教学科研技术设备提升教学科研水推进医疗卫生机构装备信息化设施迭代升级鼓励具备条件医疗机构加快医学影放射治疗远程诊疗手术机器等医疗装备更新改造
实施消费品旧换新行动
开展汽车旧换新严格执行机动车强制报废标准规定车辆安全环保检验标准法规淘汰符合强制报废标准老旧汽车制宜优化汽车限购措施推进汽车全生命周期理信息交互系统建设
开展家电产品旧换新支持家电销售企业联合生产企业回收企业开展旧换新促销活动开设线线家电旧换新专区旧家电换购节家电消费者予优惠鼓励条件方消费者购买绿色智家电予补贴加快实施家电售服务提升行动
推动家装消费品换新通政府支持企业利等种方式支持居民开展旧房装修厨卫等局部改造持续推进居家适老化改造积极培育智家居等新型消费
实施回收循环利行动
完善废旧产品设备回收网络加快换新+回收物流体系新模式发展支持耐消费品生产销售企业建设逆物流体系专业回收企业合作门回收废旧消费品
支持二手商品流通交易力发展二手车出口业务推动二手电子产品交易规范化支持电子产品生产企业发展二手交易翻新维修等业务
序推进制造梯次利鼓励具备条件废旧生产设备实施制造制造产品设备质量特性安全环保性应低原型新品加快风电光伏动力电池等产品设备残余寿命评估技术研发序推进产品设备关键部件梯次利
推动资源高水生利推动生资源加工利企业集聚化规模化发展引导低效产逐步退出支持建设批废钢铁废色金属废塑料等生资源精深加工产业集群时完善退役动力电池生材料等进口标准政策
实施标准提升行动
加快完善耗排放技术标准标国际先进水加快制修订批耗限额产品设备效强制性国家标准加快完善重点行业排放标准优化提升气水污染物等排放控制水完善风力发电机光伏设备产品升级退役等标准
强化产品技术标准提升聚焦汽车家电家居产品消费电子民机等宗消费品加快安全健康性环保检测等标准升级
加强资源循环利标准供完善材料零部件易回收易拆解易生制造等绿色设计标准制修订废弃电器电子产品回收规范等生资源回收标准
强化重点领域国国际标准衔接建立完善国际标准致性踪转化机制支持国机构积极参国际标准制修订支持新源汽车等重点行业标准走出加强质量标准检验检疫认证认等国国际衔接
强化政策保障
加财政政策支持力度符合条件设备更新循环利项目纳入中央预算投资等资金支持范围支持新源公交车电池更新足农业机械报废更新补贴政策支持废弃电器电子产品回收处理工作进步完善政府绿色采购政策加绿色产品采购力度
完善税收支持政策加节节水环境保护安全生产专设备税收优惠支持力度数字化智化改造纳入优惠范围配合生资源回收企业增值税简易征收政策研究完善税征配套措施优化税收征标准方式
优化金融支持运贷款政策工具引导金融机构加强设备更新技术改造支持鼓励银行机构法合规风险控前提适降低车贷款首付例合理确定汽车贷款期限信贷额度
加强素保障新增设备更新技术改造项目简化前期审批手续统筹区域生活垃圾分类收集中转贮存生资源回收设施建设纳入公基础设施范围保障合理需求
强化创新支撑聚焦长期困扰传统产业转型升级产业基础重技术装备
卡脖子难题积极开展重技术装备科技攻关完善揭榜挂帅赛马创新产品迭代等机制强化制造业中试力支撑加快创新成果产业化应
总书记强调：加快产品更新换代推动高质量发展重举措鼓励引导新轮规模设备更新消费品旧换新
年实现十四五规划目标务关键年新轮规模消费品旧换新推动高质量耐消费品更进入居民生活更满足民美生活需时释放更加强发展动力断巩固增强济回升态势
总书记强调必须牢记高质量发展新时代硬道理推动消费品旧换新加快构建新发展格局推动高质量发展重举措
年3月国务院印发推动规模设备更新消费品旧换新行动方案提出统筹扩需深化供侧结构性改革推动高质量耐消费品更进入居民生活畅通资源循环利链条幅提高国民济循环质量水商务部等14部门印发推动消费品旧换新行动方案明确消费品旧换新具体务
区部门应消费新形势新趋势提高技术耗排放等标准牵引政策激励畅通循环驱动努力实现旧更容易换新更愿意着力扩国需求推动消费持续扩更满足民美生活需
旧换新蕴藏巨市场空间扩消费重抓手
旧换新蕴藏巨市场空间扩消费重抓手进步促进消费稳定增长注重通鼓励推动消费品旧换新换新需求更快释放形成更新增长点
消费品旧换新符合市场规律汽车家电家装厨卫市场综合体量带动效应强相部分产品年限较长耗排放较高换新升级潜力巨
消费品旧换新深受企业欢迎推动消费品旧换新行动方案聚焦汽车家电家装厨卫等重点商品品类加政策引导支持力度全国汽车流通信息理系统中增设汽车旧换新模块联通相关
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二带动产生更效需求促进供侧加快创新
畅通旧换新渠道激发更换新需求谓举国消费市场总体正增量时代进入增量存量重时代实施消费品旧换新带动产生更效需求促进供侧加快创新利推动消费市场没加快转变形成更高水供需动态衡
激发更消费潜——旧换新政策出台相关订单增长明显尤带动新型产品销售旧换新鼓励消费者购买更新更具技术含量品质更产品推动消费升级汽车旧换新政策符合消费者企业行业期汽车市场换提供强劲动力线线融合服务模式推动消费品旧换新帮助商家拓宽营品类消费者带更加便利换新体验利进步激发消费活力更发挥旧换新扩消费拉动作
促进产品加快创新——旧换新旧产品换出新动旧换新通淘汰落产品产仅利推动行业高质量发展企业赢更创新空间时企业基更户需求开展技术开发更适应断升级消费趋势推出更智化绿色化性化新产品
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三更加优质产品服务消费者提供样化性化业务
消费品旧换新工作关系行业千家万户需方面协联动综合发力消费品采取更针性举措推动高质量耐消费品更进入居民生活畅通资源循环利链条提高国民济循环质量水
进步完善回收循环利链条——作旧换新消费链条中重环旧商品估价谁回收样处置仅直接关消费者旧换新消费体验更影响旧换新工作开展成效旧商品回收循环利更加高效畅通促进旧换新消费激发更活力关键环节互联网+回收’完善回收链条重方少消费者遭遇处置旧家具难题旧衣柜属生活垃圾消费者需行处理消费者想买新衣柜知该处理旧衣柜嗨回收通电商台合作加快构建换新+回收物流体系新模式消费者提供包括家电家具等商品收旧送新拆装站式服务消费者旧换新更便利
构建更加透明旧商品价值评估体系——合理透明评估体系更激发旧换新意愿关重记者重庆懂车帝汽车商城检测师辆二手车开进智化检测评估设备D—BOX操作室手动点击相应检测键设备动开启检测流程十分钟份包含车型车况保养保险等数检测评估报告便动生成份检测报告结合期类车型成交数帮助消费者更解合理车辆估价范围步通建立二手车信息查询台车况信息更加透明车价更加公允老百姓买二手车会更放心仅价格合理售更保障
提供更加丰富样新消费品选择——超尺寸液晶电视菌味动烘干洗碗机超吸力油烟机级效开门冰箱……商务部办全国消费品旧换新行动—山东站暨2024全国家电消费季启动仪式千款产品吸引众消费者关注
紧消费升级趋势断创新优质供激发消费者旧换新意愿直接素方面鼓励企业加快绿色健康产品研发消费者更加放心选择方面鼓励企业消费者提供样化性化业务更加优质产品服务更满足旧换新消费需求
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