推动消费品旧换新行动方案
贯彻落实中央***决策部署***关印发〈推动规模设备更新消费品旧换新行动方案〉通知（国发〔2024〕7号）求全国范围开展汽车家电旧换新家装厨卫焕新***意现制定行动方案
总体求
坚持深化供侧结构性改革着力扩效需求协发力应消费市场新形势新趋势坚持中央财政方政府联动提高技术耗排放等标准牵引政策激励畅通循环驱动逐步建立旧更容易换新更愿意效机制着力扩国需求推动消费疫恢复转持续扩更满足民群众美生活需
通加政策引导支持力度力争2025年实现国三排放标准车加快淘汰高效节家电市场占率进步提升报废汽车回收量较2023年增长50废旧家电回收量较2023年增长152027年报废汽车回收量较2023年增加倍二手车交易量较2023年增长45废旧家电回收量较2023年增长30
二开展汽车旧换新
推动汽车换着眼新车二手车报废车汽车市场等汽车全生命周期环节加政策支持力度畅
通循环堵点强化改革创新引领全链条促进汽车旧换新
（）加财政金融政策支持力度中央财政方政府联动安排资金支持汽车报废更新鼓励条件方支持汽车置换更新鼓励金融机构法合规风险控前提适降低汽车贷款首付例合理确定汽车贷款利率期限鼓励保险机构进步丰富汽车保险产品服务合理确定新源汽车等保险费率消费者提供效充足风险保障全国汽车流通信息理系统中增设汽车旧换新模块联通相关部门汽车数开发旧换新程序提供统汽车旧换新补贴申领入口关方面予资金保障
（二）突出汽车领域标准牵引严格执行机动车报废标准规定车辆安全环保检验标准求法规淘汰符合强制报废标准老旧汽车制定实施老旧汽车估值评价报废机动车回件流通传统典车认定等相关标准充分尊重群众意愿基础引导车综合油耗障率维修成车辆残值更新补贴等情况淘汰符合引导报废标准老旧汽车
（三）完善报废车回收拆解体系引导企业提升回收服务水便利车交车推广门收车服务模式制宜优化报废车回收拆解产业布局符合条件资源循环利重点项目纳入中央预算投资等支持范围鼓励报废车回收拆解企业提高资源高值化综合利水游钢材
色金属零部件制造等产业链延伸拓展支持企业做做强规范报废车回收拆解企业营行法查处非法拆解等违法行效防范安全环保风险
（四）促进二手车放心便利交易持续落实二手车销售反开票异交易登记等便利化措施破类隐形障碍发挥二手车交易台直联买卖双方优势推动二手车交易减环节降成提效率推动汽车领域非保密非隐私信息开放提升独立第三方二手车信息查询台运营质效支持新源二手车动力电池检测估值台建设引导二手车销企业提供展示车辆状况表明示车辆基信息重配置价格等容
（五）培育壮二手车营体支持二手车销售纪转销鼓励汽车生产企业开展二手车置换厂家认证等业务鼓励二手车销企业提供车辆质保服务鼓励方开展二手车销企业分级分类理促进二手车品牌化规模化发展落实二手车出口理措施提高二手车出口质量提升二手车出口企业国际化营力支持持续拓展海外市场
（六）推动汽车流通消费创新发展开展城市汽车流通消费改革试点支持条件方先行先试加强创新引领验推广加快构建统高效绿色循环汽车流通消费市场加快购买理理转变推动相关区优化汽车限购措施鼓励出台支持政策完善充（换）电停车智慧交通等基础设施完善汽车领域信息披露制度健全部门间信息享机制推动建设汽车全生命周期信息交互系统支持汽车改装汽车租赁汽车赛事房车露营传统典车等相关行业规范发展造形成批具影响力带动力汽车市场项目促进汽车交通工具生活空间转变
三推动家电旧换新
推动家电换智便利城乡居民换新重点健全废旧家电回收体系通废旧家电回收静脉循环堵点畅通家电更新消费循环
（七）发挥财税政策引导作鼓励条件方统筹中央财政安排现代商贸流通体系相关资金充分利县域商业体系建设等现资金渠道改造提升家电回收网络提高废旧家电回收中转集散效率支持家电旧换新研究出台废弃电器电子产品处理相关资金政策畅通废家电回收处理全链条落实相关税收政策推广资源回收企业然报废产品出售者反开票做法配合生资源回收企业增值税简易征收政策研究完善税征配套措施优化税收征标准方式
（八）鼓励出台惠民举措鼓励条件方消费者购买绿色智家电予补贴支持家电销售企业联合生产企业回收企业开展旧换新促销活动全链条整合游资源开设线线家电旧换新专区旧家电换购节家电消费者予优惠鼓励金融机构加废旧家电回收家电旧换新相关企业融资支持力度拓展相关消费信贷业务
（九）完善废旧家电回收网络结合城乡口规模居民社区等情况合理布局回收网点街道（乡镇）中转站区域性分拣中心扎实推进刻钟便民生活圈建设废旧家电等生资源回收网点纳入修补便民图方便居民查询回收渠道鼓励条件社区设置废旧家电时存放场推动生活垃圾分类收运体系生资源回收体系规划建设运营等方面两网融合督促家电回收企业废旧家电销售合法合规拆解企业
（十）加元化体培育力度培育批废旧家电等生资源回收典型城市企业发展互联网+门回收车代库等新型模式推动废旧家电回收企业物业社区街道（乡镇）建立长效合作机制居民提供便捷高效门回收服务引导家电生产企业通逆物流体系委托家电回收拆解等第三方企业回收等方式积极拓展废旧家电回收业务鼓励台企业综合运手机APP程序等移动互联网媒介发挥配送渠道优势提供家电收旧送新拆装站式服务
（十）强化家电标准引领支撑完善家电效水效相关标准推广绿色智家电产品认证体系引导家电生产企业相关标准加绿色智低碳家电供促进产业升级产品绿色化转型整合优化生资源回收利标准体系研究制定回收站点中转站分拣中心等通标准加快制修订废旧家电估值评价规废旧家电回收规范等相关标准家电旧换新形成力牵引
（十二）全面提升售服务水深入实施家电售服务提升行动遴选批实力强模式新示范带动作突出家电售服务领跑企业进步扩规范售服务覆盖范围组织家电售服务企业回收企业加强合作消费者做回收估值时清运等综合服务引导家电售服务企业提供线单预约门配件选等性化服务支持相关行业协会企业推出家电品牌维修服务常信息表断提升维修服务规范化水
（十三）发展二手商品流通开展二手商品流通试点工作培育批服务便捷规范高效二手商品流通龙头企业鼓励电器电子产品等生产流通企业发展二手回收业务扩二手商品交易规模鼓励互联网+二手售回购等模式发展完善二手商品流通法规健全二手商品鉴定评估等相关标准规范二手商品交易行
四推动家装厨卫焕新
扩存量房装修改造切入点推动家装厨卫消费品换新促进智家居消费持续释放家居消费潜力
（十四）加惠民支持力度鼓励条件区支持居民开展旧房装修厨卫等局部改造适老化改造购买智家居产品予补贴结合居家社区基养老服务提升行动培育居家适老化改造营体带动更家庭开展适老化改造鼓励金融机构市场化法治化原支持智家居家庭装修等消费合理确定贷款利率款期限优化审批流程推广线时办理
（十五）提升便民服务水鼓励街道社区居民区设置家装便民服务点提供家具时存放家装市场信息咨询等服务探索引入专业营体建立公益维修队开展入户检修评估提供家装服务家居产品团购套餐装修车辆废旧物资回收车辆进出区提供便利支持企业提供家具厨卫等消费品门送新返程收旧服务创新推广互联网+回收等模式优化线线二手家居交易服务满足群众样化需求
（十六）培育家居新增长点推动智家居智慧厨房健康卫浴家庭安防养老监护等更生活场景落持续开展数字家庭建设试点加快绿色建材生产认证推广应全面开展绿色建材乡活动鼓励企业创新造体验式交互式家居消费场景推出线线家装样板间推动样板间进商场进社区进台
（十七）优化家居市场环境加快完善智家居互联互通标准制定推行家装合示范文动态完善老年品产品推广目录健全家居行业信评价体系推广诚信营典型案例组织开展诚信装企进社区活动
五组织实施
（十八）完善组织领导商务部财政部工业信息化部牵头会国家发展改革委公安部民政部然资源部生态环境部住房城乡建设部交通运输部中国民银行税务总局市场监总局金融监总局等部门建立工作协调机制研究解决消费品旧换新工作中遇重问题高度重视消费品旧换新工作行动方案制定工作落实举措细化务分工层层压实责
（十九）强化资金理素保障商务部门财政部门加强中央财政支持汽车旧换新资金现代商贸流通体系县域商业体系建设等相关资金安排指导监督抓废旧家电等生资源回收体系建设项目推进工作确保真金白银优惠直达消费者然资源部门加报废机动车回收拆解企业建设项目支持力度废旧家电等生资源回收设施纳入方公基础设施范围保障合理需求公安交部门保障废旧家电家具等回收车辆合理路权车辆配备通行区域路时段等予支持规范
（二十）统筹活动促进统筹2024消费促进年活动安排消费品旧换新工作开展千县万镇新源汽车消费季全国家电消费季家居焕新消费季等系列活动推动产供销游政银企线协联动开展联合利促销活动形成政策组合包激发市场活力引导行业序竞争参汽车家电旧换新相关做法关部门研究推动电动行车旧换新工作效防控老旧电动行车安全风险
（二十）加政策宣传解读力度鼓励制作发布消费品旧换新政策宣传册子组织协会专家媒体等开展全国消费品旧换新万里行推广活动加强宣传引导扩政策影响力覆盖面开通咨询服务热线做政策答疑汽车家电厨卫电器灶具洁具等消费品建议年限维修保养周期超期安全隐患等标准信息开展宣介倡导绿色安全消费理念加强消费数分析踪研判消费趋势特点政策实施成效
（二十二）加强督促落实行动方案涉相关政策关部门根情况出台细化举措切实做消费品旧换新工作合规引导加强风险防范严防方保护企业机涨价违规骗补等行通弄虚作假骗补追回已发放补贴资金法规予查处求废旧汽车家电等交售指定企业行设定具域性技术产品指性补贴目录企业名单
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贯彻落实中央***决策部署***关印发〈推动规模设备更新消费品旧换新行动方案〉通知（国发〔2024〕7号）求全国范围开展汽车家电旧换新家装厨卫焕新***意现制定行动方案
总体求
坚持深化供侧结构性改革着力扩效需求协发力应消费市场新形势新趋势坚持中央财政方政府联动提高技术耗排放等标准牵引政策激励畅通循环驱动逐步建立旧更容易换新更愿意效机制着力扩国需求推动消费疫恢复转持续扩更满足民群众美生活需
通加政策引导支持力度力争2025年实现国三排放标准车加快淘汰高效节家电市场占率进步提升报废汽车回收量较2023年增长50废旧家电回收量较2023年增长152027年报废汽车回收量较2023年增加倍二手车交易量较2023年增长45废旧家电回收量较2023年增长30
二开展汽车旧换新
推动汽车换着眼新车二手车报废车汽车市场等汽车全生命周期环节加政策支持力度畅
通循环堵点强化改革创新引领全链条促进汽车旧换新
（）加财政金融政策支持力度中央财政方政府联动安排资金支持汽车报废更新鼓励条件方支持汽车置换更新鼓励金融机构法合规风险控前提适降低汽车贷款首付例合理确定汽车贷款利率期限鼓励保险机构进步丰富汽车保险产品服务合理确定新源汽车等保险费率消费者提供效充足风险保障全国汽车流通信息理系统中增设汽车旧换新模块联通相关部门汽车数开发旧换新程序提供统汽车旧换新补贴申领入口关方面予资金保障
（二）突出汽车领域标准牵引严格执行机动车报废标准规定车辆安全环保检验标准求法规淘汰符合强制报废标准老旧汽车制定实施老旧汽车估值评价报废机动车回件流通传统典车认定等相关标准充分尊重群众意愿基础引导车综合油耗障率维修成车辆残值更新补贴等情况淘汰符合引导报废标准老旧汽车
（三）完善报废车回收拆解体系引导企业提升回收服务水便利车交车推广门收车服务模式制宜优化报废车回收拆解产业布局符合条件资源循环利重点项目纳入中央预算投资等支持范围鼓励报废车回收拆解企业提高资源高值化综合利水游钢材
色金属零部件制造等产业链延伸拓展支持企业做做强规范报废车回收拆解企业营行法查处非法拆解等违法行效防范安全环保风险
（四）促进二手车放心便利交易持续落实二手车销售反开票异交易登记等便利化措施破类隐形障碍发挥二手车交易台直联买卖双方优势推动二手车交易减环节降成提效率推动汽车领域非保密非隐私信息开放提升独立第三方二手车信息查询台运营质效支持新源二手车动力电池检测估值台建设引导二手车销企业提供展示车辆状况表明示车辆基信息重配置价格等容
（五）培育壮二手车营体支持二手车销售纪转销鼓励汽车生产企业开展二手车置换厂家认证等业务鼓励二手车销企业提供车辆质保服务鼓励方开展二手车销企业分级分类理促进二手车品牌化规模化发展落实二手车出口理措施提高二手车出口质量提升二手车出口企业国际化营力支持持续拓展海外市场
（六）推动汽车流通消费创新发展开展城市汽车流通消费改革试点支持条件方先行先试加强创新引领验推广加快构建统高效绿色循环汽车流通消费市场加快购买理理转变推动相关区优化汽车限购措施鼓励出台支持政策完善充（换）电停车智慧交通等基础设施完善汽车领域信息披露制度健全部门间信息享机制推动建设汽车全生命周期信息交互系统支持汽车改装汽车租赁汽车赛事房车露营传统典车等相关行业规范发展造形成批具影响力带动力汽车市场项目促进汽车交通工具生活空间转变
三推动家电旧换新
推动家电换智便利城乡居民换新重点健全废旧家电回收体系通废旧家电回收静脉循环堵点畅通家电更新消费循环
（七）发挥财税政策引导作鼓励条件方统筹中央财政安排现代商贸流通体系相关资金充分利县域商业体系建设等现资金渠道改造提升家电回收网络提高废旧家电回收中转集散效率支持家电旧换新研究出台废弃电器电子产品处理相关资金政策畅通废家电回收处理全链条落实相关税收政策推广资源回收企业然报废产品出售者反开票做法配合生资源回收企业增值税简易征收政策研究完善税征配套措施优化税收征标准方式
（八）鼓励出台惠民举措鼓励条件方消费者购买绿色智家电予补贴支持家电销售企业联合生产企业回收企业开展旧换新促销活动全链条整合游资源开设线线家电旧换新专区旧家电换购节家电消费者予优惠鼓励金融机构加废旧家电回收家电旧换新相关企业融资支持力度拓展相关消费信贷业务
（九）完善废旧家电回收网络结合城乡口规模居民社区等情况合理布局回收网点街道（乡镇）中转站区域性分拣中心扎实推进刻钟便民生活圈建设废旧家电等生资源回收网点纳入修补便民图方便居民查询回收渠道鼓励条件社区设置废旧家电时存放场推动生活垃圾分类收运体系生资源回收体系规划建设运营等方面两网融合督促家电回收企业废旧家电销售合法合规拆解企业
（十）加元化体培育力度培育批废旧家电等生资源回收典型城市企业发展互联网+门回收车代库等新型模式推动废旧家电回收企业物业社区街道（乡镇）建立长效合作机制居民提供便捷高效门回收服务引导家电生产企业通逆物流体系委托家电回收拆解等第三方企业回收等方式积极拓展废旧家电回收业务鼓励台企业综合运手机APP程序等移动互联网媒介发挥配送渠道优势提供家电收旧送新拆装站式服务
（十）强化家电标准引领支撑完善家电效水效相关标准推广绿色智家电产品认证体系引导家电生产企业相关标准加绿色智低碳家电供促进产业升级产品绿色化转型整合优化生资源回收利标准体系研究制定回收站点中转站分拣中心等通标准加快制修订废旧家电估值评价规废旧家电回收规范等相关标准家电旧换新形成力牵引
（十二）全面提升售服务水深入实施家电售服务提升行动遴选批实力强模式新示范带动作突出家电售服务领跑企业进步扩规范售服务覆盖范围组织家电售服务企业回收企业加强合作消费者做回收估值时清运等综合服务引导家电售服务企业提供线单预约门配件选等性化服务支持相关行业协会企业推出家电品牌维修服务常信息表断提升维修服务规范化水
（十三）发展二手商品流通开展二手商品流通试点工作培育批服务便捷规范高效二手商品流通龙头企业鼓励电器电子产品等生产流通企业发展二手回收业务扩二手商品交易规模鼓励互联网+二手售回购等模式发展完善二手商品流通法规健全二手商品鉴定评估等相关标准规范二手商品交易行
四推动家装厨卫焕新
扩存量房装修改造切入点推动家装厨卫消费品换新促进智家居消费持续释放家居消费潜力
（十四）加惠民支持力度鼓励条件区支持居民开展旧房装修厨卫等局部改造适老化改造购买智家居产品予补贴结合居家社区基养老服务提升行动培育居家适老化改造营体带动更家庭开展适老化改造鼓励金融机构市场化法治化原支持智家居家庭装修等消费合理确定贷款利率款期限优化审批流程推广线时办理
（十五）提升便民服务水鼓励街道社区居民区设置家装便民服务点提供家具时存放家装市场信息咨询等服务探索引入专业营体建立公益维修队开展入户检修评估提供家装服务家居产品团购套餐装修车辆废旧物资回收车辆进出区提供便利支持企业提供家具厨卫等消费品门送新返程收旧服务创新推广互联网+回收等模式优化线线二手家居交易服务满足群众样化需求
（十六）培育家居新增长点推动智家居智慧厨房健康卫浴家庭安防养老监护等更生活场景落持续开展数字家庭建设试点加快绿色建材生产认证推广应全面开展绿色建材乡活动鼓励企业创新造体验式交互式家居消费场景推出线线家装样板间推动样板间进商场进社区进台
（十七）优化家居市场环境加快完善智家居互联互通标准制定推行家装合示范文动态完善老年品产品推广目录健全家居行业信评价体系推广诚信营典型案例组织开展诚信装企进社区活动
五组织实施
（十八）完善组织领导商务部财政部工业信息化部牵头会国家发展改革委公安部民政部然资源部生态环境部住房城乡建设部交通运输部中国民银行税务总局市场监总局金融监总局等部门建立工作协调机制研究解决消费品旧换新工作中遇重问题高度重视消费品旧换新工作行动方案制定工作落实举措细化务分工层层压实责
（十九）强化资金理素保障商务部门财政部门加强中央财政支持汽车旧换新资金现代商贸流通体系县域商业体系建设等相关资金安排指导监督抓废旧家电等生资源回收体系建设项目推进工作确保真金白银优惠直达消费者然资源部门加报废机动车回收拆解企业建设项目支持力度废旧家电等生资源回收设施纳入方公基础设施范围保障合理需求公安交部门保障废旧家电家具等回收车辆合理路权车辆配备通行区域路时段等予支持规范
（二十）统筹活动促进统筹2024消费促进年活动安排消费品旧换新工作开展千县万镇新源汽车消费季全国家电消费季家居焕新消费季等系列活动推动产供销游政银企线协联动开展联合利促销活动形成政策组合包激发市场活力引导行业序竞争参汽车家电旧换新相关做法关部门研究推动电动行车旧换新工作效防控老旧电动行车安全风险
（二十）加政策宣传解读力度鼓励制作发布消费品旧换新政策宣传册子组织协会专家媒体等开展全国消费品旧换新万里行推广活动加强宣传引导扩政策影响力覆盖面开通咨询服务热线做政策答疑汽车家电厨卫电器灶具洁具等消费品建议年限维修保养周期超期安全隐患等标准信息开展宣介倡导绿色安全消费理念加强消费数分析踪研判消费趋势特点政策实施成效
（二十二）加强督促落实行动方案涉相关政策关部门根情况出台细化举措切实做消费品旧换新工作合规引导加强风险防范严防方保护企业机涨价违规骗补等行通弄虚作假骗补追回已发放补贴资金法规予查处求废旧汽车家电等交售指定企业行设定具域性技术产品指性补贴目录企业名单
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