日前国务院印发推动规模设备更新消费品旧换新行动方案(简称行动方案)行动方案新时代中国特色社会义思想指导深入贯彻二十精神贯彻落实中央济工作会议中央财委员会第四次会议部署统筹扩需深化供侧结构性改革坚持市场政府引导鼓励先进淘汰落标准引领序提升实施设备更新消费品旧换新回收循环利标准提升四行动力促进先进设备生产应推动先进产重持续提升推动高质量耐消费品更进入居民生活畅通资源循环利链条幅提高国民济循环质量水
行动方案提出实施设备更新消费品旧换新回收循环利标准提升四行动2027年工业农业建筑交通教育文旅医疗等领域设备投资规模较2023年增长25规模工业企业数字化研发设计工具普率关键工序数控化率分超9075报废汽车回收量较2023年增加约倍二手车交易量较2023年增长45废旧家电回收量较2023年增长30
行动方案明确5方面20项重点务
实施设备更新行动推进重点行业设备更新改造加快建筑市政基础设施领域设备更新支持交通运输设备老旧农业机械更新提升教育文旅医疗设备水
二实施消费品旧换新行动开展汽车家电产品旧换新推动家装消费品换新
三实施回收循环利行动完善废旧产品设备回收网络支持二手商品流通交易序推进制造梯次利推动资源高水生利
四实施标准提升行动加快完善耗排放技术标准强化产品技术标准提升加强资源循环利标准供强化重点领域国国际标准衔接
五强化政策保障加财政政策支持力度完善税收支持政策优化金融支持加强素保障强化创新支撑
推动规模设备更新消费品旧换新中央国务院着眼高质量发展局作出重部署促进消费拉动投资增加先进产提高生产效率促进节降碳减少安全隐患惠民利企举重利设备例年中国工业农业等重点领域设备投资规模约
49万亿元着高质量发展深入推进设备更新需求会断扩初步估算年规模5万亿巨市场耐消费品年底中国民汽车保量达336亿辆冰箱洗衣机空调等品类家电保量超30亿台汽车家电更新换代创造万亿规模市场空间巨市场空间带巨发展机遇
中央国务院决策部署期国家发改委会关部门研究制定推动规模设备更新消费品旧换新行动方案重点实施设备更新消费品旧换新回收循环利标准提升四行动
推动新轮规模设备更新消费品旧换新中央着眼国高质量发展局作出重决策中央部署求坚持市场政府引导坚持鼓励先进淘汰落坚持标准引领序提升抓紧完善方案精心组织实施推动先进产重持续提升高质量耐消费品更进入居民生活项工作更惠广企业消费者
举目挖掘消费潜力中包括投资潜力促进型设备装备机器旧换新程中仅拉动济时更新程中肯定会涉产品更新换代够促进技术进步推动产业结构升级
简单说旧新果家感觉旧设备较会旧换新消费潜力会程中需投入更促进研发新产品动力家真新产品够真正激发家旧换新动力
推动类生产设备服务设备更新技术改造鼓励汽车家电等传统消费品旧换新推动耐消费品旧换新推动规模回收循环利加强换新+回收物流体系新模式发展消费品旧换新坚持中央财政方政府联动统筹支持全链条环节更惠消费者
结合类设备消费品更新换代差异化需求加财税金融等政策支持更发挥耗排放技术等标准牵引作序推进重点行业设备建筑市政基础设施领域设备交通运输设备老旧农业机械教育医疗设备等更新改造积极开展汽车家电等消费品旧换新形成更新换代规模效应
年消费促进年线推动消费持续扩统计国汽车家电市场已单纯增量时代进入增量存量重时代2023年汽车保量约34亿辆冰箱洗衣机空调等品类家电保量超30亿台家电十年二十年更新换代需求潜力发布会强调汽车家电等消费品旧换新非常系统工程需产供销游政企民线线协联动综合施策加强支持引导提高技术耗排放等标准牵引推动通旧换新难点堵点稳定扩传统消费更满足消费品换新升级需切尊重消费者愿基础推进
促进旧换新程中出现浪费做相关规划力避免浪费情况出现时换旧设备消费品相应产业支持促进制造发挥剩余价值避免浪费
3月13日国务院印发推动规模设备更新消费品旧换新行动方案(简称行动方案)行动方案指出推动规模设备更新消费品旧换新加快构建新发展格局推动高质量发展重举措力促进投资消费利前更利长远行动方案推动规模设备更新消费品旧换新作出全面部署重点实施设备更新消费品旧换新回收循环利标准提升四行动
行动方案提出2027年工业农业建筑交通教育文旅医疗等领域设备投资规模较2023年增长25重点行业设备效基达节水环保绩效达A级水产例幅提升规模工业企业数字化研发设计工具普率关键工序数控化率分超9075报废汽车回收量较2023年增加约倍二手车交易量较2023年增长45废旧家电回收量较2023年增长30生材料资源供中占进步提升
国制造业国口国2023年工业农业等重点领域设备投资规模约49万亿元着高质量发展深入推进设备更新需求会断扩年规模5万亿巨市场
十五年国已历两轮较规模设备改造次20092010年四万亿刺激政策拉动设备购置需求次20162018年左右供侧结构性改革促进设备更新改造
期政策走势年设备更新改造落节奏加快方面年12月高层已连续三次亲部署设备更新改造足见重视程度方面年政府工作报告中设备改造领域明显扩围20162017年情况相似时正值设备更新改造快速推进期
轮政策侧重行业呈现三方面特征覆盖面扩二兼顾传统行业新兴行业三存明确指引耗排放技术改善设备工器具购置整体固定资产投资中占太高政策意义仅投资更产转型升级新设备带动新质生产力着覆盖面扩轮新政策更幅度带动设备更新投资增速
2023年底民汽车保量达336亿辆冰箱洗衣机空调等家电保量超30亿台汽车家电更新换代创造万亿规模市场空间推动规模设备更新消费品旧换新推动先进产重持续提升高质量耐消费品更进入居民生活促进消费拉动投资增加先进产提高生产效率促进节降碳减少安全隐患说惠企利民举
20092011年轮消费品旧换新政策取良效果测算政策效果较集中2010年2011年分拉动GDP增长033032百分点新轮消费品旧换新政策催生新消费增长点根定量测算情形轮旧换新政策激发新增汽车家电需求约21096293亿元拉动GDP增长约01605百分点
轮消费品旧换新政策面堵点难点汽车家电等产品品种技术标准等方面更趋复杂增加旧换新政策实施难度二国汽车家电市场正增量市场存量市场转变加政策实施难度三目前国家电汽车回收体系尚成熟制约居民旧换新积极性
行动方案指出加财政政策支持力度完善税收支持政策优化金融支持加强素保障强化创新支撑
时调整配置信贷资源保障消费金融业务发展创新消费金融产品服务更满足旧换新政策实施带金融需求加资源回收行业企业重点项目金融支持力度强化科技数赋提高金融服务质效
方面通财政补贴等方式提高企业设备更新消费者旧换新积极性终通市场决策发挥作充分体现财政通市场发挥作市场+政府引导
方面行动方案体现中央方协联动尤考虑前方财政紧衡形势财政支持政策中较体现中央动担作发挥中央预算投资中央安排节减排资金中央专项资金等中央财政作降低方财政压力支持设备更新促进方财政持续运行腾出更资金服务三保等
步会关方面加财政金融税收等政策支持力度强化等素保障科技创新支撑深入实施四行动实事办事办实扎扎实实推动行动方案落见效组建工作专班二制定落实方案三完善政策支持四强化创新支撑
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