学未成年网络保护条例心体会
互联网全面融入学生活未成年获取知识信息更便利时面良信息传播等风险未成年网络保护条例（简称条例）2024年1月1日正式施行营造利未成年身心健康网络环境提供更制度保障
首次触网年龄越越未成年网民规模断扩……调查显示前国未成年网民规模193亿未成年互联网普率达972营造利未成年身心健康网络环境政府学校家庭社会方责未成年网络保护条例出台施行提供更制度保障
条例七章60条包括未成年网络素养促进网络信息容规范信息网络保护网络沉迷防治未成年网络保护条例国第部专门性未成年网络保护综合立法回应社会界未成年网络保护关切标志着国未成年网络保护法治建设进入新阶段
条例第章明确未成年网络保护项需方协作综合治理工程国家网信部门作统筹协调国家新闻出版电影教育电信公安民政文化旅游卫生健康市场监督理广播电视等关部门民政府关部门司职做领域监实施产义青年团妇女联合会等民团体关社会组织基层群众性治组织等作协助支撑机构家庭学校教育机构作教育引导者网络相关行业组织作律规范者新闻媒体组织作监督引导者落实未成年网络保护工作
条例第二章明确规定政府学校家庭企业培育未成年网络素养中责义务旨全面提升未成年网络道德意识网络法治观念网络力身财产安全保护等方面素养力培养国数字时代合格公民具重意义
条例第三章第五章全面承接未成年保护法网络保护专章求聚焦未成年网络权益保护痛点明确网络空间参者网络信息容规范信息网络保护网络沉迷防治三方面义务
中加强网络信息容规范明确危害影响未成年身心健康信息范围规定组织制作复制发布传播危害未成年身心健康容网络信息求网络产品服务提供者首页首屏弹窗热搜等重点环节呈现影响未成年身心健康信息
防治未成年网络欺凌条例中华民国未成年保护法基础网信等关部门网治网实践中成熟做法升法规制度规定网络产品服务提供者应建立健全网络欺凌行预警预防识监测处置机制设置便利未成年监护保存遭受网络欺凌记录行通知权利功渠道提供便利未成年设置屏蔽陌生户发布信息见范围禁止转载者评发布信息禁止发送信息等网络欺凌信息防护选项等健全完善网络欺凌防治机制进步强化遭受网络欺凌未成年事保护
健全未成年信息网络保护条例中华民国信息保护法等基础进步健全未成年信息保护规：明确规定未成年监护请求行查阅复制更正补充删未成年信息权利规定网络服务提供者发现未成年私密信息者未成年通网络发布信息中涉私密信息应时提示采取必保护措施
防治未成年网络沉迷条例规定求网络产品服务提供者建立健全防沉迷制度合理限制未成年网络消费行防范抵制流量等良价值倾
应未成年非理性消费条例立足维护未成年合法权益支持未成年科学文明安全合理网络规定网络游戏网络直播网络音视频网络社交等网络服务提供者应针年龄阶段未成年服务特点坚持融合友实效原设置未成年模式醒目便捷方式监护履行监护职责提供权限理消费理等功规定网络游戏网络直播网络音视频网络社交等网络服务提供者应采取措施合理限制年龄阶段未成年服务中单次消费数额单日累计消费数额未成年提供民事行力符付费服务
第六章法律责讲处罚方式尺度第七章附
学未成年网络保护条例心体会二
着互联网信息化快速发展网络已走入千家万户目前国网民数量居世界第根中国互联网络信息中心（CNNIC）发布第52次中国互联网络发展状况统计报告显示截2023年国网民规模达1079亿中10岁网民10—19岁网民占分38139青少年网民数量2亿
2023 年 10 月 16 日未成年网络保护条例（简称条例）正式公布 2024 年 1 月 1 日起正式施行条例年社会界未成年网络保护关注关切系列问题法律法规层面做出回应国第部专门面未成年网络保护综合立法信息技术发展未成年网络权益保护带新挑战新问题新风险效应条例出台利营造未成年成长清朗网络空间填补未成年网络权益保护时间差空白区构建未成年网络空间法治化元协治理体系标志着国未成年网络保护法治建设进入新阶段
条例出台正时恰逢势
（）未成年网民群体数量庞普率高
着济生活水日益提高信息技术快速发展未成年触网济设备网络技门槛越越低互联网成越越青少年学知识获取信息互动社交休闲娱乐重渠道2021年全国未成年互联网情况研究报告（简称报告）显示：2021 年国未成年网民规模达 1
91 亿未成年互联网普率达 968学生互联网普率达 950均显著高 73 全国网民普率未成年网民中常网玩游戏例 623常短视频例 476常参网粉丝应援行例 54外未成年网民行包括浏览新闻逛坛逛微博听音乐等网络行未成年网民网络时间偏长赖度较高工作日高时长网例算高超 2 时 5 时例分 8726节假日高时长网例显著增加超 2 时例 301中超 5 时例达 99（二）未成年网民面网络问题风险样复杂互联网信息汇聚复杂舆场现实生活中类群种观点式问题会互联网方式呈现出样环境中未成年面网络风险危害样动态变化负面影响容觑报告统计255 未成年网民表示半年遭遇网络安全事件四成未成年网民网程中遭遇良消极负面信息中炫富类躺类暴力类等良信息位列前三海市未成年网络调查报告样显示未成年面网络沉迷网络欺凌网络社交风险网络购物风险良信息风险等种风险素正呼应前述观点整治未成年网环境严危害未成年身心健康诱导未成年违法犯罪等问题网信部门集中清理涉未成年软色情邪典视频杀约死祖安黑界等害信息容坚决禁止未成年出镜直播声音肢体等方式变相出镜严格控网红童牟利行年连续开展扫黄非清朗系列专项行动等整治工作中相关部门均容易诱导未成年形成良价值导甚诱做出违法行影响未成年身心健康网络容作重点整治容
二条例容导明确体系严谨
条例秉承生动体现利未成年原网络素养促进网络信息容规范信息网络保护网络沉迷防治等方面做出制度性规定覆盖未成年网络保护体客体技术容等重方面具方面特点：
（）构建网络保护新高——网络素养培育核心义条例味未成年视网络保护客体积极长远发展角度出发充分考虑未成年学善互联网程中应承担体责体位说未成年果具备良网络意识思维技素养动构建起道环绕身网络权益防火墙保护少受免受良网络信息容影响侵害条例首先明确负责促进网络素养部门场员包括：国务院教育部门国家网信部门县级民政府学校社区图书馆文化馆青少年宫智终端产品制造者监护等明确通促进网络素养想达成目整体目标层面包括网络道德意识形成网络法治观念培养网络力建设身财产安全保护意识力层面包括培育未成年网络安全意识文明素养行惯防护技养成良网惯培养学生网络安全网络法治意识增强学生网络信息获取分析判断力产品服务层面包括促进未成年开阔眼界陶冶情操提高素质
（二）造网络保护协链——压实方责根策略新轮科技革命产业变革方兴未艾数字产业化产业数字化特征数字化浪潮席卷国行业信息技术代表科学技术成数字时代推动济社会发展第生产力网络空间中具创造性创造力应信息技术科学技术面未成年提供类网络技术产品服务正产业游类机构体产业链串起保护链产业链体样未成年网络保护体深刻认识未成年网络保护未成年保护社会问题网络空间投射转化单体单力量难解决条例明确行业组织智终端产品制造者智终端产品销售者监护网络台服务提供者等五类体应承担责行业组织国家关部门指导面未成年提供保护软件智终端产品效果进行评估智终端产品制造者未成年接触类网络信息服务基础性源头性载体智终端产品身安全性防护性高低直接影响未成年网络保护力高低条例具体明确产品出厂前应安装防护软件采显著方式告知安装产品销售者制造者消费者间中转桥梁然未成年网络安全保护链条处关键影响点位然需承担提醒告知责条例求销售者售前应采显著方式告知软件情况安装渠道方法条例突出未成年作民事行力限制民事行力特点明确监护身应创设良家庭环境指导未成年合理年着网民数量快速增长网络服务形式持续丰富台作连接供需资源汇聚流量沉淀数提供服务体规模位作极提升赋予更更重责条例专门明确网络台服务提供者义务
（三）锚定网络保护切入点——信息容控关键保障信息容格式文字图片音频视频信息推送方式机推送算法定推送首屏弹窗热搜应线产品服务制作复制发布传播纳入未成年网络保护治理范围条例遵循网络信息容生态治理规定中治理框架针未成年身心健康网络容特点价值导信息类型流动环节等方面未成年触达容控进行明确求条例信息容规范责体划分两类：组织网络产品服务提供者针组织条例首先明确制作复制发布传播容发送推送者诱骗强迫未成年接触容具体包括危害未成年身心健康影响未成年身心健康两类中危害未成年身心健康容包括宣扬淫秽色情暴力邪教迷信赌博引诱残杀恐怖义分裂义极端义等容影响身心健康容包括引发者诱导未成年模仿安全行实施违反社会公德行产生极端情绪养成良嗜等容针网络产品服务提供者条例明确求严禁开展行包括：首页首屏弹窗热搜等特定位置呈现影响未成年身心健康信息通动化决策方式未成年进行商业营销条例明确求应开展行包括：网络产品服务中含影响未成年身心健康信息应信息展示前予显著提示
建立健全网络欺凌行预警预防识监测处置机制提供网络欺凌信息防护选项建立健全网络欺凌信息特征库优化相关算法模型加强网络欺凌信息识监测根年龄阶段未成年身心发展特点认知力提供相应产品服务加强户发布信息理采取效措施阻断违规信息传播扩散处置相关违规户
（四）筑牢网络保护防火墙——信息防护重环节网络兼具开放性虚拟性交互性泛性特点空间类信息数中快速传播复激荡聚集发酵元变异网络空间信息侵权行更加隐蔽未成年信息保护隐私保护面形势更加严峻正北京理工学智科技法律研究中心研究员王磊说未成年网络保护实践中存未成年绕身份识程序确定监护知情意标准行效力等系列难题条例规定网络服务提供者信息处理者未成年监护责义务网络服务提供者条例明确应求未成年者监护提供未成年真实身份信息应时提示阻止涉未成年隐私信息传播通私密信息发现未成年受侵害应记录公安机关报告网络直播服务特殊网络服务形式条例特强调网络直播服务提供者建立直播发布者真实身份信息动态核验机制信息处理者条例求强制求未成年者监护意非必信息处理行应保障未成年者监护法请求查阅复制更正补充删未成年信息权利应授权原严格设定信息访问权限控制未成年信息知悉范围应年进行合规审计时报告网信部门未成年监护条例求应教育引导未成年增强信息保护意识力指导未成年行相关权利保护未成年信息权益
（五）坚守网络保护前线——防治网络沉迷第务网终端济
成越越低移动通信技术断演进时网走现实游戏视频社交等新产品新应断推陈出新网络未成年吸引力越越未成年沉迷网络性越越未成年身心健康潜危害越越引起社会界广泛关注高度重视防治网络沉迷成未成年网络保护中迫切受关注容条例网络沉迷防治做出专门全面规定进步丰富完善国防治未成年网络沉迷法规制度章节相条例网络沉迷防治章节更加明确强调相关政府部门职责包括：教育卫生健康市场监督理等部门事未成年沉迷网络预防干预活动机构实施监督理新闻出版教育卫生健康文化旅游广播电视网信等部门应履行相应宣传教育监督检查指导预防干预等职责网络沉迷防治项方参协配合系统工程需未成年学生活直接相关学校教师监护参协配合条例明确学校指导培训教师识干预监护指导关注预防干预等方面职责条例针网络游戏网络直播网络音视频网络社交等容易诱未成年瘾网络服务提供者做出求针网络游戏更受关注更易成瘾网络服务形式条例专门明确网络游戏服务提供者应履行责包括：验证未成年户真实身份信息建立完善预防未成年沉迷网络游戏规游戏产品进行分类明确游戏产品适龄阶段等
三条例支撑横治效果期
条例 2023 年 10 月 16 日正式发布距离草案首次面社会公众征求意见已时隔七年期间国未成年网络保护网络生态格局持续演进网络安全防护体系逐步构建网络空间监法律框架基形成未成年网络保护治理体系治理力现代化水明显提高
安全层面信息保护层面体保护层面国家开展网络安全法未成年保护法信息保护法等系列立法修法工作未成年网络合法权益予重点保护网络安全法专门提出未成年提供安全健康网络环境未成年保护法修订程中增设网络保护专章网络保护理念国家社会家庭企业等方责作出全面规范信息保护法中处理满十四周岁未成年信息做出明确求应取父母监护意制定专门信息处理规相关部门时势制订出台系列保护未成年网络权益规章规范性文件例生成式工智服务理暂行办法求采取效措施防范未成年户度赖者沉迷生成式工智服务互联网信息服务算法推荐理规定设立专门条款求提供适合未成年模式服务避免推送影响未成年身心健康信息诱导未成年沉迷网络推荐服务移动互联网未成年模式建设指南（征求意见稿）规定移动终端应台未成年模式应满足基求功求理求外童信息网络保护规定
关进步严格理切实防止未成年沉迷网络游戏通知关加强网络文化市场未成年保护工作意见等系列制度文件构成未成年网络保护法治护城河青少年绝数互联网时代原住民类网络学媒体游戏者网络时代潮红利享者年轻活跃易受外部影响处价值观塑型期网络群体条例正式实施契机造政产研家校社协治理体系实践中断筑牢青少年网络保护盾清朗网络空间护航未成年健康成长培育数字时代堪创新者创造者厚植网络沃土全社会责网络法治应义
中华民国国务院令
第766号
未成年网络保护条例已2023年9月20日国务院第15次常务会议通现予公布2024年1月1日起施行
总理 李强
2023年10月16日
未成年网络保护条例
第章 总
第条 营造利未成年身心健康网络环境保障未成年合法权益根中华民国未成年保护法中华民国网络安全法中华民国信息保护法等法律制定条例
第二条 未成年网络保护工作应坚持中国产领导坚持社会义核心价值观引领坚持利未成年原适应未成年身心健康发展网络空间规律特点实行社会治
第三条 国家网信部门负责统筹协调未成年网络保护工作职责做未成年网络保护工作
国家新闻出版电影部门国务院教育电信公安民政文化旅游卫生健康市场监督理广播电视等关部门职责做未成年网络保护工作
县级方民政府关部门职责做未成年网络保护工作
第四条 产义青年团妇女联合会工会残疾联合会关心代工作委员会青年联合会学生联合会少年先锋队民团体关社会组织基层群众性治组织协助关部门做未成年网络保护工作维护未成年合法权益
第五条 学校家庭应教育引导未成年参加益身心健康活动科学文明安全合理网络预防干预未成年沉迷网络
第六条 网络产品服务提供者信息处理者智终端产品制造者销售者应遵守法律行政法规国家关规定尊重社会公德遵守商业道德诚实信履行未成年网络保护义务承担社会责
第七条 网络产品服务提供者信息处理者智终端产品制造者销售者应接受政府社会监督配合关部门法实施涉未成年网络保护工作监督检查建立便捷合理效投诉举报渠道通显著方式公布投诉举报途径方法时受理处理公众投诉举报
第八条 组织发现违反条例规定网信新闻出版电影教育电信公安民政文化旅游卫生健康市场监督理广播电视等关部门投诉举报收投诉举报部门应时法作出处理属部门职责应时移送权处理部门
第九条 网络相关行业组织应加强行业律制定未成年网络保护相关行业规范指导会员履行未成年网络保护义务加强未成年网络保护
第十条 新闻媒体应通新闻报道专题栏目（节目）公益广告等方式开展未成年网络保护法律法规政策措施典型案例关知识宣传侵犯未成年合法权益行进行舆监督引导全社会参未成年网络保护
第十条 国家鼓励支持未成年网络保护领域加强科学研究培养开展国际交流合作
第十二条 未成年网络保护工作中作出突出贡献组织国家关规定予表彰奖励
第二章 网络素养促进
第十三条 国务院教育部门应网络素养教育纳入学校素质教育容会国家网信部门制定未成年网络素养测评指标
教育部门应指导支持学校开展未成年网络素养教育围绕网络道德意识形成网络法治观念培养网络力建设身财产安全保护等培育未成年网络安全意识文明素养行惯防护技
第十四条 县级民政府应科学规划合理布局促进公益性网服务均衡协调发展加强提供公益性网服务公文化设施建设改善未成年网条件
县级方民政府应通中学校配备具相应专业力指导教师政府购买服务者鼓励中学校行采购相关服务等方式学生提供优质网络素养教育课程
第十五条 学校社区图书馆文化馆青少年宫等场未成年提供互联网网服务设施应通安排专业员招募志愿者等方式安装未成年网络保护软件者采取安全保护技术措施未成年提供网指导安全健康网环境
第十六条 学校应提高学生网络素养等容纳入教育教学活动合理网络开展教学活动建立健全学生校期间网理制度法规范理未成年学生带入学校智终端产品帮助学生养成良网惯培养学生网络安全网络法治意识增强学生网络信息获取分析判断力
第十七条 未成年监护应加强家庭家教家风建设提高身网络素养规范身网络行加强未成年网络行教育示范引导监督
第十八条 国家鼓励支持研发生产专门未成年服务象适应未成年身心健康发展规律特点网络保护软件智终端产品未成年模式未成年专区等网络技术产品服务加强网络障碍环境建设改造促进未成年开阔眼界陶冶情操提高素质
第十九条 未成年网络保护软件专门供未成年智终端产品应具效识违法信息影响未成年身心健康信息保护未成年信息权益预防未成年沉迷网络便监护履行监护职责等功
国家网信部门会国务院关部门根未成年网络保护工作需明确未成年网络保护软件专门供未成年智终端产品相关技术标准者求指导监督网络相关行业组织关技术标准求未成年网络保护软件专门供未成年智终端产品效果进行评估
智终端产品制造者应产品出厂前安装未成年网络保护软件者采显著方式告知户安装渠道方法智终端产品销售者产品销售前应采显著方式告知户安装未成年网络保护软件情况安装渠道方法
未成年监护应合理指导未成年网络保护软件智终端产品等创造良网络家庭环境
第二十条 未成年户数量巨者未成年群体具显著影响网络台服务提供者应履行列义务：
（）网络台服务设计研发运营等阶段充分考虑未成年身心健康发展特点定期开展未成年网络保护影响评估
（二）提供未成年模式者未成年专区等便利未成年获取益身心健康台产品者服务
（三）国家规定建立健全未成年网络保护合规制度体系成立外部成员组成独立机构未成年网络保护情况进行监督
（四）遵循公开公公正原制定专门台规明确台产品者服务提供者未成年网络保护义务显著方式提示未成年户法享网络保护权利遭受网络侵害救济途径
（五）违反法律行政法规严重侵害未成年身心健康者侵犯未成年合法权益台产品者服务提供者停止提供服务
（六）年发布专门未成年网络保护社会责报告接受社会监督
前款称未成年户数量巨者未成年群体具显著影响网络台服务提供者具体认定办法国家网信部门会关部门行制定
第三章 网络信息容规范
第二十条 国家鼓励支持制作复制发布传播弘扬社会义核心价值观社会义先进文化革命文化中华优秀传统文化铸牢中华民族体意识培养未成年家国情怀良品德引导未成年养成良生活惯行惯等网络信息营造利未成年健康成长清朗网络空间良网络生态
第二十二条 组织制作复制发布传播含宣扬淫秽色情暴力邪教迷信赌博引诱残杀恐怖义分裂义极端义等危害未成年身心健康容网络信息
组织制作复制发布传播者持关未成年淫秽色情网络信息
第二十三条 网络产品服务中含引发者诱导未成年模仿安全行实施违反社会公德行产生极端情绪养成良嗜等影响未成年身心健康信息制作复制发布传播该信息组织应信息展示前予显著提示
国家网信部门会国家新闻出版电影部门国务院教育电信公安文化旅游广播电视等部门前款规定基础确定影响未成年身心健康信息具体种类范围判断标准提示办法
第二十四条 组织专门未成年服务象网络产品服务中制作复制发布传播条例第二十三条第款规定影响未成年身心健康信息
网络产品服务提供者首页首屏弹窗热搜等处产品者服务醒目位置易引起户关注重点环节呈现条例第二十三条第款规定影响未成年身心健康信息
网络产品服务提供者通动化决策方式未成年进行商业营销
第二十五条 组织未成年发送推送者诱骗强迫未成年接触含危害者影响未成年身心健康容网络信息
第二十六条 组织通网络文字图片音视频等形式未成年实施侮辱诽谤威胁者恶意损害形象等网络欺凌行
网络产品服务提供者应建立健全网络欺凌行预警预防识监测处置机制设置便利未成年监护保存遭受网络欺凌记录行通知权利功渠道提供便利未成年设置屏蔽陌生户发布信息见范围禁止转载者评发布信息禁止发送信息等网络欺凌信息防护选项
网络产品服务提供者应建立健全网络欺凌信息特征库优化相关算法模型采工智数等技术手段工审核相结合方式加强网络欺凌信息识监测
第二十七条 组织通网络文字图片音视频等形式组织教唆胁迫引诱欺骗帮助未成年实施违法犯罪行
第二十八条 未成年服务象线教育网络产品服务提供者应法律行政法规国家关规定根年龄阶段未成年身心发展特点认知力提供相应产品服务
第二十九条 网络产品服务提供者应加强户发布信息理采取效措施防止制作复制发布传播违反条例第二十二条第二十四条第二十五条第二十六条第款第二十七条规定信息发现违反述条款规定信息应立停止传输相关信息采取删屏蔽断开链接等处置措施防止信息扩散保存关记录网信公安等部门报告制作复制发布传播述信息户采取警示限制功暂停服务关闭账号等处置措施
网络产品服务提供者发现户发布传播条例第二十三条第款规定信息未予显著提示应作出提示者通知户予提示未作出提示传输该信息
第三十条 国家网信新闻出版电影部门国务院教育电信公安文化旅游广播电视等部门发现违反条例第二十二条第二十四条第二十五条第二十六条第款第二十七条规定信息者发现条例第二十三条第款规定信息未予显著提示应求网络产品服务提供者条例第二十九条规定予处理源境外述信息应法通知关机构采取技术措施必措施阻断传播
第四章 信息网络保护
第三十条 网络服务提供者未成年提供信息发布时通讯等服务应法求未成年者监护提供未成年真实身份信息未成年者监护提供未成年真实身份信息网络服务提供者未成年提供相关服务
网络直播服务提供者应建立网络直播发布者真实身份信息动态核验机制符合法律规定情形未成年户提供网络直播发布服务
第三十二条 信息处理者应严格遵守国家网信部门关部门关网络产品服务必信息范围规定强制求未成年者监护意非必信息处理行未成年者监护意处理未成年非必信息者撤回意拒绝未成年基功服务
第三十三条 未成年监护应教育引导未成年增强信息保护意识力掌握信息范围解信息安全风险指导未成年行信息处理活动中查阅复制更正补充删等权利保护未成年信息权益
第三十四条 未成年者监护法请求查阅复制更正补充删未成年信息信息处理者应遵守规定：
（）提供便捷支持未成年者监护查阅未成年信息种类数量等方法途径未成年者监护合理请求进行限制
（二）提供便捷支持未成年者监护复制更正补充删未成年信息功设置合理条件
（三）时受理处理未成年者监护查阅复制更正补充删未成年信息申请拒绝未成年者监护行权利请求应书面告知申请说明理
未成年者监护法提出转移未成年信息请求符合国家网信部门规定条件信息处理者应提供转移途径
第三十五条 发生者发生未成年信息泄露篡改丢失信息处理者应立启动信息安全事件应急预案采取补救措施时网信等部门报告国家关规定事件情况邮件信函电话信息推送等方式告知受影响未成年监护
信息处理者难逐告知应采取合理效方式时发布相关警示信息法律行政法规规定外
第三十六条 信息处理者工作员应授权原严格设定信息访问权限控制未成年信息知悉范围工作员访问未成年信息应相关负责者授权理员审批记录访问情况采取技术措施避免违法处理未成年信息
第三十七条 信息处理者应行者委托专业机构年处理未成年信息遵守法律行政法规情况进行合规审计审计情况时报告网信等部门
第三十八条 网络服务提供者发现未成年私密信息者未成年通网络发布信息中涉私密信息应时提示采取停止传输等必保护措施防止信息扩散
网络服务提供者通未成年私密信息发现未成年遭受侵害应立采取必措施保存关记录公安机关报告
第五章 网络沉迷防治
第三十九条 未成年沉迷网络进行预防干预应遵守法律行政法规国家关规定
教育卫生健康市场监督理等部门职责事未成年沉迷网络预防干预活动机构实施监督理
第四十条 学校应加强教师指导培训提高教师未成年学生沉迷网络早期识干预力沉迷网络倾未成年学生学校应时告知监护未成年学生进行教育引导帮助恢复正常学生活
第四十条 未成年监护应指导未成年安全合理网络关注未成年网情况相关生理状况心理状况行惯防范未成年接触危害者影响身心健康网络信息合理安排未成年网络时间预防干预未成年沉迷网络
第四十二条 网络产品服务提供者应建立健全防沉迷制度未成年提供诱导沉迷产品服务时修改造成未成年沉迷容功规年社会公布防沉迷工作情况接受社会监督
第四十三条 网络游戏网络直播网络音视频网络社交等网络服务提供者应针年龄阶段未成年服务特点坚持融合友实效原设置未成年模式时段时长功容等方面国家关规定标准提供相应服务醒目便捷方式监护履行监护职责提供时间理权限理消费理等功
第四十四条 网络游戏网络直播网络音视频网络社交等网络服务提供者应采取措施合理限制年龄阶段未成年服务中单次消费数额单日累计消费数额未成年提供民事行力符付费服务
第四十五条 网络游戏网络直播网络音视频网络社交等网络服务提供者应采取措施防范抵制流量等良价值倾设置应援集资投票榜刷量控评等题网络社区群组话题诱导未成年参应援集资投票榜刷量控评等网络活动预防制止户诱导未成年实施述行
第四十六条 网络游戏服务提供者应通统未成年网络游戏电子身份认证系统等必手段验证未成年户真实身份信息
网络产品服务提供者未成年提供游戏账号租售服务
第四十七条 网络游戏服务提供者应建立完善预防未成年沉迷网络游戏规避免未成年接触影响身心健康游戏容者游戏功
网络游戏服务提供者应落实适龄提示求根年龄阶段未成年身心发展特点认知力通评估游戏产品类型容功等素游戏产品进行分类明确游戏产品适合未成年户年龄阶段户载注册登录界面等位置予显著提示
第四十八条 新闻出版教育卫生健康文化旅游广播电视网信等部门应定期开展预防未成年沉迷网络宣传教育监督检查网络产品服务提供者履行预防未成年沉迷网络义务情况指导家庭学校社会组织互相配合采取科学合理方式未成年沉迷网络进行预防干预
国家新闻出版部门牵头组织开展未成年沉迷网络游戏防治工作会关部门制定关未成年提供网络游戏服务时段时长消费限等理规定
卫生健康教育等部门职责指导关医疗卫生机构高等学校等开展未成年沉迷网络致精神障碍心理行问题基础研究筛查评估诊断预防干预等应研究
第四十九条 严禁组织虐胁迫等侵害未成年身心健康方式干预未成年沉迷网络侵犯未成年合法权益
第六章 法律责
第五十条 方级民政府县级关部门违反条例规定履行未成年网络保护职责级机关责令改正拒改正者情节严重负责领导员直接责员法予处分
第五十条 学校社区图书馆文化馆青少年宫等违反条例规定履行未成年网络保护职责教育文化旅游等部门职责责令改正拒改正者情节严重负责领导员直接责员法予处分
第五十二条 未成年监护履行条例规定监护职责者侵犯未成年合法权益未成年居住居民委员会村民委员会妇女联合会监护单位中学校幼园等关密切接触未成年单位法予批评教育劝诫制止督促接受家庭教育指导等
第五十三条 违反条例第七条第十九条第三款第三十八条第二款规定网信新闻出版电影教育电信公安民政文化旅游市场监督理广播电视等部门职责责令改正拒改正者情节严重处5万元50万元罚款直接负责员直接责员处1万元10万元罚款
第五十四条 违反条例第二十条第款规定网信新闻出版电信公安文化旅游广播电视等部门职责责令改正予警告没收违法拒改正处100万元罚款直接负责员直接责员处1万元10万元罚款
违反条例第二十条第款第项第五项规定情节严重省级网信新闻出版电信公安文化旅游广播电视等部门职责责令改正没收违法处5000万元者年度营业额百分五罚款责令暂停相关业务者停业整顿通报关部门法吊销相关业务许证者吊销营业执直接负责员直接责员处10万元100万元罚款决定禁止定期限担相关企业董事监事高级理员未成年保护负责
第五十五条 违反条例第二十四条第二十五条规定网信新闻出版电影电信公安文化旅游市场监督理广播电视等部门职责责令限期改正予警告没收违法处10万元罚款拒改正者情节严重责令暂停相关业务停产停业者吊销相关业务许证吊销营业执违法100万元处违法1倍10倍罚款没违法者违法足100万元处10万元100万元罚款
第五十六条 违反条例第二十六条第二款第三款第二十八条第二十九条第款第三十条第二款第三十六条第三十八条第款第四十二条第四十五条第四十六条第二款第四十七条规定网信新闻出版电影教育电信公安文化旅游广播电视等部门职责责令改正予警告没收违法违法100万元处违法1倍10倍罚款没违法者违法足100万元处10万元100万元罚款直接负责员直接责员处1万元10万元罚款拒改正者情节严重责令暂停相关业务停业整顿关闭网站吊销相关业务许证者吊销营业执
第五十七条 网络产品服务提供者违反条例规定受关闭网站吊销相关业务许证者吊销营业执处罚5年重新申请相关许直接负责员直接责员5年事类网络产品服务业务
第五十八条 违反条例规定侵犯未成年合法权益未成年造成损害法承担民事责构成违反治安理行法予治安理处罚构成犯罪法追究刑事责
第七章 附
第五十九条 条例称智终端产品指接入网络具操作系统够户行安装应软件手机计算机等网络终端产品
第六十条 条例2024年1月1日起施行
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互联网全面融入学生活未成年获取知识信息更便利时面良信息传播等风险未成年网络保护条例（简称条例）2024年1月1日正式施行营造利未成年身心健康网络环境提供更制度保障
首次触网年龄越越未成年网民规模断扩……调查显示前国未成年网民规模193亿未成年互联网普率达972营造利未成年身心健康网络环境政府学校家庭社会方责未成年网络保护条例出台施行提供更制度保障
条例七章60条包括未成年网络素养促进网络信息容规范信息网络保护网络沉迷防治未成年网络保护条例国第部专门性未成年网络保护综合立法回应社会界未成年网络保护关切标志着国未成年网络保护法治建设进入新阶段
条例第章明确未成年网络保护项需方协作综合治理工程国家网信部门作统筹协调国家新闻出版电影教育电信公安民政文化旅游卫生健康市场监督理广播电视等关部门民政府关部门司职做领域监实施产义青年团妇女联合会等民团体关社会组织基层群众性治组织等作协助支撑机构家庭学校教育机构作教育引导者网络相关行业组织作律规范者新闻媒体组织作监督引导者落实未成年网络保护工作
条例第二章明确规定政府学校家庭企业培育未成年网络素养中责义务旨全面提升未成年网络道德意识网络法治观念网络力身财产安全保护等方面素养力培养国数字时代合格公民具重意义
条例第三章第五章全面承接未成年保护法网络保护专章求聚焦未成年网络权益保护痛点明确网络空间参者网络信息容规范信息网络保护网络沉迷防治三方面义务
中加强网络信息容规范明确危害影响未成年身心健康信息范围规定组织制作复制发布传播危害未成年身心健康容网络信息求网络产品服务提供者首页首屏弹窗热搜等重点环节呈现影响未成年身心健康信息
防治未成年网络欺凌条例中华民国未成年保护法基础网信等关部门网治网实践中成熟做法升法规制度规定网络产品服务提供者应建立健全网络欺凌行预警预防识监测处置机制设置便利未成年监护保存遭受网络欺凌记录行通知权利功渠道提供便利未成年设置屏蔽陌生户发布信息见范围禁止转载者评发布信息禁止发送信息等网络欺凌信息防护选项等健全完善网络欺凌防治机制进步强化遭受网络欺凌未成年事保护
健全未成年信息网络保护条例中华民国信息保护法等基础进步健全未成年信息保护规：明确规定未成年监护请求行查阅复制更正补充删未成年信息权利规定网络服务提供者发现未成年私密信息者未成年通网络发布信息中涉私密信息应时提示采取必保护措施
防治未成年网络沉迷条例规定求网络产品服务提供者建立健全防沉迷制度合理限制未成年网络消费行防范抵制流量等良价值倾
应未成年非理性消费条例立足维护未成年合法权益支持未成年科学文明安全合理网络规定网络游戏网络直播网络音视频网络社交等网络服务提供者应针年龄阶段未成年服务特点坚持融合友实效原设置未成年模式醒目便捷方式监护履行监护职责提供权限理消费理等功规定网络游戏网络直播网络音视频网络社交等网络服务提供者应采取措施合理限制年龄阶段未成年服务中单次消费数额单日累计消费数额未成年提供民事行力符付费服务
第六章法律责讲处罚方式尺度第七章附
学未成年网络保护条例心体会二
着互联网信息化快速发展网络已走入千家万户目前国网民数量居世界第根中国互联网络信息中心（CNNIC）发布第52次中国互联网络发展状况统计报告显示截2023年国网民规模达1079亿中10岁网民10—19岁网民占分38139青少年网民数量2亿
2023 年 10 月 16 日未成年网络保护条例（简称条例）正式公布 2024 年 1 月 1 日起正式施行条例年社会界未成年网络保护关注关切系列问题法律法规层面做出回应国第部专门面未成年网络保护综合立法信息技术发展未成年网络权益保护带新挑战新问题新风险效应条例出台利营造未成年成长清朗网络空间填补未成年网络权益保护时间差空白区构建未成年网络空间法治化元协治理体系标志着国未成年网络保护法治建设进入新阶段
条例出台正时恰逢势
（）未成年网民群体数量庞普率高
着济生活水日益提高信息技术快速发展未成年触网济设备网络技门槛越越低互联网成越越青少年学知识获取信息互动社交休闲娱乐重渠道2021年全国未成年互联网情况研究报告（简称报告）显示：2021 年国未成年网民规模达 1
91 亿未成年互联网普率达 968学生互联网普率达 950均显著高 73 全国网民普率未成年网民中常网玩游戏例 623常短视频例 476常参网粉丝应援行例 54外未成年网民行包括浏览新闻逛坛逛微博听音乐等网络行未成年网民网络时间偏长赖度较高工作日高时长网例算高超 2 时 5 时例分 8726节假日高时长网例显著增加超 2 时例 301中超 5 时例达 99（二）未成年网民面网络问题风险样复杂互联网信息汇聚复杂舆场现实生活中类群种观点式问题会互联网方式呈现出样环境中未成年面网络风险危害样动态变化负面影响容觑报告统计255 未成年网民表示半年遭遇网络安全事件四成未成年网民网程中遭遇良消极负面信息中炫富类躺类暴力类等良信息位列前三海市未成年网络调查报告样显示未成年面网络沉迷网络欺凌网络社交风险网络购物风险良信息风险等种风险素正呼应前述观点整治未成年网环境严危害未成年身心健康诱导未成年违法犯罪等问题网信部门集中清理涉未成年软色情邪典视频杀约死祖安黑界等害信息容坚决禁止未成年出镜直播声音肢体等方式变相出镜严格控网红童牟利行年连续开展扫黄非清朗系列专项行动等整治工作中相关部门均容易诱导未成年形成良价值导甚诱做出违法行影响未成年身心健康网络容作重点整治容
二条例容导明确体系严谨
条例秉承生动体现利未成年原网络素养促进网络信息容规范信息网络保护网络沉迷防治等方面做出制度性规定覆盖未成年网络保护体客体技术容等重方面具方面特点：
（）构建网络保护新高——网络素养培育核心义条例味未成年视网络保护客体积极长远发展角度出发充分考虑未成年学善互联网程中应承担体责体位说未成年果具备良网络意识思维技素养动构建起道环绕身网络权益防火墙保护少受免受良网络信息容影响侵害条例首先明确负责促进网络素养部门场员包括：国务院教育部门国家网信部门县级民政府学校社区图书馆文化馆青少年宫智终端产品制造者监护等明确通促进网络素养想达成目整体目标层面包括网络道德意识形成网络法治观念培养网络力建设身财产安全保护意识力层面包括培育未成年网络安全意识文明素养行惯防护技养成良网惯培养学生网络安全网络法治意识增强学生网络信息获取分析判断力产品服务层面包括促进未成年开阔眼界陶冶情操提高素质
（二）造网络保护协链——压实方责根策略新轮科技革命产业变革方兴未艾数字产业化产业数字化特征数字化浪潮席卷国行业信息技术代表科学技术成数字时代推动济社会发展第生产力网络空间中具创造性创造力应信息技术科学技术面未成年提供类网络技术产品服务正产业游类机构体产业链串起保护链产业链体样未成年网络保护体深刻认识未成年网络保护未成年保护社会问题网络空间投射转化单体单力量难解决条例明确行业组织智终端产品制造者智终端产品销售者监护网络台服务提供者等五类体应承担责行业组织国家关部门指导面未成年提供保护软件智终端产品效果进行评估智终端产品制造者未成年接触类网络信息服务基础性源头性载体智终端产品身安全性防护性高低直接影响未成年网络保护力高低条例具体明确产品出厂前应安装防护软件采显著方式告知安装产品销售者制造者消费者间中转桥梁然未成年网络安全保护链条处关键影响点位然需承担提醒告知责条例求销售者售前应采显著方式告知软件情况安装渠道方法条例突出未成年作民事行力限制民事行力特点明确监护身应创设良家庭环境指导未成年合理年着网民数量快速增长网络服务形式持续丰富台作连接供需资源汇聚流量沉淀数提供服务体规模位作极提升赋予更更重责条例专门明确网络台服务提供者义务
（三）锚定网络保护切入点——信息容控关键保障信息容格式文字图片音频视频信息推送方式机推送算法定推送首屏弹窗热搜应线产品服务制作复制发布传播纳入未成年网络保护治理范围条例遵循网络信息容生态治理规定中治理框架针未成年身心健康网络容特点价值导信息类型流动环节等方面未成年触达容控进行明确求条例信息容规范责体划分两类：组织网络产品服务提供者针组织条例首先明确制作复制发布传播容发送推送者诱骗强迫未成年接触容具体包括危害未成年身心健康影响未成年身心健康两类中危害未成年身心健康容包括宣扬淫秽色情暴力邪教迷信赌博引诱残杀恐怖义分裂义极端义等容影响身心健康容包括引发者诱导未成年模仿安全行实施违反社会公德行产生极端情绪养成良嗜等容针网络产品服务提供者条例明确求严禁开展行包括：首页首屏弹窗热搜等特定位置呈现影响未成年身心健康信息通动化决策方式未成年进行商业营销条例明确求应开展行包括：网络产品服务中含影响未成年身心健康信息应信息展示前予显著提示
建立健全网络欺凌行预警预防识监测处置机制提供网络欺凌信息防护选项建立健全网络欺凌信息特征库优化相关算法模型加强网络欺凌信息识监测根年龄阶段未成年身心发展特点认知力提供相应产品服务加强户发布信息理采取效措施阻断违规信息传播扩散处置相关违规户
（四）筑牢网络保护防火墙——信息防护重环节网络兼具开放性虚拟性交互性泛性特点空间类信息数中快速传播复激荡聚集发酵元变异网络空间信息侵权行更加隐蔽未成年信息保护隐私保护面形势更加严峻正北京理工学智科技法律研究中心研究员王磊说未成年网络保护实践中存未成年绕身份识程序确定监护知情意标准行效力等系列难题条例规定网络服务提供者信息处理者未成年监护责义务网络服务提供者条例明确应求未成年者监护提供未成年真实身份信息应时提示阻止涉未成年隐私信息传播通私密信息发现未成年受侵害应记录公安机关报告网络直播服务特殊网络服务形式条例特强调网络直播服务提供者建立直播发布者真实身份信息动态核验机制信息处理者条例求强制求未成年者监护意非必信息处理行应保障未成年者监护法请求查阅复制更正补充删未成年信息权利应授权原严格设定信息访问权限控制未成年信息知悉范围应年进行合规审计时报告网信部门未成年监护条例求应教育引导未成年增强信息保护意识力指导未成年行相关权利保护未成年信息权益
（五）坚守网络保护前线——防治网络沉迷第务网终端济
成越越低移动通信技术断演进时网走现实游戏视频社交等新产品新应断推陈出新网络未成年吸引力越越未成年沉迷网络性越越未成年身心健康潜危害越越引起社会界广泛关注高度重视防治网络沉迷成未成年网络保护中迫切受关注容条例网络沉迷防治做出专门全面规定进步丰富完善国防治未成年网络沉迷法规制度章节相条例网络沉迷防治章节更加明确强调相关政府部门职责包括：教育卫生健康市场监督理等部门事未成年沉迷网络预防干预活动机构实施监督理新闻出版教育卫生健康文化旅游广播电视网信等部门应履行相应宣传教育监督检查指导预防干预等职责网络沉迷防治项方参协配合系统工程需未成年学生活直接相关学校教师监护参协配合条例明确学校指导培训教师识干预监护指导关注预防干预等方面职责条例针网络游戏网络直播网络音视频网络社交等容易诱未成年瘾网络服务提供者做出求针网络游戏更受关注更易成瘾网络服务形式条例专门明确网络游戏服务提供者应履行责包括：验证未成年户真实身份信息建立完善预防未成年沉迷网络游戏规游戏产品进行分类明确游戏产品适龄阶段等
三条例支撑横治效果期
条例 2023 年 10 月 16 日正式发布距离草案首次面社会公众征求意见已时隔七年期间国未成年网络保护网络生态格局持续演进网络安全防护体系逐步构建网络空间监法律框架基形成未成年网络保护治理体系治理力现代化水明显提高
安全层面信息保护层面体保护层面国家开展网络安全法未成年保护法信息保护法等系列立法修法工作未成年网络合法权益予重点保护网络安全法专门提出未成年提供安全健康网络环境未成年保护法修订程中增设网络保护专章网络保护理念国家社会家庭企业等方责作出全面规范信息保护法中处理满十四周岁未成年信息做出明确求应取父母监护意制定专门信息处理规相关部门时势制订出台系列保护未成年网络权益规章规范性文件例生成式工智服务理暂行办法求采取效措施防范未成年户度赖者沉迷生成式工智服务互联网信息服务算法推荐理规定设立专门条款求提供适合未成年模式服务避免推送影响未成年身心健康信息诱导未成年沉迷网络推荐服务移动互联网未成年模式建设指南（征求意见稿）规定移动终端应台未成年模式应满足基求功求理求外童信息网络保护规定
关进步严格理切实防止未成年沉迷网络游戏通知关加强网络文化市场未成年保护工作意见等系列制度文件构成未成年网络保护法治护城河青少年绝数互联网时代原住民类网络学媒体游戏者网络时代潮红利享者年轻活跃易受外部影响处价值观塑型期网络群体条例正式实施契机造政产研家校社协治理体系实践中断筑牢青少年网络保护盾清朗网络空间护航未成年健康成长培育数字时代堪创新者创造者厚植网络沃土全社会责网络法治应义
中华民国国务院令
第766号
未成年网络保护条例已2023年9月20日国务院第15次常务会议通现予公布2024年1月1日起施行
总理 李强
2023年10月16日
未成年网络保护条例
第章 总
第条 营造利未成年身心健康网络环境保障未成年合法权益根中华民国未成年保护法中华民国网络安全法中华民国信息保护法等法律制定条例
第二条 未成年网络保护工作应坚持中国产领导坚持社会义核心价值观引领坚持利未成年原适应未成年身心健康发展网络空间规律特点实行社会治
第三条 国家网信部门负责统筹协调未成年网络保护工作职责做未成年网络保护工作
国家新闻出版电影部门国务院教育电信公安民政文化旅游卫生健康市场监督理广播电视等关部门职责做未成年网络保护工作
县级方民政府关部门职责做未成年网络保护工作
第四条 产义青年团妇女联合会工会残疾联合会关心代工作委员会青年联合会学生联合会少年先锋队民团体关社会组织基层群众性治组织协助关部门做未成年网络保护工作维护未成年合法权益
第五条 学校家庭应教育引导未成年参加益身心健康活动科学文明安全合理网络预防干预未成年沉迷网络
第六条 网络产品服务提供者信息处理者智终端产品制造者销售者应遵守法律行政法规国家关规定尊重社会公德遵守商业道德诚实信履行未成年网络保护义务承担社会责
第七条 网络产品服务提供者信息处理者智终端产品制造者销售者应接受政府社会监督配合关部门法实施涉未成年网络保护工作监督检查建立便捷合理效投诉举报渠道通显著方式公布投诉举报途径方法时受理处理公众投诉举报
第八条 组织发现违反条例规定网信新闻出版电影教育电信公安民政文化旅游卫生健康市场监督理广播电视等关部门投诉举报收投诉举报部门应时法作出处理属部门职责应时移送权处理部门
第九条 网络相关行业组织应加强行业律制定未成年网络保护相关行业规范指导会员履行未成年网络保护义务加强未成年网络保护
第十条 新闻媒体应通新闻报道专题栏目（节目）公益广告等方式开展未成年网络保护法律法规政策措施典型案例关知识宣传侵犯未成年合法权益行进行舆监督引导全社会参未成年网络保护
第十条 国家鼓励支持未成年网络保护领域加强科学研究培养开展国际交流合作
第十二条 未成年网络保护工作中作出突出贡献组织国家关规定予表彰奖励
第二章 网络素养促进
第十三条 国务院教育部门应网络素养教育纳入学校素质教育容会国家网信部门制定未成年网络素养测评指标
教育部门应指导支持学校开展未成年网络素养教育围绕网络道德意识形成网络法治观念培养网络力建设身财产安全保护等培育未成年网络安全意识文明素养行惯防护技
第十四条 县级民政府应科学规划合理布局促进公益性网服务均衡协调发展加强提供公益性网服务公文化设施建设改善未成年网条件
县级方民政府应通中学校配备具相应专业力指导教师政府购买服务者鼓励中学校行采购相关服务等方式学生提供优质网络素养教育课程
第十五条 学校社区图书馆文化馆青少年宫等场未成年提供互联网网服务设施应通安排专业员招募志愿者等方式安装未成年网络保护软件者采取安全保护技术措施未成年提供网指导安全健康网环境
第十六条 学校应提高学生网络素养等容纳入教育教学活动合理网络开展教学活动建立健全学生校期间网理制度法规范理未成年学生带入学校智终端产品帮助学生养成良网惯培养学生网络安全网络法治意识增强学生网络信息获取分析判断力
第十七条 未成年监护应加强家庭家教家风建设提高身网络素养规范身网络行加强未成年网络行教育示范引导监督
第十八条 国家鼓励支持研发生产专门未成年服务象适应未成年身心健康发展规律特点网络保护软件智终端产品未成年模式未成年专区等网络技术产品服务加强网络障碍环境建设改造促进未成年开阔眼界陶冶情操提高素质
第十九条 未成年网络保护软件专门供未成年智终端产品应具效识违法信息影响未成年身心健康信息保护未成年信息权益预防未成年沉迷网络便监护履行监护职责等功
国家网信部门会国务院关部门根未成年网络保护工作需明确未成年网络保护软件专门供未成年智终端产品相关技术标准者求指导监督网络相关行业组织关技术标准求未成年网络保护软件专门供未成年智终端产品效果进行评估
智终端产品制造者应产品出厂前安装未成年网络保护软件者采显著方式告知户安装渠道方法智终端产品销售者产品销售前应采显著方式告知户安装未成年网络保护软件情况安装渠道方法
未成年监护应合理指导未成年网络保护软件智终端产品等创造良网络家庭环境
第二十条 未成年户数量巨者未成年群体具显著影响网络台服务提供者应履行列义务：
（）网络台服务设计研发运营等阶段充分考虑未成年身心健康发展特点定期开展未成年网络保护影响评估
（二）提供未成年模式者未成年专区等便利未成年获取益身心健康台产品者服务
（三）国家规定建立健全未成年网络保护合规制度体系成立外部成员组成独立机构未成年网络保护情况进行监督
（四）遵循公开公公正原制定专门台规明确台产品者服务提供者未成年网络保护义务显著方式提示未成年户法享网络保护权利遭受网络侵害救济途径
（五）违反法律行政法规严重侵害未成年身心健康者侵犯未成年合法权益台产品者服务提供者停止提供服务
（六）年发布专门未成年网络保护社会责报告接受社会监督
前款称未成年户数量巨者未成年群体具显著影响网络台服务提供者具体认定办法国家网信部门会关部门行制定
第三章 网络信息容规范
第二十条 国家鼓励支持制作复制发布传播弘扬社会义核心价值观社会义先进文化革命文化中华优秀传统文化铸牢中华民族体意识培养未成年家国情怀良品德引导未成年养成良生活惯行惯等网络信息营造利未成年健康成长清朗网络空间良网络生态
第二十二条 组织制作复制发布传播含宣扬淫秽色情暴力邪教迷信赌博引诱残杀恐怖义分裂义极端义等危害未成年身心健康容网络信息
组织制作复制发布传播者持关未成年淫秽色情网络信息
第二十三条 网络产品服务中含引发者诱导未成年模仿安全行实施违反社会公德行产生极端情绪养成良嗜等影响未成年身心健康信息制作复制发布传播该信息组织应信息展示前予显著提示
国家网信部门会国家新闻出版电影部门国务院教育电信公安文化旅游广播电视等部门前款规定基础确定影响未成年身心健康信息具体种类范围判断标准提示办法
第二十四条 组织专门未成年服务象网络产品服务中制作复制发布传播条例第二十三条第款规定影响未成年身心健康信息
网络产品服务提供者首页首屏弹窗热搜等处产品者服务醒目位置易引起户关注重点环节呈现条例第二十三条第款规定影响未成年身心健康信息
网络产品服务提供者通动化决策方式未成年进行商业营销
第二十五条 组织未成年发送推送者诱骗强迫未成年接触含危害者影响未成年身心健康容网络信息
第二十六条 组织通网络文字图片音视频等形式未成年实施侮辱诽谤威胁者恶意损害形象等网络欺凌行
网络产品服务提供者应建立健全网络欺凌行预警预防识监测处置机制设置便利未成年监护保存遭受网络欺凌记录行通知权利功渠道提供便利未成年设置屏蔽陌生户发布信息见范围禁止转载者评发布信息禁止发送信息等网络欺凌信息防护选项
网络产品服务提供者应建立健全网络欺凌信息特征库优化相关算法模型采工智数等技术手段工审核相结合方式加强网络欺凌信息识监测
第二十七条 组织通网络文字图片音视频等形式组织教唆胁迫引诱欺骗帮助未成年实施违法犯罪行
第二十八条 未成年服务象线教育网络产品服务提供者应法律行政法规国家关规定根年龄阶段未成年身心发展特点认知力提供相应产品服务
第二十九条 网络产品服务提供者应加强户发布信息理采取效措施防止制作复制发布传播违反条例第二十二条第二十四条第二十五条第二十六条第款第二十七条规定信息发现违反述条款规定信息应立停止传输相关信息采取删屏蔽断开链接等处置措施防止信息扩散保存关记录网信公安等部门报告制作复制发布传播述信息户采取警示限制功暂停服务关闭账号等处置措施
网络产品服务提供者发现户发布传播条例第二十三条第款规定信息未予显著提示应作出提示者通知户予提示未作出提示传输该信息
第三十条 国家网信新闻出版电影部门国务院教育电信公安文化旅游广播电视等部门发现违反条例第二十二条第二十四条第二十五条第二十六条第款第二十七条规定信息者发现条例第二十三条第款规定信息未予显著提示应求网络产品服务提供者条例第二十九条规定予处理源境外述信息应法通知关机构采取技术措施必措施阻断传播
第四章 信息网络保护
第三十条 网络服务提供者未成年提供信息发布时通讯等服务应法求未成年者监护提供未成年真实身份信息未成年者监护提供未成年真实身份信息网络服务提供者未成年提供相关服务
网络直播服务提供者应建立网络直播发布者真实身份信息动态核验机制符合法律规定情形未成年户提供网络直播发布服务
第三十二条 信息处理者应严格遵守国家网信部门关部门关网络产品服务必信息范围规定强制求未成年者监护意非必信息处理行未成年者监护意处理未成年非必信息者撤回意拒绝未成年基功服务
第三十三条 未成年监护应教育引导未成年增强信息保护意识力掌握信息范围解信息安全风险指导未成年行信息处理活动中查阅复制更正补充删等权利保护未成年信息权益
第三十四条 未成年者监护法请求查阅复制更正补充删未成年信息信息处理者应遵守规定：
（）提供便捷支持未成年者监护查阅未成年信息种类数量等方法途径未成年者监护合理请求进行限制
（二）提供便捷支持未成年者监护复制更正补充删未成年信息功设置合理条件
（三）时受理处理未成年者监护查阅复制更正补充删未成年信息申请拒绝未成年者监护行权利请求应书面告知申请说明理
未成年者监护法提出转移未成年信息请求符合国家网信部门规定条件信息处理者应提供转移途径
第三十五条 发生者发生未成年信息泄露篡改丢失信息处理者应立启动信息安全事件应急预案采取补救措施时网信等部门报告国家关规定事件情况邮件信函电话信息推送等方式告知受影响未成年监护
信息处理者难逐告知应采取合理效方式时发布相关警示信息法律行政法规规定外
第三十六条 信息处理者工作员应授权原严格设定信息访问权限控制未成年信息知悉范围工作员访问未成年信息应相关负责者授权理员审批记录访问情况采取技术措施避免违法处理未成年信息
第三十七条 信息处理者应行者委托专业机构年处理未成年信息遵守法律行政法规情况进行合规审计审计情况时报告网信等部门
第三十八条 网络服务提供者发现未成年私密信息者未成年通网络发布信息中涉私密信息应时提示采取停止传输等必保护措施防止信息扩散
网络服务提供者通未成年私密信息发现未成年遭受侵害应立采取必措施保存关记录公安机关报告
第五章 网络沉迷防治
第三十九条 未成年沉迷网络进行预防干预应遵守法律行政法规国家关规定
教育卫生健康市场监督理等部门职责事未成年沉迷网络预防干预活动机构实施监督理
第四十条 学校应加强教师指导培训提高教师未成年学生沉迷网络早期识干预力沉迷网络倾未成年学生学校应时告知监护未成年学生进行教育引导帮助恢复正常学生活
第四十条 未成年监护应指导未成年安全合理网络关注未成年网情况相关生理状况心理状况行惯防范未成年接触危害者影响身心健康网络信息合理安排未成年网络时间预防干预未成年沉迷网络
第四十二条 网络产品服务提供者应建立健全防沉迷制度未成年提供诱导沉迷产品服务时修改造成未成年沉迷容功规年社会公布防沉迷工作情况接受社会监督
第四十三条 网络游戏网络直播网络音视频网络社交等网络服务提供者应针年龄阶段未成年服务特点坚持融合友实效原设置未成年模式时段时长功容等方面国家关规定标准提供相应服务醒目便捷方式监护履行监护职责提供时间理权限理消费理等功
第四十四条 网络游戏网络直播网络音视频网络社交等网络服务提供者应采取措施合理限制年龄阶段未成年服务中单次消费数额单日累计消费数额未成年提供民事行力符付费服务
第四十五条 网络游戏网络直播网络音视频网络社交等网络服务提供者应采取措施防范抵制流量等良价值倾设置应援集资投票榜刷量控评等题网络社区群组话题诱导未成年参应援集资投票榜刷量控评等网络活动预防制止户诱导未成年实施述行
第四十六条 网络游戏服务提供者应通统未成年网络游戏电子身份认证系统等必手段验证未成年户真实身份信息
网络产品服务提供者未成年提供游戏账号租售服务
第四十七条 网络游戏服务提供者应建立完善预防未成年沉迷网络游戏规避免未成年接触影响身心健康游戏容者游戏功
网络游戏服务提供者应落实适龄提示求根年龄阶段未成年身心发展特点认知力通评估游戏产品类型容功等素游戏产品进行分类明确游戏产品适合未成年户年龄阶段户载注册登录界面等位置予显著提示
第四十八条 新闻出版教育卫生健康文化旅游广播电视网信等部门应定期开展预防未成年沉迷网络宣传教育监督检查网络产品服务提供者履行预防未成年沉迷网络义务情况指导家庭学校社会组织互相配合采取科学合理方式未成年沉迷网络进行预防干预
国家新闻出版部门牵头组织开展未成年沉迷网络游戏防治工作会关部门制定关未成年提供网络游戏服务时段时长消费限等理规定
卫生健康教育等部门职责指导关医疗卫生机构高等学校等开展未成年沉迷网络致精神障碍心理行问题基础研究筛查评估诊断预防干预等应研究
第四十九条 严禁组织虐胁迫等侵害未成年身心健康方式干预未成年沉迷网络侵犯未成年合法权益
第六章 法律责
第五十条 方级民政府县级关部门违反条例规定履行未成年网络保护职责级机关责令改正拒改正者情节严重负责领导员直接责员法予处分
第五十条 学校社区图书馆文化馆青少年宫等违反条例规定履行未成年网络保护职责教育文化旅游等部门职责责令改正拒改正者情节严重负责领导员直接责员法予处分
第五十二条 未成年监护履行条例规定监护职责者侵犯未成年合法权益未成年居住居民委员会村民委员会妇女联合会监护单位中学校幼园等关密切接触未成年单位法予批评教育劝诫制止督促接受家庭教育指导等
第五十三条 违反条例第七条第十九条第三款第三十八条第二款规定网信新闻出版电影教育电信公安民政文化旅游市场监督理广播电视等部门职责责令改正拒改正者情节严重处5万元50万元罚款直接负责员直接责员处1万元10万元罚款
第五十四条 违反条例第二十条第款规定网信新闻出版电信公安文化旅游广播电视等部门职责责令改正予警告没收违法拒改正处100万元罚款直接负责员直接责员处1万元10万元罚款
违反条例第二十条第款第项第五项规定情节严重省级网信新闻出版电信公安文化旅游广播电视等部门职责责令改正没收违法处5000万元者年度营业额百分五罚款责令暂停相关业务者停业整顿通报关部门法吊销相关业务许证者吊销营业执直接负责员直接责员处10万元100万元罚款决定禁止定期限担相关企业董事监事高级理员未成年保护负责
第五十五条 违反条例第二十四条第二十五条规定网信新闻出版电影电信公安文化旅游市场监督理广播电视等部门职责责令限期改正予警告没收违法处10万元罚款拒改正者情节严重责令暂停相关业务停产停业者吊销相关业务许证吊销营业执违法100万元处违法1倍10倍罚款没违法者违法足100万元处10万元100万元罚款
第五十六条 违反条例第二十六条第二款第三款第二十八条第二十九条第款第三十条第二款第三十六条第三十八条第款第四十二条第四十五条第四十六条第二款第四十七条规定网信新闻出版电影教育电信公安文化旅游广播电视等部门职责责令改正予警告没收违法违法100万元处违法1倍10倍罚款没违法者违法足100万元处10万元100万元罚款直接负责员直接责员处1万元10万元罚款拒改正者情节严重责令暂停相关业务停业整顿关闭网站吊销相关业务许证者吊销营业执
第五十七条 网络产品服务提供者违反条例规定受关闭网站吊销相关业务许证者吊销营业执处罚5年重新申请相关许直接负责员直接责员5年事类网络产品服务业务
第五十八条 违反条例规定侵犯未成年合法权益未成年造成损害法承担民事责构成违反治安理行法予治安理处罚构成犯罪法追究刑事责
第七章 附
第五十九条 条例称智终端产品指接入网络具操作系统够户行安装应软件手机计算机等网络终端产品
第六十条 条例2024年1月1日起施行
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