突发公卫生事件应急预案
1总
11 编制目
效预防时控制消突发公卫生事件危害指导规范全市突发公卫生事件应急处置工作保障民群众身体健康生命安全维护全市济发展社会稳定
12 编制
中华民国突发事件应法中华民国传染病防治法突发公卫生事件应急条例XX省突发公卫生事件应急预案XX市突发公事件总体应急预案XX市应急预案理办法等法律法规规定
13 分级标准
根突发公卫生事件性质危害程度涉范围突发公卫生事件划分特重(I级)重(II级)较(III级)般(IV级)四级
131 特重突发公卫生事件(I级)
列情形特重突发公卫生事件(I级)：
(1)肺鼠疫肺炭疽中城市发生扩散趋势肺鼠疫肺炭疽疫情波2省份进步扩散趋势
(2)发生传染性非典型肺炎感染高致病性禽流感病例疫情扩散趋势
(3)涉省份群体性明原疾病扩散趋势
(4)发生新发传染病国尚未发现传染病发生传入扩散趋势发现国已消灭传染病重新流行
(5)发生烈性病菌株毒株致病子等丢失事件
(6)周边国通航国家区发生特传染病疫情出现输入性病例严重危国公卫生安全事件
(7)国务院卫生健康行政部门认定特重突发公卫生事件
132 重突发公卫生事件(II级)
列情形重突发公卫生事件(II级)：
(1)1县(区)行政区域1均潜伏期(6天)发生5例肺鼠疫肺炭疽病例者相关联疫情波2县(区)
(2)发生传染性非典型肺炎感染高致病性禽流感疑似病例
(3)腺鼠疫发生流行1设区市行政区域1均潜伏期点连续发病20例流行范围波2设区市
(4)霍乱市行政区域流行1周发病30例波2设区市扩散趋势
(5)乙类丙类传染病疫情波2县(区)1周发病水超前5年期均发病水2倍
(6)国尚未发现传染病发生传入尚未造成扩散
(7)发生群体性明原疾病扩散县(区)外区
(8)发生重医源性感染事件
(9)预防接种群体预防性药出现员死亡事件
(10)境外隐匿运输邮寄烈性生物病原体生物毒素造成国境员感染死亡
(11)省级卫生计生行政部门认定重突发公卫生事件
133 较突发公卫生事件(III级)
列情形较突发公卫生事件(III级)：
(1)广稀交通便局部区发生肺鼠疫肺炭疽病例流行范围1县(区)行政区域1均潜伏期发病5例
(2)腺鼠疫发生流行1县(区)行政区域1均潜伏期连续发生10例波2县(区)
(3)霍乱1县(区)行政区域发生1周发病10—29例疫情波2县(区)市市区首次发生
(4)周1县(区)行政区域乙丙类传染病发病水超前5年期均发病水1倍
(5)县(区)行政区域发现群体性明原疾病
(6)预防接种预防性药出现群体心性反应良反应
(7)市级卫生计生行政部门认定较突发公卫生事件
134 般突发公卫生事件(IV级)
列情形般突发公卫生事件(IV级)
(1)腺鼠疫1县(区)行政区域发生1均潜伏期病例数未超10例
(2)霍乱1县(区)行政区域发生1周发病9例
(3)动物间发生畜患传染病暴发流行出现间病例
(4)县级卫生计生行政部门认定般突发公卫生事件
14 工作原
统领导分级负责预防战结合迅速反应果断处置科学法理
15 适范围
预案适发生市重传染病疫情群体性明原疾病严重影响公众健康生命安全事件应急处置工作食品安全事职业中毒事件关规定执行突发公事件中涉卫生应急救援行制定预案
16 预案体系
预案XX市突发公事件总体应急预案体系组成部分市级专项应急预案统领全市突发公卫生事件应急处置工作级预案(方案)包括：区县(开发区)市级相关部门编制应急预案级类医疗卫生机构制定工作方案预案级方案组成XX市突发公卫生事件应急预案体系
2应急组织体系职责
21 市突发公卫生事件应急指挥部
市政府成立市突发公卫生事件应急指挥部(简称市指挥部)统领导指挥全市突发公卫生事件应急处理工作组成：
总 指 挥：副市长
副总指挥：市政府副秘书长
市卫计委
成员：市政府办公厅市委宣传部市应急办市卫计委市发改委市物价局市财政局市工信委市教育局市公安局市农林委市交通局市民政局市食品药监局市科技局市社局市商务局市安监局市环保局市文广新局市工商局市旅发委市城局市气象局市民委(市宗教局)市外侨办市委台办市红十字会中国铁路
XX局集团限公司民航XXXX理局XX机场集团XX海关(XX出入境检验检疫局)武警XX支队区县政府(开发区委会)等部门单位负责志
成员单位职责：
市政府办公厅：传达市领导关突发公卫生事件应工作求协调相关部门做突发公卫生事件应急处置工作
市委宣传部：指导协调市媒体时报道授权发布突发公卫生事件信息加强互联网信息理网舆引导加强突发公卫生事件应急处理宣传报道参危机心理干预防病知识普根职责做境外媒体采访申请受理现场采访理
市应急办：指导全市突发公卫生事件应急预案体系建设协调解决突发公卫生事件应急处置信息报相关工作
市卫计委：组织制订突发公卫生事件防控技术方案组织实施应急医疗救治工作项预防控制措施突发公卫生事件进行监测评估预测预警提出启动应急响应建议根预防控制工作需法提出隔离封锁关区等建议协助相关部门做突发公卫生事件信息发布工作动员全社会开展爱国卫生运动
市发改委：负责公卫生应急体系建设纳入全市济社会发展规划
市物价局：维护市场价格秩序保持物价基稳定
市财政局：安排突发公卫生事件应急处置需费做专项费监督理工作会市民政局做捐赠资金监督理工作
市工信委：组织协调突发公卫生事件应急处置需应急药品器械紧急生产
市教育局：组织实施类学校突发公卫生事件控制措施防止突发公卫生事件学校发生做校学生教职工宣传教育防护工作
市公安局：密切注视疫情关社会动态法时妥善处置疫情关突发事件查处击违法犯罪活动维护社会稳定协助卫生计生行政部门法落实疫区封锁现场控制强制隔离措施
市农林委：负责动物疫病防治信息通报工作开展禽畜间畜患传染病监测理工作开展动物疫源疫病监测理工作发生动物疫情会关单位快速采取隔离控制等防控措施
市交通局：协助卫生部门坐市客运车辆水路交通工具客进行检疫查验工作负责突发公卫生事件中处置员防治药品器械等急物资关标运送工作
市民政局：协助做受事件影响群众应急转移安置殡葬工作符合条件纳入相应社会救助
市食品药监局：负责应急处置需药品医疗设备器械监督理牵头组织开展食品安全事件查处做食品安全事件应急救援工作组织协调信息通报工作
市科技局：根实际情况需组织科研力量开展突发公卫生事件应急防治技术科研攻关事件处置提供相关技术支持
市社局：法落实突发公卫生事件应急处理工作员工伤医疗保险遇
市商务局：突发公卫生事件发生期间负责组织生活必需品市场供应维护市场秩序组织做外贸活动参加员宣传登记观察工作防止突发公卫生事件外贸活动期间跨区传播扩散
市安监局：牵头组织符合较生产安全事等级急性职业中毒事件进行调查组织查处急性职业中毒违法违规行协助做急性职业中毒突发公卫生事件应急救援信息通报工作
市环保局：负责组织非生物环境污染质量监测提出非生物环境污染防控措施建议配合关部门实施处置
市文广新局：负责协调广播电视单位做突发公卫生事件应急信息发布新闻报道工作
市工商局：负责加强市场监严厉击紧急状态扰乱市场秩序违法交易行维护紧急状态正常市场秩序
市旅发委：负责组织旅游行业协助卫生检疫部门做旅游团队员疫情监测健康教育工作发生突发公卫生事件期间时发布旅游警示信息指导旅行社A级景区星级旅游宾馆饭店等做旅游团队宣传登记观察理工作落实防控措施必时劝阻限制疫区旅游活动
市城局：负责市容环境卫生理工作做疫点(疫区)垃圾消毒清运处理工作
市气象局：负责做事发天气实况监测通报工作时提供关突发公卫生事件应急处置气象资料天气预报预警信息
市民委(市宗教局)：负责组织少数民族群众信教群众落实突发公卫生事件预防控制措施做少数民族群众信教群众健康教育防护工作
市外侨办市委台办：负责协调突发公卫生事件中涉外涉侨港澳台机构员应急处置外宣传工作
市红十字会：组织开展救护救助法接受国外组织捐赠提供急需道义援助
中国铁路XX局集团限公司：负责组织进出火车站坐火车员进行检疫查验工作发现传染病疑似传染病移交指定医疗机构处置防止传染病通铁路运输环节传播做疫区铁路交通理工作保障突发公卫生事件中处置员防治药品器械等急物资运输
XX海关(XX出入境检验检疫局)：组织做发生突发公卫生事件期间口岸出入境卫生检疫传染病监测卫生监督卫生处理工作做出入境应急物资检疫查验工作时收集提供国外传染病疫情信息
民航XXXX理局XX机场集团：协助出入境检验检疫部门飞机机场进行消毒处理防止传染病通航空运输环节传播做应急处置员防治药品器械等物资航空运输保障工作
武警XX支队：组织指挥驻XX市武警部队参突发公卫生事件应急处置行动配合公安部门做事件现场控制工作
区县政府(开发区委会)：结合实际成立相应区县(开发区)应急指挥机构属理原指挥协调行政区域突发公卫生事件应急处置工作
22 市指挥部办公室
市指挥部设办公室设市卫计委办公室员组成：
：市卫计委
成员：市政府办公厅市应急办市委宣传部市外侨办市农林委市发改委市财政局市公安局市交通局市教育局市文广新局市食品药监局市旅发委中国铁路XX局集团限公司民航XXXX理局等单位相关负责志
职责：
(1)法组织协调关突发公卫生事件应急处置工作
(2)组织制订关突发公卫生事件应急处置政策措施
(3)组建完善公卫生事件监测预警系统
(4)制订突发公卫生事件应急预案组织预案演练
(5)组织专业员进行突发公卫生事件应急知识处理技术培训指导区县(开发区)实施突发公卫生事件预案帮助指导区县(开发区)应突发事件伤病救治工作
(6)负责指挥部日常事务办理指挥部交办事项
23 专家组职责
市指挥部办公室设立专家组职责：
(1)参制订修订突发公卫生事件应急预案技术方案
(2)突发公卫生事件级认定采取重措施提出建议
(3)突发公卫生事件应急处置进行技术指导
(4)突发公卫生事件应急反应终止事件评估提出意见
(5)承担突发公卫生事件日常理机构应急指挥机构交办技术指导工作
24 专业技术机构
级类医疗疾病预防控制卫生监督采供血出入境检验检疫机构突发公卫生事件应急处置专业技术机构发生突发公卫生事件机构服应急指挥部统指挥安排职责开展应急处置工作
3监测预警
31 监测
级医疗机构疾病预防控制机构卫生监督机构出入境检疫机构等专业技术机构根职责开展突发公卫生事件日常监测理工作
市区县(开发区)卫生计生行政部门建立信息收集信息监测风险识信息通报等工作机制国家关规定求组织专业技术机构开展传染病突发公卫生事件动监测风险评估
32 预警
321 预警级
根突发公卫生事件控性严重性影响范围持续时间事件类等情况预警级分四级低高次蓝色黄色橙色红色表示
蓝色预警：预计发生般突发公卫生事件事件事态会扩
黄色预警：预计发生较突发公卫生事件事件已事态扩趋势
橙色预警：预计发生重突发公卫生事件事件发生事态正逐步扩
红色预警：预计发生特重突发公卫生事件事件会时发生事态正断蔓延
322 预警信息发布
专业技术机构根监测数区域发生突发事件趋势进行分析判断评估级卫生计生行政部门提出预警报告卫生计生行政部门收报告时组织专家进行研判根专家意见级政府提出相应级预警建议
级政府关权限程序通国家突发事件预警信息发布系统等社会相关单位发布相应级预警蓝色预警报区县政府(开发区委会)领导批准区县政府(开发区委会)授权级卫生计生行政部门发布黄色预警报市政府领导批准市政府授权级卫生计生行政部门发布橙色红色预警市政府确定报省政府授权省级关部门启动预警信息发布程序预警级调整解原发布机构实施
323 预警行动
预警信息发布市指挥部成员单位职责分工开展工作做应急响应准备加强科普宣传舆情监测媒体应工作积极采取相应措施时消危险素预防突发公卫生事件发生
4信息报告通报
41 报告
单位权级政府卫生计生行政部门关部门报告突发公卫生事件隐患权级政府部门举报履行者规定履行突发公卫生事件应急处置职责部门单位
411 责报告单位责报告
(1)责报告单位：市区县(开发区)卫生计生行政部门指定突发公卫生事件监测机构级类医疗卫生机构市区县(开发区)卫生计生行政部门市区县政府(开发区委会)关单位包括突发公卫生事件发生单位公众健康卫生保健工作密切关系机构教育机构检验检疫机构食品药品监督理机构环境保护监测机构等
(2)责报告：级类医疗卫生机构医疗卫生员体开业医生述责报告单位负责
412 报告时限程序
突发公卫生事件责报告单位责报告发现突发公卫生事件应2时区县(开发区)卫生计生行政部门报告
接突发公卫生事件信息报告卫生计生行政部门应立组织进行现场调查确认实际发生突发公卫生事件应2时级政府报告级卫生计生行政部门报告尚未达突发公卫生事件标准专业防治机构密切踪事态发展时报告事态变化情况
社会敏感事件造成重社会影响突发公卫生事件事发政府市卫生计生委市委市政府紧急信息报送关规定执行
413 报告容
突发公卫生事件报告分首次报告进程报告结案报告
首次报告：包括事件名称报告单位报告员通讯方式初步判定事件类性质发生点发生时间波范围发病数死亡数床症状原已采取措施等
进程报告：包括事件处置进程事件发展变化事件诊断事件原素事态评估控制措施等容初次报告进行补充修正较级
突发公卫生事件实行日报告制度
结案报告：较突发公卫生事件结束周市指挥部办公室组织事件发生处置情况进行总结程序报
414 报告方式
医疗机构镇街卫生机构通国家疾控中心专系统报告突发公卫生事件提高信息报告时性市区县(开发区)疾病预防控制机构接报告信息应逐级时审核信息确保信息准确性汇总统计分析关规定报告级政府卫生计生行政部门责报告单位书面形式报告
42 信息通报
突发公卫生事件发生市指挥部办公室收集汇总信息时关部门区县(开发区)毗邻波市政府卫生计生行政部门通报
5应急响应
51 应急响应原
发生突发公卫生事件时事发区县政府(开发区委会)相关部门属理原立开展先期处置做疫病区现场划定疏散隔离等现场控措施组织开展现场流行病学调查病救治工作
突发公卫生事件应急处置采取边报告边抢救边调查边处理方式效措施控制事态发展
学校重活动期间等发生突发公卫生事件相应提高报告反应级确保迅速效控制事态发展
事发外区县(开发区)卫生计生行政部门接突发公卫生事件情况通报时组织医疗卫生机构做员物资准备采取必预防控制措施防止突发公卫生事件行政区域发生服市卫计委统指挥调度支援事发区县(开发区)应急处置工作
52 应急响应措施
521 级政府
(1)组织协调关部门开展突发公卫生事件处理
(2)根突发公卫生事件处置需调集行政区域类员物资交通工具相关设施设备参加应急处置工作
(3)划定控制区域：甲类乙类传染病暴发流行时县级民政府报级民政府决定宣布行政区域疫区范围省民政府决定行政区域甲类传染病疫区实施封锁封锁XX市封锁疫区导致中断干线交通报国务院决定
(4)疫情控制措施：政府行政区域采取限制者停止集市集会影剧院演出群聚集活动停工停业停课封闭者封存传染病病原体污染公饮水源食品相关物品等紧急措施时征房屋交通工具相关设施设备
(5)流动口理：流动口采取预防工作落实控制措施传染病病疑似病采取隔离观察治疗措施密切接触者根情况采取集中居家医学观察
(6)实施交通卫生检疫：组织铁路交通民航检疫等部门交通站点出入境口岸设置时交通卫生检疫站出入境进出疫区运行中交通工具运员物资宿动物进行检疫查验病疑似病密切接触者实施时隔离留验方卫生计生行政部门指定机构移交
(7)信息发布：关法律法规规章规定突发公卫生事件信息发布需级部门授权市指挥部组织相关部门XX市突发公事件新闻发布应急预案规定做信息发布新闻报道工作新闻报道时动准确握实事求正确引导舆注重社会效果
(8)开展群防群治：镇街居委会村委会协助卫生计生行政部门部门医疗机构做疫情信息收集报告员分散隔离公卫生措施实施工作
(9)维护社会稳定：组织关部门保障商品供应抑物价防止哄抢严厉击造谣传谣哄抬物价囤积居奇制假售假等违法犯罪扰乱社会治安行
522 卫生计生行政部门
(1)组织医疗机构疾病预防控制机构卫生监督机构开展突发公卫生事件调查处理
(2)组织突发公卫生事件专家组突发公卫生事件进行评估提出启动突发公卫生事件应急处置级
(3)应急控制措施：根需组织开展应急疫苗接种预防服药
(4)督导检查：市区县(开发区)卫生计生行政部门负责行政区域应急处置工作进行督查指导
(5)发布信息通报：事件信息时报告市政府省卫生计生行政部门相关规定发布信息通报
(6)业务培训：级卫生计生行政部门国务院卫生健康行政部门新发现突发传染病明原群体性疾病制订技术标准规范时开展相应培训工作
(7)普卫生知识：针性开展卫生知识宣教提高公众健康意识防护力消公众心理障碍开展心理危机干预工作
(8)进行事件评估：组织专家突发公卫生事件处理情况进行综合评估包括事件概况现场调查处理概况病救治情况采取措施效果评价等
523 非事件发生区应急反应措施
未发生突发公卫生事件区应根区发生事件性质特点发生区域发展趋势分析区受波性程度重点做工作：
(1)密切保持事件发生区联系时获取相关信息
(2)组织做行政区域应急处置需员物资准备
(3)加强相关疾病健康监测报告工作必时建立专门报告制度
(4)开展重点群重点场重点环节监测预防控制工作防患未然
(5)开展防治知识宣传健康教育提高公众保护意识力
(6)根级政府关部门决定开展交通卫生检疫等
53 分级响应
531 般(Ⅳ级)突发公卫生事件应急响应
(1)区县政府(开发区委会)根级卫生计生行政部门建议核实启动级预案组织关部门开展突发公卫生事件应急处置工作
(2)区县(开发区)卫生计生行政部门接突发公卫生事件报告立组织专家进行调查确认事件进行综合评估级政府提出启动预案建议时迅速组织医疗疾病预防控制机构开展突发公卫生事件现场处理工作规定时级政府市卫计委报告
(3)市卫计委接突发公卫生事件报告迅速组织专家突发公卫生事件应急处置进行技术指导加强应急处置督导
532 较(Ⅲ级)突发公卫生事件应急响应
(1)市政府根市卫计委建议启动预案成立市指挥部统领导指挥关部门做较(Ⅲ级)突发公卫生事件应急处置组织关部门做突发公卫生事件信息收集员疏散安置法进行疫区确定封锁隔离做舆宣传工作应急处置需物资设备调集勤保障督导检查等工作必时市政府分副秘书长市应急办派现场协调关部门开展工作
(2)市卫计委接较突发公卫生事件报告立组织专家调查确认事件进行综合评估市政府提出启动预案成立市指挥部建议迅速组织协调专业机构关员达事件现场开展现场流行病学调查致病员隔离救治密切接触者追踪隔离观察采样检测疫点消毒处理等紧急控制措施快分析突发公卫生事件发展趋势提出应急处置工作建议时报告情况时市政府省卫生计生委报告调查应急处置情况必时提请省卫生计生委进行技术支持
533 重(Ⅱ级)突发公卫生事件应急响应
省政府统领导指挥市政府批准启动预案成立市指挥部组织相关部门开展应急处置工作分市领导总指挥(必时市委市政府领导担总指挥)指导协调督促关区县(开发区)部门认真履行职责承担规定应急处置务市指挥部办公室相关成员单位区县(开发区)负责事件具体处置工作
54 响应终止
突发公卫生事件应急响应终止需符合条件：突发公卫生事件隐患相关危险素消末例传染病病例发生长潜伏期新病例出现
般突发公卫生事件区县(开发区)卫生计生行政部门组织专家进行分析证提出终止应急响应建议报请级政府突发公卫生事件应急指挥部批准实施市卫计委报告
较突发公卫生事件市卫计委组织专家进行分析证提出终止应急响应建议报请市政府市级突发公卫生事件应急指挥部批准实施省卫生计生委报告
重突发公卫生事件应急响应结束省级政府突发公卫生事件应急指挥部决定
突发公卫生事件应急响应结束应情况时通知参事件处置相关部门必时应通新闻媒体时社会发布应急结束消息
6期处置
61 事件评估
突发公卫生事件应急处置结束市区县(开发区)卫生计生行政部门级政府领导组织事件应急处理情况进行评估评估报告报级政府级卫生计生行政部门
62 抚恤补助
关部门参应急处置工作致病致残死亡员国家关规定予相应补助抚恤参加应急处置线工作专业技术员根工作需制定合理补助标准予补助
63 征物资劳务补偿
突发公卫生事件应急工作结束级政府组织关部门应急处置期间紧急调集征关单位企业物资劳务进行评估予合理补偿
7应急保障
71 应急队伍保障
市区县政府(开发区委会)卫生计生行政部门急结合制宜分类理分级负责统理协调运转原组建完善疾病防控医疗救治卫生监等专业卫生应急队伍加强队伍装备建设断提高应急处置综合力
72 制度保障
市卫计委应根突发公卫生事件应急处置程中出现新问题新情况加强调查研究断完善应突发公卫生事件规章制度形成科学完整突发公卫生事件应急制度体系
73 费保障
市区县(开发区)财政部门突发公卫生事件应急处置工作费物资储备费纳入级财政预算建立健全快速拨款程序时拨付市区县(开发区)发展改革部门负责保障突发公卫生事件应急处置基础设施项目建设费
74 物资保障
市区县政府(开发区委会)关部门根卫生计生行政部门建议应急工作需组建卫生应急物资储备库编制合理物资储备计划装备目录组织协调应急物资储备调度续供应
发生突发公卫生事件时卫生计生行政部门根应急处置工作需提出物资计划级政府批准关规定程序调储备物资
75 通信信息保障
市政府建立突发公卫生事件应急决策指挥系统信息技术台承担突发公卫生事件相关信息收集处理分析发布传递等工作成员单位充分利现应急指挥信息系统实现信息传输信息享保证时快速传递成员单位建立24时值守制度保持24时通信畅通市卫计委根实际工作需市区县(开发区)卫生应急队伍配备通讯设备
76 交通运输保障
民航铁路交通公安交等部门关规定保障应急员物资运输畅通
77 治安保障
突发公卫生事件发生市公安局组织实施现场治安警戒武警XX支队事发区县政府(开发区委会)予协助做疫区控制区域隔离工作做事发安全保卫社会治安理
78 社会动员保障
根突发公卫生事件应急处置需动员组织社会方面力量协助参应急处置鼓励社会团体企事业单位志愿者等参应急救援工作
8奖励责追究
参加突发公卫生事件应急处置做出贡献先进集体先进区县级政府(开发区委会)卫生计生行政部门予表彰奖励
突发公卫生事件预防应急处置程中玩忽职守失职渎职等行突发公卫生事件应急条例关法律法规追究事责
9预案理
91 预案宣传
成员单位级宣传部门应充分利互联网移动网络广播电视报纸等种媒体社会公众广泛开展突发公卫生事件应急预案法律法规宣传加强卫生应急知识科普教育指导群众科学行方式突发公卫生事件
92 预案培训
突发公卫生事件应急培训采取分级负责原级卫生计生部门负责组织成员单位突发公卫生事件应急处置队伍进行培训
93 预案演练
市区县政府(开发区委会)关部门XX市应急预案理办法规定组织开展突发公卫生事件应急演练市卫计委牵头组织市级突发公卫生事件应急预案演练区县(开发区)卫生计生行政部门组织级突发公卫生事件应急预案演练
94 预案报备
市政府关部门区县政府(开发区委会)根预案规定结合实际制定部门区突发公卫生事件应急预案XX市应急预案理办法关规定报市政府市卫计委备案
95 预案修订
根突发公卫生事件形势变化实施中发现问题XX市应急预案理办法关规定程序预案进行修订
10附
101 名词术语
1011 重传染病疫情：指某种传染病短时间发生波范围广泛出现量病者死亡病例发病率远远超常年发病率水情况
1012 群体性明原疾病：指短时间某相集中区域时者相继出现具床表现病病例断增加范围断扩暂时明确诊断疾病
1013 新发传染病：指全球首次发现传染病
1014 国尚未发现传染病：指埃博拉猴痘变异性克雅氏病等国家区已发现国尚未发现传染病
1015 国已消灭传染病：指天花脊髓灰质炎等传染病
1016 预案关数量表述中含数含数
102 预案解释部门
预案市政府办公厅会市卫计委负责解释
103 预案实施时间
预案印发日起实施原XX市突发公卫生事件应急预案(市政办发〔200X〕XX号)日起废止
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1总
11 编制目
效预防时控制消突发公卫生事件危害指导规范全市突发公卫生事件应急处置工作保障民群众身体健康生命安全维护全市济发展社会稳定
12 编制
中华民国突发事件应法中华民国传染病防治法突发公卫生事件应急条例XX省突发公卫生事件应急预案XX市突发公事件总体应急预案XX市应急预案理办法等法律法规规定
13 分级标准
根突发公卫生事件性质危害程度涉范围突发公卫生事件划分特重(I级)重(II级)较(III级)般(IV级)四级
131 特重突发公卫生事件(I级)
列情形特重突发公卫生事件(I级)：
(1)肺鼠疫肺炭疽中城市发生扩散趋势肺鼠疫肺炭疽疫情波2省份进步扩散趋势
(2)发生传染性非典型肺炎感染高致病性禽流感病例疫情扩散趋势
(3)涉省份群体性明原疾病扩散趋势
(4)发生新发传染病国尚未发现传染病发生传入扩散趋势发现国已消灭传染病重新流行
(5)发生烈性病菌株毒株致病子等丢失事件
(6)周边国通航国家区发生特传染病疫情出现输入性病例严重危国公卫生安全事件
(7)国务院卫生健康行政部门认定特重突发公卫生事件
132 重突发公卫生事件(II级)
列情形重突发公卫生事件(II级)：
(1)1县(区)行政区域1均潜伏期(6天)发生5例肺鼠疫肺炭疽病例者相关联疫情波2县(区)
(2)发生传染性非典型肺炎感染高致病性禽流感疑似病例
(3)腺鼠疫发生流行1设区市行政区域1均潜伏期点连续发病20例流行范围波2设区市
(4)霍乱市行政区域流行1周发病30例波2设区市扩散趋势
(5)乙类丙类传染病疫情波2县(区)1周发病水超前5年期均发病水2倍
(6)国尚未发现传染病发生传入尚未造成扩散
(7)发生群体性明原疾病扩散县(区)外区
(8)发生重医源性感染事件
(9)预防接种群体预防性药出现员死亡事件
(10)境外隐匿运输邮寄烈性生物病原体生物毒素造成国境员感染死亡
(11)省级卫生计生行政部门认定重突发公卫生事件
133 较突发公卫生事件(III级)
列情形较突发公卫生事件(III级)：
(1)广稀交通便局部区发生肺鼠疫肺炭疽病例流行范围1县(区)行政区域1均潜伏期发病5例
(2)腺鼠疫发生流行1县(区)行政区域1均潜伏期连续发生10例波2县(区)
(3)霍乱1县(区)行政区域发生1周发病10—29例疫情波2县(区)市市区首次发生
(4)周1县(区)行政区域乙丙类传染病发病水超前5年期均发病水1倍
(5)县(区)行政区域发现群体性明原疾病
(6)预防接种预防性药出现群体心性反应良反应
(7)市级卫生计生行政部门认定较突发公卫生事件
134 般突发公卫生事件(IV级)
列情形般突发公卫生事件(IV级)
(1)腺鼠疫1县(区)行政区域发生1均潜伏期病例数未超10例
(2)霍乱1县(区)行政区域发生1周发病9例
(3)动物间发生畜患传染病暴发流行出现间病例
(4)县级卫生计生行政部门认定般突发公卫生事件
14 工作原
统领导分级负责预防战结合迅速反应果断处置科学法理
15 适范围
预案适发生市重传染病疫情群体性明原疾病严重影响公众健康生命安全事件应急处置工作食品安全事职业中毒事件关规定执行突发公事件中涉卫生应急救援行制定预案
16 预案体系
预案XX市突发公事件总体应急预案体系组成部分市级专项应急预案统领全市突发公卫生事件应急处置工作级预案(方案)包括：区县(开发区)市级相关部门编制应急预案级类医疗卫生机构制定工作方案预案级方案组成XX市突发公卫生事件应急预案体系
2应急组织体系职责
21 市突发公卫生事件应急指挥部
市政府成立市突发公卫生事件应急指挥部(简称市指挥部)统领导指挥全市突发公卫生事件应急处理工作组成：
总 指 挥：副市长
副总指挥：市政府副秘书长
市卫计委
成员：市政府办公厅市委宣传部市应急办市卫计委市发改委市物价局市财政局市工信委市教育局市公安局市农林委市交通局市民政局市食品药监局市科技局市社局市商务局市安监局市环保局市文广新局市工商局市旅发委市城局市气象局市民委(市宗教局)市外侨办市委台办市红十字会中国铁路
XX局集团限公司民航XXXX理局XX机场集团XX海关(XX出入境检验检疫局)武警XX支队区县政府(开发区委会)等部门单位负责志
成员单位职责：
市政府办公厅：传达市领导关突发公卫生事件应工作求协调相关部门做突发公卫生事件应急处置工作
市委宣传部：指导协调市媒体时报道授权发布突发公卫生事件信息加强互联网信息理网舆引导加强突发公卫生事件应急处理宣传报道参危机心理干预防病知识普根职责做境外媒体采访申请受理现场采访理
市应急办：指导全市突发公卫生事件应急预案体系建设协调解决突发公卫生事件应急处置信息报相关工作
市卫计委：组织制订突发公卫生事件防控技术方案组织实施应急医疗救治工作项预防控制措施突发公卫生事件进行监测评估预测预警提出启动应急响应建议根预防控制工作需法提出隔离封锁关区等建议协助相关部门做突发公卫生事件信息发布工作动员全社会开展爱国卫生运动
市发改委：负责公卫生应急体系建设纳入全市济社会发展规划
市物价局：维护市场价格秩序保持物价基稳定
市财政局：安排突发公卫生事件应急处置需费做专项费监督理工作会市民政局做捐赠资金监督理工作
市工信委：组织协调突发公卫生事件应急处置需应急药品器械紧急生产
市教育局：组织实施类学校突发公卫生事件控制措施防止突发公卫生事件学校发生做校学生教职工宣传教育防护工作
市公安局：密切注视疫情关社会动态法时妥善处置疫情关突发事件查处击违法犯罪活动维护社会稳定协助卫生计生行政部门法落实疫区封锁现场控制强制隔离措施
市农林委：负责动物疫病防治信息通报工作开展禽畜间畜患传染病监测理工作开展动物疫源疫病监测理工作发生动物疫情会关单位快速采取隔离控制等防控措施
市交通局：协助卫生部门坐市客运车辆水路交通工具客进行检疫查验工作负责突发公卫生事件中处置员防治药品器械等急物资关标运送工作
市民政局：协助做受事件影响群众应急转移安置殡葬工作符合条件纳入相应社会救助
市食品药监局：负责应急处置需药品医疗设备器械监督理牵头组织开展食品安全事件查处做食品安全事件应急救援工作组织协调信息通报工作
市科技局：根实际情况需组织科研力量开展突发公卫生事件应急防治技术科研攻关事件处置提供相关技术支持
市社局：法落实突发公卫生事件应急处理工作员工伤医疗保险遇
市商务局：突发公卫生事件发生期间负责组织生活必需品市场供应维护市场秩序组织做外贸活动参加员宣传登记观察工作防止突发公卫生事件外贸活动期间跨区传播扩散
市安监局：牵头组织符合较生产安全事等级急性职业中毒事件进行调查组织查处急性职业中毒违法违规行协助做急性职业中毒突发公卫生事件应急救援信息通报工作
市环保局：负责组织非生物环境污染质量监测提出非生物环境污染防控措施建议配合关部门实施处置
市文广新局：负责协调广播电视单位做突发公卫生事件应急信息发布新闻报道工作
市工商局：负责加强市场监严厉击紧急状态扰乱市场秩序违法交易行维护紧急状态正常市场秩序
市旅发委：负责组织旅游行业协助卫生检疫部门做旅游团队员疫情监测健康教育工作发生突发公卫生事件期间时发布旅游警示信息指导旅行社A级景区星级旅游宾馆饭店等做旅游团队宣传登记观察理工作落实防控措施必时劝阻限制疫区旅游活动
市城局：负责市容环境卫生理工作做疫点(疫区)垃圾消毒清运处理工作
市气象局：负责做事发天气实况监测通报工作时提供关突发公卫生事件应急处置气象资料天气预报预警信息
市民委(市宗教局)：负责组织少数民族群众信教群众落实突发公卫生事件预防控制措施做少数民族群众信教群众健康教育防护工作
市外侨办市委台办：负责协调突发公卫生事件中涉外涉侨港澳台机构员应急处置外宣传工作
市红十字会：组织开展救护救助法接受国外组织捐赠提供急需道义援助
中国铁路XX局集团限公司：负责组织进出火车站坐火车员进行检疫查验工作发现传染病疑似传染病移交指定医疗机构处置防止传染病通铁路运输环节传播做疫区铁路交通理工作保障突发公卫生事件中处置员防治药品器械等急物资运输
XX海关(XX出入境检验检疫局)：组织做发生突发公卫生事件期间口岸出入境卫生检疫传染病监测卫生监督卫生处理工作做出入境应急物资检疫查验工作时收集提供国外传染病疫情信息
民航XXXX理局XX机场集团：协助出入境检验检疫部门飞机机场进行消毒处理防止传染病通航空运输环节传播做应急处置员防治药品器械等物资航空运输保障工作
武警XX支队：组织指挥驻XX市武警部队参突发公卫生事件应急处置行动配合公安部门做事件现场控制工作
区县政府(开发区委会)：结合实际成立相应区县(开发区)应急指挥机构属理原指挥协调行政区域突发公卫生事件应急处置工作
22 市指挥部办公室
市指挥部设办公室设市卫计委办公室员组成：
：市卫计委
成员：市政府办公厅市应急办市委宣传部市外侨办市农林委市发改委市财政局市公安局市交通局市教育局市文广新局市食品药监局市旅发委中国铁路XX局集团限公司民航XXXX理局等单位相关负责志
职责：
(1)法组织协调关突发公卫生事件应急处置工作
(2)组织制订关突发公卫生事件应急处置政策措施
(3)组建完善公卫生事件监测预警系统
(4)制订突发公卫生事件应急预案组织预案演练
(5)组织专业员进行突发公卫生事件应急知识处理技术培训指导区县(开发区)实施突发公卫生事件预案帮助指导区县(开发区)应突发事件伤病救治工作
(6)负责指挥部日常事务办理指挥部交办事项
23 专家组职责
市指挥部办公室设立专家组职责：
(1)参制订修订突发公卫生事件应急预案技术方案
(2)突发公卫生事件级认定采取重措施提出建议
(3)突发公卫生事件应急处置进行技术指导
(4)突发公卫生事件应急反应终止事件评估提出意见
(5)承担突发公卫生事件日常理机构应急指挥机构交办技术指导工作
24 专业技术机构
级类医疗疾病预防控制卫生监督采供血出入境检验检疫机构突发公卫生事件应急处置专业技术机构发生突发公卫生事件机构服应急指挥部统指挥安排职责开展应急处置工作
3监测预警
31 监测
级医疗机构疾病预防控制机构卫生监督机构出入境检疫机构等专业技术机构根职责开展突发公卫生事件日常监测理工作
市区县(开发区)卫生计生行政部门建立信息收集信息监测风险识信息通报等工作机制国家关规定求组织专业技术机构开展传染病突发公卫生事件动监测风险评估
32 预警
321 预警级
根突发公卫生事件控性严重性影响范围持续时间事件类等情况预警级分四级低高次蓝色黄色橙色红色表示
蓝色预警：预计发生般突发公卫生事件事件事态会扩
黄色预警：预计发生较突发公卫生事件事件已事态扩趋势
橙色预警：预计发生重突发公卫生事件事件发生事态正逐步扩
红色预警：预计发生特重突发公卫生事件事件会时发生事态正断蔓延
322 预警信息发布
专业技术机构根监测数区域发生突发事件趋势进行分析判断评估级卫生计生行政部门提出预警报告卫生计生行政部门收报告时组织专家进行研判根专家意见级政府提出相应级预警建议
级政府关权限程序通国家突发事件预警信息发布系统等社会相关单位发布相应级预警蓝色预警报区县政府(开发区委会)领导批准区县政府(开发区委会)授权级卫生计生行政部门发布黄色预警报市政府领导批准市政府授权级卫生计生行政部门发布橙色红色预警市政府确定报省政府授权省级关部门启动预警信息发布程序预警级调整解原发布机构实施
323 预警行动
预警信息发布市指挥部成员单位职责分工开展工作做应急响应准备加强科普宣传舆情监测媒体应工作积极采取相应措施时消危险素预防突发公卫生事件发生
4信息报告通报
41 报告
单位权级政府卫生计生行政部门关部门报告突发公卫生事件隐患权级政府部门举报履行者规定履行突发公卫生事件应急处置职责部门单位
411 责报告单位责报告
(1)责报告单位：市区县(开发区)卫生计生行政部门指定突发公卫生事件监测机构级类医疗卫生机构市区县(开发区)卫生计生行政部门市区县政府(开发区委会)关单位包括突发公卫生事件发生单位公众健康卫生保健工作密切关系机构教育机构检验检疫机构食品药品监督理机构环境保护监测机构等
(2)责报告：级类医疗卫生机构医疗卫生员体开业医生述责报告单位负责
412 报告时限程序
突发公卫生事件责报告单位责报告发现突发公卫生事件应2时区县(开发区)卫生计生行政部门报告
接突发公卫生事件信息报告卫生计生行政部门应立组织进行现场调查确认实际发生突发公卫生事件应2时级政府报告级卫生计生行政部门报告尚未达突发公卫生事件标准专业防治机构密切踪事态发展时报告事态变化情况
社会敏感事件造成重社会影响突发公卫生事件事发政府市卫生计生委市委市政府紧急信息报送关规定执行
413 报告容
突发公卫生事件报告分首次报告进程报告结案报告
首次报告：包括事件名称报告单位报告员通讯方式初步判定事件类性质发生点发生时间波范围发病数死亡数床症状原已采取措施等
进程报告：包括事件处置进程事件发展变化事件诊断事件原素事态评估控制措施等容初次报告进行补充修正较级
突发公卫生事件实行日报告制度
结案报告：较突发公卫生事件结束周市指挥部办公室组织事件发生处置情况进行总结程序报
414 报告方式
医疗机构镇街卫生机构通国家疾控中心专系统报告突发公卫生事件提高信息报告时性市区县(开发区)疾病预防控制机构接报告信息应逐级时审核信息确保信息准确性汇总统计分析关规定报告级政府卫生计生行政部门责报告单位书面形式报告
42 信息通报
突发公卫生事件发生市指挥部办公室收集汇总信息时关部门区县(开发区)毗邻波市政府卫生计生行政部门通报
5应急响应
51 应急响应原
发生突发公卫生事件时事发区县政府(开发区委会)相关部门属理原立开展先期处置做疫病区现场划定疏散隔离等现场控措施组织开展现场流行病学调查病救治工作
突发公卫生事件应急处置采取边报告边抢救边调查边处理方式效措施控制事态发展
学校重活动期间等发生突发公卫生事件相应提高报告反应级确保迅速效控制事态发展
事发外区县(开发区)卫生计生行政部门接突发公卫生事件情况通报时组织医疗卫生机构做员物资准备采取必预防控制措施防止突发公卫生事件行政区域发生服市卫计委统指挥调度支援事发区县(开发区)应急处置工作
52 应急响应措施
521 级政府
(1)组织协调关部门开展突发公卫生事件处理
(2)根突发公卫生事件处置需调集行政区域类员物资交通工具相关设施设备参加应急处置工作
(3)划定控制区域：甲类乙类传染病暴发流行时县级民政府报级民政府决定宣布行政区域疫区范围省民政府决定行政区域甲类传染病疫区实施封锁封锁XX市封锁疫区导致中断干线交通报国务院决定
(4)疫情控制措施：政府行政区域采取限制者停止集市集会影剧院演出群聚集活动停工停业停课封闭者封存传染病病原体污染公饮水源食品相关物品等紧急措施时征房屋交通工具相关设施设备
(5)流动口理：流动口采取预防工作落实控制措施传染病病疑似病采取隔离观察治疗措施密切接触者根情况采取集中居家医学观察
(6)实施交通卫生检疫：组织铁路交通民航检疫等部门交通站点出入境口岸设置时交通卫生检疫站出入境进出疫区运行中交通工具运员物资宿动物进行检疫查验病疑似病密切接触者实施时隔离留验方卫生计生行政部门指定机构移交
(7)信息发布：关法律法规规章规定突发公卫生事件信息发布需级部门授权市指挥部组织相关部门XX市突发公事件新闻发布应急预案规定做信息发布新闻报道工作新闻报道时动准确握实事求正确引导舆注重社会效果
(8)开展群防群治：镇街居委会村委会协助卫生计生行政部门部门医疗机构做疫情信息收集报告员分散隔离公卫生措施实施工作
(9)维护社会稳定：组织关部门保障商品供应抑物价防止哄抢严厉击造谣传谣哄抬物价囤积居奇制假售假等违法犯罪扰乱社会治安行
522 卫生计生行政部门
(1)组织医疗机构疾病预防控制机构卫生监督机构开展突发公卫生事件调查处理
(2)组织突发公卫生事件专家组突发公卫生事件进行评估提出启动突发公卫生事件应急处置级
(3)应急控制措施：根需组织开展应急疫苗接种预防服药
(4)督导检查：市区县(开发区)卫生计生行政部门负责行政区域应急处置工作进行督查指导
(5)发布信息通报：事件信息时报告市政府省卫生计生行政部门相关规定发布信息通报
(6)业务培训：级卫生计生行政部门国务院卫生健康行政部门新发现突发传染病明原群体性疾病制订技术标准规范时开展相应培训工作
(7)普卫生知识：针性开展卫生知识宣教提高公众健康意识防护力消公众心理障碍开展心理危机干预工作
(8)进行事件评估：组织专家突发公卫生事件处理情况进行综合评估包括事件概况现场调查处理概况病救治情况采取措施效果评价等
523 非事件发生区应急反应措施
未发生突发公卫生事件区应根区发生事件性质特点发生区域发展趋势分析区受波性程度重点做工作：
(1)密切保持事件发生区联系时获取相关信息
(2)组织做行政区域应急处置需员物资准备
(3)加强相关疾病健康监测报告工作必时建立专门报告制度
(4)开展重点群重点场重点环节监测预防控制工作防患未然
(5)开展防治知识宣传健康教育提高公众保护意识力
(6)根级政府关部门决定开展交通卫生检疫等
53 分级响应
531 般(Ⅳ级)突发公卫生事件应急响应
(1)区县政府(开发区委会)根级卫生计生行政部门建议核实启动级预案组织关部门开展突发公卫生事件应急处置工作
(2)区县(开发区)卫生计生行政部门接突发公卫生事件报告立组织专家进行调查确认事件进行综合评估级政府提出启动预案建议时迅速组织医疗疾病预防控制机构开展突发公卫生事件现场处理工作规定时级政府市卫计委报告
(3)市卫计委接突发公卫生事件报告迅速组织专家突发公卫生事件应急处置进行技术指导加强应急处置督导
532 较(Ⅲ级)突发公卫生事件应急响应
(1)市政府根市卫计委建议启动预案成立市指挥部统领导指挥关部门做较(Ⅲ级)突发公卫生事件应急处置组织关部门做突发公卫生事件信息收集员疏散安置法进行疫区确定封锁隔离做舆宣传工作应急处置需物资设备调集勤保障督导检查等工作必时市政府分副秘书长市应急办派现场协调关部门开展工作
(2)市卫计委接较突发公卫生事件报告立组织专家调查确认事件进行综合评估市政府提出启动预案成立市指挥部建议迅速组织协调专业机构关员达事件现场开展现场流行病学调查致病员隔离救治密切接触者追踪隔离观察采样检测疫点消毒处理等紧急控制措施快分析突发公卫生事件发展趋势提出应急处置工作建议时报告情况时市政府省卫生计生委报告调查应急处置情况必时提请省卫生计生委进行技术支持
533 重(Ⅱ级)突发公卫生事件应急响应
省政府统领导指挥市政府批准启动预案成立市指挥部组织相关部门开展应急处置工作分市领导总指挥(必时市委市政府领导担总指挥)指导协调督促关区县(开发区)部门认真履行职责承担规定应急处置务市指挥部办公室相关成员单位区县(开发区)负责事件具体处置工作
54 响应终止
突发公卫生事件应急响应终止需符合条件：突发公卫生事件隐患相关危险素消末例传染病病例发生长潜伏期新病例出现
般突发公卫生事件区县(开发区)卫生计生行政部门组织专家进行分析证提出终止应急响应建议报请级政府突发公卫生事件应急指挥部批准实施市卫计委报告
较突发公卫生事件市卫计委组织专家进行分析证提出终止应急响应建议报请市政府市级突发公卫生事件应急指挥部批准实施省卫生计生委报告
重突发公卫生事件应急响应结束省级政府突发公卫生事件应急指挥部决定
突发公卫生事件应急响应结束应情况时通知参事件处置相关部门必时应通新闻媒体时社会发布应急结束消息
6期处置
61 事件评估
突发公卫生事件应急处置结束市区县(开发区)卫生计生行政部门级政府领导组织事件应急处理情况进行评估评估报告报级政府级卫生计生行政部门
62 抚恤补助
关部门参应急处置工作致病致残死亡员国家关规定予相应补助抚恤参加应急处置线工作专业技术员根工作需制定合理补助标准予补助
63 征物资劳务补偿
突发公卫生事件应急工作结束级政府组织关部门应急处置期间紧急调集征关单位企业物资劳务进行评估予合理补偿
7应急保障
71 应急队伍保障
市区县政府(开发区委会)卫生计生行政部门急结合制宜分类理分级负责统理协调运转原组建完善疾病防控医疗救治卫生监等专业卫生应急队伍加强队伍装备建设断提高应急处置综合力
72 制度保障
市卫计委应根突发公卫生事件应急处置程中出现新问题新情况加强调查研究断完善应突发公卫生事件规章制度形成科学完整突发公卫生事件应急制度体系
73 费保障
市区县(开发区)财政部门突发公卫生事件应急处置工作费物资储备费纳入级财政预算建立健全快速拨款程序时拨付市区县(开发区)发展改革部门负责保障突发公卫生事件应急处置基础设施项目建设费
74 物资保障
市区县政府(开发区委会)关部门根卫生计生行政部门建议应急工作需组建卫生应急物资储备库编制合理物资储备计划装备目录组织协调应急物资储备调度续供应
发生突发公卫生事件时卫生计生行政部门根应急处置工作需提出物资计划级政府批准关规定程序调储备物资
75 通信信息保障
市政府建立突发公卫生事件应急决策指挥系统信息技术台承担突发公卫生事件相关信息收集处理分析发布传递等工作成员单位充分利现应急指挥信息系统实现信息传输信息享保证时快速传递成员单位建立24时值守制度保持24时通信畅通市卫计委根实际工作需市区县(开发区)卫生应急队伍配备通讯设备
76 交通运输保障
民航铁路交通公安交等部门关规定保障应急员物资运输畅通
77 治安保障
突发公卫生事件发生市公安局组织实施现场治安警戒武警XX支队事发区县政府(开发区委会)予协助做疫区控制区域隔离工作做事发安全保卫社会治安理
78 社会动员保障
根突发公卫生事件应急处置需动员组织社会方面力量协助参应急处置鼓励社会团体企事业单位志愿者等参应急救援工作
8奖励责追究
参加突发公卫生事件应急处置做出贡献先进集体先进区县级政府(开发区委会)卫生计生行政部门予表彰奖励
突发公卫生事件预防应急处置程中玩忽职守失职渎职等行突发公卫生事件应急条例关法律法规追究事责
9预案理
91 预案宣传
成员单位级宣传部门应充分利互联网移动网络广播电视报纸等种媒体社会公众广泛开展突发公卫生事件应急预案法律法规宣传加强卫生应急知识科普教育指导群众科学行方式突发公卫生事件
92 预案培训
突发公卫生事件应急培训采取分级负责原级卫生计生部门负责组织成员单位突发公卫生事件应急处置队伍进行培训
93 预案演练
市区县政府(开发区委会)关部门XX市应急预案理办法规定组织开展突发公卫生事件应急演练市卫计委牵头组织市级突发公卫生事件应急预案演练区县(开发区)卫生计生行政部门组织级突发公卫生事件应急预案演练
94 预案报备
市政府关部门区县政府(开发区委会)根预案规定结合实际制定部门区突发公卫生事件应急预案XX市应急预案理办法关规定报市政府市卫计委备案
95 预案修订
根突发公卫生事件形势变化实施中发现问题XX市应急预案理办法关规定程序预案进行修订
10附
101 名词术语
1011 重传染病疫情：指某种传染病短时间发生波范围广泛出现量病者死亡病例发病率远远超常年发病率水情况
1012 群体性明原疾病：指短时间某相集中区域时者相继出现具床表现病病例断增加范围断扩暂时明确诊断疾病
1013 新发传染病：指全球首次发现传染病
1014 国尚未发现传染病：指埃博拉猴痘变异性克雅氏病等国家区已发现国尚未发现传染病
1015 国已消灭传染病：指天花脊髓灰质炎等传染病
1016 预案关数量表述中含数含数
102 预案解释部门
预案市政府办公厅会市卫计委负责解释
103 预案实施时间
预案印发日起实施原XX市突发公卫生事件应急预案(市政办发〔200X〕XX号)日起废止
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