进步规范加强农村公基础设施扶贫资产护切实改善农村居环境提升农民生活品质巩固村庄整治建设成果助推乡村振兴发展根XX市民政府办公室关印发XX市全面推进农村公基础设施护体制改革实施方案通知(X府办电〔2022〕X号)中XX县委办公室 XX县民政府办公室关印发XX县农村公基础设施扶贫资产护体制改革实施方案通知(X办发〔2023〕X号)精神结合镇实际制定实施方案
指导思想
新时代中国特色社会义思想指导深入贯彻二十精神紧紧围绕统筹推进五位体总体布局协调推进四全面战略布局中央国务院决策部署坚持农业农村优先发展总方针实施乡村振兴战略总抓手推进城乡融合发展目标全面补齐农村公基础设施短板时构建符合XX山水林田村农村公基础设施扶贫资产护体系全力书写乡村振兴XX篇章
二实施原
政府导镇企运作镇政府统筹考虑事权资金源收益群体等素合理确定护体保障护工资绩效设施维修等费强化政府责时充分发挥市场作引入竞争机制鼓励社会类体参农村公基础设施扶贫资产护
制宜分类施策根类型农村公基础设施扶贫资产特点科学制定护标准规范合理选择护模式序推进护体制改革
部门监督长效护通公开社会购买优质服务引进成熟运营理验技术资金设备等优势建立适应新形势求优质高效农村公基础设施扶贫资产建护模式限度提高护水发挥行业部门监督考核职健全长效护机制实现全镇农村公基础设施扶贫资产建
资金整合高效推进建体求坚持先建机制建工程统谋划农村公基础设施扶贫资产建设运营护建立健全利长期发挥效益机制体制整合涉农公基础设施护资金XX县XX公设施运营理限责公司XX分公司XX县XX公设施运营理限责公司XX分公司村护员工作完成实际情况发护资金
三护容求
农村公基础设施扶贫资产护容包括:农村公路高标准农田新农村基础设施农村安全饮水(含水库)农村公墓公益林(含天然林)公益性扶贫资产农业生产废弃物回收站等八方面具体护求:
1农村公路:路面整洁坑洼(砂石路面)路肩坚实边坡稳定水沟畅通桥涵构造物完线设施完善道路绿化协调美观
2高标准农田:灌溉排水工程提灌站水陂渠系建筑物田间道路高效节水灌溉工程等开展日常检查维护确保运行正常
3新农村基础设施:房前屋杂草杂物堆放整齐入户路路基完干净破损路灯亮灯率低 90锈蚀广告绿化养护位村古树古木保护休闲广场文体设
施停车坪等公服务设施完正常公厕洁净设备正常洗村水体(河塘)干净漂浮物沟渠破损排水畅通淤塞
4农村安全饮水(含水库):农村安全饮水设施设备开展常态化巡查确保正常运转日常维修时位(二)水库坝体杂木渗漏溢洪道畅通
5农村公墓:确保环境绿化美化排水畅通定期清理祭祀物品入葬全程监督入葬信息登记
6公益林(含天然林):巡山护林防火防盗防灾害林业政策宣传位
7公益性扶贫资产:类型设施护求
8农业生产废弃物回收站:农膜等农业生产废弃物回收纳入废品站收购范围农田村庄见农膜等农业生产废弃物
四保障措施
1加强组织领导确保工作序推进成立镇政府领导组长镇政府分领导副组长XX镇农村公基础设施扶贫资产护体制改革领导组领导组设办公室办公室设XX县XX公设施运营理限责公司XX分公司XX志兼办公室具体抓日常工作组织协调
2强化责落实镇政府农村公基础设施扶贫资产护责体村委会履行属理职责行业部门农村公基础设施扶贫资产护负监责护员护技术培训责运营公司护范围农村公基础设施扶贫资产护员负日常理责农村公基础设施扶贫资产护工作涉面广工作量关单位村护容标准做心中数明确专负责加强市场化运作公司日常理监督检查考核提供力支撑时时发现反馈存问题督促市场化运作公司限时整改位切实提高护工作理水
3严格监督考核农村公基础设施扶贫资产护工作作镇年终乡村振兴实绩考核项重容实行月考核考核工作领导组办公室抽调农业农村交通民政水利乡村振兴林业等部门员参月村护成效进行考核分月末报领导组办公室汇总月村护员分村护员工资挂钩村居环境等乡村振兴考核指标挂钩连续两次考核70分护员镇公司予解聘考核工作领导组统领导开展组成四考核组组组长牵头具体抓落实
第组:
组 长:XX
成 员:XX
考核村:XX村XX村
第二组:
组 长:XX
成 员:XX
考核村:XX村XX村
考核村轮考核时序轮换月25日前考核完毕村少考核6村组
4强化资金保障拓宽资金渠道渠道乱途变司职原积极争取中央财政省市县配套农村公基础设施扶贫资产护资金着力整合方面资金加农村公基础设施扶贫资产护投入力度通调整支出结构压缩般性支出形成级补助方财政配套受益群众筹时鼓励社会企业投入元化筹资机制推进护体制改革提供强力资金保障
附件:1XX镇农村公基础设施扶贫资产护体制改革领导组
2XX镇农村公基础设施扶贫资产护成效考核评分表
附件1
XX镇农村公基础设施扶贫资产
护体制改革领导组
组 长:XX
副组长:XX
成 员:XX
XX镇农村公基础设施扶贫资产护体制改革领导组设办公室办公室设XX县XX公设施运营理限责公司XX分公司办公室XX志兼
附件2:
XX镇农村公基础设施扶贫资产护成效考核评分表
项目
容
分值
考评标准
分
1高标农田(25分)
灌溉排水
75
沟渠水理日常巡查保证沟渠正常供排水清沟渠杂草杂物沟渠底明显淤积阻水防渗体结构完勾缝砂浆脱落应时报告损坏应时报告渠埂应完明显塌陷崩塌缺口应时报告渠埂外坡面草皮正常护损坏时补植草体高20cm沟渠线理范围灌木发现处损坏未时报告扣01分发现处行维护未维护扣01分
提灌站
37
正常保养设备设备损坏应时报告确保时运行泵房屋卫生清洁门窗损坏堆放关杂物取水口正常清理杂物堵塞泵房外四周2m范围灌木杂草高30cm供水道断裂漏水闸阀正常开启闸阀井等附属设施损坏灌区水求时供水发现处损坏未时报告扣01分发现处行维护未维护扣01分
水陂
25
理范围灌木坝体塌陷杂草高30cm砂闸损坏运行灵活灌区水排水求时供排水发现处损坏未时报告扣01分发现处行维护未维护扣01分
渠系建筑物
38
渠系建筑物保持完闸门启闭设备正常保养开启灵活渡槽漏水涵洞堵塞渠道乱凿渠开口取水灌区水排水求时供排水路碑标志牌等附属物保存完整发现处损坏未时报告扣01分发现处行维护未维护扣01分
田间道路
5
道路灌木杂草高20cm道路整明显塌陷崩塌缺口应时报告道路两侧坡面草皮正常护草体高20cm明显凹陷积水发现处损坏未时报告扣01分发现处行维护未维护扣01分
高效节水灌溉
25
设备正常保养设备损坏时报告保证时运行取水口正常清理杂物堵塞滤设备定期洗滤网损坏时报告更换供水道断裂漏水闸阀正常开启闸阀井等附属设施损坏损坏时报告灌区水求时供水发现处损坏未时报告扣01分发现处行维护未维护扣01分
2农村公路(12分)
路基
3
路肩整坚实沟路肩草时修剪高度超10cm边坡稳定填方段沟挖方段塌方挖方边坡15米高度杂草修剪位边沟排水沟淤塞排水畅发现处扣01分
路面
25
路面干净整洁量砂石垃圾型路面病害修复处理位较坑洞拱起路面水泥路接缝灌缝完整发现处扣01分
桥涵
构造物
15
桥面整洁较坑洞伸缩缝杂物泄水孔阻塞涵洞洞身洞口淤塞排水畅通挡土墙水沟等构造物维护位发现处扣01分
路政
协
15
协助做路政理坚持日常巡查时制止报告占道营晾晒谷物乱堆乱放乱挖乱建等侵占损害路产路权行发现处扣01分
线
设施
15
线已标志标线防护栏栅示警桩等附属设施里程碑百米桩等维护位功发挥功发现处扣01分
绿化
美化
2
公路绿化树木花草年修剪二次养护公路绿化树木花草护位破坏属县道月进行次割草乡村道季进行次割草发现处未修剪割草扣01分
3新农村基础设施(30分)
村庄环境
14
村庄卫生整洁房前屋杂草杂物堆放整齐池塘水体干净漂浮物沟渠破损排水畅通淤塞黑臭工绿化杂草入户路坑洼发现处损坏未时报告扣01分发现处行维护未维护扣01分
路灯
2
村庄干道路灯亮灯率低90锈蚀广告发现处损坏未时报告扣01分发现处行维护未维护扣01分
文体广场
5
休闲广场文体设施停车坪等公服务设施完正常发现处损坏未时报告扣01分发现处行维护未维护扣01分
公绿化
2
工绿化杂草定期修剪养护位村古树古木保护发现处扣01分
公厕
7
厕位洁净洗设备正常化粪池粪污外溢发现处损坏未时报告扣05分发现处行维护未维护扣05分
4农村公墓(5分)
提升服务品质
15
理房服务环境发现起脏乱差情况扣05分扣完止厕发现次未开门扣1分发现次脏乱差扣05分扣完止设施(设备)损坏需维修(更换)出现通电通水情况未时报告乡(镇)发现次扣05分扣完止工作员工作热情动规范接次投诉扣05分扣完止
墓区环境卫生
15
逝者骨灰入葬超七天未时清祭品祭物发现次扣05分发现起垃圾未时清导致脏乱差情况扣05分扣完止季度需修剪锄草次发现次绿化养护未达求扣05分扣完止
墓区理秩序
2
严禁序逝者骨灰入墓安葬双墓作单墓严禁改变墓位结构严禁改变墓碑角度(左右)扩硬化面积墓穴搬离原位置严禁更换墓具材质墓穴添加生石灰等严禁焚烧祭品燃放烟花爆竹严禁事封建迷信活动情况发现例扣05分扣完止
5森林资源(15分)
组织纪律
1
准时参加乡镇政府林业部门组织种学会议培训迟早退违反会场纪律次扣05分未请假缺席次扣1分扣完止
1
护责区协助开展林业项宣传活动少次扣05分扣完止
5
巡山出勤护责区(网格)分路线区域进行巡查护常规天气条件护林员天效巡护时间2时效巡护里程少3公里两次巡护间隔时间超2天月出勤天数累计15天月巡护区域全覆盖责区1次高火险天气级规定重节假日期间必须保持连续出勤(XX县林长制智慧理台统计数准)时巡护记录通林长通APP传作巡山记录缺勤次扣1分扣完止(重时段未全出勤项分)月达标项分
1
服乡镇林长办林业工作站理工作安排质量时完成务少次扣05分扣完止
资源保护
1
时制止报告乱砍滥伐乱采滥挖乱捕滥猎毁林开垦等破坏森林资源行未时制止报告发生起扣05分扣完止
2
时制止报告非法征占擅改变林途事件未时制止报告发生起扣1分扣完止
2
做森林防火工作时制止报告野外非法火未时制止报告发生起般森林火灾扣05分发生较火灾扣10分重火灾扣15分扣完止发生特重火灾项分
1
协助做森林病虫害监测防治工作时报告责区森林病虫害发生危害情况未时报告次扣05分扣完止
工作
1
维护责区种林业服务标识设施时制止破坏林业宣传牌标志牌界桩界碑等设施行时报未时制止报告发现处扣05分扣完止
6农业生产废弃物回收站(5分)
5
农田村庄见农膜等农业生产废弃物发现处扣01分
7农村安全饮水(含水库)(8分)
水源周边环境
05
发现处农饮工程水源拦水坝进水池集水井泵站取水井部周边环境未定期清理扣01分
滤池
蓄水池周
边环境维养
05
发现处农饮工程滤池蓄水池未定期排污扣01分发现处农饮工程未定期滤池蓄水池部周边环境进行次清理扣01分发现处农饮工程未定期滤池泵站取水井部中滤料(木炭砂卵石等)进行更换扣01分扣完止
消毒药剂
(液)投
放
05
发现处已配备消毒设备农饮工程未定期开展消毒药剂(液)检查时进行补充扣02分发现处未配备消毒设备工程未定期蓄水池投放消毒药剂(液)扣02分
极端天气维养
1
暴雨等极端天气发现处工程未水源取水口滤池蓄水池泵站取水井进行彻底清洗扣05分扣完止
道等输
配水设施
1
发现处网损坏(抗力外)
未时修复造成停水1天扣05分扣完止
维养
运行观测
1
水库堤防水位降雨量水库渗流(未设降雨渗流量水堰观测)非汛期星期观测1次汛期天观测1次汛期2天观测次库区遭遇强降雨时水库安全理员防汛指挥部求加密观测水位达批准水库汛限水位(堤防警戒水位)时天观测2次规定格式记录发现漏观测次次扣01分
巡查检查
1
水库坝涵溢洪道等建筑物堤身穿堤建筑物等非水期星期巡查1次汛期天少巡查1次汛期2天巡查1次库区遭遇强降雨时水库安全理防汛指挥部求加密观测水位达批准水库汛限水位(堤防警戒水位)时天巡查2次规定格式记录发现险情时报述规定进行巡查检查发现漏巡查次次扣01分工程发生重险情巡查未发现未报项0分
水位调度
05
严格执行防汛指挥部批准度汛方案
日常养护
1
坝坡堤坡30cm高杆杂草灌木发现局部高杆杂草灌木处扣01分发现面积高杆杂草灌木项0分坝坡堤坡雨淋沟发现雨淋林沟处扣01分水库坝游排水沟涵进出口溢洪道进出口堤防排水沟穿堤建筑物防汛通道等淤积障碍物发现淤积障碍物处扣01分闸门启闭机设备定期油防锈发现未油扣01分锈蚀扣01分(闸门启闭设备满分计)
工程保护
1
发现工程理范围存滑坡裂缝渗漏塌陷等险情启闭设备正常运行坝溢洪道涵进出口圩堤堤身穿堤建筑物等部位存面积塌坑缺损工程现场储存防汛物料盗抢工程设施破坏水库水质污染等问题时时进行制止时报乡镇民政府县水利局发现未报次扣01分实际已发生未发现项0分
8公益性扶贫资产
类型设施考评标准单独计分
合计
100
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