XX市城市基础设施生命线安全工程建设三年行动方案（2023—2025年）
深入贯彻总书记关城市安全重述重指示批示精神坚决落实中央国务院省委省政府决策部署保障城市燃气排水桥梁热力供水综合廊等城市生命线正常运行加快推进城市基础设施生命线安全工程（简称城市生命线安全工程）建设结合市实际制定行动方案
总体求
（）指导思想新时代中国特色社会义思想指导树牢底线思维红线意识坚持民生命更统筹发展安全聚焦城市安全重点领域加强运现代信息技术序推进城市生命线安全工程建设提升城市安全治理现代化水民群众营造安居乐业幸福安康生产生活环境
（二）工作目标2023年年底前摸清市中心城区城市生命线安全风险底数形成安全风险清单建成市级城市运行理服务台参安全风险清单实现市中心城区高风险高敏感高果区域（简称三高区域）燃气排水安全运行监测
2024年年底前XX县XX市摸清城市生命线安全风险底数形成安全风险清单市中心城区XX县XX市参安全风险清单实现城市建成区三高区域燃气排水桥梁热力供水综合廊安全运行监测市中心城区发挥示范带动引领作实现三高区域燃气排水桥梁热力供水综合廊安全运行监测基础断丰富应场景逐步领域拓展延伸
2025年年底前XX县XX县XX县XX县XX县XX县摸清城市生命线安全风险底数形成安全风险清单参安全风险清单实现县城建成区三高区域燃气排水桥梁热力供水综合廊安全运行监测全市城市生命线安全工程体搭建完成应场景进步拓展城市生命线安全运行体制机制基完善城市安全风险控力隐患排查治理力显著增强
二重点务
（）开展城市生命线安全风险评估
基城市市政基础设施普查等工作成果开展城市生命线工程风险评估工作通数摸排重点区域实调研座谈核实等方式进步摸清城市生命线工程安全底数利城市生命线风险评估指标体系技术方法城市生命线安全工程风险进行辨识分析城市生命线工程状况编制风险清单城市三高区域绘制电子风险四色图形成风险评估报告指导城市生命线安全工程建设〔市城市理局牵头市住房城乡建设局市应急局市行政审批政务信息理局市工业信息化局市通信发展理办公室
XX供电公司等部门配合县（市区）政府市城乡体化示范区XX开发区XX农场委会负责落实〕
（二）搭建城市生命线安全工程数库
城市生命线安全风险评估数基础托市级政务数享交换台建立覆盖城市生命线安全工程数库实施数动态更新做数信息全面客观准确严守信息安全政策法规技术求确保重数信息全程安全理〔市城市理局牵头市委网信办市然资源规划局市行政审批政务信息理局等部门配合县（市区）政府市城乡体化示范区XX开发区XX农场委会负责落实〕
（三）构建城市生命线安全工程监测感知网
城市生命线安全风险评估现物联感知资源基础济实导科学合理设计感知设备布设位置数量优先实现三高区域重点监测形成城市燃气排水桥梁热力供水综合廊等领域监测感知张网逐步实现城市生命线安全运行数动采集全面感知动态监测燃气供水热力等企业重点做权属范围物联感知设施设备布设工作行业部门重点做排水桥梁综合廊等基础设施燃气网相邻空间物联感知设施设备布设〔市城市理局市住房城乡建设局市通信发展理办公室
XX供电公司等部门职责分工负责县（市区）政府市城乡体化示范区XX开发区XX农场委会负责落实〕
（四）建设城市生命线安全运行监测系统
充分整合数字化城市理系统排水网理信息系统等城市生命线行业部门监系统XX银龙水务限公司网数采集监测系统XX市天然气限公司数智控系统网理信息系统监视控制系统等行业企业已建网理系统XX省城市生命线安全工程建设指南（试行）求建设燃气排水桥梁热力供水综合廊等专XX市生命线运行监测系统托城市运行理服务台建设通部门企业数壁垒汇聚享数资源已建成计划建设XX市生命线运行监测系统统纳入城市运行理服务台进行网统实现类城市生命线安全运行状态常态化巡检巡查监测报警预测预警做安全风险早发现早预防时处置〔市城市理局牵头市发展改革委市财政局市行政审批政务信息理局市住房城乡建设局等部门配合县（市区）政府市城乡体化示范区
XX开发区XX农场委会负责落实〕
（五）完善城市生命线安全工程标准体系
根国家省关工作求标准规范XX省城市生命线安全工程建设指南（试行）基础研究制定城市生命线安全工程数接标准考核评估标准关专项标准指导全市城市生命线安全工程设计建设运行维护理等工作〔市城市理局负责县（市区）政府市城乡体化示范区XX开发区XX农场委会负责落实〕
（六）健全城市生命线安全运行理机制
托城市运行理服务台组建城市生命线安全运行理专业员队伍落实政府行业监部门企业三方责制定城市生命线安全工程应急处置预案明确预警分级预警发布联动响应处置流程形成部门协政企联动快速高效应急处置机制〔市城市理局市住房城乡建设局市应急局等部门职责分工负责县（市区）政府市城乡体化示范区XX开发区XX农场委会负责落实〕
（七）建立城市生命线安全工程建设渠道资金筹措机制
加公财政支持投入力度争取中央省级资金支持引导金融机构法合规加城市生命线安全工程建设信贷投入发挥央企国企科技资金优势参城市生命线安全工程建设〔市发展改革委市财政局市科技局市城市理局市住房城乡建设局市应急局市金融工作局行XX市分行等部门职责分工负责县（市区）政府市城乡体化示范区XX开发区XX农场委会负责落实〕
三保障措施
（）落实组织保障成立市政府负责志组长分负责志副组长XX市城市基础设施生命线安全工程建设推进工作领导组（简称市领导组）统筹推进城市生命线安全工程建设协调解决关重问题县（市区）政府委会成立相应组织领导机构建立城市生命线安全工程考评机制
（二）压实工作责市城市理局负责牵头组织开展城市生命线安全工程建设工作市领导组成员单位职责分工负责县（市区）政府委会落实城市生命线安全工程建设体责行业企业落实安全生产体责加强协调调度时间节点序推进工作务落实
（三）注重创新驱动加强高校科研院企业交流协作发挥优势技术优势设备优势城市生命线监测运行提供力支撑加城市生命线新技术新产品开发力度促进科研成果转化探索科技兴安新路径注重培养引进科技创新城市生命线安全工程建设提供智力保障积极开展相关员业务培训着力造高水监测值守分析评估应急调度专业队伍
（四）加强督导考核市领导组办公室负责制定实施细考核办法明确考核范围容标准定期县（市区）相关责单位推进城市生命线工程建设安全运行情况进行综合考评时公布考评结果
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深入贯彻总书记关城市安全重述重指示批示精神坚决落实中央国务院省委省政府决策部署保障城市燃气排水桥梁热力供水综合廊等城市生命线正常运行加快推进城市基础设施生命线安全工程（简称城市生命线安全工程）建设结合市实际制定行动方案
总体求
（）指导思想新时代中国特色社会义思想指导树牢底线思维红线意识坚持民生命更统筹发展安全聚焦城市安全重点领域加强运现代信息技术序推进城市生命线安全工程建设提升城市安全治理现代化水民群众营造安居乐业幸福安康生产生活环境
（二）工作目标2023年年底前摸清市中心城区城市生命线安全风险底数形成安全风险清单建成市级城市运行理服务台参安全风险清单实现市中心城区高风险高敏感高果区域（简称三高区域）燃气排水安全运行监测
2024年年底前XX县XX市摸清城市生命线安全风险底数形成安全风险清单市中心城区XX县XX市参安全风险清单实现城市建成区三高区域燃气排水桥梁热力供水综合廊安全运行监测市中心城区发挥示范带动引领作实现三高区域燃气排水桥梁热力供水综合廊安全运行监测基础断丰富应场景逐步领域拓展延伸
2025年年底前XX县XX县XX县XX县XX县XX县摸清城市生命线安全风险底数形成安全风险清单参安全风险清单实现县城建成区三高区域燃气排水桥梁热力供水综合廊安全运行监测全市城市生命线安全工程体搭建完成应场景进步拓展城市生命线安全运行体制机制基完善城市安全风险控力隐患排查治理力显著增强
二重点务
（）开展城市生命线安全风险评估
基城市市政基础设施普查等工作成果开展城市生命线工程风险评估工作通数摸排重点区域实调研座谈核实等方式进步摸清城市生命线工程安全底数利城市生命线风险评估指标体系技术方法城市生命线安全工程风险进行辨识分析城市生命线工程状况编制风险清单城市三高区域绘制电子风险四色图形成风险评估报告指导城市生命线安全工程建设〔市城市理局牵头市住房城乡建设局市应急局市行政审批政务信息理局市工业信息化局市通信发展理办公室
XX供电公司等部门配合县（市区）政府市城乡体化示范区XX开发区XX农场委会负责落实〕
（二）搭建城市生命线安全工程数库
城市生命线安全风险评估数基础托市级政务数享交换台建立覆盖城市生命线安全工程数库实施数动态更新做数信息全面客观准确严守信息安全政策法规技术求确保重数信息全程安全理〔市城市理局牵头市委网信办市然资源规划局市行政审批政务信息理局等部门配合县（市区）政府市城乡体化示范区XX开发区XX农场委会负责落实〕
（三）构建城市生命线安全工程监测感知网
城市生命线安全风险评估现物联感知资源基础济实导科学合理设计感知设备布设位置数量优先实现三高区域重点监测形成城市燃气排水桥梁热力供水综合廊等领域监测感知张网逐步实现城市生命线安全运行数动采集全面感知动态监测燃气供水热力等企业重点做权属范围物联感知设施设备布设工作行业部门重点做排水桥梁综合廊等基础设施燃气网相邻空间物联感知设施设备布设〔市城市理局市住房城乡建设局市通信发展理办公室
XX供电公司等部门职责分工负责县（市区）政府市城乡体化示范区XX开发区XX农场委会负责落实〕
（四）建设城市生命线安全运行监测系统
充分整合数字化城市理系统排水网理信息系统等城市生命线行业部门监系统XX银龙水务限公司网数采集监测系统XX市天然气限公司数智控系统网理信息系统监视控制系统等行业企业已建网理系统XX省城市生命线安全工程建设指南（试行）求建设燃气排水桥梁热力供水综合廊等专XX市生命线运行监测系统托城市运行理服务台建设通部门企业数壁垒汇聚享数资源已建成计划建设XX市生命线运行监测系统统纳入城市运行理服务台进行网统实现类城市生命线安全运行状态常态化巡检巡查监测报警预测预警做安全风险早发现早预防时处置〔市城市理局牵头市发展改革委市财政局市行政审批政务信息理局市住房城乡建设局等部门配合县（市区）政府市城乡体化示范区
XX开发区XX农场委会负责落实〕
（五）完善城市生命线安全工程标准体系
根国家省关工作求标准规范XX省城市生命线安全工程建设指南（试行）基础研究制定城市生命线安全工程数接标准考核评估标准关专项标准指导全市城市生命线安全工程设计建设运行维护理等工作〔市城市理局负责县（市区）政府市城乡体化示范区XX开发区XX农场委会负责落实〕
（六）健全城市生命线安全运行理机制
托城市运行理服务台组建城市生命线安全运行理专业员队伍落实政府行业监部门企业三方责制定城市生命线安全工程应急处置预案明确预警分级预警发布联动响应处置流程形成部门协政企联动快速高效应急处置机制〔市城市理局市住房城乡建设局市应急局等部门职责分工负责县（市区）政府市城乡体化示范区XX开发区XX农场委会负责落实〕
（七）建立城市生命线安全工程建设渠道资金筹措机制
加公财政支持投入力度争取中央省级资金支持引导金融机构法合规加城市生命线安全工程建设信贷投入发挥央企国企科技资金优势参城市生命线安全工程建设〔市发展改革委市财政局市科技局市城市理局市住房城乡建设局市应急局市金融工作局行XX市分行等部门职责分工负责县（市区）政府市城乡体化示范区XX开发区XX农场委会负责落实〕
三保障措施
（）落实组织保障成立市政府负责志组长分负责志副组长XX市城市基础设施生命线安全工程建设推进工作领导组（简称市领导组）统筹推进城市生命线安全工程建设协调解决关重问题县（市区）政府委会成立相应组织领导机构建立城市生命线安全工程考评机制
（二）压实工作责市城市理局负责牵头组织开展城市生命线安全工程建设工作市领导组成员单位职责分工负责县（市区）政府委会落实城市生命线安全工程建设体责行业企业落实安全生产体责加强协调调度时间节点序推进工作务落实
（三）注重创新驱动加强高校科研院企业交流协作发挥优势技术优势设备优势城市生命线监测运行提供力支撑加城市生命线新技术新产品开发力度促进科研成果转化探索科技兴安新路径注重培养引进科技创新城市生命线安全工程建设提供智力保障积极开展相关员业务培训着力造高水监测值守分析评估应急调度专业队伍
（四）加强督导考核市领导组办公室负责制定实施细考核办法明确考核范围容标准定期县（市区）相关责单位推进城市生命线工程建设安全运行情况进行综合考评时公布考评结果
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