XX市中心城区商品房配建保障性住房分类处置实施方案
促进市房产业良性循环稳健康发展解决房产企业配建保障性住房回购问题时进步盘活市保障性住房资产加快保障性住房效供应结合市实际制定实施方案
工作目标
市政府工作部署市2012年2016年期间中心城区商品住房项目土出合约定配建保障性住房情况进行摸底排查采取分类分步市场化方式中心城区商品房配建保障性住房进行分类处置确保2023年12月底前完成项工作
二回购模式
开发企业已建未售已建未竣工保障性住房原采取回购方式解决项目房源开发企业辖区商品房配建保障性住房处置工作领导组提交回购房源清单辖区工作领导组核实建立台账2023年8月底前台账中套房屋核算出回购价格报市中心城区商品房配建保障性住房处置工作领导组审核提交市政府审定
（）回购体辖区政府（委会）作保障性住房回购体回购房屋登记辖区政府（委会）名保障性住房进行运营理
（二）回购条件配建保障性住房需竣工验收合格交付具备办理初始登记条件权属清晰配套设施完善未外出售出租出调换赠未改变房屋性质途未设定抵押担保等
（三）提交资料配建保障性住房需提交：1书面申请报告应注明配建项目名称项目总面积配建保障性住房面积配建套数具体坐落位置2配建保障性住房竣工图纸3配建保障性住房立项批准文件土权证建设规划许证建设工程规划许证建筑工程施工许证抗震消防验收资料竣工验收备案证明初始登记证明等4建筑工程质量保修书建筑工程说明书5配建保障性住房面积测绘报告书6根项目实际情况需提供资料
（四）回购价格辖区政府（委会）拟回购项目房源开发企业认市场评估机构开发成+3利润+2理费原进行测算评估出具回购价格意见书〔财务费涉利息民银行期公布5年（含5年）贷款基准利率核算〕
中央省级财政保障性住房专项投资补助资金统筹回购保障性住房
达成回购意保障性住房辖区政府（委会）项目房源开发企业签订商品房配建保障性住房回购协议书协议约定支付款项予办理初始登记
实施方案出台前已签订回购协议书原回购协议书约定执行
三缴纳异建设费模式
开发企业已建未售已建未竣工达成回购意已建已售应建未建保障性住房项目房源开发企业辖区工作领导组提交房源(中应建未建面积套数土出合约定准）清单辖区工作领导组核实建立台账2023年8月底前套房屋核算出异建设费报市级工作领导组审核提交市政府审定
（）开发企业已建未售已建未竣工达成回购意已建已售保障性住房市级工作领导组审核报市政府意项目房源开发企业市政府缴纳异建设费签订商品房配建保障性住房异建设协议书协议约定支付款项予办理初始登记异建设费销售均价开发成3利润2理费原进行测算评估市政府收取〔销售均价开发企业申报该项目预售许销售均价开发成辖区政府（委会）开发企业认市场评估机构评定财务费涉利息民银行期公布5年（含5年）贷款基准利率核算〕
（二）开发企业应建未建保障性住房原配建报请市然资源规划部门进行相关手续调整开发企业缴纳异建设费异建设费备案价开发成原进行测算评估市政府收取（备案价开发企业申报该项目预售许时商品房备案价开发成开发企业招投标价格楼面价核算）项目房源开发企业愿意履行约定继续配建辖区政府（委会）督导开发企业快完成配建达竣工交付条件方案实行回购
收缴异建设费市区46分成
四工作职责
市委市政府成立XX市中心城区商品房配建保障性住房处置工作领导组市纪委监委市公安局市住房城乡建设局市财政局市然资源规划局市审计局市金融工作局市税务局市XX集团公司辖区政府（委会）等单位成员单位领导组办公室设市住房城乡建设局成员单位职责：
市纪委监委负责监督检查保障性住房回购处置工作工作中出现违规违纪行开展追责问责
市公安局负责保障性住房回购处置工作中发现公安机关辖犯罪行法查处
市住房城乡建设局负责牵头保障性住房回购处置日常工作办理商品房配建保障性住房竣工验收网签备案手续
市财政局负责中央财政保障性住房专项补助资金省级财政投资补助资金落实情况进行审核监督
市然资源规划局负责核实商品房配建保障性住房土情况变更土出条件规划设计条件等负责办理房屋动产登记手续
市审计局负责商品房配建保障性住房资金情况进行审计监督
市金融工作局负责指导企业发行保障性住房债券推进渠道融资
市税务局负责商品房配建保障性住房回购缴纳异建设费税收情况进行审核监督负责落实税收优惠政策
市XX集团公司代辖区筹集保障性住房回购资金负责保障性住房运营理
辖区政府（委会）成立相应商品房配建保障性住房处置工作领导组负责辖区保障性住房回购处置工作回购保障性住房偿划转市XX集团公司
五工作求
（）加强组织领导辖区政府（委会）高度重视成立商品房配建保障性住房处置工作领导组定期召开处置工作推进会议研究解决问题市级领导组负责处置工作中具体问题予政策解释指导
（二）形成工作合力保障性住房处置工作涉土出金融信贷规划建设等方面辖区政府（委会）加强统筹指挥建立部门联动协调机制切实发挥部门协作合力积极动作紧盯工作目标加快推进商品房配建保障性住房处置工作
（三）强化督导责市级领导组加强保障性住房回购处置运营全程监督处置工作中发现级关单位工作员违规违纪行移交市纪委监委严肃追究责
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促进市房产业良性循环稳健康发展解决房产企业配建保障性住房回购问题时进步盘活市保障性住房资产加快保障性住房效供应结合市实际制定实施方案
工作目标
市政府工作部署市2012年2016年期间中心城区商品住房项目土出合约定配建保障性住房情况进行摸底排查采取分类分步市场化方式中心城区商品房配建保障性住房进行分类处置确保2023年12月底前完成项工作
二回购模式
开发企业已建未售已建未竣工保障性住房原采取回购方式解决项目房源开发企业辖区商品房配建保障性住房处置工作领导组提交回购房源清单辖区工作领导组核实建立台账2023年8月底前台账中套房屋核算出回购价格报市中心城区商品房配建保障性住房处置工作领导组审核提交市政府审定
（）回购体辖区政府（委会）作保障性住房回购体回购房屋登记辖区政府（委会）名保障性住房进行运营理
（二）回购条件配建保障性住房需竣工验收合格交付具备办理初始登记条件权属清晰配套设施完善未外出售出租出调换赠未改变房屋性质途未设定抵押担保等
（三）提交资料配建保障性住房需提交：1书面申请报告应注明配建项目名称项目总面积配建保障性住房面积配建套数具体坐落位置2配建保障性住房竣工图纸3配建保障性住房立项批准文件土权证建设规划许证建设工程规划许证建筑工程施工许证抗震消防验收资料竣工验收备案证明初始登记证明等4建筑工程质量保修书建筑工程说明书5配建保障性住房面积测绘报告书6根项目实际情况需提供资料
（四）回购价格辖区政府（委会）拟回购项目房源开发企业认市场评估机构开发成+3利润+2理费原进行测算评估出具回购价格意见书〔财务费涉利息民银行期公布5年（含5年）贷款基准利率核算〕
中央省级财政保障性住房专项投资补助资金统筹回购保障性住房
达成回购意保障性住房辖区政府（委会）项目房源开发企业签订商品房配建保障性住房回购协议书协议约定支付款项予办理初始登记
实施方案出台前已签订回购协议书原回购协议书约定执行
三缴纳异建设费模式
开发企业已建未售已建未竣工达成回购意已建已售应建未建保障性住房项目房源开发企业辖区工作领导组提交房源(中应建未建面积套数土出合约定准）清单辖区工作领导组核实建立台账2023年8月底前套房屋核算出异建设费报市级工作领导组审核提交市政府审定
（）开发企业已建未售已建未竣工达成回购意已建已售保障性住房市级工作领导组审核报市政府意项目房源开发企业市政府缴纳异建设费签订商品房配建保障性住房异建设协议书协议约定支付款项予办理初始登记异建设费销售均价开发成3利润2理费原进行测算评估市政府收取〔销售均价开发企业申报该项目预售许销售均价开发成辖区政府（委会）开发企业认市场评估机构评定财务费涉利息民银行期公布5年（含5年）贷款基准利率核算〕
（二）开发企业应建未建保障性住房原配建报请市然资源规划部门进行相关手续调整开发企业缴纳异建设费异建设费备案价开发成原进行测算评估市政府收取（备案价开发企业申报该项目预售许时商品房备案价开发成开发企业招投标价格楼面价核算）项目房源开发企业愿意履行约定继续配建辖区政府（委会）督导开发企业快完成配建达竣工交付条件方案实行回购
收缴异建设费市区46分成
四工作职责
市委市政府成立XX市中心城区商品房配建保障性住房处置工作领导组市纪委监委市公安局市住房城乡建设局市财政局市然资源规划局市审计局市金融工作局市税务局市XX集团公司辖区政府（委会）等单位成员单位领导组办公室设市住房城乡建设局成员单位职责：
市纪委监委负责监督检查保障性住房回购处置工作工作中出现违规违纪行开展追责问责
市公安局负责保障性住房回购处置工作中发现公安机关辖犯罪行法查处
市住房城乡建设局负责牵头保障性住房回购处置日常工作办理商品房配建保障性住房竣工验收网签备案手续
市财政局负责中央财政保障性住房专项补助资金省级财政投资补助资金落实情况进行审核监督
市然资源规划局负责核实商品房配建保障性住房土情况变更土出条件规划设计条件等负责办理房屋动产登记手续
市审计局负责商品房配建保障性住房资金情况进行审计监督
市金融工作局负责指导企业发行保障性住房债券推进渠道融资
市税务局负责商品房配建保障性住房回购缴纳异建设费税收情况进行审核监督负责落实税收优惠政策
市XX集团公司代辖区筹集保障性住房回购资金负责保障性住房运营理
辖区政府（委会）成立相应商品房配建保障性住房处置工作领导组负责辖区保障性住房回购处置工作回购保障性住房偿划转市XX集团公司
五工作求
（）加强组织领导辖区政府（委会）高度重视成立商品房配建保障性住房处置工作领导组定期召开处置工作推进会议研究解决问题市级领导组负责处置工作中具体问题予政策解释指导
（二）形成工作合力保障性住房处置工作涉土出金融信贷规划建设等方面辖区政府（委会）加强统筹指挥建立部门联动协调机制切实发挥部门协作合力积极动作紧盯工作目标加快推进商品房配建保障性住房处置工作
（三）强化督导责市级领导组加强保障性住房回购处置运营全程监督处置工作中发现级关单位工作员违规违纪行移交市纪委监委严肃追究责
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