全市深化法治公安建设推进会讲话
志：
天会议务深入学贯彻法治思想认真贯彻落实公安部省委省政府市委市政府省公安厅决策部署学贯彻全省深化法治公安建设工作推进会精神省长讲话求进步提高认识强化担研究形势分析问题着力推进新时代新征程新形势全市法治公安建设推动全市公安工作现代化服务保障全市济社会高质量发展提供强保障
刚*志通报年全市公安法制工作情况年重点工作作安排讲具体求明确完全赞希家认真反躬省紧盯目标抓落实
十八志核心中央坚持发展中国特色社会义全局战略高度定位法治布局法治厉行法治全面法治国纳入四全面战略布局力推进全市公安机关市委市政府坚强领导省公安厅关怀支持坚持法治思想贯彻落实项公安工作中力推进新时代法治公安建设公安工作法治化水执法公信力持续提升全力保障项安保维稳工作利开展力助推安宁州法治宁州建设代表局委志辛苦付出表示衷心感谢诚挚慰问
面结合前期调研情况段时间研究思考深化全市法治公安建设讲三点意见
提高站位深刻认识法治公安建设极端重性
法治兴民族兴法治强国家强法治思想马克思义法治理中国化新成果新时代中国特色社会义思想重组成部分新时代全面法治国必须长期坚持指导思想前国正处实现中华民族伟复兴关键时期世界百年未变局加速演进改革发展稳定务艰巨繁重外开放深入推进需更发挥法治固根稳预期利长远作公安机关作社会义法治建设生力军中国式现代化历史进程中责重命光荣舞台广阔必须坚持法治思想指导深刻领悟全面贯彻总书记关政法公安工作重指示精神进步深刻认识全面法治国重意义重位重作坚持法治轨道推进国家治理体系治理力现代化善运法治思维法治手段应重挑战抵御重风险克服重阻力解决重矛盾坚决捍卫政治安全维护社会安定保障民安宁
——民族复兴历史规律法治战胜前进道路类风险挑战重保障国际世界进入动荡变革期国际竞争越越体现制度规法律争国国发展进入战略机遇风险挑战存确定难预料素增时期民群众美生活需求日益广泛仅物质文化生活提出更高求民法治公正义安全环境等方面求日益增长前进道路形势越复杂挑战越艰巨务越繁重越运法治思维法治方式深化改革推动发展化解矛盾应风险法治确定性应前进道路种确定性
——现代化发展规律法治国家走现代化重保障黑天鹅乱飞灰犀牛乱撞时代确定性愈发成种稀缺品总书记二十报告中指出法治轨道全面建设社会义现代化国家全面推进国家方面工作法治化现代化规律深刻握前时期努力谱写全面建设社会义现代化宁州新篇章关键时期着国外形势复杂变化类矛盾交织叠加类新型犯罪发高发维护政治安全社会局稳定压力持续加执法司法面少新挑战公安机关作国家重行政执法刑事司法力量推进全面法治国中担负着重职责命必须更宽视野更力度更高水推进法治宁州法治公安建设
——公安身工作法治推动公安工作现代化建设重保障公安机关法治中国建设生力军深化法治公安建设现代化公安必路二十报告提出2035年基建成法治国家法治政府法治社会基实现国家治理体系治理力现代化公安机关处执法司法工作第线法治国建设者保障者践行者遵守者新形势衡量公安工作优劣仅否体现执法效率实现维稳目标否促进社会公正义维护民群众合法权益全省公安局长会议韩省长明确提出狠抓法治队伍建设两项保障推进公安工作现代化提供坚实支撑公安机关必须法治基础前提开展工作必须进步强化法治理念法履职责善运法治护航济高质量发展助推社会高效治理守护群众高品质生活法治赢广民群众信支持推动公安工作法治轨道行稳致远
二聚焦短板认真查找法治公安建设中存问题原
年全市公安机围绕中心工作深耕责业强化监督理促进严格规范公正文明执法取明显成效新形势新务新求然存较突出差距短板表现：
执法理念偏差部分部门法治思想学领悟深入法治意识强法治公安建设重视程度够省公安厅关进步加强法治公安建设实施意见印发市局迅速制定印发全市公安机关法治公安建设实施方案工作务分解表务具体部门警种部门工作实际推进较少举措力部分单位片面理解法治法治等法制法治工作等法制工作没法治公安建设作手工程抓单纯部门推动工作落实力度够时政治站位高服务局意识强全心全意民服务宗旨意识牢没真正理解谁执法谁服务样执法深刻涵精神实质致执法理念出现偏差执法程中准确握维护社会谐稳定严格规范公正文明执法辩证关系僵化套法律条文没充分考虑执法象承受力没准确区分执法环境敏感性宽宽该严严甚宽严失度影响政治效果社会效果法律效果谐统
二执法行规范办案单位执行四律位程序意识证意识诉讼意识缺乏执法方式简单意重击轻保护重实体轻程序重战果轻效果证意识诉讼意识欠缺收集证全面细致链条完整遇复杂敏感案事件时束手策导致案件定性准采取强制措施甚案件办成夹生饭构筑民中心执法司法理念深重权力轻责重理轻服务群众信访投诉态度生硬方法简单缺乏释法说理柔性执法落实位
三执法力欠缺面日益复杂执法环境艰巨执法务运法治思维法治方式处理问题化解矛盾维护稳定力然足程度存素质高领强手段欠缺等问题力欠缺会想规避风险愿抬头趋势部门遇案件存畏难情绪怕担责法律专业学抓紧度赖法制部门开展教育培训专业技执法办案求差距法律基础薄弱应知应会法律法规熟悉掌握知半解熟练掌握运法律法规业务知识推进法治公安建设形势务相差距
三紧盯重点找准抓实深化法治公安建设路径举措
法治公安建设前时期公安机关项重工作务项基础工程系统工程长期工程需齐心协发力全市公安机关深入学贯彻二十精神法治思想动担作心力抓务落实强化工作措施断开创法治公安建设新局面
坚持理念转变先导组织推动功夫认识必须提高决动衷消极应付认真贯彻落实全省法治公安建设推进会精神韩省长讲话求紧紧围绕法治公安建设目标务进步转变执法理念改进执法作风明确严格规范公正文明执法办案工作法治求牢固树立民中心执法理念寓理服务中理性文明执法动热情服务努力民群众通公安执法活动感受法律权威尊严感受公安机关关爱温暖切实提升公安机关执法执法公信力
坚持规范执法关键执法监督功夫聚焦民群众反映强烈执法突出问题常态化开展执法问题整治加强执法质量考评工作紧扣执法办案实际常态化开展网执法巡查通适时检查全面检查时回头等方式高密度开展执法监督切实架起防止违规执法办案高压线构建起杜绝关系案情案金钱案防火墙探索建立执法办案积分制科学衡量办案质量断加强结果应执法质量考评队伍理结合起民警表彰奖励职务晋升等紧密挂钩切实发挥考评正激励作严格落实执法错责追究制度全面实行办案质量终身负责错案责倒查制度完善案件评查等问题发现机制建立常态化执法责倒查机制严格执行防止干预司法三规定进步规范全市公安机关执法活动
坚持理机制牵引执法效功夫围绕落实受立案工作机制改革切实加强受案立案监督理认真落实接受群众报案三场制度建立健全受立案巡查制度时发现纠正受立案环节存问题切实做案必受受案必核立案必查办案必受监督围绕健全受立案制度刑事案件两统机制全面落实刑事案件法制部门统审核统出口制度加强刑事案件批捕起诉环节监督理围绕落实五级审核关制度完善法制员理考核激励奖惩机制加强派驻法制监督员教育理监督强化执法办案全程质量控深化实施阳光警务健全执法全流程记录工作实现全链条闭环式追溯监督理加快涉案财物理中心改建工作健全完善涉案财物理机制全面实行执法办案监督理服务保障体化运行全面推行网办案形成执法办案网单行道快速路力提升全市公安机关执法办案效建立完善检法机关会商机制断强化检法机关沟通协调推动三长联席会议制度常态化进行加强律师法律顾问公职律师理更发挥智库作服务公安执法工作助推执法规范化建设
坚持队伍建设根提升力功夫全面落实全警学法法制度领导干部会前学法延伸科队晨会例会中部门负责带头学贯彻法治思想带头讲法释法旁听庭审切实增强运法治思维法治方式解决复杂敏感问题力深化全警法律练兵常态化开展送法送教活动紧密结合执法突出问题典型案例采取集中培训讲座案例点评等种形式拓展培训渠道建立层次形式全方位法律培训体系断提升民警法律素养执法力加强专业化法律培养鼓励民警参加国家统法律职业资格考试公安机关高级执法资格考试通者择优选法制部门重执法岗位加法制激励保障力度加法制队伍线指导力度重疑难复杂案件办理中法制队伍办案部门捆绑作战提前介入适时指导注重派驻法制监督员力提升充分发挥案件质检员作切实提高办案质量
全市公安机关深入学贯彻法治思想全面贯彻落实全省深化法治公安建设推进会精神奋发精神状态求真务实工作作风深入推进法治公安建设落见效走深走实更担负公安机关职责命服务保障全市济社会高质量发展作出新更贡献
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全市深化法治公安建设推进会讲话
志：
天会议务深入学贯彻法治思想认真贯彻落实公安部省委省政府市委市政府省公安厅决策部署学贯彻全省深化法治公安建设工作推进会精神省长讲话求进步提高认识强化担研究形势分析问题着力推进新时代新征程新形势全市法治公安建设推动全市公安工作现代化服务保障全市济社会高质量发展提供强保障
刚*志通报年全市公安法制工作情况年重点工作作安排讲具体求明确完全赞希家认真反躬省紧盯目标抓落实
十八志核心中央坚持发展中国特色社会义全局战略高度定位法治布局法治厉行法治全面法治国纳入四全面战略布局力推进全市公安机关市委市政府坚强领导省公安厅关怀支持坚持法治思想贯彻落实项公安工作中力推进新时代法治公安建设公安工作法治化水执法公信力持续提升全力保障项安保维稳工作利开展力助推安宁州法治宁州建设代表局委志辛苦付出表示衷心感谢诚挚慰问
面结合前期调研情况段时间研究思考深化全市法治公安建设讲三点意见
提高站位深刻认识法治公安建设极端重性
法治兴民族兴法治强国家强法治思想马克思义法治理中国化新成果新时代中国特色社会义思想重组成部分新时代全面法治国必须长期坚持指导思想前国正处实现中华民族伟复兴关键时期世界百年未变局加速演进改革发展稳定务艰巨繁重外开放深入推进需更发挥法治固根稳预期利长远作公安机关作社会义法治建设生力军中国式现代化历史进程中责重命光荣舞台广阔必须坚持法治思想指导深刻领悟全面贯彻总书记关政法公安工作重指示精神进步深刻认识全面法治国重意义重位重作坚持法治轨道推进国家治理体系治理力现代化善运法治思维法治手段应重挑战抵御重风险克服重阻力解决重矛盾坚决捍卫政治安全维护社会安定保障民安宁
——民族复兴历史规律法治战胜前进道路类风险挑战重保障国际世界进入动荡变革期国际竞争越越体现制度规法律争国国发展进入战略机遇风险挑战存确定难预料素增时期民群众美生活需求日益广泛仅物质文化生活提出更高求民法治公正义安全环境等方面求日益增长前进道路形势越复杂挑战越艰巨务越繁重越运法治思维法治方式深化改革推动发展化解矛盾应风险法治确定性应前进道路种确定性
——现代化发展规律法治国家走现代化重保障黑天鹅乱飞灰犀牛乱撞时代确定性愈发成种稀缺品总书记二十报告中指出法治轨道全面建设社会义现代化国家全面推进国家方面工作法治化现代化规律深刻握前时期努力谱写全面建设社会义现代化宁州新篇章关键时期着国外形势复杂变化类矛盾交织叠加类新型犯罪发高发维护政治安全社会局稳定压力持续加执法司法面少新挑战公安机关作国家重行政执法刑事司法力量推进全面法治国中担负着重职责命必须更宽视野更力度更高水推进法治宁州法治公安建设
——公安身工作法治推动公安工作现代化建设重保障公安机关法治中国建设生力军深化法治公安建设现代化公安必路二十报告提出2035年基建成法治国家法治政府法治社会基实现国家治理体系治理力现代化公安机关处执法司法工作第线法治国建设者保障者践行者遵守者新形势衡量公安工作优劣仅否体现执法效率实现维稳目标否促进社会公正义维护民群众合法权益全省公安局长会议韩省长明确提出狠抓法治队伍建设两项保障推进公安工作现代化提供坚实支撑公安机关必须法治基础前提开展工作必须进步强化法治理念法履职责善运法治护航济高质量发展助推社会高效治理守护群众高品质生活法治赢广民群众信支持推动公安工作法治轨道行稳致远
二聚焦短板认真查找法治公安建设中存问题原
年全市公安机围绕中心工作深耕责业强化监督理促进严格规范公正文明执法取明显成效新形势新务新求然存较突出差距短板表现：
执法理念偏差部分部门法治思想学领悟深入法治意识强法治公安建设重视程度够省公安厅关进步加强法治公安建设实施意见印发市局迅速制定印发全市公安机关法治公安建设实施方案工作务分解表务具体部门警种部门工作实际推进较少举措力部分单位片面理解法治法治等法制法治工作等法制工作没法治公安建设作手工程抓单纯部门推动工作落实力度够时政治站位高服务局意识强全心全意民服务宗旨意识牢没真正理解谁执法谁服务样执法深刻涵精神实质致执法理念出现偏差执法程中准确握维护社会谐稳定严格规范公正文明执法辩证关系僵化套法律条文没充分考虑执法象承受力没准确区分执法环境敏感性宽宽该严严甚宽严失度影响政治效果社会效果法律效果谐统
二执法行规范办案单位执行四律位程序意识证意识诉讼意识缺乏执法方式简单意重击轻保护重实体轻程序重战果轻效果证意识诉讼意识欠缺收集证全面细致链条完整遇复杂敏感案事件时束手策导致案件定性准采取强制措施甚案件办成夹生饭构筑民中心执法司法理念深重权力轻责重理轻服务群众信访投诉态度生硬方法简单缺乏释法说理柔性执法落实位
三执法力欠缺面日益复杂执法环境艰巨执法务运法治思维法治方式处理问题化解矛盾维护稳定力然足程度存素质高领强手段欠缺等问题力欠缺会想规避风险愿抬头趋势部门遇案件存畏难情绪怕担责法律专业学抓紧度赖法制部门开展教育培训专业技执法办案求差距法律基础薄弱应知应会法律法规熟悉掌握知半解熟练掌握运法律法规业务知识推进法治公安建设形势务相差距
三紧盯重点找准抓实深化法治公安建设路径举措
法治公安建设前时期公安机关项重工作务项基础工程系统工程长期工程需齐心协发力全市公安机关深入学贯彻二十精神法治思想动担作心力抓务落实强化工作措施断开创法治公安建设新局面
坚持理念转变先导组织推动功夫认识必须提高决动衷消极应付认真贯彻落实全省法治公安建设推进会精神韩省长讲话求紧紧围绕法治公安建设目标务进步转变执法理念改进执法作风明确严格规范公正文明执法办案工作法治求牢固树立民中心执法理念寓理服务中理性文明执法动热情服务努力民群众通公安执法活动感受法律权威尊严感受公安机关关爱温暖切实提升公安机关执法执法公信力
坚持规范执法关键执法监督功夫聚焦民群众反映强烈执法突出问题常态化开展执法问题整治加强执法质量考评工作紧扣执法办案实际常态化开展网执法巡查通适时检查全面检查时回头等方式高密度开展执法监督切实架起防止违规执法办案高压线构建起杜绝关系案情案金钱案防火墙探索建立执法办案积分制科学衡量办案质量断加强结果应执法质量考评队伍理结合起民警表彰奖励职务晋升等紧密挂钩切实发挥考评正激励作严格落实执法错责追究制度全面实行办案质量终身负责错案责倒查制度完善案件评查等问题发现机制建立常态化执法责倒查机制严格执行防止干预司法三规定进步规范全市公安机关执法活动
坚持理机制牵引执法效功夫围绕落实受立案工作机制改革切实加强受案立案监督理认真落实接受群众报案三场制度建立健全受立案巡查制度时发现纠正受立案环节存问题切实做案必受受案必核立案必查办案必受监督围绕健全受立案制度刑事案件两统机制全面落实刑事案件法制部门统审核统出口制度加强刑事案件批捕起诉环节监督理围绕落实五级审核关制度完善法制员理考核激励奖惩机制加强派驻法制监督员教育理监督强化执法办案全程质量控深化实施阳光警务健全执法全流程记录工作实现全链条闭环式追溯监督理加快涉案财物理中心改建工作健全完善涉案财物理机制全面实行执法办案监督理服务保障体化运行全面推行网办案形成执法办案网单行道快速路力提升全市公安机关执法办案效建立完善检法机关会商机制断强化检法机关沟通协调推动三长联席会议制度常态化进行加强律师法律顾问公职律师理更发挥智库作服务公安执法工作助推执法规范化建设
坚持队伍建设根提升力功夫全面落实全警学法法制度领导干部会前学法延伸科队晨会例会中部门负责带头学贯彻法治思想带头讲法释法旁听庭审切实增强运法治思维法治方式解决复杂敏感问题力深化全警法律练兵常态化开展送法送教活动紧密结合执法突出问题典型案例采取集中培训讲座案例点评等种形式拓展培训渠道建立层次形式全方位法律培训体系断提升民警法律素养执法力加强专业化法律培养鼓励民警参加国家统法律职业资格考试公安机关高级执法资格考试通者择优选法制部门重执法岗位加法制激励保障力度加法制队伍线指导力度重疑难复杂案件办理中法制队伍办案部门捆绑作战提前介入适时指导注重派驻法制监督员力提升充分发挥案件质检员作切实提高办案质量
全市公安机关深入学贯彻法治思想全面贯彻落实全省深化法治公安建设推进会精神奋发精神状态求真务实工作作风深入推进法治公安建设落见效走深走实更担负公安机关职责命服务保障全市济社会高质量发展作出新更贡献
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