进步加强新形势村组织带头队伍建设市委书记***批示精神期******等进行专题调研请******等区县选优配强村组织带头工作进行总结调研*市*县**乡镇**村采取直接进村入户机边边问分类解剖麻雀等方式进行重点围绕农村农民需样带头带头里样带头选出样带头稳住干等四问题进行研究探讨调研中家反映年坚持懈抓村组织带头队伍建设取明显成效新形势进步加力度创新发展努力推动带头队伍优化升级现调研情况汇报:
坚持农村农民实际需求导进步突出带头标准
村组织带头建设农村基层服务型组织直接责肩负着带领员群众建设农村发展农业致富农民重职责建设支优秀带头队伍村乡镇甚方发展稳定关重年县市区选配村组织书记中紧紧围绕农村济发展农民增收致富迫切需着眼形成鲜明选导进步聚焦明确带头标准概括起三三带
理想信念奉献精神带希家认现村里搞村民带富必须选批够贯彻路线方针政策志农村干事创业老百姓感情愿意付出奉献带着家块苦块干带头实**市**区**村**村**县**村等组织书记志愿家乡村民服务甚掏钱家办事村民十分拥护村里产业发展环境优美老百姓生活殷实精神状态实现致富梦充满信心
二济头脑致富领带领发展家认现村组织带头必须带领村民发展致富否村里吃开群众满意调查表明前农民心目中带头应该具备力素质排第位带领致富**区狠抓项目支书建设致富项目作选带头条硬标准调研中村特点带头济头脑致富领村集体济实力强村民收入较高
三良品行公道心带谐家认成名带头定思想素质品行端正处事公道样群众会信矛盾然少村里谐稳定******等换届时办事公道作选配带头基条件**县明确提出处事公正作选带头入场券调研座谈中干职长村书记谈点体会干部私心太重
二坚持统筹城乡资源进步拓宽带头队伍源渠道
着市场化城镇化农业现代化加快发展农村劳动力城镇非农产业持续转移农村空壳化问题较普遍种情况选村干部选带头特选优秀带头必须拓宽视野更范围寻找发掘调研情况选带头源五类群:
村致富手指种养户体私营企业专业合作社负责定发展眼光创业实力济实体种养基然形成群众基础够推动村集体济发展带领致富村民较接受认
二外出务工商员指乡村出务工商员企业营理员等头脑灵活见世面懂营会理村着天然乡土情结村民普遍期回村带头
三现村干部指村委会组织副书记村干部已村干部岗位定历练村里工作较熟悉定群众基础
四愿村服务创业中专毕业生指选聘村学生村官三支扶员愿回中专毕业生年纪轻文化思想活跃敢闯敢干回乡村官作职业选择已涌现出少典型村民越越认
五村复员退伍军村情况熟悉部队锻炼视野较开阔吃苦精神强定组织力干事魄力许回村成致富手群众中定威信
部分县市区村组织带头源分析结果表明:
(1)村致富带头例高
(2)外出务工商员例逐年升
(3)复员退伍军重源
(4)县乡机关派干部占较例
三坚持实际出发积极探索实践进步创新选出带头方式方法
农村情况千差万资源相发展衡带头选出搞刀切必须坚持实际出发积极探索创新注重实际效果综合做法三选三三选员群众推荐选鼓励动员回村选重点培养择优选方式三县乡机关派优秀书记兼邻村干部跨必补充员群众推荐选针村里工作生活现村干部致富手等通换届前集中推荐村召开员村民代表会议推荐批优秀目前已普遍实行两推选**县年村级组织换届中采取户单位推荐村组织书记候选实行候选业绩公示制度**市连续三次村组织换届采取双推双荐(员推群众推荐组织推荐)办法农村员专业户合作社负责农民纪致富带头中优秀选拔村干部岗位次换届全市***名优秀选村组织书记
2鼓励动员回村选针外出务工商员企业营理员等积极做思想动员工作鼓励引导回村参选带领村民创业致富***县实施回村官工程批长期外务工商事业成吸引回目前***行政村里担村两委正职回村官达****县通乡镇委书记门走访举办务工返乡员春节座谈会等形式积极动员优秀回村参选换届新**名村组织书记**名外出务工员**区抓住工业园区发展机遇积极动员**名外出创业员回村参选担村组织书记
3重点培养择优选针愿村学生村官中专毕业生复员退伍军等通纳入备干部提供锻炼台等方式计划进行重点培养**区1∶3例高中文化程度30岁左右农村学生村官退伍军纳入村级备干部库实行踪培养动态理**市实施春苗计划三年开展次村级备公开选拔工作重点选拔回乡学生复员退伍军目前全市已建立起****村级备干部库**市现***名员学生村官***名员学生社工作村(社区)书记选蓄水池意识压担子墩墩苗换届**名学生村官选书记换届前3倍
4县乡机关派针村时没合适选村情复杂矛盾较班子软弱等情况县直部门乡镇机关选派干部直接命村组织书记全市2019年先派**名县备干部**名镇街道干部担村组织书记选派村职机关干部原单位工作脱钩县乡委定期考核考核优秀职村变化明显优先提拔**等县乡机关选派批干部村担第书记名誉书记帮助开展工作帮扶困难群众
5优秀书记兼三种情况:村强村组织书记兼村弱村组织书记二中心村组织书记兼周边村组织书记发挥辐射带动作三企业合作社组织书记兼村组织书记实行村企联建村社联建**市采取成立联合村组织办法进行兼兼2―3村书记较**区**村总支书记**兼5村书记
6邻村干部跨村没合适选村富余情况通乡镇委调安排参选等形式实行跨村职**市采取强带弱富带贫带办法开展村组织书记跨村职工作**名村组织书记跨村职中**区***行政村中**村实行村组织书记跨村职占106**区村组织换届试点中乡镇单位组织跨村推荐采取荐联名举荐组织推荐委审荐等方式集中筛选实现全镇范围致富手外出务工员等资源统配置
四坚持培养关心理监督重进步健全带头稳住干工作机制
带头选出第步更重稳住干功夫逐步形成常态化工作机制保证够充分发挥作更服务农民群众调研解情况着重抓四方面工作
1加强思想教育技培训提升履职力
带头更履行职责服务群众坚持思想政治教育放首位断强化理想信念宗旨意识群众观点**利现红色资源抓优良传统教育引导村组织书记牢记宗旨民服务**换届新书记培训中第堂课讲坚定信念践行宗旨贯彻执行群众路线基础市委进步突出现代农业实技术市场营等方面知识技培训成带领发展致富行家里手建立强村坛围绕村级集体济发展新农村建设等半年组织村组织书记进行交流研讨实施万名基层干部轮训5年时间县镇村组干部轮训遍
2强化激励保障关心支持提升动力
方面断提高定三保障水村组织书记报酬遇普遍达超农民均纯收入2倍**市年村组织书记均报酬达*万元进步健全优秀村组织书记定考录乡镇公务员选乡镇领导干部工作机制方面注重搭建台提供支持愿回乡带头实现身价值回报家乡父老创造条件**村**村走出企业家选村委书记委政府支持带领村民实行强村振兴计划**村发生翻天覆变化村集体固定收入**万元村民均年收入突破2万元
3壮集体济物质基础提升创业实力
实际情况村干部缺资源缺手段问题然较普遍针问题县市区通政策扶持集中推动等办法发展壮集体济带头干事创业服务群众提供物质基础**区专门针村组织书记创业制定5方面14项优惠政策设立项目支书专项创业资金年重点扶持**名村组织书记**市充分发挥第书记优势帮助村里找路子订规划争项目引资金年组织证集体济发展招商项目***引进发展项目*****县2018年2022年实施两轮强村计划连续四年年安排200亩土指标1000万元专项资金扶持**济薄弱村县财政年安排***万元资金济薄弱村贷款贴息补助
4注重日常理监督约束提升廉政定力
村干部热情关心严理保证愿干事干事出事**建立健全理监督制度抓村组织书记日常理通专题讲座短信提醒现身说法等方式实行廉政文化进村级组织入培训课程**县设立村级纪检员村级信访员廉政信息员探索建立村组织书记廉政保证金制度健全落实镇领导村组织书记谈心谈话诫勉谈话廉政谈话等三谈制度**制定出台民评议离审计等制度加强村组织书记监督约束通调研总感年全市抓村组织带头队伍建设力度较效果较明显时存问题
带头报酬遇普遍提高达农村均劳动力均收入水方已高标准总体县市区衡方整体水然偏低村组织书记承担职责务济发展水相适应
二带头队伍结构进步优化懂营致富会理干部例逐步提高整体年龄偏学历偏低问题然存优秀较难选全市村组织书记46―54岁占**55―59岁占**60岁占*初中占**专占**
三带头带领群众致富村民搞服务意识增强够力做实事办事整体抓发展搞营力偏弱路子群众期差距
四带头队伍社会位保障水提高级组织关部门予少关心支持总面少困难资源手段工作负担较重时污名化
综合调研情况点启示思考:
――带头队伍建设始终农村基层组织建设首务重中重必须长期抓重点抓尤推进农村基层服务型组织建设中应突出抓带头队伍建设着重选拔批土生土长外出务工商见世面愿意回村服务创业优秀补充村组织书记队伍中切实整体改善带头队伍结构实现优化升级
――带头队伍建设根服务群众凝聚群众必须树立群众观点强化宗旨意识基层群众路线教育实践活动中村组织书记作重点象通开展培训宣传典型组织讨等形式加强教育引导真正搞清楚群众路线涵进步牢固树立群众观点觉践行宗旨诚心诚意村民服务
――带头队伍建设关键完善激励保障机制提升带领发展致富力必须两手抓步抓继续抓定三政策落实逐步提高报酬遇凝聚更优秀时重点抓发展现代农业带领增收致富等方面专业技培训断提高村组织带头队伍整体素质
――带头队伍建设基础培养备干部发展青年农民员必须早谋划早着手村干部队伍农村员队伍现状进行研究分析建设带头队伍标准求重点抓农村致富带头外出务工商员青年农民复员退伍军等员中培养发展员工作时调整补充村级备干部队伍
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