2022年xx区应急理局工作点
总体求
坚持新时代中国特色社会义思想指导深入贯彻落实十九届六中全会省市区委会议精神统筹发展安全坚持两遏重降较保安全目标严格落实险保安求安全生产攻坚战统筹抓然灾害防御断提升应急处突水高水安全服务高质量发展二十胜利召开建设现代化新xx提供坚强应急理保障
二目标
——安全生产方面：生产安全事起数死亡数前三年均数相降20％效防范较社会影响事坚决遏制较事发生中涉海涉渔领域较事发遏制火灾零亡火灾事起数降
——然灾害方面：然灾害灾直接济损失占全区GDP例控制1％避免群死群伤事件发生特防汛防台工作中力争死少伤少损失森林火灾受害率控制09‰推进8避灾安置场规范化建设村级避灾安置场规范化率达60％
——应急救援方面：全面推进乡镇综合性应急救援队伍建设继续强化社会化应急救援队伍理区级专项预案修编率达90％基建成全面覆盖县乡企业层级预案体系全区卫星便携站组网联网贯通率视化指挥调度连通率30分钟响应率连线质量达标率四100％
三重点工作
（）发挥安委办作抓手压责
1强化统筹推动健全完善安委会牵头抓总统筹协调专委会专业统筹督促推动监部门互相配合协推进工作机制定期组织重点领域风险研判隐患治理继续执行专委会专委办机制运行重点工作落实情况月报制度督促专委会切实发挥专业统筹作完善责制考核办法细化考核细构建区村（社区）全面覆盖贯底安全生产然灾害考核评价体系深化责制网考核机制继续部门开展督查暗访警示通报考核
2贯通工作机制根七张问题清单应求迭代完善运行重安全生产问题清单机制推动方委解决重安全问题中发挥关键性作通整合七张问题清单重事隐患挂牌整治突出隐患治理工作机制梳理贯通安全生产问题隐患发现提交整改闭环环节定期晾晒重点行业领域控力指数形成全区安全生产风险防控清晰途径效抓手开展险保安排查整治构建实施安全生产事信息动态报送制度问题隐患动态排查机制工作动态评价定期晾晒机制
3压实体责继续深化社会化服务推进安全生产责保险进步住建船舶修造等领域全推广发挥保险机构然灾害救助中作继续开展全区重点行业领域企业安全班组建设劳动竞赛活动深化企业隐患排查奖励制度推动企业实现事隐患查改落实安全体责
（二）深化三年行动抓手遏重
围绕遏重降较持续统筹推进涉海涉渔消防危化品建设施工工矿城镇燃气旅游等重点领域安全监拓展巩固遏重攻坚战成果高质量第二轮安全生产综合治理三年行动收官战危化品领域推动全区化工产业高质量发展督促郭巨拓展区配备危化专业监员建立封闭式理机构严危化生产营企业准入关加强分级理流登记动态监全面提高危化品许企业重点企业安全风险控力培育应急产业发展推进油气贸易企业服务中心建设开展油气贸易企业专项整治制定xx区油气贸易企业安全风险控实施办法组织实施全区危险化学品安全风险集中治理继续实施第二轮危化品领域安全生产综合治理三年行动建立烟花爆竹销售三色预警机制减少烟花爆竹领域安全隐患工矿领域深入推进船舶矿山加工制造类微企业三年整治督促工矿生产营单位完成安全生产风险控体系建设推进三类园区企业设施安全生产专项整治行动突出动火限空间吊装作业高处作业等危险作业安全控严油（化）船进厂准入安全条件确认关领域深化部署开展城镇燃气安全排查整治工作全面踪涉海涉渔领域安全整治工作督促海监行业部门切实履行安全责效建立问题务责清单强化监督检查整改回头督促高危渔船型船舶水路货运铁拳整治工作严厉击违法违规行
（三）强化日常监抓手重执法
1加强预防性执法力度开展重点时段（节复工冬奥会亚运会二十等）安全生产专项执法工作安全保障工作推进负安全执法职责部门乡镇加执法监察力度推动联合执法推动应急抢险灾害救助防震减灾等领域综合查次拓展应急理行政执法队涉面
2推进执法规范化建设标准配备执法装备贯彻落实浙江省安全生产行政处罚裁量实施办法实施执法标准化推进办案询问室标准化建设细化执法清单实行分级分类精准执法严格办案流程加强委托执法指导关强化沟通交流鉴学开展案卷评查等活动邀请兄弟单位办案手开展点点指导培训提升办案水
3强化行刑衔接工作聚焦执法重点加执法力度着重产生严重果较社会负面影响具较现实危险性违法行建立实施高额处罚裁量规常态化事前行刑衔接完善公检法等部门协作机制提高击违法行震慑力严格事调查严格落实领导责监责体责三必查严追责问责推进事责追究精准化建立事暴露问题整改督办评估制度
（四）深化风险普查抓手降风险
1切实落实防汛防台责构建横部门村企业事业单位全覆盖防灾减灾救灾责体系健全完善防汛防台六工作体系八张风险清单员转移六百分百求围绕风险识分析控指挥救援恢复等环节健全责落实风险识研判综合监测预警应急响应风险提示控员转移等10运行机制限度减轻灾害风险损失强化汛前汛中等隐患排查整治持续开展全区防汛防台风险隐患排查整治工作修订完善防汛防台预案指南加强会商研判落实控措施台风暴雨灾害带损失降低低程度
2全面抓防汛防台基础工作开展基层防汛防台体系标准化建设工作省市区关2021年台风复盘整改务求强化工作措施落实八张风险清单闭环控继续深化防汛防台区策路策工作机制断提升全区洪涝台旱科学防控力加强防汛应急物资储备防汛应急队伍建设督促指导部门继续开展桌面推演专项预案演练等防台应急演练实现区乡镇村三级预案演练率达100％督促指导部门继续做重点危险区域受威胁员排摸工作需转移员组织扩面赋码开展综合减灾示范社区创建力争创建1国家／省级综合减灾示范社区推进8避灾安置场规范化建设实现村级避灾安置场规范化率达60％
3扎实抓森林防灭火工作压实森林防灭火防控责强化重点时段火源控组织开展野外火源专项治理击森林违法火行专项行动持续加强祭祀农事林业生产等火控力度11月底前完成林区输配电设施火灾隐患专项排查治理组织实战操作技武形式开展学培训加强督促落实森林防灭火应急物资仓库规范化建设
4完成然灾害风险普查工作震工作推进然灾害综合风险普查作浙江第次全国然灾害综合风险普查成果应试点15县区做省级普查成果应试点区工作摸索形成具xx特色验做法加强震监测台理继续推进落实全区震易发区房屋设施加固工程工作指导推动部门（单位）务分工抓责落实配合省震局继续做桃花震台建设项目落
（五）夯实基层基础抓手强处突
1完善应急指挥体系推进应急指挥体系建设制定全区应急救援体系建设实施方案规范区属单位应急队伍建设督促相关单位完善急救援指挥组织体系应急救援响应体系应急救援力量体系应急救援物资体系建设完善预案体系继续修订完善类专项预案加强基层应急预案操作手册编制工作指导村（社区）编制综合性案合应急手册督促镇（街道委会）加强理落实演练指导常态实战演练组织开展全区综合性应急演练督促部门职责落实应急预案演练务
2加强应急救援队伍建设积极造专队镇（街道委会）综合应急救援队伍推进镇（街道委会）建立村（社区）应急突击队推进全区综合性应急救援队伍村（社区）应急突击队理工作建立综合性应急救援队伍应急突击队伍社会化救援队伍建立训练救援合作机制分层次形式方式实现全区基层应急理员轮训遍加快提升工作员专业力水
3规范应急准备工作持续推进农村应急广播应推进区级应急广播台省级应急广播台全面接效提升预警信息发布时性广泛性推进值班值守规范化建设加强值班值守理开展值班员培训信息报送标准提升信息报送质量确保处置工作时效
（六）突出数字化改革抓手聚合力
1推进迭代升级进步升级烟花爆竹线应场景做场景宣传推广推进城市安全生命线建设注重谋划强化衔接数字政府浙里安全跑道建设契机切实提高城市防控重风险突发事件力推进安全生产智控台迭代升级做数字政府综合应安全生产门户建设数更新维护工作承接省市统建系统应工作早发挥台精密智控实效
2强化技术保障建立跨部门视化资源调机制实现全区镇（街道委会）单兵／布控球配备100％全覆盖全区卫星便携站组网联网贯通率视化指挥调度连通率30分钟响应率连线质量达标率四100％
3强化场景应推进防汛防台抗旱领域数字化治理水形成防汛防台视频监控建设整体规划方案建立全区防汛防台视频监控点位信息总库梳理形成防汛防台视频监控点位应清单加强防汛场景应台接全面推广危化品全生命周期安全线工业企业安全线防汛防台线等重点应充分发挥数字化应功效
（七）提升基层建设水抓手强基础
1加强基层规范化建设完善全区基层应急理体制机制造镇（街道委会）1＋2＋X工作体系加强综合安全理中心员配置整合提升应急设施设备完成乡镇（街道）应急理工作规范化建设试点确保机构队伍演练保障推进县乡体条抓块统改革推动基层治理四台应急理台建设应急理全面融入基层社会治理张网安全生产然灾害等风险隐患巡查纳入网格员职责实现基层应急理责落实岗开展基层防汛防台体系标准化建设夯实防汛防台基层基础
2提升社会治水持续推进安责险＋社会化服务持续提升社会化服务覆盖面实现加工制造类微企业安全生产社会化服务安全风险控体系建设全覆盖严格全民安全素养提升三年行动计划全面推动项工作务落实持续开展企业百万员工培训深化安全生产宣传教育五进活动开展安全生产月防灾减灾日等类题活动
（八）建设铸安学堂品牌抓手强队伍
1强化政治建设深入学贯彻二十精神持续推进十九届六中全会省市区委精神学贯彻践行总书记重训词精神政治标准求贯穿应急理项工作中构建部门理体制相适应应急理建工作体系确保领导贯穿应急理工作全程方面全力锻造应急铁军精神高质量建引领应急理工作高质量发展
2强化队伍建设实干导量化工作业绩细化落实构建责全覆盖落实全程机关部考评体系形成干部敢担责干事良氛围铸安学堂牵引组织领域业务培训强化干部理武装专注日常业务交流断提升应急理干部队伍综合力专业素养组织开展基层干部安全生产应急理知识培训断提高专业力
3强化清廉建设完善监督制度形成级抓级层层抓落实监督工作格局加强重点岗位重点员重点环节监督检查落实防控机制常态化开展警示教育廉政谈话规范政行促进廉洁律
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坚持新时代中国特色社会义思想指导深入贯彻落实十九届六中全会省市区委会议精神统筹发展安全坚持两遏重降较保安全目标严格落实险保安求安全生产攻坚战统筹抓然灾害防御断提升应急处突水高水安全服务高质量发展二十胜利召开建设现代化新xx提供坚强应急理保障
二目标
——安全生产方面：生产安全事起数死亡数前三年均数相降20％效防范较社会影响事坚决遏制较事发生中涉海涉渔领域较事发遏制火灾零亡火灾事起数降
——然灾害方面：然灾害灾直接济损失占全区GDP例控制1％避免群死群伤事件发生特防汛防台工作中力争死少伤少损失森林火灾受害率控制09‰推进8避灾安置场规范化建设村级避灾安置场规范化率达60％
——应急救援方面：全面推进乡镇综合性应急救援队伍建设继续强化社会化应急救援队伍理区级专项预案修编率达90％基建成全面覆盖县乡企业层级预案体系全区卫星便携站组网联网贯通率视化指挥调度连通率30分钟响应率连线质量达标率四100％
三重点工作
（）发挥安委办作抓手压责
1强化统筹推动健全完善安委会牵头抓总统筹协调专委会专业统筹督促推动监部门互相配合协推进工作机制定期组织重点领域风险研判隐患治理继续执行专委会专委办机制运行重点工作落实情况月报制度督促专委会切实发挥专业统筹作完善责制考核办法细化考核细构建区村（社区）全面覆盖贯底安全生产然灾害考核评价体系深化责制网考核机制继续部门开展督查暗访警示通报考核
2贯通工作机制根七张问题清单应求迭代完善运行重安全生产问题清单机制推动方委解决重安全问题中发挥关键性作通整合七张问题清单重事隐患挂牌整治突出隐患治理工作机制梳理贯通安全生产问题隐患发现提交整改闭环环节定期晾晒重点行业领域控力指数形成全区安全生产风险防控清晰途径效抓手开展险保安排查整治构建实施安全生产事信息动态报送制度问题隐患动态排查机制工作动态评价定期晾晒机制
3压实体责继续深化社会化服务推进安全生产责保险进步住建船舶修造等领域全推广发挥保险机构然灾害救助中作继续开展全区重点行业领域企业安全班组建设劳动竞赛活动深化企业隐患排查奖励制度推动企业实现事隐患查改落实安全体责
（二）深化三年行动抓手遏重
围绕遏重降较持续统筹推进涉海涉渔消防危化品建设施工工矿城镇燃气旅游等重点领域安全监拓展巩固遏重攻坚战成果高质量第二轮安全生产综合治理三年行动收官战危化品领域推动全区化工产业高质量发展督促郭巨拓展区配备危化专业监员建立封闭式理机构严危化生产营企业准入关加强分级理流登记动态监全面提高危化品许企业重点企业安全风险控力培育应急产业发展推进油气贸易企业服务中心建设开展油气贸易企业专项整治制定xx区油气贸易企业安全风险控实施办法组织实施全区危险化学品安全风险集中治理继续实施第二轮危化品领域安全生产综合治理三年行动建立烟花爆竹销售三色预警机制减少烟花爆竹领域安全隐患工矿领域深入推进船舶矿山加工制造类微企业三年整治督促工矿生产营单位完成安全生产风险控体系建设推进三类园区企业设施安全生产专项整治行动突出动火限空间吊装作业高处作业等危险作业安全控严油（化）船进厂准入安全条件确认关领域深化部署开展城镇燃气安全排查整治工作全面踪涉海涉渔领域安全整治工作督促海监行业部门切实履行安全责效建立问题务责清单强化监督检查整改回头督促高危渔船型船舶水路货运铁拳整治工作严厉击违法违规行
（三）强化日常监抓手重执法
1加强预防性执法力度开展重点时段（节复工冬奥会亚运会二十等）安全生产专项执法工作安全保障工作推进负安全执法职责部门乡镇加执法监察力度推动联合执法推动应急抢险灾害救助防震减灾等领域综合查次拓展应急理行政执法队涉面
2推进执法规范化建设标准配备执法装备贯彻落实浙江省安全生产行政处罚裁量实施办法实施执法标准化推进办案询问室标准化建设细化执法清单实行分级分类精准执法严格办案流程加强委托执法指导关强化沟通交流鉴学开展案卷评查等活动邀请兄弟单位办案手开展点点指导培训提升办案水
3强化行刑衔接工作聚焦执法重点加执法力度着重产生严重果较社会负面影响具较现实危险性违法行建立实施高额处罚裁量规常态化事前行刑衔接完善公检法等部门协作机制提高击违法行震慑力严格事调查严格落实领导责监责体责三必查严追责问责推进事责追究精准化建立事暴露问题整改督办评估制度
（四）深化风险普查抓手降风险
1切实落实防汛防台责构建横部门村企业事业单位全覆盖防灾减灾救灾责体系健全完善防汛防台六工作体系八张风险清单员转移六百分百求围绕风险识分析控指挥救援恢复等环节健全责落实风险识研判综合监测预警应急响应风险提示控员转移等10运行机制限度减轻灾害风险损失强化汛前汛中等隐患排查整治持续开展全区防汛防台风险隐患排查整治工作修订完善防汛防台预案指南加强会商研判落实控措施台风暴雨灾害带损失降低低程度
2全面抓防汛防台基础工作开展基层防汛防台体系标准化建设工作省市区关2021年台风复盘整改务求强化工作措施落实八张风险清单闭环控继续深化防汛防台区策路策工作机制断提升全区洪涝台旱科学防控力加强防汛应急物资储备防汛应急队伍建设督促指导部门继续开展桌面推演专项预案演练等防台应急演练实现区乡镇村三级预案演练率达100％督促指导部门继续做重点危险区域受威胁员排摸工作需转移员组织扩面赋码开展综合减灾示范社区创建力争创建1国家／省级综合减灾示范社区推进8避灾安置场规范化建设实现村级避灾安置场规范化率达60％
3扎实抓森林防灭火工作压实森林防灭火防控责强化重点时段火源控组织开展野外火源专项治理击森林违法火行专项行动持续加强祭祀农事林业生产等火控力度11月底前完成林区输配电设施火灾隐患专项排查治理组织实战操作技武形式开展学培训加强督促落实森林防灭火应急物资仓库规范化建设
4完成然灾害风险普查工作震工作推进然灾害综合风险普查作浙江第次全国然灾害综合风险普查成果应试点15县区做省级普查成果应试点区工作摸索形成具xx特色验做法加强震监测台理继续推进落实全区震易发区房屋设施加固工程工作指导推动部门（单位）务分工抓责落实配合省震局继续做桃花震台建设项目落
（五）夯实基层基础抓手强处突
1完善应急指挥体系推进应急指挥体系建设制定全区应急救援体系建设实施方案规范区属单位应急队伍建设督促相关单位完善急救援指挥组织体系应急救援响应体系应急救援力量体系应急救援物资体系建设完善预案体系继续修订完善类专项预案加强基层应急预案操作手册编制工作指导村（社区）编制综合性案合应急手册督促镇（街道委会）加强理落实演练指导常态实战演练组织开展全区综合性应急演练督促部门职责落实应急预案演练务
2加强应急救援队伍建设积极造专队镇（街道委会）综合应急救援队伍推进镇（街道委会）建立村（社区）应急突击队推进全区综合性应急救援队伍村（社区）应急突击队理工作建立综合性应急救援队伍应急突击队伍社会化救援队伍建立训练救援合作机制分层次形式方式实现全区基层应急理员轮训遍加快提升工作员专业力水
3规范应急准备工作持续推进农村应急广播应推进区级应急广播台省级应急广播台全面接效提升预警信息发布时性广泛性推进值班值守规范化建设加强值班值守理开展值班员培训信息报送标准提升信息报送质量确保处置工作时效
（六）突出数字化改革抓手聚合力
1推进迭代升级进步升级烟花爆竹线应场景做场景宣传推广推进城市安全生命线建设注重谋划强化衔接数字政府浙里安全跑道建设契机切实提高城市防控重风险突发事件力推进安全生产智控台迭代升级做数字政府综合应安全生产门户建设数更新维护工作承接省市统建系统应工作早发挥台精密智控实效
2强化技术保障建立跨部门视化资源调机制实现全区镇（街道委会）单兵／布控球配备100％全覆盖全区卫星便携站组网联网贯通率视化指挥调度连通率30分钟响应率连线质量达标率四100％
3强化场景应推进防汛防台抗旱领域数字化治理水形成防汛防台视频监控建设整体规划方案建立全区防汛防台视频监控点位信息总库梳理形成防汛防台视频监控点位应清单加强防汛场景应台接全面推广危化品全生命周期安全线工业企业安全线防汛防台线等重点应充分发挥数字化应功效
（七）提升基层建设水抓手强基础
1加强基层规范化建设完善全区基层应急理体制机制造镇（街道委会）1＋2＋X工作体系加强综合安全理中心员配置整合提升应急设施设备完成乡镇（街道）应急理工作规范化建设试点确保机构队伍演练保障推进县乡体条抓块统改革推动基层治理四台应急理台建设应急理全面融入基层社会治理张网安全生产然灾害等风险隐患巡查纳入网格员职责实现基层应急理责落实岗开展基层防汛防台体系标准化建设夯实防汛防台基层基础
2提升社会治水持续推进安责险＋社会化服务持续提升社会化服务覆盖面实现加工制造类微企业安全生产社会化服务安全风险控体系建设全覆盖严格全民安全素养提升三年行动计划全面推动项工作务落实持续开展企业百万员工培训深化安全生产宣传教育五进活动开展安全生产月防灾减灾日等类题活动
（八）建设铸安学堂品牌抓手强队伍
1强化政治建设深入学贯彻二十精神持续推进十九届六中全会省市区委精神学贯彻践行总书记重训词精神政治标准求贯穿应急理项工作中构建部门理体制相适应应急理建工作体系确保领导贯穿应急理工作全程方面全力锻造应急铁军精神高质量建引领应急理工作高质量发展
2强化队伍建设实干导量化工作业绩细化落实构建责全覆盖落实全程机关部考评体系形成干部敢担责干事良氛围铸安学堂牵引组织领域业务培训强化干部理武装专注日常业务交流断提升应急理干部队伍综合力专业素养组织开展基层干部安全生产应急理知识培训断提高专业力
3强化清廉建设完善监督制度形成级抓级层层抓落实监督工作格局加强重点岗位重点员重点环节监督检查落实防控机制常态化开展警示教育廉政谈话规范政行促进廉洁律
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