2024年水利工程建设工作点
2024年水利工程建设工作总体思路：坚持新时代中国特色社会义思想指导全面贯彻二十精神认真落实总书记关治水重述精神全国水利工作会议部署坚持稳中求进工作总基调完整准确全面贯彻新发展理念坚持治水思路坚持问题导坚持底线思维坚持预防坚持系统观念坚持创新发展加快推动水利基础设施建设强化工程质量理守牢水利工程建设安全底线规范水利建设市场秩序完善水利工程建设体制机制法治着力构建现代化水利基础设施体系推动新阶段水利高质量发展
重水利工程建设方面
1强化组织理督促严格落实项目法水利工程建设理首责水行政部门行业监责组织流域理机构加强方水行政部门项目法指导监督理切实提升重水利工程建设理水
2加快建设进度组织加快实施防洪关键控制性枢纽重引调水重点水源新建型灌区等重水利工程建设逐项目制订年度建设目标实施方案动态监控进度滞项目分析解决制约关键素确保重水利工程年度投资完成率达90
3推动开工建设紧盯年重点推进前期工作重水利工程进步明确水利工程建设项目施工准备工程开工条件根前期工作完成情况法规推动黄河古贤水利枢纽等批重工程开工建设督促组织项目法加强施工准备建设实施统筹协调快形成更实物工作量
4推进工程蓄水安全鉴定竣工验收督促加强新建改（扩）建加固中型水库蓄水安全鉴定工作监督理建成投产2年重水利工程特建成长期未完成竣工验收工程重点建立验收工作台账督促组织项目法着力推进工程竣工验收工作制定验收计划加快解决影响验收突出问题
二水利薄弱环节建设方面
5突出抓中型病险水库险加固落实中型病险水库险加固项目方民政府部门理单位项目法责督促倒排工期节点控制加快推进2020年前已安全鉴定256座中型病险水库2020年已安全鉴定期鉴定新增312座中型病险水库十四五期间新增中型病险水库险加固建立定期通报机制全面踪险加固项目实施进度组织流域理机构关单位适时开展监督检查确保完成年度建设务时消安全隐患
6加快推进防洪减灾水利基建设年度项目实施组织求完成中央资金支持支流中河流治理重点涝区排涝力建设等年度实施项目备案分类建立项目台账加强动态分析研判建立流域理机构分省负责机制强化调度督导适时进度滞方开展约谈督促完成年度目标务
7全力推进增发国债项目实施进度督促水利部办公厅关做2023年增发国债支持水利工程建设项目实施工作通知求建立健全推进机制责体系强化素保障加强技术指导加快项目前期工作合法合规早开工根设计文件快形成实物工作量加强进度滞方重点项目督导督办强化建设程序责落实招标投标资金监力度坚决防范质量安全事廉政风险廉洁高效建设增发国债水利项目
三建工程安全度汛理方面
8落实度汛安全责落实关加强建水利工程安全度汛工作指导意见进步压实建水利工程安全度汛责组织流域理机构加强方水行政部门项目法指导监督理全面压实项目法首责方水行政部门行业监责效落实三责责
9做度汛安全准备组织督促指导树牢极限思维底线思维充分认识年极端天气利影响强化建水利工程安全度汛准备工作编制容完善切实行度汛方案超标准洪水应急预案建立风险隐患项目清单责体清单落实防物防技防工作措施做汛情通报应急处置确保度汛安全工作落实处
10开展全覆盖风险隐患排查整改组织流域理机构开展建水利工程安全度汛隐患拉网式排查充分利信息化手段建立问题台账明确整改责单位整改时限组织整改成效进行全覆盖复查问题项目重点抽查切实保证建水利工程度汛安全
四水利建设质量理方面
11深入贯彻质量强国建设纲认真贯彻中央国务院关加快建设质量强国决策部署深入贯彻落实〈质量强国建设纲〉提升水利工程建设质量实施意见求统筹发展安全牢固树立水利工程全生命周期建设发展理念健全责体系提升水利工程品质推进工程质量理现代化营造质量文化氛围进步全面提高水利工程质量效益
12持续开展质量提升行动认真落实水利工程质量理规定继续推进水利工程建设质量提升行动组织开展质量理培训压实方质量责开展水利工程建设质量普遍性问题专项整治强化工程建设全程周期理切实提高水行政部门监效参建单位理水
13优化质量督察考核根中央质量督察考核分工安排围绕水利工程建设质量建水利工程安全度汛数字孪生水利工程建设等重点工作充分发挥流域治理理效统筹制定年度水利建设质量督察考核评分细工作方案扎实推进年度督察考核工作进步发挥督察考核指挥棒风标助推器作
14规范做奖项评选优化中国水利工程优质（禹）奖全国优秀水利水电工程勘测设计奖评选工作制定评奖廉政风险防控措施监督指导全国优秀水利水电工程勘测设计奖评选工作优选水利工程参评中国建设工程鲁班奖（国家优质工程）中国土木工程詹天佑奖充分发挥示范引领作激励水利建设市场体争先创优着力提升水利工程建设理水
五水利建设市场监督理方面
15加强行政许理规范实施水利工程建设监理单位质量检测单位资质评审水利水电工程施工资质初审加强资质申请弄虚作假行惩处监理工程师（水利工程）级造价工程师（水利工程）持职业资格注册登记情况开展数核查时公示处理关问题加快建立水利工程质量检测员职业资格制度适时开展职业资格考试业信息登记服务
16完善信体系规范信信息理建立健全失信信息报送公示修复机制强化信约束激励简化信评价标准指标加强信信息相关证明材料真实性效性核查验证强化信评价程监督理保障评价结果公公正
17加强事中事监深入开展水利工程建设监理单位质量检测单位双机公开抽查针重点监象突出问题风险隐患加检查力度巩固招标投标领域突出问题专项治理成效法规处理招标投标违法行投诉举报时组织查处转包违法分包资质超资质承揽工程等行深入开展水利建设领域根治欠薪工作保障农民工劳动报酬权益
六水利工程建设信息化方面
18推进水利工程建设数字赋推动数字孪生技术水利工程建设理深度融合组织新建重水利工程推进BIM技术智建造智监控智感知等数字孪生技术综合应深化工程建设全素全程数字映射智模拟前瞻预演切实提高水利工程建设理数字化网络化智化水
19迭代升级水利工程建设理系统业务需求完善重水利工程建设水库（闸）工程建设中河流治理水利建设市场监等子系统功建设建水利工程安全度汛信息理子系统全口径建水利工程基信息填报子系统强化建水利工程安全度汛信息化理手段建立全口径建水利工程数库
20加快推进水利建设市场监信息化深化政务服务网通办优化网申报程序取消纸质申请材料实现水利工程建设监理单位质量检测单位甲级资质认定纸化评审全面实行电子资质证书升级全国水利建设市场监台优化信息集信理功提高信信息公示信修复效率
七水利工程建设制度标准方面
21健全规章制度体系工程建设理方面制（修）订水利工程建设监理规定水利工程质量事处理规定关推进水利工程建设数字孪生指导意见等规章制度市场监方面组织制（修）订水利建设市场体信评价理办法水利工程建设监理单位资质理办法水利工程质量检测理规定加快建立水利工程质量检测力现场评审制度考核评奖方面组织制定水利建设质量督察考核办法中国水利工程优质（禹）奖评选理办法全国优秀水利水电工程勘测设计奖评选办法
22完善技术标准体系面发展水利新质生产力坚持统筹高质量发展高水安全统筹全生命周期统筹物理工程数字孪生具备四预功基原坚持导性引领性推动性基础性全面检视评估现行水利工程建设技术标准认真查找差距空白研究制（修）订批规程规范全面优化水利工程建设技术标准体系
八水利援藏乡村振兴水利建设方面
23扎实做水利援藏工作深入贯彻新时代治藏方略认真落实水利部第十次援藏工作会议精神履行援藏工作领导组办公室职加强统筹协调细化工作措施实化工作责强化督导落实高质量推进十四五水利援藏重点务切实做米林县定点帮扶工作推动西藏水安全保障力断提升
24做乡村振兴相关工作锚定建设农业强国目标进步巩固拓展脱贫攻坚成果加强脱贫区重水利工程中型水库中河流治理中型病险水库险加固等项目建设理指导力度持续推动水利工程建设乡村振兴战略机衔接认真落实水利部定点帮扶相关措施
九加强水利工程建设组织保障
25强化政治建设全面贯彻新时代中国特色社会义思想深入贯彻落实总书记关治水重述精神持续巩固深化题教育成果坚定拥护两确立坚决做两维护断提高政治判断力政治领悟力政治执行力
26强化力建设坚持干部原加培训力度加强思想淬炼政治历练实践锻炼专业训练锤炼硬领实干立身争先出彩切实提升履职力水努力建设忠诚干净担堪水利建设重高素质专业化干部队伍
27强化作风建设钉钉子精神加固严守中央八项规定实施细精神堤坝驰息纠治四风坚持懈基层减负深入践行四基层兴调查研究着力解决基层水利工程建设问题走新时代群众路线坚持实事求锤炼务实作风力戒形式义官僚义
28强化廉政建设深入贯彻总书记关革命重思想坚持严基调严措施严氛围全面履行严治体责落实岗双责学贯彻新修订中国产纪律处分条例契机全面加强纪律建设案鉴抓纪律教育警示教育强化水利建设领域廉政风险防控加强新时代廉洁文化建设体推进敢腐腐想腐全力维护风清气正政治生态
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2024年水利工程建设工作总体思路：坚持新时代中国特色社会义思想指导全面贯彻二十精神认真落实总书记关治水重述精神全国水利工作会议部署坚持稳中求进工作总基调完整准确全面贯彻新发展理念坚持治水思路坚持问题导坚持底线思维坚持预防坚持系统观念坚持创新发展加快推动水利基础设施建设强化工程质量理守牢水利工程建设安全底线规范水利建设市场秩序完善水利工程建设体制机制法治着力构建现代化水利基础设施体系推动新阶段水利高质量发展
重水利工程建设方面
1强化组织理督促严格落实项目法水利工程建设理首责水行政部门行业监责组织流域理机构加强方水行政部门项目法指导监督理切实提升重水利工程建设理水
2加快建设进度组织加快实施防洪关键控制性枢纽重引调水重点水源新建型灌区等重水利工程建设逐项目制订年度建设目标实施方案动态监控进度滞项目分析解决制约关键素确保重水利工程年度投资完成率达90
3推动开工建设紧盯年重点推进前期工作重水利工程进步明确水利工程建设项目施工准备工程开工条件根前期工作完成情况法规推动黄河古贤水利枢纽等批重工程开工建设督促组织项目法加强施工准备建设实施统筹协调快形成更实物工作量
4推进工程蓄水安全鉴定竣工验收督促加强新建改（扩）建加固中型水库蓄水安全鉴定工作监督理建成投产2年重水利工程特建成长期未完成竣工验收工程重点建立验收工作台账督促组织项目法着力推进工程竣工验收工作制定验收计划加快解决影响验收突出问题
二水利薄弱环节建设方面
5突出抓中型病险水库险加固落实中型病险水库险加固项目方民政府部门理单位项目法责督促倒排工期节点控制加快推进2020年前已安全鉴定256座中型病险水库2020年已安全鉴定期鉴定新增312座中型病险水库十四五期间新增中型病险水库险加固建立定期通报机制全面踪险加固项目实施进度组织流域理机构关单位适时开展监督检查确保完成年度建设务时消安全隐患
6加快推进防洪减灾水利基建设年度项目实施组织求完成中央资金支持支流中河流治理重点涝区排涝力建设等年度实施项目备案分类建立项目台账加强动态分析研判建立流域理机构分省负责机制强化调度督导适时进度滞方开展约谈督促完成年度目标务
7全力推进增发国债项目实施进度督促水利部办公厅关做2023年增发国债支持水利工程建设项目实施工作通知求建立健全推进机制责体系强化素保障加强技术指导加快项目前期工作合法合规早开工根设计文件快形成实物工作量加强进度滞方重点项目督导督办强化建设程序责落实招标投标资金监力度坚决防范质量安全事廉政风险廉洁高效建设增发国债水利项目
三建工程安全度汛理方面
8落实度汛安全责落实关加强建水利工程安全度汛工作指导意见进步压实建水利工程安全度汛责组织流域理机构加强方水行政部门项目法指导监督理全面压实项目法首责方水行政部门行业监责效落实三责责
9做度汛安全准备组织督促指导树牢极限思维底线思维充分认识年极端天气利影响强化建水利工程安全度汛准备工作编制容完善切实行度汛方案超标准洪水应急预案建立风险隐患项目清单责体清单落实防物防技防工作措施做汛情通报应急处置确保度汛安全工作落实处
10开展全覆盖风险隐患排查整改组织流域理机构开展建水利工程安全度汛隐患拉网式排查充分利信息化手段建立问题台账明确整改责单位整改时限组织整改成效进行全覆盖复查问题项目重点抽查切实保证建水利工程度汛安全
四水利建设质量理方面
11深入贯彻质量强国建设纲认真贯彻中央国务院关加快建设质量强国决策部署深入贯彻落实〈质量强国建设纲〉提升水利工程建设质量实施意见求统筹发展安全牢固树立水利工程全生命周期建设发展理念健全责体系提升水利工程品质推进工程质量理现代化营造质量文化氛围进步全面提高水利工程质量效益
12持续开展质量提升行动认真落实水利工程质量理规定继续推进水利工程建设质量提升行动组织开展质量理培训压实方质量责开展水利工程建设质量普遍性问题专项整治强化工程建设全程周期理切实提高水行政部门监效参建单位理水
13优化质量督察考核根中央质量督察考核分工安排围绕水利工程建设质量建水利工程安全度汛数字孪生水利工程建设等重点工作充分发挥流域治理理效统筹制定年度水利建设质量督察考核评分细工作方案扎实推进年度督察考核工作进步发挥督察考核指挥棒风标助推器作
14规范做奖项评选优化中国水利工程优质（禹）奖全国优秀水利水电工程勘测设计奖评选工作制定评奖廉政风险防控措施监督指导全国优秀水利水电工程勘测设计奖评选工作优选水利工程参评中国建设工程鲁班奖（国家优质工程）中国土木工程詹天佑奖充分发挥示范引领作激励水利建设市场体争先创优着力提升水利工程建设理水
五水利建设市场监督理方面
15加强行政许理规范实施水利工程建设监理单位质量检测单位资质评审水利水电工程施工资质初审加强资质申请弄虚作假行惩处监理工程师（水利工程）级造价工程师（水利工程）持职业资格注册登记情况开展数核查时公示处理关问题加快建立水利工程质量检测员职业资格制度适时开展职业资格考试业信息登记服务
16完善信体系规范信信息理建立健全失信信息报送公示修复机制强化信约束激励简化信评价标准指标加强信信息相关证明材料真实性效性核查验证强化信评价程监督理保障评价结果公公正
17加强事中事监深入开展水利工程建设监理单位质量检测单位双机公开抽查针重点监象突出问题风险隐患加检查力度巩固招标投标领域突出问题专项治理成效法规处理招标投标违法行投诉举报时组织查处转包违法分包资质超资质承揽工程等行深入开展水利建设领域根治欠薪工作保障农民工劳动报酬权益
六水利工程建设信息化方面
18推进水利工程建设数字赋推动数字孪生技术水利工程建设理深度融合组织新建重水利工程推进BIM技术智建造智监控智感知等数字孪生技术综合应深化工程建设全素全程数字映射智模拟前瞻预演切实提高水利工程建设理数字化网络化智化水
19迭代升级水利工程建设理系统业务需求完善重水利工程建设水库（闸）工程建设中河流治理水利建设市场监等子系统功建设建水利工程安全度汛信息理子系统全口径建水利工程基信息填报子系统强化建水利工程安全度汛信息化理手段建立全口径建水利工程数库
20加快推进水利建设市场监信息化深化政务服务网通办优化网申报程序取消纸质申请材料实现水利工程建设监理单位质量检测单位甲级资质认定纸化评审全面实行电子资质证书升级全国水利建设市场监台优化信息集信理功提高信信息公示信修复效率
七水利工程建设制度标准方面
21健全规章制度体系工程建设理方面制（修）订水利工程建设监理规定水利工程质量事处理规定关推进水利工程建设数字孪生指导意见等规章制度市场监方面组织制（修）订水利建设市场体信评价理办法水利工程建设监理单位资质理办法水利工程质量检测理规定加快建立水利工程质量检测力现场评审制度考核评奖方面组织制定水利建设质量督察考核办法中国水利工程优质（禹）奖评选理办法全国优秀水利水电工程勘测设计奖评选办法
22完善技术标准体系面发展水利新质生产力坚持统筹高质量发展高水安全统筹全生命周期统筹物理工程数字孪生具备四预功基原坚持导性引领性推动性基础性全面检视评估现行水利工程建设技术标准认真查找差距空白研究制（修）订批规程规范全面优化水利工程建设技术标准体系
八水利援藏乡村振兴水利建设方面
23扎实做水利援藏工作深入贯彻新时代治藏方略认真落实水利部第十次援藏工作会议精神履行援藏工作领导组办公室职加强统筹协调细化工作措施实化工作责强化督导落实高质量推进十四五水利援藏重点务切实做米林县定点帮扶工作推动西藏水安全保障力断提升
24做乡村振兴相关工作锚定建设农业强国目标进步巩固拓展脱贫攻坚成果加强脱贫区重水利工程中型水库中河流治理中型病险水库险加固等项目建设理指导力度持续推动水利工程建设乡村振兴战略机衔接认真落实水利部定点帮扶相关措施
九加强水利工程建设组织保障
25强化政治建设全面贯彻新时代中国特色社会义思想深入贯彻落实总书记关治水重述精神持续巩固深化题教育成果坚定拥护两确立坚决做两维护断提高政治判断力政治领悟力政治执行力
26强化力建设坚持干部原加培训力度加强思想淬炼政治历练实践锻炼专业训练锤炼硬领实干立身争先出彩切实提升履职力水努力建设忠诚干净担堪水利建设重高素质专业化干部队伍
27强化作风建设钉钉子精神加固严守中央八项规定实施细精神堤坝驰息纠治四风坚持懈基层减负深入践行四基层兴调查研究着力解决基层水利工程建设问题走新时代群众路线坚持实事求锤炼务实作风力戒形式义官僚义
28强化廉政建设深入贯彻总书记关革命重思想坚持严基调严措施严氛围全面履行严治体责落实岗双责学贯彻新修订中国产纪律处分条例契机全面加强纪律建设案鉴抓纪律教育警示教育强化水利建设领域廉政风险防控加强新时代廉洁文化建设体推进敢腐腐想腐全力维护风清气正政治生态
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