目 录
容摘 …………………………………………………………………………………1
关键词 ……………………………………………………………………………………1
国电子政务现状…………………………………………………………………3
()电子政务基础建设方面………………………………………………………………3
(二)电子政务发展方面………………………………………………………………3
(三)电子政务政策法律环境方面………………………………………………………3
二现阶段国电子政务建设中存问题………………………………………4
()电子政务缺乏理性认识…………………………………………………………4
(二)存重新建轻整合重电子轻政务现象…………………………………………4
(三)缺乏统规划政资源难享………………………………………4(四)电子政务信息安全保障体系健全………………………………………………4
(五)国电子政务目前存立法滞问题……………………………………………5
三针前国电子政务存问题提出应措施…………………………………5
()政府加强电子政务宣传突破认识误区………………………………5(二)加强组织领导建立服务型电子政府……………………………………………6
(三)关注公众需求深化政府信息公开强化网站服务力………………………6
(四)整合政务信息资源建设改造政务数库……………………………………7
(五)建议中央政府设立永久性民评议台…………………………………………7
(六)完善电子政务法律法规体系树立网络安全观念……………………………7参考文献……………………………………………………………………………………9
国电子政务法
容摘:年电子政务国蓬勃发展中国政务信息化建设取喜业绩身社会需求差距客观原存问题急需研究提出应措施充分信息化政府已成国家者区全球竞争中竞争力素提升国政府机构综合理办事效率关键国中国特色政治体制长期计划济导致国电子政务建设起步较晚国政府力推动取跨步发展逐渐赶发达国家发展水发展速度快国特殊行政理体制国电子政务发展程中出现少问题弊病文电子政务发展现状出发解国现阶段电子政务处位置暴露出问题未发展策略
关键词:信息化 电子政务 信息资源 网络安全
电子政务指现代计算机网络通信等技术支撑政府机构日常办公信息收集发布公理等事务数字化网络化环境进行国家行政理形式包含方面容政府办公动化政府部门间信息建享政府实时信息发布级政府间远程视频会议公民网查询政府信息电子化民意调查社会济统计等
目前电子政务已成世界发达国家信息化容深化行政改革重手段正逐步成国政府信息化建设行政理改革重容电子政务政府部门利信息技术实现高效透明规范电子化网络化部办公协办公外服务整程国电子政务建设国外电子政务建设情况相似处特殊处总说电子政务建设中国深化改革扩开放必然求中国加入世界贸易组织必然求中国提高国家信息化水必然求发展信息产业拉动需必然求
国电子政务现状
世纪90年代开始政府信息化建设开始围绕通进行现正逐渐渡云建设网络连通数整合云出现整合政府信息化建设漫长快速发展程正迈新里程碑突出表现方面
()电子政务基础建设方面
1政府门户网站媒体功已基成熟
2目前国网络建设采区域理行业理存体系建设造成网络分离条块分割种网络结构错综复杂链路备份困难理复杂带宽难享
3电子政务绩效评估存足:立法滞缺乏相应规章制度评估标准异评估结果改进
4重建设轻理现象然存电子政务效难发挥效果
5电子政务高级缺乏普遍存问题首先国电子政务建设验足时间长高等院校里电子政务相关专业方课程设置合理缺乏科学性前瞻性培养出学生知识面够宽适应应力强次电子政务课程教材体系成熟新务实电子政务教程尚进步开发中次政府出政绩建设形象工程注重培养导致电子政务复合型应型相结合缺乏
(二)电子政务发展方面
预计2012年国云计算市场规模达60678亿元十二五期间国云计算产业链规模达7500亿1万亿元民币 云计算建设需方方面面进步细化
(三)电子政务政策法律环境方面
国电子政务法律法规建设工作摸索中前行截目前国已颁布百电子政务相关法律法规规章条例2001年国务院信息化工作办公室成立2002年发布关国电子政务建设指导意见2004年中华民国行政许法正式实施2006年国家信息化领导组发布国家电子政务总体框架然电子公文立法空白效力难认定目前国电子公文尚具备纸质公文等法定效力已成纸化办公电子政务发展瓶颈问题果迟迟解决电子公文继续停留现水难根性突破欧美等发达国家数字证书具法律效律作法庭证
二国电子政务建设中存问题
年国电子政务发展取长足进展时存着少问题制约着国电子政务进步发展
()电子政务缺乏理性认识
国电子政务方案非常宏观功效益设计非常非常全面实际效果意会出现巨电子政务投资相适应相较薄弱电子政务应间矛盾总体性框架建设项目涉面铺事事做深透
(二)存重新建轻整合重电子轻政务现象
电子政务关键政务 电子电子政务仅仅成政府部门计算机化改变政府结构服务方式没达电子政府目少领导者电子政务成种新技术投资硬件设备算建成电子政务事实电子政务需强力统领导否利益突法协调标准规范法统系统法体化资源信息法享重复建设法避免电子政务落实处关键政务电子政务提供支撑服务提高电子政务水关键技术政府行公理行研究改进
(三)缺乏统规划政资源难享
电子政务良性发展必须搞战略规划目前国电子政务发展缺乏宏观规划没提出明确电子政务发展目标没制定相应发展规划缺乏统规划目前电子政务建设中出现特值关注问题突出表现重项目均单部门牵头建设协调机制畅认造成前国电子政务严重烟囱现象跨部门应推进困难重重导致国信息化难全面协调持续发展时级方政府部门开展电子政务时政采标准相国电子政务信息网络资源标准规范统资源整合度差难资源享
(四)电子政务信息安全保障体系健全
国电子政务起步较晚电子政务安全保障体系建设处初步阶段级部门信息网络安全保障措施相应急处理突发事件力够强数部门安全应急队伍建设中
没统安全理机制整体防御力高电子政务安全问题缺乏正确认识部外部防范够全面国少正府机构考虑电子政务安全问题时存着三种正确安全观:正府安全分重第二种观点认社会提供关正府信息会正府工作陷入动第三种观点认信息安全技术问题相应技术防范
(五)国电子政务目前存立法滞问题
国电子政务立法方面严重滞目前行政机关互联网理出台限制性行政法规促进电子交易电子签名电子支付没制定相关法律许方面基处空白定程度制约电子政务发展
三针前国电子政务存问题提出应措施
推动电子政务发展应该采取列措施:
()政府加强电子政务宣传突破认识误区
统规划电子政务加强领导鉴国外先进国家验国务院建立电子政务领导机构统领导组织中央政府方政府电子政务建设推行总体统筹分工负责制
认识电子政务政府理模式场深刻革命出发点目改进革新政务实现政务公开提高行政效造阳光政府质讲电子政务全面实现信息化新型政府理模式现理模式创新发展新型政府理体制政府国家秘密信息加保护外应该公开余信息包括办事流程审批条件程全社会监督政府办事程保证全民拥知情权目前国家正制定部政府信息公开条例该条例首次求政府信息公开原公开例外根改变政府工作方式工作思路场工作方式深刻革命部条例正实现电子政务法律保证群众办件事跑部门盖印章电子政务正通信息化手段整合政府资源加强政府部门互联互通保证政务信息公公开政府言政府理模式深刻变革群众言通电子政务系统网站实现条龙服务
二认识电子政务等电子化政府网报税电子政务项基功然定程度提高政府办公效率降低行政成没改变政府理体制电子政务电子化政府基础实现种全新规范透明现代政府理模式目建立廉洁勤政务实高效政府
(二)加强组织领导建立服务型电子政府
服务型政府国政府机制改革重目标中中央十二五规划建议力推进国家电子政务网络建设整合提升政府公服务理力首次电子政务网络建设提升支持政府服务力支撑部分
国电子政务建设鉴国外先进验国务院建立电子政务领导机构实行国家统领导方分级负责形式推行总体统筹分工负责形式什总体统筹呢?国务院关电子政务领导机构全国政府信息化建设进行统规划制定统标准相关政策法规理办法重信息化工程项目资金进行统筹安排分工负责方级政府部门统规划标准负责具体项目实施
电子政务建设项庞复杂社会系统工程力避免电子政务建设程中部门利益中心没全局观念出现部门政现象级政府部门加强部门信息化工作领导制定出国电子政务发展整体规划统标准建立起电子政务标准化体系制定标准时仅政府领导出面负责组织协调社会界专家学者参进集思广益样制定出电子政务规划标准更具权威性
(三)关注公众需求深化政府信息公开强化网站服务力
级政府部门电子政务建设应户中心应仅仅级行政理部门中心关注服务象公民企业非营利组织政府职员政府部门具体需求完善政府网站表格载办事网支付等种功加强网站互动交流理完善门户网站信息资源整合功加快站式服务步伐真正提高网站服务水加行政改革创新政府理 实施电子政务原行政方式转换通互联网实现需业务模式做较调整需优化扩展行政理模式服务方式信息技术政府机构应简单取代手工劳动提高工作方式优化新层次更重需企业团体民众社会服务机构等众网客体协调政府未社会中提升理权威效率国国竞争中取优势立败程度取决政府适应新行政环境调整行政组织转变行政方法进行行政改革进步加强完善电子政务立法工作 法律国电子政务规范序发展重保障已影响配合基础转化成电子政务基石建立相应法律法规.进步规范电子政务中包括规范电子签名电子印章电子公文电子信息发布电子证件等项业务开展.维护电子政务法律效力.已刻容缓
时应现基础进步深化政府信息公开工作加强金融监健全企业信息公开制度社会普遍关心信息公开问题官员收入公开政府采购工程项目监审计市公司信息披露等应该方听证快出台符合法理操作性强理办法处深水区敏感区模糊带政府信息公开落实处
(四)整合政务信息资源建设改造政务数库
电子政务工程关键难点必须破级政府部门信息垄断封闭整合政务信息资源重视信息资源断开发更新维护推动政府信息资源社会开放发挥巨社会效益济效益
(五)建议中央政府设立永久性民评议台
政府部门够利传统报刊电视广播等媒体电子政务广宣传广百姓解电子政务接受电子政务更参政议政建言献策通电子政务实现民权利 老百姓国务院领导班子成员中央领导志国家政方略继续献计献策历届国务院领导班子成员时倾听基层群众声音开放政府应开放观念现代领导应现代作风现代网络项解社情民意资源果善利资政辅政廉政建设高效廉洁政府处民情民议民怨民困民需民权领导需时解问题信息建立畅快民意机制提高执政民意知情度时增加群众政府民信度
(六)完善电子政务法律法规体系树立网络安全观念
建立国电子政务网络信息安全保障体系逐步完善安全理体制建立电子政务信体系加强关键性安全技术产品研究开发建立应急支援数灾难备份基础设施制定相应法律法规理制度政府信息网络建没理维护容形式规范进行必规定约束断提高信息技术产品国产化水减少国外信息技术赖
加强公务员安全技术教育树立网络安全观念网络开放性类生活带诸方便时社会生活许方面带稳定素尤作社会理者政府旦网络遭恶意攻击社会带灾难性损失加强公务员网络安全教育技术培训树立网络安全意识掌握定网络安全技术技仅公务员身素质求应网络安全关键
鼓励民族信息技术产业发展解决技术先进性性关系作先进复杂系统电子政务系统必须量采先进技术手段提高政务运转效率增强整系统性目前信息技术发展情况绝数关键技术掌握美国首少数发达国家手中实施电子政务程中避免采国家技术产品国国家民族利益量避免关键害部门受制
鉴安全问题构建电子政务系统程必须处理技术先进性性关系首先核心应系统关键政务环节必须确保类实施方案中技术性次核心层外部外部信息系统存定监控隔绝层层次量采先进技术提高系统效率性实际整电子政务系统中位层次应系统承载信息工作模型处理流程复杂层应系统直接外部信息系统相接定安全监控体系中运行必单纯技术角度考虑放弃某先进技术直接外部信息系统相联部分针情况分加考虑中安全监控系统需中核心部分(核心加密算法)确保技术余部分承载信息基属非关键信息考虑信息系统接口保持通信协议数格式甚软件体系致性
总中国政务必走信息化路势趋历史必然国电子政务建设程中进步强化政府电子政务建设中导作着力解决述问题基础加强电子政务建设项目理进步优化电子政务发展外环境力图实践中走出条低成集约化见实效电子政务建设道路加快国电子政务发展
参考文献:
[ 1]王辉朱慧涛国电子政务建设中障碍策[J]安徽学学报2012(4)
[ 2 ] 徐晓林杨兰蓉电子政务导[M]北京:科学技术出版社2002年
[ 3 ]田景洪琢.电子政务系统规划设计[ M ] 北京:民邮电出版社2005
[ 4 ]姚国章电子政务基础应[M]北京:北京学出版社2002
[ 5]张锐昕电子政府概[ M ]北京:中国民学出版社2004年
[ 6]徐晓林电子政务政府服务[ N ] 光明日报2013年1月16日
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