某县十四五规划编制工作实施方案
十四五时期XXX县全面脱贫利实现全国全省步全面建成康社会目标全面建设社会义现代化迈进关键时期科学编制实施十四五规划事关县未长远发展确保圆满完成编制务根国家省市十四五规划编制工作关求结合县实际特制定方案
总体求
编制十四五规划必须新时代中国特色社会义思想指导深入贯彻落实十九十九届二中三中全会精神深入学贯彻总书记四川工作系列重指示认真贯彻落实省委十届三次四次全会精神紧紧围绕实现现代化项目标求聚焦发展差距前迫切需解决困难问题谋篇布局排兵布阵系统推动县济社会全面实现高质量跨越式发展
研究编制十四五规划切实做三坚持坚持规划衔接进步厘清发展规划专项规划区域规划空间规划间关系坚持位规划服位规划级规划服务级规划注重十三五规划承接更建立形成定位准确边界清晰功互补统衔接XXX县规划体系二坚持目标导围绕国家社会义现代化目标实现目标标中央省市项决策部署县落认真谋划未五年县目标务根行业发展基础发展阶段发展外环境条件发展突出矛盾问题等抓住关键重点谋划找出路定措施三坚持质量统筹充分发挥级部门力量事关济社会发展全局重问题研究深研究透高质量完成项专项规划编制动员全社会力量参引进智囊团队支持汇聚民智协调利益形成识高质量编制综合发展规划
二工作
全县十四五规划工作包括重点问题调研编制发展规划专项规划
（）开展前期研究行业部门结合县发展实际聚焦县十四五发展全局性问题县十四五时期济社会发展重点领域重点工作形成课题调研成果编制十四五规划基础
（二）编制发展规划国民济社会发展规划纲指导济社会发展战略性宏观性指导性规划编制专项规划国民济社会发展年度计划制定关政策重类规划总遵循前期重问题研究基础解决济社会发展突出矛盾问题入手明确十四五期间发展体线目标重点务重工程项目重政策重改革举措等
（三）编制专项规划专项规划发展规划特定领域细化支撑指导特定领域发展布局重工程项目合理配置公资源引导社会资投制定相关政策重聚焦事关县全局重点领域薄弱环节编制批县级十四五重点专项规划市场机制够充分发挥作领域少编制编制规划减少必政府干预
三进度安排
全县十四五规划编制工作总体划分三阶段
第阶段：前期重问题研究基思路起草阶段（2019年9月2020年3月）牵头单位采取种形式开展前期重问题重点课题研究（具体见附件）2020年3月底前形成针性调研报告二总结项调研基础充分听取方意见提出县十四五规划基思路广泛听取方面意见建议进行修改完善报县委县政府审定
第二阶段：发展规划纲编写阶段（2020年4月2020年9月）县委批准基思路集合XXX县实际编写规划纲明确指导思想发展思路基原发展目标重点务政策措施等
第三阶段：发展规划纲修改完善定稿阶段（2020年10月2020年12月）规划编写采取种方式听取镇部门民团体社会界代表政协委员等方面意见纲草案进行专家证报县委县政府审定提交县民代表会审查批准
四组织保障
（）加强组织领导做十四五规划研究编制工作成立县十四五规划编制工作领导组领导组设办公室县发展改革局负责规划编制组织协调工作
（二）序开展编制全县国民济社会发展规划纲县政府组织编制县发展改革局具体承办专项规划县发展改革局提出编制清单报县政府批准意县级关部门负责编制编写完成报县发展改革局备案未列入专项规划编制清单部门行编写
（三）保障工作费确保规划编制工作利完成县财政规划编制安排必纲编制费专项规划费牵头部门提出方案报县政府审批规划部门单位行保障
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十四五时期XXX县全面脱贫利实现全国全省步全面建成康社会目标全面建设社会义现代化迈进关键时期科学编制实施十四五规划事关县未长远发展确保圆满完成编制务根国家省市十四五规划编制工作关求结合县实际特制定方案
总体求
编制十四五规划必须新时代中国特色社会义思想指导深入贯彻落实十九十九届二中三中全会精神深入学贯彻总书记四川工作系列重指示认真贯彻落实省委十届三次四次全会精神紧紧围绕实现现代化项目标求聚焦发展差距前迫切需解决困难问题谋篇布局排兵布阵系统推动县济社会全面实现高质量跨越式发展
研究编制十四五规划切实做三坚持坚持规划衔接进步厘清发展规划专项规划区域规划空间规划间关系坚持位规划服位规划级规划服务级规划注重十三五规划承接更建立形成定位准确边界清晰功互补统衔接XXX县规划体系二坚持目标导围绕国家社会义现代化目标实现目标标中央省市项决策部署县落认真谋划未五年县目标务根行业发展基础发展阶段发展外环境条件发展突出矛盾问题等抓住关键重点谋划找出路定措施三坚持质量统筹充分发挥级部门力量事关济社会发展全局重问题研究深研究透高质量完成项专项规划编制动员全社会力量参引进智囊团队支持汇聚民智协调利益形成识高质量编制综合发展规划
二工作
全县十四五规划工作包括重点问题调研编制发展规划专项规划
（）开展前期研究行业部门结合县发展实际聚焦县十四五发展全局性问题县十四五时期济社会发展重点领域重点工作形成课题调研成果编制十四五规划基础
（二）编制发展规划国民济社会发展规划纲指导济社会发展战略性宏观性指导性规划编制专项规划国民济社会发展年度计划制定关政策重类规划总遵循前期重问题研究基础解决济社会发展突出矛盾问题入手明确十四五期间发展体线目标重点务重工程项目重政策重改革举措等
（三）编制专项规划专项规划发展规划特定领域细化支撑指导特定领域发展布局重工程项目合理配置公资源引导社会资投制定相关政策重聚焦事关县全局重点领域薄弱环节编制批县级十四五重点专项规划市场机制够充分发挥作领域少编制编制规划减少必政府干预
三进度安排
全县十四五规划编制工作总体划分三阶段
第阶段：前期重问题研究基思路起草阶段（2019年9月2020年3月）牵头单位采取种形式开展前期重问题重点课题研究（具体见附件）2020年3月底前形成针性调研报告二总结项调研基础充分听取方意见提出县十四五规划基思路广泛听取方面意见建议进行修改完善报县委县政府审定
第二阶段：发展规划纲编写阶段（2020年4月2020年9月）县委批准基思路集合XXX县实际编写规划纲明确指导思想发展思路基原发展目标重点务政策措施等
第三阶段：发展规划纲修改完善定稿阶段（2020年10月2020年12月）规划编写采取种方式听取镇部门民团体社会界代表政协委员等方面意见纲草案进行专家证报县委县政府审定提交县民代表会审查批准
四组织保障
（）加强组织领导做十四五规划研究编制工作成立县十四五规划编制工作领导组领导组设办公室县发展改革局负责规划编制组织协调工作
（二）序开展编制全县国民济社会发展规划纲县政府组织编制县发展改革局具体承办专项规划县发展改革局提出编制清单报县政府批准意县级关部门负责编制编写完成报县发展改革局备案未列入专项规划编制清单部门行编写
（三）保障工作费确保规划编制工作利完成县财政规划编制安排必纲编制费专项规划费牵头部门提出方案报县政府审批规划部门单位行保障
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