整村推进扶贫专题调研报告—调研报告
根县委县民政府安排校领导组织2007年中青班全体学员带队教师60余ＸＸ乡拉旦村翁村体验民情结合已工作实际翁村整村推进扶贫开发作专题调研
翁村基情况
翁村位ＸＸ乡政府驻东南部距乡政府驻37公里属ＸＸ乡类极贫村辖5然村寨6村民组全村189户964全部居住着布族均海拨850米年均气温18摄氏度国土面积903方公里耕面积3954亩林面积2500亩草面积6800亩种植业作物玉米水稻甘蔗花生
二实施整村推进前状况
该村均吃粮239公斤均纯收入325元学校适龄童学必须公里外读适龄童入学率仅789劳动力中文盲半文盲占425教育卫生落综合活动室缺医少药加工业生产生活方式极端落生态环境恶劣济结构单甘蔗玉米种植极数农民温饱线苦苦挣扎全村交通便唯翁寨子通公路余村寨挑马驮该村水电路等基础设施建设相滞山高坡陡土贫脊吃粮难住房难行路难学难医难喝水难问题较突出
三贫困原分析
1土瘦瘠缺水耕作粗放该村土壤肥力差区相久旱少雨特春旱严重保证粮食作物正常生长加耕作粗放传统耕作方式广种薄收粮食翁村榜组数贫困户粮食情况更突出
2居住环境恶劣基础设施差该村数居住半山高山顶水资源缺乏饮水困难公路通进出非常便造成行路难孩子学难病求医难修建住宅难
3基础教育医疗卫生条件差劳动力素质低该村没卫生室卫生员群众病医治病熬成病病返
贫该村没教学点孩子读书困难该村劳动力文化素质低文盲率重较连汉语表达难接受先进农业适技术提高生产力水济难发展
4济收入单该村收入粮食甘蔗收入较微薄粮食甘蔗种植水差产量低收入少
5农业产业化龙头企业少带动力弱全县糖厂龙头企业没成规模农副产品加工业农民增收带动
6返贫问题突出农业基础条件差抵御然灾害力弱风调雨粮食丰收遇然灾害返回贫困行列
四整村推进现状
1翁村2004年省列整村推进扶贫开发村开始投入扶贫资金帮扶2005—2006年年投入专项财政扶贫资金20万元
22007年投入整村推进专项财政扶贫资金25万元
3切块分配县财政扶贫资金70整村推进项目
投入该村资金种养业农业实技术培训基础设施社会公益事业等项目时加该村额信贷投入力度帮助解决生产中投入困难促进粮食稳产增产
坚持统规划集中渠道乱途变负责记功原整村推进台载体加强关部门沟通协调充分调动方面积极性扶贫资金粘合剂整合类涉农资金发挥部门行业优势齐抓形成合力叠加效应做整村推进工作省委省政府提出改善贫困村生产生活条件提高贫困村劳动者口基素质拓宽增收致富门路求采取强力措施集中力量重点扶持力争帮扶村见效村
五实施整村推进项目达效果
2005年实施整村推进县委政府高度重视扶贫办加强项目督促力度群众积极配合改善基生产生活条件拓宽基增收门路提高群众身素质目标扶贫开发收良效果2006年底止均占粮食380公斤实施整村推进前增加58均纯收入580元实施整村推进前增加762004—2007年投入财政扶贫资金2025万元新修翁榜通村公路长5公里宽45米桥涵8座175延米投入35万元新修综合活动室建筑面积100方米投入246万元种草养畜项目养牛100头（繁母牛120头）品改设备套种草100亩牲畜分栏圈舍（20间）项目覆盖20户投入5万元牛品改项目1000头（户贫困户产出杂交牛犊1头补助资金50元）投入6万元三改项目20户投入475配套水池建设项目210口投入5万元工巧匠技培训项目100解决万万头（匹）牲畜饮水困难教育卫生文化等社会公益事业生态环境生产生活条件改善翁村面貌变化90实现三通通水通电通路喝清洁水明亮电修通通村公路结束挑马驮苦日子第三综合活动室教学楼修建提高适龄童入学率教育文化卫生基层组织建设良基础380次接受农民适技术培训贫困群众掌握门农业适技术外出工目前外出务工员达100余已购买加工机（：磨面机米机等）增加收入转变观念外出务工员增增加收入通引进甘蔗新品种引进二元杂交种母猪等形式推进该村产业结构调整
六目前存问题
目前存重问题：产业结构调整缓慢支柱产业尚未形成济结构单没改变传统营方式增产增收困难二生态问题重问题该村土处30度山坡生态植破坏水土流失严重生态治理力度必须加强三年资金投入足整村推进效果带极障碍年投入扶贫资金搞基础设施建设够没生产发展资金农民身穷出钱样产业难实现调整支柱产业难建立发展农民增收成问题四缺乏科技培训费没根转变村民农济意识提高农民科学文化素质五资金整合机制健全整合资金难位影响整体推进程度效果六全村全部少数民族连汉语表达难接受先进农业适技术提高生产力水济难发展
七群众需解决问题建议
（）群众需解决问题：
1果林种植梨子李子核桃板栗等2发展养猪养牛3新修中傍傍公路
（二）通调研提出建议：
加强村级领导班子建设年轻化知识化班子带领广群众艰苦奋斗调整产业结构闯出条脱贫致富路子
二建议加该贫困村资金倾斜力度加整村推进扶贫村投入作整体推进扶贫村边远条件极端恶劣贫困程度极深极广方需投入资金较投入成较高建设进度缓慢
三应完善整合机制整村推进扶贫工作项层面工作光单项资金难解决问题整合资金必整合级整合问题相关键机制问题建议扶贫部门水利部门发改部门交通部门等项目渠道资金进行整合
四加培训力度扶贫先扶智治穷先治愚首先提高贫困群众身素质改变传统观念接受新科学技术家庭少掌握1—2门农业适技术脱贫致富
五群众种养业项目积极性高建议投入部分资金搞项目必须先发展种养业项目农户进行培训掌握定适技术该项目发展成功
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翁村基情况
翁村位ＸＸ乡政府驻东南部距乡政府驻37公里属ＸＸ乡类极贫村辖5然村寨6村民组全村189户964全部居住着布族均海拨850米年均气温18摄氏度国土面积903方公里耕面积3954亩林面积2500亩草面积6800亩种植业作物玉米水稻甘蔗花生
二实施整村推进前状况
该村均吃粮239公斤均纯收入325元学校适龄童学必须公里外读适龄童入学率仅789劳动力中文盲半文盲占425教育卫生落综合活动室缺医少药加工业生产生活方式极端落生态环境恶劣济结构单甘蔗玉米种植极数农民温饱线苦苦挣扎全村交通便唯翁寨子通公路余村寨挑马驮该村水电路等基础设施建设相滞山高坡陡土贫脊吃粮难住房难行路难学难医难喝水难问题较突出
三贫困原分析
1土瘦瘠缺水耕作粗放该村土壤肥力差区相久旱少雨特春旱严重保证粮食作物正常生长加耕作粗放传统耕作方式广种薄收粮食翁村榜组数贫困户粮食情况更突出
2居住环境恶劣基础设施差该村数居住半山高山顶水资源缺乏饮水困难公路通进出非常便造成行路难孩子学难病求医难修建住宅难
3基础教育医疗卫生条件差劳动力素质低该村没卫生室卫生员群众病医治病熬成病病返
贫该村没教学点孩子读书困难该村劳动力文化素质低文盲率重较连汉语表达难接受先进农业适技术提高生产力水济难发展
4济收入单该村收入粮食甘蔗收入较微薄粮食甘蔗种植水差产量低收入少
5农业产业化龙头企业少带动力弱全县糖厂龙头企业没成规模农副产品加工业农民增收带动
6返贫问题突出农业基础条件差抵御然灾害力弱风调雨粮食丰收遇然灾害返回贫困行列
四整村推进现状
1翁村2004年省列整村推进扶贫开发村开始投入扶贫资金帮扶2005—2006年年投入专项财政扶贫资金20万元
22007年投入整村推进专项财政扶贫资金25万元
3切块分配县财政扶贫资金70整村推进项目
投入该村资金种养业农业实技术培训基础设施社会公益事业等项目时加该村额信贷投入力度帮助解决生产中投入困难促进粮食稳产增产
坚持统规划集中渠道乱途变负责记功原整村推进台载体加强关部门沟通协调充分调动方面积极性扶贫资金粘合剂整合类涉农资金发挥部门行业优势齐抓形成合力叠加效应做整村推进工作省委省政府提出改善贫困村生产生活条件提高贫困村劳动者口基素质拓宽增收致富门路求采取强力措施集中力量重点扶持力争帮扶村见效村
五实施整村推进项目达效果
2005年实施整村推进县委政府高度重视扶贫办加强项目督促力度群众积极配合改善基生产生活条件拓宽基增收门路提高群众身素质目标扶贫开发收良效果2006年底止均占粮食380公斤实施整村推进前增加58均纯收入580元实施整村推进前增加762004—2007年投入财政扶贫资金2025万元新修翁榜通村公路长5公里宽45米桥涵8座175延米投入35万元新修综合活动室建筑面积100方米投入246万元种草养畜项目养牛100头（繁母牛120头）品改设备套种草100亩牲畜分栏圈舍（20间）项目覆盖20户投入5万元牛品改项目1000头（户贫困户产出杂交牛犊1头补助资金50元）投入6万元三改项目20户投入475配套水池建设项目210口投入5万元工巧匠技培训项目100解决万万头（匹）牲畜饮水困难教育卫生文化等社会公益事业生态环境生产生活条件改善翁村面貌变化90实现三通通水通电通路喝清洁水明亮电修通通村公路结束挑马驮苦日子第三综合活动室教学楼修建提高适龄童入学率教育文化卫生基层组织建设良基础380次接受农民适技术培训贫困群众掌握门农业适技术外出工目前外出务工员达100余已购买加工机（：磨面机米机等）增加收入转变观念外出务工员增增加收入通引进甘蔗新品种引进二元杂交种母猪等形式推进该村产业结构调整
六目前存问题
目前存重问题：产业结构调整缓慢支柱产业尚未形成济结构单没改变传统营方式增产增收困难二生态问题重问题该村土处30度山坡生态植破坏水土流失严重生态治理力度必须加强三年资金投入足整村推进效果带极障碍年投入扶贫资金搞基础设施建设够没生产发展资金农民身穷出钱样产业难实现调整支柱产业难建立发展农民增收成问题四缺乏科技培训费没根转变村民农济意识提高农民科学文化素质五资金整合机制健全整合资金难位影响整体推进程度效果六全村全部少数民族连汉语表达难接受先进农业适技术提高生产力水济难发展
七群众需解决问题建议
（）群众需解决问题：
1果林种植梨子李子核桃板栗等2发展养猪养牛3新修中傍傍公路
（二）通调研提出建议：
加强村级领导班子建设年轻化知识化班子带领广群众艰苦奋斗调整产业结构闯出条脱贫致富路子
二建议加该贫困村资金倾斜力度加整村推进扶贫村投入作整体推进扶贫村边远条件极端恶劣贫困程度极深极广方需投入资金较投入成较高建设进度缓慢
三应完善整合机制整村推进扶贫工作项层面工作光单项资金难解决问题整合资金必整合级整合问题相关键机制问题建议扶贫部门水利部门发改部门交通部门等项目渠道资金进行整合
四加培训力度扶贫先扶智治穷先治愚首先提高贫困群众身素质改变传统观念接受新科学技术家庭少掌握1—2门农业适技术脱贫致富
五群众种养业项目积极性高建议投入部分资金搞项目必须先发展种养业项目农户进行培训掌握定适技术该项目发展成功
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