关于“供销服务‘三农’赋能乡村振兴”调研报告


关供销服务三农’赋乡村振兴调研报告
总书记指出供销合作社领导农服务综合性合作济组织着悠久历史光荣传统推动国农业农村发展支重力量
推动供销合作体系机制进步完善服务领域进步拓展畅通农服务公里造乡村振兴新引擎助力全市供销服务三农工作高质量发展根年度工作安排席会议研究市政协成立专题调研组围绕供销社责业改革转型实现高质量发展题线先深入市XXXX等乡镇开展视察调研赴X区X县X县等考察学鉴山石谋发展策现综合调研组意见建议调研情况报告
市供销服务三农工作情况
X市供销社目前拥独资控股公司8基层供销社32农民专业合作社80家行业协会2类营网点1000业员达2000先全国总社确定全国县级供销合作社系统先进集体次省社X市社评先进县级社
（）深化综合改革条线稳步推进体制改革合作济组织原断完善身组织架构进步理三会体制机制根改造服务农民求探索生产供销信三位体改革实践撬动基层社改造发展开辟新型农业营体联合合作新路办领办形式发展农民专业合作社80家二力推进产权改革率先全国供销社资产进行确权登记完成土确权登记73宗办理动产证130宗累计确权土面积200亩办证需出金契税3323万元采取先征返方式全额返确保供销社资产保值增值总社领导肯定全国供销系统作验推广三全面推进基层组织改革坚持懈恢复重建基层供销社2023年新成立村级供销社3家（X供销合作社限公司X供销合作社限公司X供销合作社限公司）累计建成乡镇供销社14家村级供销社18家XXX3家供销社获评
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总社级基层社标杆社X现代农机专业合作社获中国农民专业合作社500强
（二）健全发展体系张网建设三级农服务体系坚持开放办社采取联合合作方式持续推进基层社建设提质扩面构建完善县级联合社乡镇基层供销社（农服务中心）村级供销社体县乡村三级农服务组织体系X农业发展公司县级农事综合服务中心建设高集总部X镇分部服务范围涉6乡镇11农民专业合作社参生产营机械42台套农户提供农机作业服务135万亩次年增加农民收入632万元解决农民工业312二建设粮食体化产业链力发展种产烘销条龙营模式形成覆盖粮食产前产中产服务链条X村级供销社完善田托农资配送农机服务粮食烘干粮食加工销售农产品电子商务六项服务农户托土4671亩流转土3150亩作良种选育测土配方生稻种植稻－油连作生产全程机械化示范成功造1500亩标准化绿色粮食生产基三建设现代物流体系皖山限公司龙头基层社商超区域中心村级综合服务社网点日消费网络基形成京东合作成立X市京通供销合作限公司成集物流运输仓储农产品生产销售电商直播运营体集采集配中心建成乡镇物流网点13村级延伸服务网点47县域流通服务网络逐步完善市入选供销社县域流通服务网络强县培育县名单
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（三）统筹台建设盘棋建设农服务台中国农产品批发市场控股限公司联合建设中国农批X农产品交易中心搭建全新购销台效促进X镇整山区农副产品外销售流通新增业岗位70余服务农户5000户市场交易额达3000万元强化村集体市直相关部门农民致富带头合作总社援建官庄农服务中心造成集日品农资供应庄稼医院农产品展示展销农技信息服务农民培训体综合服务中心成X市基层社张靓丽名片二建设电商消费台充分发挥供销e家832电商台作造古皖田园舒皖田园两农产品品牌充分挖掘优势农产品资源进行分级分类包装形成统形象品牌统标准价格统市场销售商品进驻电商台三搭建信合作台联合邮储银行X支行系统
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创新推出供销e贷普惠金融产品供销系统授信中微企业提供1000万元授信支持目前全市已发放贷款达3000万元效解决部分企业融资难融资贵问题
二存问题
（）农服务缺乏合力然数镇村已逐步建立起农服务体系基层社整体力量较薄弱乡镇区间发展够均衡普遍存理较松散服务功单凝聚力强等问题供销改制职工安置社保缴费等历史遗留问题较负担较重导致基层供销难难轻装阵缺乏抱团发展意识制约农业服务规模化推进供销农服务实际效果受定影响
（二）流通体系缺乏支撑力影响力带动力社龙头骨干企业较少皖山商厦作流通体系建设中龙头企业独木难支具备全程托力农业社会化服务组织屈指数规模普遍偏布局散链条短服务组织系统农技员农业土专家田教授等普遍缺乏高校农科院校合作未形成点带面济实力服务力够强示范带动服务三农力军作发挥充分
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（三）队伍缺乏活力市社现编制数15编岗数15中50岁11基层社实施改革部分理员留守全市基层社均年龄超55岁年龄结构老化基层供销社员享受编制遇济没稳定保障长期存着招难留难问题缺乏懂技术善营会理专业现老龄化队伍服务领退化服务功弱化思想保守僵化干事创业精气神足
（四）基层组织缺乏生力受历史遗留问题队伍青黄接传统业务优势新生业务突出等问题综合影响基层社融资困难外债压力普遍存生存危机保留资产原基层社老旧资产部分处闲置状态效改善利少量租金收入力承担房屋维修职工工资银行贷款利息等费支出造血功难修复现代新市场济形势深化改革创新发展生动力足
三意见建议
（）强化三级联动畅通服务网络健全流通骨干企业支撑县城枢纽乡镇重点村级终端三级县域流通服务网络鉴X验深耕供销品牌全系统规范供销标识挂牌运营形成市集采集配中心镇综合超市村综合服务社商贸流通体系完善县域集采集配
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统仓配中央厨房电商运营快递分拣物流配送等功实现农资农产品日消费品生资源等业举网流通服务新格局开创县域供销综合集配中心乡镇综合服务中心村级综合服务社三级联动城乡双流通体发展三二现代商贸流通新局面
（二）加强合作建实现方赢鉴X区支部1＋3社村建模式鼓励村支部创办土股份合作社村民土营权村集体溢出土基础设施入股土合作社土租金采取保底＋分红模式村集体济组织负责营风险控前提村集体济组织集体土作支配资产资源作价入股资产托租赁承包营等种营模式参股农民专业合作社农业龙头企业工商企业农村信社村济组织专业合作社提供资金支持农业部门配合作做技术培训新品种新技术新机械试验示范推广探索推动供销合作社＋村土股份合作社＋农民专业合作社＋农村信社＋方合作融合发展建立供销社村集体农民稳定利益联结
（三）盘活闲置资产增强造血功坚持开发卖开放谋发展原盘活社闲置资产深化联合合作发展战略探索村社社企建合作运营模式通公开招标方式闲置土房产进行商业开发建设村级服务点储藏转运中心电商中心农产品加工点等农服务综合体延伸农服务触角政府企业合作发展居家养老民宿休闲农业园
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等康养产业拓展服务领域已适宜开展商业服务资产通法公开拍卖方式确保社资产价值化促进资产保值增值逐步实现输血造血蜕变
（四）完善政策体系激活发展动建立健全供销系统财物理监督考核评价等整套理制度体系供销合作社工作纳入政府三农工作重点务作农业农村工作考核重容制定出台供销系统财产资产监督理运营具体办法安排乡村振兴等三农专项扶持资金落实稳定增长机制基层社房屋修缮纳入棚改老旧区改造等项目改变县供销社闲置资产老旧功全安全隐患现状加强供销系统科研院合作建立理技术培养通道探索制定入股技术入股合理流动等制度机制吸纳聘新型农业营组织骨干社会基层社业创业畅通供销系统干部流动渠道优化干部队伍结构提升服务三农水推动全市供销合作事业高质量发展
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