关于县以数字化赋能乡村运营的调研报告


关县数字化赋乡村运营调研报告
年县实际工作中发现乡村运营效果欠佳原中重两方面：积极性没充分调动起村集体村民市场体参乡村运营积极性高资等没乡村回流集聚二物价值没充分开发出乡村量资源资产没效盘活缺乏够资源变现增值乡村运营项目县针问题利数字技术时开放精准泛等优势建立数字化乡村运营台乡村运营项目纳入台理改变信息收集公开记账分红等方式入手全面重塑乡村运营项目策划招商营收益分配流程充分调动方参积极性效盘活乡村资源畅通资金回流乡村渠道形成乡村运营新模式目前数字化乡村运营已15村开展试点纳入台项目达215吸引221名群众82名乡村合伙携程宿联美乡村等知名运营商参投资运营实现收益X万元
做法
县充分调研考察基础邀请X农道数字科技限公司开发数字化乡村运营台该台实现三功：数收集处理X农道公司村资源情况员情况等基础信息摸排收集录入数字化乡村运营台项目谋划信息公开运营理等夯实数基础项目运营中数字化乡村运营台通消费者手机扫码等方式动收集运营项目收益交易情况等动
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态数信息通预设算法动数类分析处理生成项目收益趋势变化投资回报周期等衍生数项目运行状况评估营策略调整运营流程优化等提供数参考二视化展示通搭建视化前端展示系统台理查询系统台收集处理数信息图表图形交互界面等直观方式展示出帮助运营体更解项目运营情况中前端展示系统实时统计展示纳入台运营项目销售金额销售排名消费记录分账记录等数台查询理系统赋予村集体相关村民等项目参方查询理权限方通网页端手机程序实时查参项目订单收益等运营情况发起提现三时分账通设置统收银＋动分账功实现项目运营收益统核算时分账中统收银指村运营项目配置独立收款码消费者扫码支付资金进入村集体账户统核算动分账指笔收入进入村集体账户动约定收益分配例记账账分账分红时进入参体账户
数字化运营台仅项目运营信息更公开透明收益分配更加快捷公更乡村运营带系列深刻变化
资源转化更加高效乡村资源资产分已开发资源挖掘资源已开发资源方面乡村通三变改革三清两建清算确权登记土房屋资金等量资源资源入股集体济合作社等方式运营实际运行中
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土流转入股吃租少数营性项目外营性项目没干干长究原出资怀疑营者钱装进腰包营者难证清白项目终互相猜疑法持续相关资源然表面已股权化实际没盘活通数字化乡村运营项目运营程全面公开营收益时账破出资营者间互信僵局相关资产项目持续运转中效盘活挖掘资源方面乡村然风光民俗风情农事活动文历史等资源丰富缺乏转化变现渠道未效盘活数字化乡村运营皆变现变现皆运营理念策划设计乡村文旅等新型项目似没价值资源成新型项目关键素项目中转化股权产生效益盘活昔日沉睡资产十八盘乡16行政村315然村生态环境良通数字化乡村运营托登山精神高山落差然风光艾草种植等丰富资源造乡村旅游红色研学农事体验民宿等项目意石磨石碾石臼独轮车变成研学体验景观石墙土坯房山泉山道变成乡村文旅项目基础素沉睡资源转化盈利资产
二项目谋划更加精准乡村运营中村搬抄风项目深入研究盲目项目导致乡村运营项目质化质量低数字化乡村运营通收集分析乡村运营项目相关数根村庄资源禀赋发展需求梳理出适合村庄运营项
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目类基础通门走访召开村民会征求村民意见召集具体项目意村民反复深入沟通策划包装具体项目项目更符合村情实际市场规律效提高项目质量X农道公司托数字化乡村运营台梳理出30余适合豫西丘陵区乡村运营项目类结合东保村势坦距离县城周边学校等优势种植花菇养殖黄牛民俗活动等传统实际匹配亲子游玩农事体验乡村民宿乡村市集等4项目类村民会讨确定实施花菇乐园黄牛萌宠园草坪营等特色项目截目前项目运转良开业半年已实现收入30余万元
三项目招商更加效乡村运营中存市场体乡难村民参难情况市场体言摸清村庄情况整合村庄资源分散农户形成识建立互信成高续合作中村集体村民否守信存风险村民言乡村运营项目投资金额参意愿资金足难参进针述情况数字化乡村运营中建立村股份济合作社＋乡村合伙＋村民项目参机制中乡村合伙通投入资金技术理服务等形式加入乡村运营项目负责具体营市场体通设立乡村合伙拓展市场体村外村甚城里参乡村运营项目渠道市场体通数字化乡村运营台获取项目资金技术等需求信息乡村合伙身份参意项目降低前期调研村民沟通整合资源等成村集体参乡村运营项目方式：通
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成立村投公司村集体资金营场营权基础设施等资产纳入村投公司村投公司投资入股参类项目村村民参乡村运营项目方式两种：投入资金成股东入股参项目营二作乡村合伙入股参项目营更村民参乡村运营村集体明确项目村村民优先参项目设计时做低单股股价视村民报名情况灵活调整单股股价参数千方百计降低村民参门槛数字化乡村运营新参机制通市场体村民参渠道市场体村民参途径拓展参门槛降低吸引更体参乡村运营中乡村运营项目招商更成效东保村开设稻田观光火车项目类项目需定实力村民全额投资现通村股份济合作社＋乡村合伙＋村民项目参机制村投公司村集体村道项目营权等入股盘活原难变现村道资产项目原计划招引4位乡村合伙投资18万元召集1012位村民股东股2000元拟筹集资金92万元实际24位村民报名村集体势村民股东股调整1000元终筹集资金96万元参数筹资额均超出预期
四收益分配更加公乡村运营中项目收益出资例分配乡村文生态基础设施村民劳务技等
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价值分配中难科学体现分配周期入股分红年底核算分配周期长导致相关体直尝甜头失参热情利益联结缺乏收益享风险担市场化利益联结机制导致体收取固定承包费旱涝保收躺体白忙场选择躺数字化乡村运营台通乡村运营项目收益分配数进行分析总结形成贡献度分红分配方式根村集体乡村合伙村民乡村运营项目中贡献设置三种收益分配模式：流量赖模式项目宣传引流招引客源获收益利益分配负责宣传运营乡村合伙占较高例稻田观光火车项目收益乡村合伙60％村集体20％村民20％分配二技偏模式项目表演烹饪等技型劳务获收益利益分配承担具体劳务乡村合伙村民占较高例吃车项目收益村民92％村集体8％分配三风险担模式参方项目运营中出工出力贡献度相利益分配更均衡乡村民宿项目村集体投资60％负责理营销村民投资40％负责提供房屋乡村合伙负责部装修日常运维收益村集体30％村民50％乡村合伙20％分配通构建贡献分红分配方式数字台统核算时分账运营项目收益分配彻底公开乡村文生态资源基础设施村民劳务技等价值效衡量提高方参乡村运营
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积极性村民乡村运营中没参感认政府者运营商事现项目家生意动村庄发展项目运营考虑交通拥堵时村民发村道旁维护秩序见村里垃圾时村民手捡起项目推广需引流时村民争相拍摄点赞转发相关视频
五退出机制更加健全乡村运营中市场体投资乡村运营项目难利退出重资产投入项目资产难处置变现退出畅长时间低效运营项目缺乏淘汰机制导致难实现优胜劣汰通数字化台项目实际投入收益情况实行效监测科学核算项目参方投入收益折旧等确保相关体够利退出窑沟村引入专业运营商阿提公司投资建设乡村旅游项目公司续想重资产脱手退出折旧转费意市场体难协商致导致年时间法退出影响项目正常运营数字化运营台基础设施量化项目股份范围招募意乡村合伙终招募20余名乡村合伙出资承接阿提公司重资产部分利退出项目高效运营扫清障碍布河村引入专业运营商造河沟露营基项目收益长期理想托数字化乡村运营台测算项目收益未达约定目标村集体终止相关运营商合作招募4名乡村合伙负责运营项目预计年增收3万元
六乡村运营更持续乡村运营缺乏效统筹组织
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理机构土乡村运营少运营力弱乡村运营难启动难持续县试点村成立村村民学生乡贤退休干部等成员乡村振兴理事会专业运营商起带着村民干项目运营中练推动村民实操中强化数字化运营理念掌握数字技术应项目策划包装招商引资市场化运营等方面领形成土数字化乡村运营队伍推动数字化乡村运营提供组织支撑确保专业运营商退出数字化乡村运营持续截目前15试点村引进运营商投资商82举办乡村运营坛6期培训村支部书记600余次吸引学生乡贤等40余加入调研中发现少村干部介绍起村里资源情况项目运营思路等已头头道村短视频账号微信公众号理项目宣传推广已村学生志愿者团队导村民发注册运营短视频账号村项目宣传引流干部群众运营理念力明显提升
二启示
分析县数字化赋乡村运营做法县乡村运营中数字技术更通数字技术解决乡村运营中方体参度低乡村资源盘活充分等关键问题县做法仅形式创新更重根重塑乡村运营组织方式效乡村运营激发乡村济社会发展活力具体点启示：
（）实现乡村效运营加快资源转化乡村运营目
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挖掘乡村价值盘活乡村资源实现乡村增值持续发展乡村运营效果欠佳重原缺乏乡村资源转化持续运营资产效手段县坚持皆变现变现皆运营理念利数字化乡村运营台推动土房屋等资源重建信关系实现持续运营中盘活增值推动乡村然生态文历史等潜资源转化项目素量化合伙股权中成功变现实现乡村效运营围绕推动资源活化变现持续创新制度机制断拓宽资源转化渠道丰富资源价值实现形式写股权证书里概念股转化够带分红红利股更绿水青山转化金山银山
（二）实现乡村效运营创新利益联结机制乡村运营需村集体村民市场体间建立紧密利益联结根激发方参热情凝聚合力乡村运营难持续重原方利益联结松散风险担利益享难形成推动乡村持续运营合力县助数字化乡村运营台创新灵活元参合作机制公公开收益分配机制明确项目合作中干啥干啥钱分改变村民想参村集体愿牵头市场体敢乡局面村集体村民市场体间建立深度利益捆绑成乡村运营利益体效激发方体参积极性形成推动数字化乡村运营强动实现乡村效运营聚焦优化项目参方式利益分配模式构建紧密利益联结机制实现政府投资实效村民参钱赚集体济增收乡村发展持续
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（三）实现乡村效运营专业干专业事乡村运营需懂运营技术专业化团队类专业乡村运营项目策划运营中发挥长进步提升项目质量乡村运营水乡村项目少项目策划水低运营效果佳根缺乏懂市场会运营专业化团队县引入X农道公司搭建数字化乡村运营台数字化手段赋乡村运营破解传统运营手段难解决瓶颈问题催生乡村运营新模式时通推出乡村合伙制度类专业团队更便利乡村运营中发挥专长优势乡村运营起造起实现乡村效运营聚焦专业干专业事拓宽市场专业团队参乡村运营渠道挖掘培养土专业激发类专业参积极性展长推动乡村实现高水运营
（四）实现乡村效运营始终尊重村民体位村民乡村运营受益者乡村运营力军乡村运营畅运营效果突出根原运营中没充分尊重村民体位首创精神村民参乡村运营积极性没
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充分激发县通数字化台公开展示运营信息赢村民信通推出乡村合伙制度降低参门槛更村民参通时分红账收益分配模式充分调动村民积极性通培育乡村振兴理事会等治组织提升村民组织化程度运营理水形成参力推动乡村运营良局面实现乡村效运营尊重村民体位唤醒村民体意识健全村民参机制破妨碍村民参瓶颈障碍广村民智慧力量成乡村持续运营竭动力
三工作建议
县数字化乡村运营乡村运营路径益探索县区鉴X做法基础结合实际探索数字化赋乡村运营新路径新模式结合调研情况进步完善数字化乡村运营模式提出建议：
（）稳步探索整县推进路径县全市率先探索开展数字化乡村运营稳妥起见采取先组建村投公司试点成功组建县级台方式目前正组建县属数字化乡村运营台公司加强全县资源统筹配置促进部门联动村庄互动加快构建整县运营格局县区鉴X验时发挥发优势直接采取方式先组建县级台统筹配置资源提高数字化乡村运营复制推广效率建议县区：委政府统筹成立县级数字化乡村运营台公司县属投入乡村运
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营资源全部纳入台公司职责：接专业运营商投资商搭建县域数字化乡村运营台指导推动村级实施数字化乡村运营统筹梳理收储相关政策性资金运营资产策划包装推广跨村联营项目提供数字化乡村运营配套服务等二选取35类型村作试点成立村投公司导村数字化乡村运营村集体然资源建设闲置宅基等资产摸清底数登记纳入村投公司村投公司独立运营采取入股项目合作等方式县级台公司合作探索县域统筹整村运营数字化乡村运营模式总结试点验分类村纳入数字化乡村运营台逐步实现整县运营三探索整县运营程中胆深化农村三权分置改革三变改革创新数字化乡村运营新模式坚决守住农村基营制度等政策法律底线
（二）精准谋划乡村运营项目项目质量乡村运营成败关键谋划项目时鉴县验通线线相结合方式做数收集分析根村庄资源禀赋发展需求精准谋划组织实施乡村运营项目确保谋划乡村运营项目更符合乡村实际市场规律够持续良性运转建议县区：做前期调研准确摸清村资源状况盘点政府已投入资源挖掘文风俗然风光等潜资源资源基础情况
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传数字化台形成村资源数库二明确谋划方托数字化台分析明确村资源差异性定位数字化台项目类型库中精准匹配适合运营项目类确定村庄拟运营项目重点方三凝聚群众智慧通召开村民会村组会等方式广泛征求村民拟运营项目意见特项目单元分组召集意参村民充分讨形成具体项目意确保具体项目更科学行
（三）着力激发方参热情推动数字化乡村运营需激发生动力吸引外部助力凝聚方合力建议县区：发挥村集体引领作鼓励指导村集体托现集体济组织村民治组织通组建乡村振兴理事会等形式村组织领导做数字化乡村运营统筹协调项目谋划组织理等工作发挥村集体火车头作二强化村民体作加强数字化乡村运营宣传引导村民成功案例中前景推动村民思想认行动参逐步成数字化乡村运营力军数字技术市场化运营等方面加村民培训力度提高村民数字素养运营力开展数字化乡村运营基础注重发挥乡贤数字化乡村运营中示范带动作通牵头组建乡村理事会带头参运营项目组织开展宣传营销等数字化乡村运营出谋划策三鼓励市场体参创新乡
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村合伙乡村理等参模式吸引专业运营商投资商等参乡村带更资金技术等外部资源市场化专业化手段助力数字化乡村运营
（四）加强规范化建设风险控数字化乡村运营新生事物需探索中逐步规范控种风险建议县区：统建设标准积极探索推动国家数字乡村标准体系建设指南框架数字基础设施数资源信息系统建设完善方数字化乡村运营标准建设规范防止规模建设中建设标准导致数兼容难享等问题影响数资源高效开发利二建立评估机制投资规模参数运营项目建立风险评估机制运营商建立考核奖惩退出机制时淘汰低效失信运营商切实保障农村济安全村集体村民权益受侵害三保障数安全建立健全数安全理制度技术防范措施规范数字化乡村运营数采集处理存储传输应等方面流程避免数泄露滥效保障信息安全数资产安全
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