民族团结进步创建工作调研报告
xx县处xx省东南隅位xx族治州中南部全县总面积xxxx方公里辖x镇x乡xx村xx社区总口xxx万xxxxxxxxxxxxxx等xx民族中藏族口占xxxxx历史悠久资源丰富生态位突出文化底蕴深厚藏乡民俗风情浓郁独特闻名遐迩石刻艺术乡x族谚语乡国家乡村振兴重点帮扶县目前xx县xx州市三县中唯尚未完成民族团结进步示范区创建务县高质量推进民族团结进步创建工作x月中旬结合开展督查调研专项行动先深入部分县直部门乡镇村社寺院中学全县民族团结进步创建工作情况进行专题调研认真听取相关部门乡镇负责代表政协委员族群众等方面意见建议客观分析前工作中存突出问题短板研究提出步创建工作思路形成专题调研报告
工作开展情况
全国民族团结进步示范区创建工作启动全县坚持新时代中国特色社会义思想指导全面贯彻落实总书记关新时代加强改进民族工作重思想突出铸牢中华民族体意识条线紧紧围绕民族团结奋斗繁荣发展总体目标促进民族交交流交融根始终创建工作全县中心工作紧密结合高标准谋划高起点开局高质量推进形成级联动全民参浓厚氛围开创新时期民族团结进步事业新局面
（）提高政治站位加强组织领导推动创建工作深入开展坚持民族团结进步创建工作列入县委重议事日程成立县政正职组长全县创建工作领导组严格落实级组织手责推动形成委统领导政齐抓创建单位组织协调部门联动发力全社会行动工作格局县委召开民族团结进步表彰会暨创建全国民族团结进步示范县动员会制定出台xx县关创建全国民族团结进步示范区决定xx县创建全国民族团结进步示范区实施方案xx县创建全国民族团结进步示范区十进方案x+xx方案县创建办乡镇部门签订创建工作目标责书县考核办创建工作纳入领导班子年度目标考核重容动员全县全力推进全国民族团结进步示范区创建工作
（二）强化宣传教育厚植思想基础切实铸牢中华民族体意识坚持懈新时代中国特色社会义思想凝心铸魂全方位开展宣传教育坚定族干部群众感恩听话走思想行动觉充分发挥新媒体作广泛深入宣传民族方针政策创建工作成果常态化开展三离开五认教育思想教育引导落实村覆盖增强族干部群众民族团结意识中华民族体意识始终坚持创建工作重心放基层扎实推进十进活动深入开展手拉手活动倡导讲国家通语言扎实推进移风易俗群众性精神文明创建活动举办民族团结杯传统射箭赛赛马会牧民群众篮球赛干部职工运动会等系列题鲜明容丰富文化活动形成构筑民族精神家园良局面
（三）坚持法治理完善政策措施营造谐稳定发展环境全面贯彻新时代治x方略深入推进核三治基层治理体系建设修订完善村规民约寺规僧约扎实推进安xx法治xx文明xx建设构建建治享社会治理新格局巩固夯实谐稳定局全面落实民族政策宗教工作基方针寺庙深入开展五学五信五热爱专题教育活动教育引导宗教界始终做三讲三寺庙法理民理社会理相结合长效机制断健全全面推广新时代枫桥验制定印发xx县事出村事出乡矛盾纠纷化解实施方案全县刑事案件治安案件发案率明显降认真贯彻落实信访条例制定县级领导干部包案化解访接访制度成功化解批信访积案持续加强重点行业重点区域专项整治积极推进安村（社区）等基层安细胞建设切实加强边界区县乡联系定期召开联席会议签订相关协议边界区持续保持谐稳定
（四）深化建引领夯实基层基础筑牢民族团结进步坚强战斗堡垒坚持建引领民族团结围绕建工作走前列目标求制定印发xx县基层组织五化提升五争创行动实施方案推进基层组织规范化建设创建工作提供坚实组织基础全面推进建+行动制定印发xx县抓建促脱贫攻坚成果巩固接续推进乡村振兴xxxx工程实施方案xx县巩固拓展脱贫攻坚成果乡村振兴效衔接xxxx盯村抓户工作法实施方案推动力量沉理沉服务沉持续断巩固拓展脱贫攻坚成果全面推进乡村振兴奠定坚实基础严格落实岗双责始终保持惩治腐败查纠四风高压态势充分发挥巡察利剑作进步延伸监督监察触角断夯实创建工作组织基础
（五）突出民生优先推动济发展断增强干部群众获感幸福感安全感坚持保障改善民生作民族团结进步创建工作出发点落脚点全力加快济社会发展成功创建全国基层中医业工作先进区全国生态文明建设示范区成功入选全国草生态畜牧业转升级试点县持续深入推进高质量发展注入强劲动力2022年底全县完成区生产总值xxxx亿元公财政民生支出占达城镇农村均支配收入达xxxxx元xxxxx元构建形成覆盖县乡村三级全域医疗服务体系效缓解县域群众病难病贵病远问题召开教育高质量发展会制定发x+x配套文件着力办群众满意教育全面提升县城敬老院麦秀镇敬老院西部敬老院养老服务水老年保障水断提升持续发放社会救助资金类困难群众实现应保保应救救深入推进居环境整治落实禁二改三清四化举措全面改善城乡环境面貌全县族群众获感幸福感安全感断增强
二存问题
然全县民族团结进步示范区创建工作取定成效推进程中然存突出问题实际困难广泛发动群众积极参创建工作方面差距表现：
创建责落实强化单位推进民族团结进步创建工作中站位高工作责落实存热中温冷现象牵头单位作发挥位重点工作务进度掌握精准参单位工作够积极部门间工作协配合位创建工作力度时强时弱指导检查规范效机制够健全完善
二创建工作进展加力部分乡镇部门思想认识位缺乏全局性系统性思维片面民族团结进步创建工作作单项工作抓领域创建工作进展衡特非公企业领域省州驻县单位创建进展缓慢
三创建载体方式创新单位存创建工作安排部署结合实际够未效凸显民族文化行业特点没济社会领域工作融入创建工作中仅仅创建创建创建工作中做法验特色亮点没提炼总结纳造示范单位普遍缺乏持续发挥示范引领作劲
四宣传教育工作提升部分乡镇部门民族事务法律法规政策宣传方式方法单普程度高干部群众知晓率高基层宣讲工作停留传达学关文件材料中华民族体意识深入阐释够营造创建工作氛围差距
五创建工作基础夯实基层组织政治功服务功虚化弱化政治领导力思想引领力群众组织力社会号召力强战斗堡垒作发挥明显宗教领域存风险隐患定程度影响全县谐稳定民族团结局
六民族文化保护加强xx闻名全国石刻艺术乡x族谚语乡着城镇化发展文化变迁游牧民俗文化挖掘保护传承力度够x族谚语日x戏石刻技艺等传承处继乏技艺失传境影响游牧民俗文化保护利
七整体发展水提升全县公基础设施建设相薄弱城乡体化发展滞民生社会事业发展欠账较县唯国家级农业产业园区辐射带动力强农牧业产业化发展总体水较低巩固拓展脱贫攻坚成果压力较全面推进乡村振兴重道远
三步策措施
年贯彻落实二十精神开局年实施十四五规划关键年站推进xx高质量发展实现长治久安政治高度充分认识开展民族团结进步创建工作重意义坚持问题导目标导结果导树立全局观念系统思维坚定政治担推进创建工作强政治定力抓创建工作确保年奋力创建全国民族团结进步示范区工作取佳绩
（）凝聚思想识持续力坚持新时代中国特色社会义思想指引深入学贯彻总书记关民族工作重述认真贯彻落实中央民族工作会议省委统战工作会议精神特深刻领悟总书记提出开展民族团结进步创建着力深化涵丰富形式创新方法重指示精神省委书记陈刚调研指导黄南工作讲话精神切实发挥县委全面领导作坚决落实创建工作手责提高政治站位凝聚思想识铸牢中华民族体意识线十二必须坚持统领注重健全完善精准施策精耕细作联动全域创建长效机制确保政治全局高度推动创建工作深开展
（二）强化宣传教育持续力深入开展学贯彻新时代中国特色社会义思想题教育契机力强化三离开五认教育引导族干部群众铸牢中华民族体意识托县媒体提炼总结创建工作建设乡村振兴等重点工作结合点宣传点造网促进民族团结进步铸牢中华民族体意识文化交流享台融合线线资源唱响民族团结进步旋律持续宣传全县民族团结进步声音事深入抓抓实抓细民族团结进步+融合行动民族团结进步先进区创建十进活动始终社会义核心价值观引领文化建设传承发展中华优秀传统文化保护弘扬少数民族优秀传统文化尊重保护弘扬民族优秀文化传承建设民族享中华文化机结合起厚植民族团结融合元体精神涵文化认夯实民族团结根凝聚民族睦魂构建精神家园
（三）夯实创建基础持续力完善建引领民族团结新思路切实发挥基层组织社会治理中堡垒作全县基层组织中开展支部设置标准化组织生活正常化理服务精细化工作制度体系化阵建设规范化五化提升行动支部班子员理组织生活制度落实作发挥五争创行动提升基层组织力形成旗飘线阵建线员线活动办线服务做线工作机制程度凝聚方识助力民族团结创建工作坚持懂懂民族政策会会搞民族团结作考察领导干部重容加强民族干部队伍建设力实施民族团结进步示范工程品牌工程持续造批民族团结进步示范单位教育基培育选树民族团结进步先进典型推动创建工作提质增效
（四）提升发展水持续力三赋予利求加快高质量发展作重务持续做乡村振兴步公服务质法治保障权精神家园建谐社会创五篇文章开展民族团结进步创建统筹县域发展实现富裕工作机结合起维护社会安定团结局面促进社会谐工作机结合起实施重民生工程补齐基础设施公安全生态环保民生保障等领域短板着力解决制约xx发展群众利益密切相关突出问题觉践行民中心发展思想保障改善民生作创建民族团结进步工作出发点落脚点应群众美生活新期办群众普遍关心关注教育卫生社保业养老等民生事族干部群众创建享中提升获感安全感幸福感
（五）维护谐稳定持续力深入贯彻民族政策宗教工作基方针坚定民族事务纳入法治轨道觉运法治思维法治方式做民族事务治理项工作坚持发展新时代枫桥验实行县级领导干部包案化解访接访制度开展涉民族矛盾纠纷排查调处活动法妥善处理涉民族素案事件坚持宗教中国化方创建民法治寺庙谐寺庙作加强改进宗教治理重举措气力治理宗教领域乱象扎实开展县直机关单位联寺庙活动持续深入开展五学五信五热爱专题教育活动巩固提升核三治治理模式深化安xx建设抓十工程全面提升基层治理体系治理力现代化水全面实施八五普法扎实开展法律十进活动全力推进法治乡镇村社寺庙等创建工作提高全民法律意识法治观念
（六）压实创建责持续力充分发挥创建工作领导组作统筹协调成员单位履行职责形成推进创建工作合力创建工作领导组办公室履行统筹协调督促指导职责常深入基层时掌握乡镇部门创建工作推进情况解存问题困难协调解决创建工作中重点难点问题发挥督考体化办公室作加全县创建工作督导力度督促乡镇部门进步量化工作务明确责分工倒排创建进度重视程度够推进工作力乡镇部门单位进行通报批评民族团结进步事业做出贡献单位开展表彰奖励确保抓特色抓出成效汇聚全县力成功创建民族团结进步示范区
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xx县处xx省东南隅位xx族治州中南部全县总面积xxxx方公里辖x镇x乡xx村xx社区总口xxx万xxxxxxxxxxxxxx等xx民族中藏族口占xxxxx历史悠久资源丰富生态位突出文化底蕴深厚藏乡民俗风情浓郁独特闻名遐迩石刻艺术乡x族谚语乡国家乡村振兴重点帮扶县目前xx县xx州市三县中唯尚未完成民族团结进步示范区创建务县高质量推进民族团结进步创建工作x月中旬结合开展督查调研专项行动先深入部分县直部门乡镇村社寺院中学全县民族团结进步创建工作情况进行专题调研认真听取相关部门乡镇负责代表政协委员族群众等方面意见建议客观分析前工作中存突出问题短板研究提出步创建工作思路形成专题调研报告
工作开展情况
全国民族团结进步示范区创建工作启动全县坚持新时代中国特色社会义思想指导全面贯彻落实总书记关新时代加强改进民族工作重思想突出铸牢中华民族体意识条线紧紧围绕民族团结奋斗繁荣发展总体目标促进民族交交流交融根始终创建工作全县中心工作紧密结合高标准谋划高起点开局高质量推进形成级联动全民参浓厚氛围开创新时期民族团结进步事业新局面
（）提高政治站位加强组织领导推动创建工作深入开展坚持民族团结进步创建工作列入县委重议事日程成立县政正职组长全县创建工作领导组严格落实级组织手责推动形成委统领导政齐抓创建单位组织协调部门联动发力全社会行动工作格局县委召开民族团结进步表彰会暨创建全国民族团结进步示范县动员会制定出台xx县关创建全国民族团结进步示范区决定xx县创建全国民族团结进步示范区实施方案xx县创建全国民族团结进步示范区十进方案x+xx方案县创建办乡镇部门签订创建工作目标责书县考核办创建工作纳入领导班子年度目标考核重容动员全县全力推进全国民族团结进步示范区创建工作
（二）强化宣传教育厚植思想基础切实铸牢中华民族体意识坚持懈新时代中国特色社会义思想凝心铸魂全方位开展宣传教育坚定族干部群众感恩听话走思想行动觉充分发挥新媒体作广泛深入宣传民族方针政策创建工作成果常态化开展三离开五认教育思想教育引导落实村覆盖增强族干部群众民族团结意识中华民族体意识始终坚持创建工作重心放基层扎实推进十进活动深入开展手拉手活动倡导讲国家通语言扎实推进移风易俗群众性精神文明创建活动举办民族团结杯传统射箭赛赛马会牧民群众篮球赛干部职工运动会等系列题鲜明容丰富文化活动形成构筑民族精神家园良局面
（三）坚持法治理完善政策措施营造谐稳定发展环境全面贯彻新时代治x方略深入推进核三治基层治理体系建设修订完善村规民约寺规僧约扎实推进安xx法治xx文明xx建设构建建治享社会治理新格局巩固夯实谐稳定局全面落实民族政策宗教工作基方针寺庙深入开展五学五信五热爱专题教育活动教育引导宗教界始终做三讲三寺庙法理民理社会理相结合长效机制断健全全面推广新时代枫桥验制定印发xx县事出村事出乡矛盾纠纷化解实施方案全县刑事案件治安案件发案率明显降认真贯彻落实信访条例制定县级领导干部包案化解访接访制度成功化解批信访积案持续加强重点行业重点区域专项整治积极推进安村（社区）等基层安细胞建设切实加强边界区县乡联系定期召开联席会议签订相关协议边界区持续保持谐稳定
（四）深化建引领夯实基层基础筑牢民族团结进步坚强战斗堡垒坚持建引领民族团结围绕建工作走前列目标求制定印发xx县基层组织五化提升五争创行动实施方案推进基层组织规范化建设创建工作提供坚实组织基础全面推进建+行动制定印发xx县抓建促脱贫攻坚成果巩固接续推进乡村振兴xxxx工程实施方案xx县巩固拓展脱贫攻坚成果乡村振兴效衔接xxxx盯村抓户工作法实施方案推动力量沉理沉服务沉持续断巩固拓展脱贫攻坚成果全面推进乡村振兴奠定坚实基础严格落实岗双责始终保持惩治腐败查纠四风高压态势充分发挥巡察利剑作进步延伸监督监察触角断夯实创建工作组织基础
（五）突出民生优先推动济发展断增强干部群众获感幸福感安全感坚持保障改善民生作民族团结进步创建工作出发点落脚点全力加快济社会发展成功创建全国基层中医业工作先进区全国生态文明建设示范区成功入选全国草生态畜牧业转升级试点县持续深入推进高质量发展注入强劲动力2022年底全县完成区生产总值xxxx亿元公财政民生支出占达城镇农村均支配收入达xxxxx元xxxxx元构建形成覆盖县乡村三级全域医疗服务体系效缓解县域群众病难病贵病远问题召开教育高质量发展会制定发x+x配套文件着力办群众满意教育全面提升县城敬老院麦秀镇敬老院西部敬老院养老服务水老年保障水断提升持续发放社会救助资金类困难群众实现应保保应救救深入推进居环境整治落实禁二改三清四化举措全面改善城乡环境面貌全县族群众获感幸福感安全感断增强
二存问题
然全县民族团结进步示范区创建工作取定成效推进程中然存突出问题实际困难广泛发动群众积极参创建工作方面差距表现：
创建责落实强化单位推进民族团结进步创建工作中站位高工作责落实存热中温冷现象牵头单位作发挥位重点工作务进度掌握精准参单位工作够积极部门间工作协配合位创建工作力度时强时弱指导检查规范效机制够健全完善
二创建工作进展加力部分乡镇部门思想认识位缺乏全局性系统性思维片面民族团结进步创建工作作单项工作抓领域创建工作进展衡特非公企业领域省州驻县单位创建进展缓慢
三创建载体方式创新单位存创建工作安排部署结合实际够未效凸显民族文化行业特点没济社会领域工作融入创建工作中仅仅创建创建创建工作中做法验特色亮点没提炼总结纳造示范单位普遍缺乏持续发挥示范引领作劲
四宣传教育工作提升部分乡镇部门民族事务法律法规政策宣传方式方法单普程度高干部群众知晓率高基层宣讲工作停留传达学关文件材料中华民族体意识深入阐释够营造创建工作氛围差距
五创建工作基础夯实基层组织政治功服务功虚化弱化政治领导力思想引领力群众组织力社会号召力强战斗堡垒作发挥明显宗教领域存风险隐患定程度影响全县谐稳定民族团结局
六民族文化保护加强xx闻名全国石刻艺术乡x族谚语乡着城镇化发展文化变迁游牧民俗文化挖掘保护传承力度够x族谚语日x戏石刻技艺等传承处继乏技艺失传境影响游牧民俗文化保护利
七整体发展水提升全县公基础设施建设相薄弱城乡体化发展滞民生社会事业发展欠账较县唯国家级农业产业园区辐射带动力强农牧业产业化发展总体水较低巩固拓展脱贫攻坚成果压力较全面推进乡村振兴重道远
三步策措施
年贯彻落实二十精神开局年实施十四五规划关键年站推进xx高质量发展实现长治久安政治高度充分认识开展民族团结进步创建工作重意义坚持问题导目标导结果导树立全局观念系统思维坚定政治担推进创建工作强政治定力抓创建工作确保年奋力创建全国民族团结进步示范区工作取佳绩
（）凝聚思想识持续力坚持新时代中国特色社会义思想指引深入学贯彻总书记关民族工作重述认真贯彻落实中央民族工作会议省委统战工作会议精神特深刻领悟总书记提出开展民族团结进步创建着力深化涵丰富形式创新方法重指示精神省委书记陈刚调研指导黄南工作讲话精神切实发挥县委全面领导作坚决落实创建工作手责提高政治站位凝聚思想识铸牢中华民族体意识线十二必须坚持统领注重健全完善精准施策精耕细作联动全域创建长效机制确保政治全局高度推动创建工作深开展
（二）强化宣传教育持续力深入开展学贯彻新时代中国特色社会义思想题教育契机力强化三离开五认教育引导族干部群众铸牢中华民族体意识托县媒体提炼总结创建工作建设乡村振兴等重点工作结合点宣传点造网促进民族团结进步铸牢中华民族体意识文化交流享台融合线线资源唱响民族团结进步旋律持续宣传全县民族团结进步声音事深入抓抓实抓细民族团结进步+融合行动民族团结进步先进区创建十进活动始终社会义核心价值观引领文化建设传承发展中华优秀传统文化保护弘扬少数民族优秀传统文化尊重保护弘扬民族优秀文化传承建设民族享中华文化机结合起厚植民族团结融合元体精神涵文化认夯实民族团结根凝聚民族睦魂构建精神家园
（三）夯实创建基础持续力完善建引领民族团结新思路切实发挥基层组织社会治理中堡垒作全县基层组织中开展支部设置标准化组织生活正常化理服务精细化工作制度体系化阵建设规范化五化提升行动支部班子员理组织生活制度落实作发挥五争创行动提升基层组织力形成旗飘线阵建线员线活动办线服务做线工作机制程度凝聚方识助力民族团结创建工作坚持懂懂民族政策会会搞民族团结作考察领导干部重容加强民族干部队伍建设力实施民族团结进步示范工程品牌工程持续造批民族团结进步示范单位教育基培育选树民族团结进步先进典型推动创建工作提质增效
（四）提升发展水持续力三赋予利求加快高质量发展作重务持续做乡村振兴步公服务质法治保障权精神家园建谐社会创五篇文章开展民族团结进步创建统筹县域发展实现富裕工作机结合起维护社会安定团结局面促进社会谐工作机结合起实施重民生工程补齐基础设施公安全生态环保民生保障等领域短板着力解决制约xx发展群众利益密切相关突出问题觉践行民中心发展思想保障改善民生作创建民族团结进步工作出发点落脚点应群众美生活新期办群众普遍关心关注教育卫生社保业养老等民生事族干部群众创建享中提升获感安全感幸福感
（五）维护谐稳定持续力深入贯彻民族政策宗教工作基方针坚定民族事务纳入法治轨道觉运法治思维法治方式做民族事务治理项工作坚持发展新时代枫桥验实行县级领导干部包案化解访接访制度开展涉民族矛盾纠纷排查调处活动法妥善处理涉民族素案事件坚持宗教中国化方创建民法治寺庙谐寺庙作加强改进宗教治理重举措气力治理宗教领域乱象扎实开展县直机关单位联寺庙活动持续深入开展五学五信五热爱专题教育活动巩固提升核三治治理模式深化安xx建设抓十工程全面提升基层治理体系治理力现代化水全面实施八五普法扎实开展法律十进活动全力推进法治乡镇村社寺庙等创建工作提高全民法律意识法治观念
（六）压实创建责持续力充分发挥创建工作领导组作统筹协调成员单位履行职责形成推进创建工作合力创建工作领导组办公室履行统筹协调督促指导职责常深入基层时掌握乡镇部门创建工作推进情况解存问题困难协调解决创建工作中重点难点问题发挥督考体化办公室作加全县创建工作督导力度督促乡镇部门进步量化工作务明确责分工倒排创建进度重视程度够推进工作力乡镇部门单位进行通报批评民族团结进步事业做出贡献单位开展表彰奖励确保抓特色抓出成效汇聚全县力成功创建民族团结进步示范区
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