乡村产业振兴调研报告
进步掌握区乡村产业发展现状分析研判存问题提出科学策建议xx第五研讨组行9农业农村局等部门相关负责围绕乡村振兴相关问题进行座谈交流赴xxx等乡镇开展调研现关情况报告：
xx乡村产业发展现状
年xx区认真贯彻落实省委市委关乡村产业振兴项决策部署深入推进农业供侧结构性改革加乡村基础设施建设培育优势产业做优势农产品着力转变发展方式积极推进乡村产业振兴全力推进乡村产业高质量发展形成业举元发展农业产业格局
（）产业基础现代化步伐断加快断优化农业产业素产业结构产业功全力推进营格局农现代规模递进生产方式粗放集约转变实现农业农村农民三农步现代化全区累计建成高标准农田xx万亩推行水肥体化项目xx万亩分占全区农田总量xxxx实现亩节水xx节肥xx亩节增效xx元推动设施农业耕非耕转移传统模式智化转变发展设施农业xx万亩累计新建农产品产冷藏保鲜设施xx座新增储藏力xx万吨累计库容达xx万吨注册发展农机专业合作社xx农机销企业xx家全区农业机械总动力达xx万千瓦农作物耕种收综合机械化水达xx
（二）优势产业规模化效益持续持续做优做强粒种篮子菜两头牛传统型优势产业玉米种子产业园等项目加速建设农业济稳蓬勃发展全区建成标准化优势玉米种子生产基xx万亩培育优势制种企业x家研发通审定品种x产种量达x亿公斤建成万亩蔬菜乡镇x千亩蔬菜村x供京沪优质蔬菜基x万亩绿色机高原夏菜x万亩设施蔬菜面积x万亩全区蔬菜种植面积稳定x万亩产量x万吨建成规模肉牛场区x万头乡镇x千头村x养殖户x万户全区肉牛饲养量达x万头出栏x万头肉牛屠宰加工量达x万吨建成奶牛规模养殖场x家存栏达x万头年生鲜乳产量x万吨现乳制品加工企业x家加工厂x座日处理液态奶力x吨开发类奶产品x种
（三）产业园区集群化发展渐成规模聚焦创建国家农业现代化示范区总体目标建基强龙头延链条兴园区育集群创品牌拓市场工作思路形成前进牧业龙头甘肃云鑫等企业乳制品产业集群祁连牧歌盛丰肉食品公司龙头牛羊肉加工产业集群神农珍稀菇业龙头食菌产业集群九发食品甘绿脱水蔬菜公司龙头高原夏菜生产加工企业集群祺华种业隆高科种业公司龙头种子加工产业集群培育规模农畜产品加工企业38户占全部规模工业企业x全区农产品加工转化率达x
（四）产业链条融合化发展日趋完善加速构建产业链科技链价值链服务链协发展体系全区累计培育市级农业产业化龙头企业x家（中国家级x家）发展类农民专业合作社x示范社x家培育家庭农场种养户x家托乡村生态乡土文化等资源实施重点乡村旅游项目x造乡村旅游卡点x处培育农（牧）家乐x家采摘园等x家乡村民宿x家农村电子商务服务网点覆盖率x农特产品电商交易额x亿元创建国家级乡村振兴示范乡x示范村x建成省级乡村建设示范村x省级美乡村示范村x
（五）产业体系绿色化转型步伐加快坚持绿色发展导断推进资源利节约化生产程清洁化产业链接循环化废弃物处理资源化产业模式生态化绿色循环发展模式全区培育农机服务合作社x家病虫害统防统治服务组织x家农作物水肥托服务组织x家培育甘州味道区域公品牌建成区域公品牌运营中心创建甘味区域公品牌x企业商标品牌x全区三品标产品达x畜禽粪污秸秆利废旧农膜尾菜回收利率分达xxxx
二存问题足
调研乡镇反映情况年区促进乡村产业发展方面作出努力总体区乡村产业化发展受诸素影响产业兴旺目标基层农民群众期盼差距面少困难问题表现方面
（）农业产业结构科学推进产业结构调整优化动力强思路宽办法表现：产业营方式较粗放乡村产业发展松散意规模化集约化水高例x乡千峰骆驼产业基建设项目标准化程度高理规范营较粗放二产业质化现象明显部分乡镇乡村导产业定位明晰特色资源挖掘够深产业产品雷缺乏性特色例娃娃菜西蓝花x乡等种植面积均千亩未形成村品产业格局三农业品牌竞争力够强农产品生产路货农产品标准化品牌化绿色化水高市场影响力例区花寨乡柏杨树村娃娃菜发外时贴牌x娃娃菜外销售等
（二）产业融合发展均衡乡镇调研情况营体弱产业链条短融合方式简单等问题程度存营体总体实力强龙头企业数量实力强头部企业链企业较少示范带动效应作明显二产业链延伸够充分产初加工意识强精深加工足产品档次附加值高全区事玉米制种企业x家全部种子初加工销售没形成完整产业链条全区x肉牛直接活体形式销青海广东等x出栏肉牛屠宰销售牛肉牛肉副食品销售分级分割精深加工少奶牛产业方面企业实际加工量仅占生产鲜奶总量x部分初级农产品外销留附加值例前进牧业日产鲜奶x吨企业加工销售x吨左右剩余x吨四川菊乐等乳企加工销售蔬菜产业方面精品蔬菜成品预制菜产品少三产业设施建设加强农业园区缺乏体量高层次项目引领产业集聚集约力强辐射带动作明显园区整体效益提高园区存设施薄弱规模偏产业化水高等问题园区运行理机制进步完善例三闸镇双河湾稀特果蔬产业园没建设供暖设施冬天闲置发挥效益
（三）产业富民效果明显通发展乡村产业带动农民持续稳定增收存少困难利益联结机制健全龙头企业联农带农动力足联结紧作明显带动力强例x等乡镇设施农业蔬菜基实现农民手中土资源流转合作社变资产年获固定土入股分红收益收益率低农民增收明显导致农民没实现真正意义农民变成股民二村集体带动增收力强村集体乡村产业基础薄弱发展力强收入源稳数赖制种服务费土流转理费难效发挥带动农民增收作村干部领办合作社集体农场等济实体参生产营理发展产业做工作领取定报酬影响村干部积极性例x镇x村集体济发展较没健全完善村集体济公司化改革利益分配机制村干部未获相应报酬击村干部干事创业积极性三产业持续发展难度然产业扶贫取显著成效实现全面脱贫政府支持力度减弱扶贫产业否够实现持续性发展存定确定性群众收入增反降导致群众积极性受挫参度高例龙渠乡堡村农特产品加工车间x村高原夏菜种植农民专业合作社效益佳法效发挥联农带农作
（四）乡村培育系统乡村匮乏已成前发展乡村产业重制约素土留住农村量青壮年外出务工创业农业业员6070员新型职业农民队伍中高素质年轻占较低基层农技员乡村土实技严重缺乏二外引进引进类服务乡村产业发展激励保障机制尚健全农村基础设施建设公服务水相滞农村资源变资产渠道尚未完全通缺乏外吸引力三引进育强政策机制够完善农村实遇优惠政策落实够调动积极性难吸引全区村干部队伍程度存选出留住问题山偏远乡村青壮年量流失土治理匮乏选出村干部x等城郊乡镇村干部认工作事务繁忙报酬遇低前景出路窄干愿留村x等村专职化村书记作外乡融入群众难作年轻决策拍板难作非农长期扎根难遇复杂问题开局面作发挥够充分
（五）土资源利高效难然焦点问题调研中发现出台保障政策未效落实农村土市场化利率低设施农业严格保护耕导致通流转基农田发展设施农业企业根法获设施农业出现素供需结构匹配问题集体建设缺乏宅基退出效制度政策措施法偿收回闲置宅基废弃集体公益性建设转变集体营性建设入市探索实践数农民愿意退出宅基二乡镇乡村振兴推进老旧房屋拆程中部分宅基未复垦成堆放生活垃圾牲畜草料产方面导致土闲置利率高方面造成视觉贫困严重x等乡镇均存类问题三项目落制约素较部分乡镇反映然政策予产业融合发展指标倾斜保障明确预留规划建设指标受空间指标制约优质农业招商引资项目难落审批
（六）政策保障机制健全财政资金效率需提高财政资金投入产业发展精准度效率够高乡镇反映然区级加项目资金整合力度整合面够宽政策难形成合力希政府集中力量办事充分发挥资金效益二金融支持进步强化然方面均重视新型农业营体金融需求贷款难贷款贵问题未效破解营体反映未享受年出台受疫情影响中微企业信贷扶持政策希金融服务更加优质普惠三农业保险覆盖足农业保险新型险种探索够保险覆盖范围够宽没真正发挥出农业保险保障作四政策落实位通走访群众普遍反映实际种粮农民次性补贴见犊补母老旧房屋拆补助等政策资金发放时击群众产业发展积极性
三推动乡村产业振兴建议
（）夯实保障体系筑牢乡村振兴基
保障重农产品效供始终三农工作头等事坚持稳字头毫放松抓农业稳产保供工作稳定粮食生产确保农田粮提高种粮效益增强农民种粮积极性时落实发放实际种粮补贴提高农民种粮积极性加强惠农助农政策资金兑付力度承担粮食功区建设乡镇予政策倾斜考核重点区分二做精做强特色产业科学分析市场需求充分挖掘放区域产业特色制宜明确产业发展方形成村品发展格局避免质化竞争实现元化发展三促进农业龙头企业产恢复针企业反映较集中养殖补栏成高资金压力销售渠道窄新建厂区困难等问题建设养殖产业联盟饲草基饲料生产加工企业养殖企业屠宰加工企业线销售基间结成互相协作资源整合合作模式方市场优势竞争优势销售渠道品牌优势进行互补加强产业链游配套合作发展窗口济整合提升产业链促进产业序良性发展四加强农业基础设施建设加强农田水利农业气象农业机械化等现代农业基础设施建设增强农业生产力防灾减灾力进步加高标准农田建设支持力度加强统筹规划明确建设标准做建护工作
（二）创新工作思路强化产业兴旺力
加快农业结构调整步伐着力发展特色产业推动农业增产导转提质导坚持规划引领结合乡镇实际加快编制完善乡村产业发展规划明确乡村产业发展方重点务产业布局保障措施序发展乡村产业二推动产业集聚集群科学规划建设粮食生产功区特色农产品优势区现代农业产业园强化产业集聚政策扶持鼓励托资源优势产业基础跨区域联动发展壮批规模集中连片竞争优势明显抗风险力较强特色产业集群三加强营体培育支持农业龙头企业转型升级做做强鼓励龙头企业农民专业合作社家庭农场农户合作发展优势特色农业区域布局利提高乡村产业集聚度带动农民增收力强龙头企业加支持力度支持发展规模适度家庭农场进步推动农民专业合作社规范运行高质量发展加快培育专业化市场化社会服务组织推动农业社会化服务市场信息冷藏保鲜冷链物流加工营销等领域拓展选择济实力技术实力强企业种植绿色果蔬提高产品竞争力产品附加值造xx品牌
（三）立足特色产业探索融合发展路
坚持推动二三产业深度融合作乡村产业发展基方断提升产业层次发展质量提升产业质量效益加强玉米制种农技装备绿色投入品等重点领域科技创新成果应力发展绿色优质高效生态农业推进农业品牌建设鼓励方培育区域公品牌引导类农业营体推进标准化生产增加绿色优质农产品供二推动产业链延伸加强农产品产商品化处理设施冷链物流设施末端零售网点等基础设施建设鼓励发展加工物流储运销售信息服务等产业延伸产业链条xx响靓初加工产品半成品直接餐桌加产品附加值提高农业综合效益推动二三产业发展程中注重产业量布局乡镇产业链增值收益业岗位量留农民三推动乡村产业交叉融合持续推进农业旅游教育文化健康等产业深度融合造休闲农旅新文化构建全域乡村旅游新格局适度放宽民宿星级评定求农民闲置住房成发展休闲农旅产业效载体深入推进互联网+现代农业发挥部门职作邀请xx等网络达推介区农特产品例xx等扩农村电子商务应加强物联网数等信息技术现代农业中运力发展网络济
（四）积极招引汇聚引育留溪
坚持确保农民持续稳定增收作乡村产业发展出发点落脚点推广秦镇李家湾村典型验完善利益联结机制进步完善订单带动利润返股份合作等农民新型农业营体利益联结机制新型农业营体培育中突出农民体位建立谁联农带农惠农力强享受扶持政策政策导带动农户数量成效作相关财政支农资金项目审批验收重参考二发挥村集体带动作盘活资产资源乡村产业发展奠定基础鼓励支持村集体济组织领办合作社组建集体农场发展乡村产业增加村集体营性收入探索村干部通领办合作社集体农场等济实体发展乡村产业参生产营活动领取定报酬深入推进千名干部包联千企行动充分利企业资技术理等现代生产素制宜联合发展三支持产业薄弱乡镇持续发展实现巩固拓展脱贫攻坚乡村振兴效衔接完成脱贫攻坚务区加强产业项目持续发展关注支持鼓励村干部参项目中积累验锻炼干增强身造血功巩固脱贫攻坚成果
（五）盘活土资源释放改革创新
全面统筹深化土综合改革激活发展动乡村土改革围绕农业耕集体建设宅基开展保持稳定长久土承包关系基础进步深化农村土制度改革完善三权分置制度集体建设探索深度开发利外资合作营方式盘活资源价值二构建符合市场济求集体济运行新机制现代企业理制度运营新创立济实体确保类集体资源素市场济条件优化配置切实保障农民财产权益三引导土种植户种植专业户流转种植养殖加工销售体化公司实体集中样解决谁种问题劳动力解放出
（六）加政策扶持织密三农保障网
推动乡村产业高质量发展离开强力政策支持强化乡村产业发展保障加强政策激励鼓励托培训机构定培养基层农业专业技术加村集体新型农业营体引进类专业技术扶持力度切实解决引进工资遇社会保障发展空间等现实问题鼓励退休员退伍军学毕业生科技员返乡乡创业创新提高新型职业农民培育农民职业技培训针性培养乡村土实技二统筹保障乡村产业需求国土空间规划编制实施程中充分考虑乡村建设发展现代农业农村产业融合发展需预留定例规划建设指标农村基础设施建设产业融合发展项目指导乡镇科学编制实性村庄规划乡村产业发展留空间实现村庄发展优化布局农村二三产业融合发展保障政策落实情况进行检查加强新出台设施农业政策宣传业务指导切实做服务保障推动政策落落实三加强产业发展资金保障继续加财政投入力度进步优化提升财政支农资金绩效增强类补贴政策针性实效性更发挥扶持引导综合效应支持方设立乡村产业发展基金优化创新金融服务加农村产业融合发展信贷支持力度拓宽抵押物范围降低贷款利率完善农业保险政策设计层次选择保障水保险产品提高农业保险保障水
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进步掌握区乡村产业发展现状分析研判存问题提出科学策建议xx第五研讨组行9农业农村局等部门相关负责围绕乡村振兴相关问题进行座谈交流赴xxx等乡镇开展调研现关情况报告：
xx乡村产业发展现状
年xx区认真贯彻落实省委市委关乡村产业振兴项决策部署深入推进农业供侧结构性改革加乡村基础设施建设培育优势产业做优势农产品着力转变发展方式积极推进乡村产业振兴全力推进乡村产业高质量发展形成业举元发展农业产业格局
（）产业基础现代化步伐断加快断优化农业产业素产业结构产业功全力推进营格局农现代规模递进生产方式粗放集约转变实现农业农村农民三农步现代化全区累计建成高标准农田xx万亩推行水肥体化项目xx万亩分占全区农田总量xxxx实现亩节水xx节肥xx亩节增效xx元推动设施农业耕非耕转移传统模式智化转变发展设施农业xx万亩累计新建农产品产冷藏保鲜设施xx座新增储藏力xx万吨累计库容达xx万吨注册发展农机专业合作社xx农机销企业xx家全区农业机械总动力达xx万千瓦农作物耕种收综合机械化水达xx
（二）优势产业规模化效益持续持续做优做强粒种篮子菜两头牛传统型优势产业玉米种子产业园等项目加速建设农业济稳蓬勃发展全区建成标准化优势玉米种子生产基xx万亩培育优势制种企业x家研发通审定品种x产种量达x亿公斤建成万亩蔬菜乡镇x千亩蔬菜村x供京沪优质蔬菜基x万亩绿色机高原夏菜x万亩设施蔬菜面积x万亩全区蔬菜种植面积稳定x万亩产量x万吨建成规模肉牛场区x万头乡镇x千头村x养殖户x万户全区肉牛饲养量达x万头出栏x万头肉牛屠宰加工量达x万吨建成奶牛规模养殖场x家存栏达x万头年生鲜乳产量x万吨现乳制品加工企业x家加工厂x座日处理液态奶力x吨开发类奶产品x种
（三）产业园区集群化发展渐成规模聚焦创建国家农业现代化示范区总体目标建基强龙头延链条兴园区育集群创品牌拓市场工作思路形成前进牧业龙头甘肃云鑫等企业乳制品产业集群祁连牧歌盛丰肉食品公司龙头牛羊肉加工产业集群神农珍稀菇业龙头食菌产业集群九发食品甘绿脱水蔬菜公司龙头高原夏菜生产加工企业集群祺华种业隆高科种业公司龙头种子加工产业集群培育规模农畜产品加工企业38户占全部规模工业企业x全区农产品加工转化率达x
（四）产业链条融合化发展日趋完善加速构建产业链科技链价值链服务链协发展体系全区累计培育市级农业产业化龙头企业x家（中国家级x家）发展类农民专业合作社x示范社x家培育家庭农场种养户x家托乡村生态乡土文化等资源实施重点乡村旅游项目x造乡村旅游卡点x处培育农（牧）家乐x家采摘园等x家乡村民宿x家农村电子商务服务网点覆盖率x农特产品电商交易额x亿元创建国家级乡村振兴示范乡x示范村x建成省级乡村建设示范村x省级美乡村示范村x
（五）产业体系绿色化转型步伐加快坚持绿色发展导断推进资源利节约化生产程清洁化产业链接循环化废弃物处理资源化产业模式生态化绿色循环发展模式全区培育农机服务合作社x家病虫害统防统治服务组织x家农作物水肥托服务组织x家培育甘州味道区域公品牌建成区域公品牌运营中心创建甘味区域公品牌x企业商标品牌x全区三品标产品达x畜禽粪污秸秆利废旧农膜尾菜回收利率分达xxxx
二存问题足
调研乡镇反映情况年区促进乡村产业发展方面作出努力总体区乡村产业化发展受诸素影响产业兴旺目标基层农民群众期盼差距面少困难问题表现方面
（）农业产业结构科学推进产业结构调整优化动力强思路宽办法表现：产业营方式较粗放乡村产业发展松散意规模化集约化水高例x乡千峰骆驼产业基建设项目标准化程度高理规范营较粗放二产业质化现象明显部分乡镇乡村导产业定位明晰特色资源挖掘够深产业产品雷缺乏性特色例娃娃菜西蓝花x乡等种植面积均千亩未形成村品产业格局三农业品牌竞争力够强农产品生产路货农产品标准化品牌化绿色化水高市场影响力例区花寨乡柏杨树村娃娃菜发外时贴牌x娃娃菜外销售等
（二）产业融合发展均衡乡镇调研情况营体弱产业链条短融合方式简单等问题程度存营体总体实力强龙头企业数量实力强头部企业链企业较少示范带动效应作明显二产业链延伸够充分产初加工意识强精深加工足产品档次附加值高全区事玉米制种企业x家全部种子初加工销售没形成完整产业链条全区x肉牛直接活体形式销青海广东等x出栏肉牛屠宰销售牛肉牛肉副食品销售分级分割精深加工少奶牛产业方面企业实际加工量仅占生产鲜奶总量x部分初级农产品外销留附加值例前进牧业日产鲜奶x吨企业加工销售x吨左右剩余x吨四川菊乐等乳企加工销售蔬菜产业方面精品蔬菜成品预制菜产品少三产业设施建设加强农业园区缺乏体量高层次项目引领产业集聚集约力强辐射带动作明显园区整体效益提高园区存设施薄弱规模偏产业化水高等问题园区运行理机制进步完善例三闸镇双河湾稀特果蔬产业园没建设供暖设施冬天闲置发挥效益
（三）产业富民效果明显通发展乡村产业带动农民持续稳定增收存少困难利益联结机制健全龙头企业联农带农动力足联结紧作明显带动力强例x等乡镇设施农业蔬菜基实现农民手中土资源流转合作社变资产年获固定土入股分红收益收益率低农民增收明显导致农民没实现真正意义农民变成股民二村集体带动增收力强村集体乡村产业基础薄弱发展力强收入源稳数赖制种服务费土流转理费难效发挥带动农民增收作村干部领办合作社集体农场等济实体参生产营理发展产业做工作领取定报酬影响村干部积极性例x镇x村集体济发展较没健全完善村集体济公司化改革利益分配机制村干部未获相应报酬击村干部干事创业积极性三产业持续发展难度然产业扶贫取显著成效实现全面脱贫政府支持力度减弱扶贫产业否够实现持续性发展存定确定性群众收入增反降导致群众积极性受挫参度高例龙渠乡堡村农特产品加工车间x村高原夏菜种植农民专业合作社效益佳法效发挥联农带农作
（四）乡村培育系统乡村匮乏已成前发展乡村产业重制约素土留住农村量青壮年外出务工创业农业业员6070员新型职业农民队伍中高素质年轻占较低基层农技员乡村土实技严重缺乏二外引进引进类服务乡村产业发展激励保障机制尚健全农村基础设施建设公服务水相滞农村资源变资产渠道尚未完全通缺乏外吸引力三引进育强政策机制够完善农村实遇优惠政策落实够调动积极性难吸引全区村干部队伍程度存选出留住问题山偏远乡村青壮年量流失土治理匮乏选出村干部x等城郊乡镇村干部认工作事务繁忙报酬遇低前景出路窄干愿留村x等村专职化村书记作外乡融入群众难作年轻决策拍板难作非农长期扎根难遇复杂问题开局面作发挥够充分
（五）土资源利高效难然焦点问题调研中发现出台保障政策未效落实农村土市场化利率低设施农业严格保护耕导致通流转基农田发展设施农业企业根法获设施农业出现素供需结构匹配问题集体建设缺乏宅基退出效制度政策措施法偿收回闲置宅基废弃集体公益性建设转变集体营性建设入市探索实践数农民愿意退出宅基二乡镇乡村振兴推进老旧房屋拆程中部分宅基未复垦成堆放生活垃圾牲畜草料产方面导致土闲置利率高方面造成视觉贫困严重x等乡镇均存类问题三项目落制约素较部分乡镇反映然政策予产业融合发展指标倾斜保障明确预留规划建设指标受空间指标制约优质农业招商引资项目难落审批
（六）政策保障机制健全财政资金效率需提高财政资金投入产业发展精准度效率够高乡镇反映然区级加项目资金整合力度整合面够宽政策难形成合力希政府集中力量办事充分发挥资金效益二金融支持进步强化然方面均重视新型农业营体金融需求贷款难贷款贵问题未效破解营体反映未享受年出台受疫情影响中微企业信贷扶持政策希金融服务更加优质普惠三农业保险覆盖足农业保险新型险种探索够保险覆盖范围够宽没真正发挥出农业保险保障作四政策落实位通走访群众普遍反映实际种粮农民次性补贴见犊补母老旧房屋拆补助等政策资金发放时击群众产业发展积极性
三推动乡村产业振兴建议
（）夯实保障体系筑牢乡村振兴基
保障重农产品效供始终三农工作头等事坚持稳字头毫放松抓农业稳产保供工作稳定粮食生产确保农田粮提高种粮效益增强农民种粮积极性时落实发放实际种粮补贴提高农民种粮积极性加强惠农助农政策资金兑付力度承担粮食功区建设乡镇予政策倾斜考核重点区分二做精做强特色产业科学分析市场需求充分挖掘放区域产业特色制宜明确产业发展方形成村品发展格局避免质化竞争实现元化发展三促进农业龙头企业产恢复针企业反映较集中养殖补栏成高资金压力销售渠道窄新建厂区困难等问题建设养殖产业联盟饲草基饲料生产加工企业养殖企业屠宰加工企业线销售基间结成互相协作资源整合合作模式方市场优势竞争优势销售渠道品牌优势进行互补加强产业链游配套合作发展窗口济整合提升产业链促进产业序良性发展四加强农业基础设施建设加强农田水利农业气象农业机械化等现代农业基础设施建设增强农业生产力防灾减灾力进步加高标准农田建设支持力度加强统筹规划明确建设标准做建护工作
（二）创新工作思路强化产业兴旺力
加快农业结构调整步伐着力发展特色产业推动农业增产导转提质导坚持规划引领结合乡镇实际加快编制完善乡村产业发展规划明确乡村产业发展方重点务产业布局保障措施序发展乡村产业二推动产业集聚集群科学规划建设粮食生产功区特色农产品优势区现代农业产业园强化产业集聚政策扶持鼓励托资源优势产业基础跨区域联动发展壮批规模集中连片竞争优势明显抗风险力较强特色产业集群三加强营体培育支持农业龙头企业转型升级做做强鼓励龙头企业农民专业合作社家庭农场农户合作发展优势特色农业区域布局利提高乡村产业集聚度带动农民增收力强龙头企业加支持力度支持发展规模适度家庭农场进步推动农民专业合作社规范运行高质量发展加快培育专业化市场化社会服务组织推动农业社会化服务市场信息冷藏保鲜冷链物流加工营销等领域拓展选择济实力技术实力强企业种植绿色果蔬提高产品竞争力产品附加值造xx品牌
（三）立足特色产业探索融合发展路
坚持推动二三产业深度融合作乡村产业发展基方断提升产业层次发展质量提升产业质量效益加强玉米制种农技装备绿色投入品等重点领域科技创新成果应力发展绿色优质高效生态农业推进农业品牌建设鼓励方培育区域公品牌引导类农业营体推进标准化生产增加绿色优质农产品供二推动产业链延伸加强农产品产商品化处理设施冷链物流设施末端零售网点等基础设施建设鼓励发展加工物流储运销售信息服务等产业延伸产业链条xx响靓初加工产品半成品直接餐桌加产品附加值提高农业综合效益推动二三产业发展程中注重产业量布局乡镇产业链增值收益业岗位量留农民三推动乡村产业交叉融合持续推进农业旅游教育文化健康等产业深度融合造休闲农旅新文化构建全域乡村旅游新格局适度放宽民宿星级评定求农民闲置住房成发展休闲农旅产业效载体深入推进互联网+现代农业发挥部门职作邀请xx等网络达推介区农特产品例xx等扩农村电子商务应加强物联网数等信息技术现代农业中运力发展网络济
（四）积极招引汇聚引育留溪
坚持确保农民持续稳定增收作乡村产业发展出发点落脚点推广秦镇李家湾村典型验完善利益联结机制进步完善订单带动利润返股份合作等农民新型农业营体利益联结机制新型农业营体培育中突出农民体位建立谁联农带农惠农力强享受扶持政策政策导带动农户数量成效作相关财政支农资金项目审批验收重参考二发挥村集体带动作盘活资产资源乡村产业发展奠定基础鼓励支持村集体济组织领办合作社组建集体农场发展乡村产业增加村集体营性收入探索村干部通领办合作社集体农场等济实体发展乡村产业参生产营活动领取定报酬深入推进千名干部包联千企行动充分利企业资技术理等现代生产素制宜联合发展三支持产业薄弱乡镇持续发展实现巩固拓展脱贫攻坚乡村振兴效衔接完成脱贫攻坚务区加强产业项目持续发展关注支持鼓励村干部参项目中积累验锻炼干增强身造血功巩固脱贫攻坚成果
（五）盘活土资源释放改革创新
全面统筹深化土综合改革激活发展动乡村土改革围绕农业耕集体建设宅基开展保持稳定长久土承包关系基础进步深化农村土制度改革完善三权分置制度集体建设探索深度开发利外资合作营方式盘活资源价值二构建符合市场济求集体济运行新机制现代企业理制度运营新创立济实体确保类集体资源素市场济条件优化配置切实保障农民财产权益三引导土种植户种植专业户流转种植养殖加工销售体化公司实体集中样解决谁种问题劳动力解放出
（六）加政策扶持织密三农保障网
推动乡村产业高质量发展离开强力政策支持强化乡村产业发展保障加强政策激励鼓励托培训机构定培养基层农业专业技术加村集体新型农业营体引进类专业技术扶持力度切实解决引进工资遇社会保障发展空间等现实问题鼓励退休员退伍军学毕业生科技员返乡乡创业创新提高新型职业农民培育农民职业技培训针性培养乡村土实技二统筹保障乡村产业需求国土空间规划编制实施程中充分考虑乡村建设发展现代农业农村产业融合发展需预留定例规划建设指标农村基础设施建设产业融合发展项目指导乡镇科学编制实性村庄规划乡村产业发展留空间实现村庄发展优化布局农村二三产业融合发展保障政策落实情况进行检查加强新出台设施农业政策宣传业务指导切实做服务保障推动政策落落实三加强产业发展资金保障继续加财政投入力度进步优化提升财政支农资金绩效增强类补贴政策针性实效性更发挥扶持引导综合效应支持方设立乡村产业发展基金优化创新金融服务加农村产业融合发展信贷支持力度拓宽抵押物范围降低贷款利率完善农业保险政策设计层次选择保障水保险产品提高农业保险保障水
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