认真贯彻落实XX总书记关食品安全工作重指示批示精神二十届中央纪委三次全会省纪委十届四次全会精神部署树牢群众体群众参群众满意理念结合深化拓展深学争优敢争先实干争效行动校园食品安全排查整治专项行动工作求市纪委监委巩固提升点题整治工作求省市场监局省教育厅关工作部署深入推进整治中学配餐食堂食品安全问题守护青少年舌尖安全研究制定工作方案
整治目标
总结推广2023年点题整治工作实践固化效工作机制落实属理责强化校长第责责夯实承包营企业体责统筹行业监部门力量着力解决理规范制度落实位责落实位违纪违法等突出问题通点题整治行动集中整治批突出问题查处批重点案件曝光批典型案例形成效震慑选树批验做法形成批制度建设成果力争取感知检验评判工作成效健全常态化治理体系形成民生治理品牌切实保障全市中学学生校集中餐食品安全通整治力争实现全市中学食堂校外供餐单位排查整治覆盖率达100%中学校集中餐陪餐率达100%全市校外供餐单位100%县级教育部门组织招标全市中学食堂互联网+明厨亮灶覆盖率达100%全市校外供餐单位互联网+明厨亮灶覆盖率达100%
二整治容
()中学食堂校外供餐单位食品安全监整治容(责单位:市场监部门)
市场监部门负责加强中学食堂校外供餐单位食品安全监督理重点整治学校食堂餐饮具消毒保洁位食材采购查验加工操作流程质量控合规等问题开展中学食堂校外供餐单位食品安全全覆盖排查整治检查中发现食品安全违法行法严肃查处建立中学食堂校外供餐单位食品安全信档案时级教育部门通报学校食品安全相关信息
市级市场监部门负责协调落实省级统筹组织建立整治机制责体系政策指导文件中学食堂校外供餐单位食品安全作市食安委食品安全年度考核容督促指导区学校食堂校外供餐食品安全监工作督促县级市场监部门落实辖区监责县级市场监部门中学校园食品安全辖区监部门负责校外供餐单位中学(含农村义务教育学校)食堂食品安全日常监督理加强属教育部门协配合联合开展监督检查组织食品安全事应急演练处理事调查做信息报工作
1强化事前审核严格学校食堂校外供餐单位体准入食品营许备案理办法食品营许审查通规定条件开展许工作符合准入条件营者律允许事食品营活动时继续强化全市学校食堂校外供餐单位许营条件合法合规情况监督检查督促学校食堂校外供餐单位始终严格许条件开展营活动符合许条件规定法提出限期整改等处置措施法满足许条件法撤销相关许
2严格监督检查法监分类监协推进公开透明全面覆盖风险理原进步强化学校食堂校外供餐单位日常监结合2023年点题整治年校园食品安全排查整治专项行动整治重点难点聚焦突出问题重点时段重点区域针性加强监督检查认真排查隐患时控制食品安全风险严格落实监督检查责食品生产营监督检查理办法X省食品生产营风险分级理工作规范(试行)辖区学校食堂校外供餐单位规定频次实行全覆盖监督检查
3做事监监督检查中发现违法违规行法严厉查处时追根溯源强化源头理作出处罚学校食堂校外供餐单位时导入食品安全信信息集系统日常检查中增加检查抽检频次根相关规定相关信息提供教育部门进行联合惩戒违法违规法需予纠正整改行监督进行效整改做续踪检查确保纠正整改落实涉犯罪应时司法部门移送法严厉追究刑事责
4健全长效机制制定学校食堂校外供餐单位质量理等制度规范引导级学校校外供餐单位建立科学实操作质量安全理体系系统控校园食品安全风险点持续推进学校承包食堂双食品安全总监+双食品安全员学校食品安全副校长监员陪餐三项措施健全校园食品安全治理长效机制促校园食品安全理工作精细化规范化标准化保障校园师生安全餐
(二)中学食堂校外供餐单位食品安全理整治容(责单位:教育部门)
教育部门负责指导规范中学校食堂营承包营校外供餐行牵头负责营养改善计划组织实施健全体制机制配合卫健疾控部门开展营养健康教育膳食指导营养监控监测评估
市级教育行政部门负责协调落实督促指导区学校食堂校外供餐理工作制订审核相关政策中学食堂校外供餐食品安全营养改善计划实施情况作考核督导重容加强食品安全资金安全监督检查督促县级教育部门落实责县级教育行政部门中学校园食品安全部门负责健全完善辖区供餐单位遴选理评价退出机制组织辖区校外供餐单位公开招标工作建设改造学校食堂制定工作理制度加强资金理加强市场监部门协配合联合开展监督检查组织食品安全事应急演练处理事调查做信息报工作
1学校履行体责食品安全工作纳入学校年度重点工作务学期少组织召开次会议研究部署食品安全工作年年底前部门书面报告次食品安全工作严格落实校长负责制配备专(兼)职食品安全总监食品安全员建立餐信息公开业员培训学校食品安全事应急处置预案制度健全落实项食品安全理制度关营养改善计划工作职责严格食堂承包运营准入规范运营理强化食堂公益性营食材采购食品安全等日常排查监持续深化校园食品安全守护行动发现问题严格台账理限期整改位师生满意度低食品安全问题整改位发生较食品安全事承包商法解合(协议)充分发挥学校负责陪餐制家长陪餐制作畅通师生家长反映渠道反映问题批评建议学校逐件逐条研究发现问题时报告教育部门市场监部门师生家长反映合理意见建议认真吸收采纳建立健全校外供餐单位日常监督理机制约定事项违约侵权责等方面规范合理严防转包分包行强化供餐程监求供餐单位提供车辆GPS行驶轨迹全程视频监控强化全流程追溯监
2中学食堂理力推进学校食堂供餐持续改善学校供餐条件营食堂压紧压实中学校体责建立健全落实食品安全食材采购资金理部控制等制度工作求加强食堂理强化财务监审计监督定期公示收支情况接受师生监督断提升供餐质量采取承包营委托营食堂中学严格招投标程序统组织招标选定资质实力社会信誉良营单位时公示中标企业名单加强承包营企业监督定期考核评价明确退出机制食堂采购食品原料应遵循安全健康符合营养需原坚持环境卫生食品安全营养健康步推进倡导减盐减油减糖少煎炸等烹调方式引导学生养成健康科学饮食惯加强风味特色档口理集中供餐规模较中学开设少量风味特色档口外中学食堂原开设档口应具营品种数量相适应原料处理加工贮存等场设备设施禁止蒸煮备餐区等食品处理区设置档口推进中学食堂互联网+明厨亮灶建设安装规模功布局相适应数量视频监控设备食堂关键控制区域(含档口)进行实时监控实行宗食品公开招标集中定点采购制度统筹指导学校逐步完善电子验货公开公示动报账等功
3校外供餐单位监市级制定全市中学校外配餐理文件指导县级教育行政部门结合实际出台理制度县级教育部门应严格招投标程序统组织招标选定中标校外供餐单位学校应组织校校外供餐理员家长代表县级教育行政部门公开招标选定校外供餐单位名单中投票选定校校外供餐单位校外供餐单位进行实考察学校完善校外供餐理措施配备专(兼)职校外供餐理员安排专负责配餐食品查验分发留样等工作认真做理员食品安全知识部培训定期检查供餐单位食品安全理制度落实重点环节控制等情况供餐单位食品餐进行外观查验必检验落实食品安全体责位次发生食品安全事擅降低供餐质量标准意更改食谱造成良影响违反法律法规合约定校外供餐单位学校时终止合(协议)时报告教育部门市场监部门严肃追究企业法代表责列入黑名单理
4营养餐食品资金安全监实施营养改善计划农村义务教育学校食堂学校营统理外承包者委托营聚焦职责履行切实农村义务教育学生营养改善计划实施办法(教财〔2022〕2号)相关求落实政策严格供餐理规范营养餐加工制作流程供应理严格执行食品留样出入库盘点制度违规深加工食品预制菜品筑牢食品安全屏障规范采购理科学编制食材采购需求规范招标采购流程供应商资质审查合理基准价采购食材严格资金理时足额达资金设立营养膳食补助资金专门台账定期公开食堂收支情况强化日常监时填报相关信息定期做营养健康监测时妥处理应急事件
三时间步骤
日起2024年10月31日分三阶段进行:
()动员部署阶段(日起5月15日)县(市区)市场监部门教育部门加强组织领导充分发挥工作专班统筹协调作明确亟治理突出问题工作方案细化制定区点题整治实施方案报市工作专班动员发动基层部门充分参次专项整治中确保组织位部署位宣传位落实位教育部门中学校食堂营情况校外供餐情况等开展次全覆盖摸底5月15日前汇总报市教育局期学期初做动态更新做底数清情况明
(二)集中整治阶段(5月15日9月30日)结合校园食品安全排查整治春秋季学校食品安全工作中高考守护等专项行动组织区域全部中学学校食堂营养餐校外供餐单位开展全覆盖监督检查督促落实食品安全制度食品安全国家标准餐饮服务通卫生规范(GB31654-2021)餐饮服务食品安全操作规范等求严格执行索证索票进货查验业员健康理食品留样等制度强化食品采购贮存加工配送餐饮具清洗消毒等环节理严控食品安全风险加强食品安全监督抽检抽检合格法规开展核查处置公开相关信息督促指导学校规范食堂承包营校外供餐行实行宗食品公开招标集中定点采购严格履行招投标程序时公布中标食堂承包营企业校外供餐单位名单指导学校建立健全遴选准入退出机制严格约束转包分包行坚决整治学校包包等突出问题重点清查履行合(协议)约定违反食品安全法律法规等行承包营企业校外供餐单位建立营养餐部门联合督查教育部门定期检查制度加快查纠问题整改设立营养膳食补助资金专门台账合理确定食材采购基准价定期公开食堂收支情况严控侵蚀营养膳食补助资金食材采购规范供餐单位违规营供餐质量高供餐监严等食品资金安全风险
(三)巩固提升阶段(10月1日10月31日)认真梳理汇总统计分析点题整治开展投诉举报监督检查案件查办关数深挖侵害群众利益突出问题力争取感知检验评判工作成效全面总结工作情况提炼措施做法验探索中学校园新型食堂理校园供餐模式健全完善长效监机制效巩固专项整治成果
四整治措施
()开展飞行检查前期摸清底数广泛收集问题线索基础发挥点题整治双牵头工作机制优势市场监联合教育部门机开展飞行检查采取四两直方式直插基层线通满意度测评访谈突击查访重点排查等方式精准发现问题满意度低问题反映强烈开展重点排查倒查时形成问题清单求立行立改限期整改问题清单整改清单时报送派驻纪检监察组
(二)实行定期会商市县两级建立市场监教育部门派驻纪检监察组定期会商制度季度开展次重工作会商必时开展专题会商市场监教育部门汇报专项整治开展情况存困难认领问题加强整治形势网络舆情分析研判派驻纪检监察组汇报监督工作推进情况协商提出策建议结合整治情况市场监教育部门联合派驻纪检监察组通开展实调研督导联合监督检查约谈责员移送问题线索等方式加校园配餐食堂理方面日常监督
(三)建立惩戒机制市场监教育部门畅通市县两级问题反映渠道食品安全问题法规立案查处强化全市数分析次信访举报网络舆情曝光师生满意度低审查调查发现关联企业开展追溯倒查重点清查排查精准发现问题会财政部门建立完善食品安全信监体系学校食堂供餐企业(单位)食材供应商信档案失信企业(员)联合惩戒机制法市场行业准入职资格政府采购工程招投标等方面实施限制禁入守牢食品安全底线
(四)健全治体系建立部门牵头师生参家校联系三方联合联动整治工作机制教育部门营养改善计划关实施情况纳入政府信息公开工作范围校结合实际助信息化手段渠道接受师生家长社会监督学校利公信息台等方式时师生家长社会公开食堂采购供餐单位带量带价食谱陪餐员等信息通校门口张贴学生餐码投诉二维码组织家长进行抽查走访开展满意度测评等方式畅通投诉举报渠道强化家校社协作配合形成师生家长社会参监督理整治体系
五工作求
()加强组织领导深化协联动提高政治站位坚决落实食品安全四严求加强组织领导整治工作作巩固深化专项整治漠视侵害群众利益问题工作成果重抓手建立贯通体部署发力联动机制强化县(市区)指导督促落实属理责级抓级层层抓落实级工作专班建立健全综合协调信息通报督促检查应急处置等机制
(二)强化责担压实方责严查学校食品安全意识淡薄体责悬空部门行业理责缺位食品安全属理责履行位监督理责落实应急处置工作失等问题开通举报邮箱公布举报电话时受理处置公众反映中学校园食品安全问题点题整治工作扎实深入走场运三书函(挂牌督办通知书约谈通知书整改通知书提醒敦促函)联合通报等方式督促加整改力度
(三)加宣传力度造民生品牌综合运官方网站微信公众号短视频直播检查公益广告等种形式提升宣传效果加学校食品安全营养健康知识宣传力度致家长封信开学第课课服务等途径形式开展食品安全科普厉行节约反浪费教育倡导学校食堂需供餐制止餐饮浪费建立健全校园食品安全榜单制度适时发布典型案例梳理整治做法成效亮点积极社会进行宣传着力培育造纪委监督推动民生治理品牌
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