某县农机购置与应用补贴工作情况的调研报告


某县农机购置应补贴工作情况调研报告
长期中央国务院高度重视农业机械化发展总书记指出力推进农业机械化智化农业现代化插科技翅膀十八国农业机械化加快发展形成全程全面高质高效转型升级良态势农机装备总量持续增长作业水断提升社会化服务力显著增强农业生产进入机械化导新阶段农业机械化持续增强国农业综合生产力支撑引领农业现代化中发挥着越越重作
农机购置补贴中央国务院出台项重强农惠农富农政策农业机械化促进法明确规定重扶持措施政策实施支持推动X县农机装备水农业机械化水幅度提升增强农业综合生产力保障国家粮食安全增加农民收入提供强力支撑
县农机购置补贴实施基情况
根十四五规划2035远景目标纲求农业农村部X省关农机购置补贴相关文件精神X县实施新轮期三年农机购置补贴政策——X县2021—2023年农机购置补贴实施方案明确政策目标补贴范围补贴机具补贴象补贴标准实施方式监方式操作流程等容中补贴机具种类范围15类41类138品目补贴实施重点：突出稳产保供机具供优先粮食生
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猪牛羊等重农畜产品生产需机具列入补贴范围应补补二突出农机科技创新应支持深化智终端北斗系统推广应通农机专项鉴定开辟绿色通道等方式农机创新产品快纳入补贴范围三突出绿色高效政策导加强推广节环保型型复式农机具重点支持特色产业发展产品需农机具逐步缩减技术相落机具品目补贴额补贴范围四突出监督服务效提升提高手机App脸识补贴机具二维码物联网监控等技术应例推进补贴全流程线办理优化办理流程利数违规行进行排查监控农民农业生产营组织享受补贴政策福利提供效保障
根X省财政厅关达2023年中央财政农业生产发展资金预算通知（X〔2023〕X号）文件2023年拨付X县农机补贴总资金7200万元中中央资金4600万元分两批次达：第批3656万元第二批944万元省配套资金2600万元分三批次达：第批1122万元第二批1330万元第三批148万元2023年X县结算兑付农机补贴资金7200万元优先兑付2022年超录补贴资金27868万元剩余资金692132万元全年补贴类机具7142台2023年农机补贴资金692132万元补贴机具7040台套分四批次发放：第批结算农机具1955台套发放补贴额1485361万元第二批结算农机具1851台套发放补贴额2009672万元第三批结算农机具
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1158台套发放补贴额1299285万元（中包含1台报废机具补贴额1万元）第四批结算农机具2076台套发放补贴额2127002万元（中包含2022系统结算5台机具补贴额77万元）
充分发挥补贴政策购机引导带动作实现补贴政策普惠享县2023年补贴工作总体操作规范进度快达预期效果农户政策实施满意度较高农机购置补贴政策实施推动县农机装备总量持续增长农业机械化水快速提高截2023年底X县农机总投入140亿元农机总动力23719万千瓦增加213万千瓦中柴油发动机动力22754万千瓦汽油发动机动力271万千瓦电动机动力694万千瓦农业机械原值3577亿元净值1865亿元
全县拖拉机拥量达882万台中中型拖拉机158万台2022年增加380台拖拉机配套农机具2703万部中80马力拖拉机配套农机具8670部2022年增加800部农机配套1：307麦联合收割机达6950台玉米收获机达2700台秸秆田机械6120台秸秆捆机械2490台谷物烘干机械54台植保驾驶航空器220架旋耕机21545台深松机械1166台机引犁83420台精量播种机械72140台节水灌溉类机械23430台农产品初加工机械8205台90568千瓦畜牧机械2344台13393千瓦机动植保机械11801台农田基建设机械121台
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全县乡村农机业员1123万农机作业服务专业户1315农机服务组织110中农机专业合作社94国家级农机合作社3省级农机合作社12农机合作社体建成综合性全程农事服务中心14
全县完成机耕面积405万亩机播408万亩机收401万亩机械植保615万亩次机灌301万亩次农作物综合机械化水达92％农机农业生产贡献率达25％
二实施农机购置补贴取成效
（）充分发挥农机购置补贴政策引导作加快农机结构量变质变转换X县作X省农机化强县年通农机购置补贴实施基解决低散问题农机结构改善目睹农机补贴政策实施补贴量秸秆综合利机械力保障X县秸秆禁烧综合利工作推动节增效农机化技术推广
（二）农机装备水快速提高配置结构进步优化农机购置补贴项目实施极激发广农民投资农机积极性农机总量持续增长农业综合生产力明显提高补贴额度达机具总额30％左右农民中型新型机具买起买起划算马力联合作业机械增长较快农机配置结构进步优优化性优越先进适节环保机具迅速普发展现代农业促进农村济发展提供坚实装备支撑
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（三）农机作业水持续攀高农机购置补贴项目实施力推进X县农业生产机械化进程尤粮食作物关键环节机械化水显着提高农作物耕种收运贮存等条龙农机作业模式减少作业环节缩短作业时间加快播种进度提高播种质量
（四）保护性耕作实现新跨越保护性耕作技术农田实行免耕少耕作物秸秆残茬覆盖表减少土壤风蚀水蚀提高土壤肥力抗旱力项先进农业耕作技术仅减少作业环节节约成增产增效改善生态环境X县农机部门实施农机购置补贴项目程中玉米联合收获机麦免耕播种机等保护性耕作机具确定补贴重点力推广普取明显成效专家测产实行保护性耕作麦亩产常规播种增产25公斤左右增产效果明显
（五）促进农机农艺融合农机农艺载体通购机补贴政策实施引领批先进适节高效马力功复合型现代农机投入农业生产促进农机农艺融合改变种植结构提高农业效益力保障全县粮食产量年年丰产丰收农机购置补贴政策扶持引导农机户种粮户农机合作社等服务组织快速发展
（五）农机专业合作组织勃蓬发展实施农机购置补贴项目
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吸引更农民购买型新型农机具造批农机户X县农机部门势利导组织起成立农机专业合作组织整合农机资源开展规模作业合订单作业玉米联合收获秸秆粉碎田麦播种条龙作业仅促进农业生产取巨济效益吸引越越农机手加入农机合作组织前X县已建立农机合作社94拥类机具4200余台套年完成农机服务作业面积165万亩农户创收亿元时积极引导农机中介组织农机专业户等类服务组织迅速发展目前农机合作社龙头农机服务组织承担全县60％农业生产作业量促进农村劳动力转移推动土流转农业规模营发挥重作
（七）提高农机部门社会影响度X县作农业县年新增购机机数量巨年购机数量均7000台补贴资金达量处全省前列农购补贴联系着千家万户着项国家强农富农惠政策X县高效规范落实县农民群众皆知购买农机领补贴提高农机部门社会知名度关注度现农民想农机社会农机级委政府重视农机已成争事实通实施农机购置补贴强农惠农富农政策X县新时代农机化工作逐步推新高度助力推进X县乡村振兴促进农业高质高效农民富裕富足加快X县农业农村现代化做出贡献
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三县农机购置补贴工作存问题
县农机部门实施农机购置补贴项目认真贯彻落实购置补贴政策项操作规范透明真正做支农惠农深受农民欢迎农机购置补贴工作中出现问题足表现：
（）机具售价偏高购机补贴政策实施激发农民购机热情促进农机生产厂商机具销售农机生产厂家销商机抬高销售价格垄断方市场农民应实惠农民购机资金筹措困难政府实行农机购置补贴政策定情况缓解农民购机资金压力部分购机资金须农民筹集数农民存资金筹措困难
（二）机具售缺乏效踪服务销商售服务意识淡漠尤农业生产关键时节机具零部件供应位机具损坏时修理贻误农时定程度影响农民购机积极性影响农机具作效发挥部分机械生产厂家售服务够位部分生产厂家县设立代理机构三包维修服务力量足三夏三秋农忙季节机具损坏需维修更换配件维修员少机具法时技术影响农时错佳时机影响农机手收入
（三）型机具补贴手续繁杂型农机具型农机具补贴办理程序出方案根方案求需申请审核公示领取购机补贴通知书购机需喷号相等需农机部门跑2—3次型农机具补贴十元数百元没农民路费群众意见较X县存块营规模分散连片影响重点引导发展中型农业机械应加村（庄户）块田土托步伐
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（四）实施全价购机定额补贴影响农民购机热情前实行差额购机农民需付机具补贴差额购机现付全价次性付出金额挫伤农户积极性
（五）核实工作量工作费足X县作农业生产县耕面积高达220万亩农业机械需求补贴资金达年较补贴务重补贴申请业务量全省区县排名前年工作费问题保障希县财政部门适量基够原时保障补贴工作实施必组织理费
（六）补贴机具监督理存困难X县农机部门县政府直属单位缺少相应基层机构镇农业综合服务站属县农业农村局理农机补贴机具日常监常态化监目前尚处空白状态部分农户核验机具配合态度蛮横甚拒绝核验
（七）工作员年龄结构偏知识老化补贴资金务重实施工作量时间长需招纳新补充新鲜血液
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（八）销商理加强进步加强农机购置补贴机具销售企业监督理进步规范企业销售补贴理行持续严厉击违反农机购置应补贴政策违法违规行违规行涉嫌犯罪法移送司法机关处理形成强力震慑树立良导维护诚实守信公公正市场环境
四落实农机购置补贴政策点建议
（）农机购置补贴政策早落实时开通农机补贴系统农民三夏三秋前买相应机具春耕备播时时新型农机具资金安排应早安排早落实利农民早购机补贴信息便筹集配套资金
（二）加强补贴政策宣传力度通电视台滚动播报网站发布公告张贴宣传资料等形式提高群众补贴政策补贴程序知晓率外市县级举办展会组织生产企业进行现场展示操作演示补贴机具增加农牧民机具性操作等技术指标解激发户购买新机具动力外组织机收减损武前三名优秀选手作代表参加省市型农业机械博览会户视角协助宣传推广创新先进机具
（三）优化手机APP服务功设立功反馈窗口广泛收集户建议时更新开发关怀版界面推进
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适老化障碍改造X省农机化门户网站实现信息享方便户查询新政策新闻建立X省农机购置补贴服务系统数步机制加快新旧数转换统数模型便户查询补贴产品详情信息通农机服务组织张贴张图读懂农机购置补贴申请宣传页定期组织农机户农业生产营组织进行手机APP应培训等方式提升户APP应力方便购机户时购机时申报力争实现补贴资金申领跑次
（四）时制宜调整补贴方案需重点引导推广智化适应农业发展需机具品种适量加购机补贴力度催生智化机具新产品研发降低保量技术相落品目档次机具补贴标准时时调研市场行情避免价格波动幅度导致新机具价格高补贴少采取台阶式降低补贴额方法满足方需求
（五）进步加高耗效率低老旧农机淘汰力度积极引导农机报废更新补贴政策鼓励农业机械旧换新升级换代通采取站式服务网办理等便民措施简化工作流程老旧机具换新补贴机具农户实施双重优惠筛选资质回收残值高提供门回收等便民服务企业全县范围开展废旧农机回收业务加快节环保安农业机械推广应
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（六）加型农机具政府推广农机具补贴额度补贴资金规模农民补贴政策理解期存着较差距型农机具科技含量高新型农机具补贴标准提高般购置补贴例30％左右相农民说购买型机具需支付购机款数额特目前积极推广玉米机收应急作业履带式收获机拖拉机等方面农机具适倾斜针农民购机资金筹措较困难问题建议政府关部门银行等金融单位简化程序推出针农机购置补贴分期付款贴息低息贷款等优惠政策广农民购置中型农机提供资金支持
（七）适增加工作费实施农机购机补贴政策需做量工作请新闻媒体宣传公示印发补贴合乡核实机具等避免会增加农机理部门开支实行部门预算费包干情况程序求做工作没工作费会项目操作单位处难境终影响工作开展保证工作质量建议项目费中明确定例项目操作理
（八）加强补贴机具事监强化监措施组织开展抽查核验充分发挥专业机构技术优势数信息优势单台短期批量购置农机补贴机具组织进行重点监选取补贴资金量较违规风险较高重点机具开展第三方机构抽查核验提升违规行排查监控处理力重点查找农户身份信息套取购机补贴机具闲置造成补贴资金浪费等问题加强类问题调查处理
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（九）简化操作程序年度区域保量明显技术相落机具品目档次剔出补贴范围补贴资金百元取消补贴提高办理效率节约力财力限力财力资源补贴额较高型机具风险较高重点机具
（十）加强项审核监督力度方面定期农机购置补贴系统进行复核组织审核组进行月度季度信息审核避免传录入信息错误导致资金兑付延期申请恢复变更权限等重复性工作方面加强机具核验完善机具核验方面方式方法针品类机具制定核验标准检查表规范核验项目审核员明确核验容核验方式保障核验工作准确全面时落实体责良营商环境助推农业机械化高质量发展
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