XX县2023年政府工作报告
位代表：
现代表县民政府会报告政府工作请予审议请县政协委员列席志提出意见
2022年工作回顾
年面疫情击复杂变宏观济环境等带利影响全县心坚持新时代中国特色社会义思想指导围绕迎接学宣传贯彻二十条线深入贯彻疫情防住济稳住发展安全重求扎实开展提高效率提升效提增效益行动发扬工作作风抓招商抓产业抓项目高质量发展取新成效
预计全县GDP实现320亿元增长62规模工业增加值增长4城乡500万元固定资产投资增长10社会消费品零售总额1402亿元增长6财政总收入11亿元口径增长52方级财政收入&4亿元口径增长115城镇居民均支配收入39384元增长47农村居民均支配收入22240元增长75o 16项济指标半增速保持全市前列连续五年蝉联福建省县域济发展十佳县圆满完成县十八届次会议确定目标
年抓龙头铸链条产业升级步伐加快
工业济持续增长规模工业高技术产业增加值占居全市前列新增规模工业企业8家纳稅超千万元企业6家超百万元企业31家华裕天恒康莱宝富润建材列入省重点市备企业新增国家专精特新⑴巨企业
1家省级科技巨企业4家企业技术中心2家总投资10亿元精制高纯石英砂项目刷新项目签约年开工半年投产XX速度总投资52亿元明瑞科维30万吨水泥建材添加剂项目实现试投产总投资50亿元新型建材产业园总投资30亿元稀稀土产业园项目实现开工建设
特色农业基础更实农林牧渔业总产值增长38o建设高标准农田33万亩粮食年产量稳定1293万吨完成补充耕旧村复垦5266亩十⑵特色产业全产业链产值实现110亿元增长10o完成烟叶收购76万担雪茄烟叶5375担成全省雪茄烟叶种植基入选第三批国家农村产业融合发展示范园（全市首）朋口镇连续2年跻身全国乡村特色产业超十亿元镇新增三品标（3）农产品10新培育省市农业产业化龙头企业6家示范农场17家新建省级优质农产品标准化示范基4家新创省级村品（4）示范村3朋东村获评全国村品示范村
第三产业活力迸发第三产业增加值增长65新增规模服务业企业6家限额商贸企业11家入围2022健康中国•康养旅游百强县新泉整训红色旅游区成功创建国家3A级景区利承办民军队正规化建设起点新泉整训理研讨会冠易迎宾宴荣获全市首届文旅客家美食赛银奖环冠男山正山前夜间济带日趋完善培田古村落沉浸式夜游晋升网红卡点出台扶持全域旅游发展奖励办法开展全闽乐购•福见XX商旅促消费活动建成直播（跨境）电商生态园造网络零售额突破
10亿元网红楼全县网络零售额实现278亿元增长3123增幅居全省县份第3
园区台支撑增强相继投入29亿元专项债券资金推动县工业园区精细化工产业园矿产业园现代甘薯产业园竹产业园环保科技产业园等特色园区建设升级新建标准化工业厂房16万方米形成全市门类齐全产业园区园三区（5）理机制进步优化产值税收分增长3312县工业园区22省级脱贫县开发区综合发展水中排名第3
年抓项目扩投资发展劲断增强
项目攻坚战果扎实开展重点项目百日攻坚战役创新实施专班制晒单制竞赛制奖惩制四制推进法获全市项目工作正激励考评奖励深化领导干部带头策划项目2+3⑹工作机制策划生成项目405182项目列入国家重项目库落实重点项目建设五（7）工作机制32省市重点项目完成投资791亿元3重中重项目完成投资105亿元14列入市重点攻坚项目完成投资197亿元完成目标务1331进度居全市第lo渡远复合材料欧瑞新型锈钢制品等项目建成投入
招引强实效坚持手招商产业链招商商招商绘制招商图谱聘请招商顾问组建驻外招商分队精准承接粤港澳京津冀长三角闽东南等重点区域产业转移成功签约总投资超百亿元新型建材产业园混合式抽水蓄电站稀稀土产业园错钛专业产业园等批项目项目全年新签约10亿元项目5亿元项目
45莲商回35家
素保障力度27项目获方政府专项债券支持位资金188亿元市级外项目数资金规模均居全市第k完成房屋征收153万方米土征收6682亩获批项目1095亩开通重点项目林绿色通道审批时间压缩2工作日累计争取类补助资金214亿元银行业机构市场体提供贷款365亿元县中企业信担保中心提供融资担保41亿元应急款6800万元出台乡贤回工程十条措施绘制图引进类紧缺急需50余名
年抓建设重理城乡面貌焕然新
城镇建设扩容提质新开通冠男山机场XX广州长沙成航线北部动车新城东部景区新城西城新区初具规模连宁南路文川南路西桥路综合改造项目实现通车完成塔背巷等10城区片区集中整治攻坚城区高水高排期等项目投入城乡供水体化项目完成总投资86o乡镇污水网支建设期项目加快实施投资4亿元福水库利闸蓄水效防御6•13强降雨侵袭福水厂正式供水城区居民告饮水历史永丰水库列入全省重水利工程集中开工项目朋口北团新泉塘前庙前莒溪姑田等乡（镇）集镇旧貌换新颜
乡村振兴稳步推进争取中央财政衔接推进乡村振兴资金补助3500万元完成村庄规划编制139新改建农村公路55公里改造农村危桥7座实施安全生命防护工程100公里环冠努山乡村振兴示范片区完成投资18亿元环冠弟山旅游公路全线贯通17省级乡村振兴试点村（含实绩突出村）完成投资
1・2亿元17务村通农村居环境整治两治拆（8）验收超额完成市级达务塘前乡赖源乡入选第二批省级乡村治理示范乡镇乐江村池溪村列入第六批中国传统村落名录
生态治理扎实开展累计投入132亿元实施文川河流域水环境整治攻坚等19生态攻坚项目中央省生态环保督察反馈问题序整改河（湖）长制工作持续推进九龙江流域山水林田湖草沙体化保护修复工程实现开工建设入选全省第批河湖文化遗产名单7国控省考断面4省定流域考核断面I〜LU类水质例达100县级集中式生活饮水水源水质100达标林长制工作深化开展完成植树造林23万亩治理水土流失36万亩城乡生活垃圾污水集中处理率分达10091o医疗废物处置率空气质量优良天数例均达100o 843行政村获评绿盈乡村(9)
年抓改革促开放创新动持续释放
重点领域改革深推进出台进步加强政府投融资项目监督理补充规定建立招投标分级审批部门联审核制度探索实施试点县直单位财政零基预算(10)持续深化国企改革国投努龙集团造血功断提升出台规范园区工业标准厂房分割转理办法推进盘活工业厂房79万方米组建矿投集团整合矿产资源推动矿业济发展教师县校聘改革稳步推进规模学校资源加快优化整合医保医药医疗三医联动深化推进总院+分院互联网+医疗等互联互通机制更加完善紧密型医体(11)加快建设
市场体活力持续焕发研究试验发展(R&D)费投入47亿元赛特新材等4家企业认定国家省知识产权优势企业类市场体增长11・4持续深化营商环境政务环境社会环境月联席问题吐槽计梳理出效问题线索1025已解决876o创新推出领导干部换位体验走流程营商环境服务专员涉企执法备案登记等工作机制率先设立企业服务专窗行政许服务趟跑全流程网办事项分占96894办件均压缩1工作日落实企业减税降费37亿元筹集资金9900万元兑现涉企优惠政策市县营商环境考评评估连续3年实现进位
双合作建卓成效住建部省住建厅确定60帮扶事项基完成年度务争取位级帮扶支持资金1・5亿元新培育晋升级建筑业资质企业2家建筑业产值实现1745亿元增长19增速居全市第lo入选国家传统村落集中连片保护利示范县（全省2）全国市长研修学院（住建部干部学院）现场教学基莲挂牌3NBA乡村篮球场建成投入住建部省住建厅亲关心推动恒悦澜湾怡景花园项目建设保交房保民生保稳定强力推动广州市越秀区增城区口合作交流福清市湖里区口帮扶山海协作深化开展援县促市成果丰硕推动龙岩市成功入选财政部住建部工信部联合实施政府采购绿色建材促进建筑品质提升政策实施范围城市名单（全省2）
年抓民生办实事幸福指数逐步提高
社会事业协调发展民生领域支出占财政支出达808o 19件民办实事项目基完成出台XX县实施教育强县推进教育高质量发展干措施实施总投资
61亿元教育补短板PPP（12）等项目预计新增学位6580县智慧总医院期县医院负压病房改扩建项目投入基公卫生服务工作连续8年全市第lo海峡两岸棒球赛训练基建成投入XX健荣获省十七届运动会金牌9块刷新历史成绩全市率先造福弟XX街头文艺惠民品牌新建城乡冠男书屋8
社会保障更温度两愁三保障（13）成果进步巩固脱贫户均纯收入增长11脱贫口零返贫落实基生活救助标准低工资标准挂钩动态调整机制步提高低保标准发放困难群众救助残疾补贴等类特殊群补贴6000万元落实优抚资金2000万元城乡居民基医疗保险基养老保险参保率分达988998o建成农村区域性养老服务中心1长者食堂5城区养老设施覆盖率达100o县级生命公园项目实现开工建设造爱龙岩•福莲冠男精神文明建设品牌全市创新开展弱势群体困难群众月探访行动
社会治理务实高效坚持快准严实细提升疫情防控科学性精准性预见性建立疫苗接种药品储备分级诊疗等工作体系积极应疫情击深入开展安全生产起底排查整治提升攻坚行动生产安全事起数死亡数分降44450o守住食品药品安全底线八五普法(14)深入推进莲西社区获评全国民法治示范社区全县刑事案件发案数连续6年降破案率连续5年提升退出国家禁毒委预警通告省禁毒委重点关注区名单退出省安办省公安厅道路交通安全综合治理重点区域建成县旗山英烈园实现省级双拥模范县九连冠获评全国信访工作示范县(全省
6)省级安县
年抓作风提效身建设全面加强
坚决贯彻落实市委四坚持三项纪律三原(15)求认真履行县政府组全面严治体责牢牢握意识形态工作动权扎实推进济责然资源离审计整改严格落实中央八项规定实施细精神严控制般性支出全省率先推广运红色闽政通等智慧政务办公系统建立县政府领导带头化解历史遗留问题工作机制原海峡客家坛文川医院块等问题妥善化解天温泉重整工作序推进代表建议政协委员提案全部办结满意率均达100O
工会青团妇联工商联残联科协计生协红十字会慈善总会等群团组织全县济社会发展作出积极贡献国防建设民武装退役军军民融合国家安全应急理民宗等工作持续加强统计审计气象消防救援电力供销外事物价老龄档案方志等工作取新进步
位代表年凝心聚力负重前行应挑战战胜困难老区XX焕发出勃勃生机活力谨代表县民政府级代表政协委员离退休老志民团体工商联社会界士省市属驻莲单位驻莲部队政法干警消防救援队伍指战员外乡贤关心支持XX发展朋友致崇高敬意衷心感谢
位代表翻开新页始终保持清醒认识XX发展然面着少困难挑战：县域济总量偏财政收入全市导产业培育壮产业领军企业偏少税源型项目项目城乡建设民生事业少短板政府身建设进步加强干部队伍作风建设进步转变问题正工作中认真加解决
二2023年工作安排
位代表2023年全面贯彻落实二十精神开局年推进XX革命老区高质量发展振兴发展关键年政府工作总体求：坚持新时代中国特色社会义思想指导全面贯彻落实二十精神深刻领悟两确立(16)决定性意义增强四意识(17)坚定四信(18)做两维护(19)持续抢抓中央支持革命老区发展口支援等重历史机遇动融入省市发展局坚持稳中求进工作总基调深化实施提高效率提升效提增效益行动五张牌(20)抓招商抓产业抓项目坚持四理念(21)做足做实四篇文章(22)加快建设国际山水旅游度假城市全力推进XX革命老区高质量发展示范区建设奋力谱写全面建设社会义现代化国家XX篇章
济社会发展预期目标：济指标增速高全省全市均水全县GDP总量均GDP全省实现进位全县GDP增长7城乡500万元固定资产投资增长10财政总收入119亿元增长8方级财政收入9亿元增长65规模工业增加值增长85社会消费品零售总额增长
8城镇居民均支配收入增长5农村居民均支配收入增长75完成节减排降碳务全面做第五次全国济普查工作
围绕述目标重点抓8方面工作：
（）立足培优做强转型升级中构建产业新体系
坚持老区发展身骨头长肉抓产业全力做延链补链强链文章加快培育壮县域产业发展支撑
增强工业硬实力新增规模工业企业8家深入实施链长制链制加快建设新型建材稀稀土精细化工3条产业链导新材料健康体育锂电池新型显示食品加工等重点产业协发展现代工业产业体系新型建材产业链重点扶持赛特新材允升科技富润建材天利高新等产业龙头企业做做强实现产值20亿元稀稀土产业链支持华裕天恒延链扩产力促年产3万吨铁铁硼废料综合利前端处理项目投产持续推进庙前矿产业园规划建设实现产值25亿元精细化工产业链力促精细化工企业节技改深化两化融合(23)做产业链补链强链招商
激发三产新活力三产增加值增长65o新增规模服务业企业10家限额商贸企业6家持续推进文旅四牌创(24)丹霞温泉品牌培育力争冠男山成功创建国家5A级景区通世界质公园评估验收指导男莲乡新泉整训红色旅游区创建国家4A级景区推进新泉红色走廊智慧体育中心等项目建设力促君澜酒店冠弟山快捷通道投入天温泉酒店利完成重整工作持续实施千名导游千名电商万名厨师培训工程深入实施生产+电商+物流+商贸四位体电商全产业链模式持续推进电商直播11511
（25）工程力争全县网络零售额突破30亿元着力造直播电商县
提升台承载力持续推进四园建（26）做园区+招商+融资工作新建标准化厂房20万方米力争通省级高新技术产业园验收加快新型建材产业园建设力促稀稀土产业园期等重产业项目投入积极争取专项债券资金支持持续推进现代甘薯产业园莒溪姑田竹产业园文亨错钛产业园环保科技产业园等乡（镇）特色园区规划建设全面清理园区僵尸企业空壳企业落产闲置
（二）坚持项目王攻坚克难中实现投资新突破
坚持项目建设作推动发展第引擎谋选招建组合拳抓招商抓项目推动项目滚动接续全力培育更新济增长点财稅点
招商力度加坚持招商招商突出手招商双链驱动招商社会化招商力争莲商回30家产业图招商图谱发挥招商分队职重点面粤港澳京津冀长三角闽东南等重点片区突出招引工业生产性项目二级建筑业资质企业力争全年新签约项目270工业生产性项目150项目开工转化率达80
项目落提速坚持领导干部带头策划项目2+3工作机制策划项目400列入国家重项目库180深化重点项目建设五工作机制进落实天然气长输网储气设施长征国家文化公园（XX段）等重项目加快猛产业园基础设施等
36已获专项债券资金支持项目建设力争32省市重点项目完成投资776亿元
服务保障优化争取级类资金补助20亿元争取项目报批指标700亩筹措1亿元资金实施土房屋征收百日攻坚扫尾黄竹垄片区改造等批项目处置批未供土700亩确保处置率达30力促金融机构市场体提供信贷资金5亿元深化强县战略图持续实施校招计划引进紧缺急需70名完成企业招工3000
（三）注重品质提升精建细中塑造老区新形象
坚持超前思维抓规划工匠精神抓建设绣花功夫抓理加快补齐短板提升涵品质造宜居宜业宜游新XX
高标准规划三区三线（27）基础体两翼四板块（28）空间布局高质量完成XX县国土空间总体规划（20202035年）XX县城区建筑风貌导编制完成朋口镇等15乡（镇）国土空间总体规划34村庄规划编制着力构建两脉列三水分流心三轴（29）国土空间开发保护新格局持续做北部动车新城东部景区新城规划建设
高水建设力实施四角井片区更新等8重点城建项目完成邮政宿舍等26老旧区改造新改建学府路等城区道路7条类网80公里通培田路莲塘路等断头路3条新增停车泊位120新建口袋公园5
造中山街等城市街角网红卡点加快推进永丰水库工程全面完成城乡供水体化项目建设做长（汀）连（城）永（安）铁路项目前期工作高标准推进庙前棒球镇培田耕读镇新泉红色镇四堡雕版印刷古镇建设
高效理持续推进四城创（30）完成新届省级文明县城创建力争成功创建国家园林城市国家卫生县城全面完成23城区片区集中整治确保城区生活垃圾分类覆盖率达80城乡生活垃圾处理率保洁率均达100推进智慧社区试点建设稳步提升区物业理水
（四）聚焦乡村振兴固强补弱中绘乡村新画卷
落实乡村振兴责制落实县政府领导乡村振兴工作清单进步激活农村资源素奏响乡村振兴旋律
巩固脱贫成果全面落实5年渡期四摘（31）求健全防止返贫动态监测帮扶机制巩固两愁三保障成果提升饮水安全保障水鼓励脱贫群众发展特色种养殖电商等富民产业力争全年策划实施特色激励性产业项目50建设扶贫车间15稳定125名脱贫劳动力业销售脱贫户产品300万元
做强现代农业农林牧渔业总产值增长39o持续响XX红心瓜干莲乡西遇区域公品牌十特色产业实现全产业链产值125亿元落实雪茄烟叶种植面积1500亩争创菌草科技创新产业园加快推动菌草新型产业发展新增农业产业化龙头企业12家省级示范合作社2家持续推进世界瓜产业城建设支持朋口兰花产业园扩升级力促5000吨冷链物流园项目投入推进XX国家数字畜禽业创新应基建设坚决遏制耕非农化非粮化严守24万亩耕保护红线建设改造高标准农田1・78万亩完成补充耕旧村复垦650亩
建设靓丽乡村持续推动乡村治理八全覆盖（32）加快推进1+15+2（33）乡村振兴示范村镇环冠男山乡村振兴示范片区建设支持新泉镇创建中国历史文化名镇做乐江村池溪村第六批中国传统村落保护利新改建农村公路安全生命防护工程40公里改造危桥4座建设农村电网73公里持续推进13务村两治拆整治实现目焕然新鼓励通盘活集体资产扶持优势营性产业等方式壮村级集体济推进村级债务化解
（五）厚植生态底真抓严控中绽放绿色新颜值
坚定移践行绿水青山金山银山理念努力绿水青山建更美金山银山做更实守护XX蓝天碧水净土
筑牢绿色屏障全面落实河（湖）长制林长制严守三线单（34）严厉击非法侵占林河道等违法行完成造林绿化23万亩水土流失治理21万亩深入实施闽江流域农村生活污水治理文川河流域水生态修复提升九龙江流域山水林田湖草沙体化保护修复等项目
攻坚环保问题深入污染防治攻坚战持续推进蓝天碧水净土工程巩固拓展中央省生态环保督察反馈问题整改成果完成金鸡岭垃圾转运城区污水处理厂提标改造建筑垃圾资源化利等项目建设加快实施乡镇污水网支期工程实行城乡垃圾体化市场运作确保空气质量优良天数达100国控省考省定流域考核断面水质稳定达标强化养殖业污染源头治理
推动低碳发展争创全国县城绿色低碳建设示范县序推进碳达峰碳中
(35)绿色济发展攻坚战坚决遏制两高项目(36)盲目发展创建批省级绿色工厂园区矿山推进混合式抽水蓄电站等项目落建设培育新型储等新源产业发展新改建批新源充电设施
（六）汇聚磅礴力量改革创新中注入发展新动力
坚持改革动力开放活力紧扣重点领域关键环节拓展交流合作建深度广度助力县域济高质量发展
强化机制创新组建县战略性新兴产业投资基金加快培育战略性新兴产业集群新增省级高新技术企业2家全面推进零基预算改革深入推进预算理体化建设建立重点项目事前绩效评估预算评审工作融合机制全面铺开县校聘改革工作探索实施总校制办学(37)深化公立医院综合改革紧密型医体建设争取县总医院列入市域医疗中心试点建设持续推进县妇幼院湖里区妇幼院合作建
优化发展环境坚持营商环境政务环境社会环境月联席问题吐槽领导干部换位体验走流程工作机制深入开展百名干部挂百企活动选派营商环境服务专员项目建设企业发展提供保姆式服务规范类涉企执法检查落实首违罚全面落实减税降费留抵退稅等惠企纾困政策推进窗受理集成改革推行投资项目审批全流程线办理力争县行政服务中心建成投入
深化开放合作序落实住建部口支援十年规划三年行动计划足部县省县联席会议制度1+1+1(38)
组团帮扶机制高标准完成中国传统村落集中连片保护利示范县建设争取承办全国现场会完成庙前朱新农村示范社区项目期建设力促新华夏成功晋升特级建筑业资质企业新引进培育级建筑业资质企业2家力争建筑业产值实现214亿元增长23o动融入闽西南协作发展区粤港澳湾区密切福清市口帮扶湖里区山海协作全面落实广州市越秀区增城区口合作协作建新型建材产业园
（七）始终心情增进福祉中回应群众新期盼
坚持民应群众期盼力量力行全力办民生实事XX民享改革发展成果
提高群众幸福感集中力量办16件民办实事项目新增城镇业800城镇失业口业450城乡居民基医疗保险基养老保险参保率均达998深入开展爱龙岩•福莲冠努精神文明品牌建设弱势群体困难群众月探访行动做城乡低保收入家庭特困供养象孤寡老孤困境童困难残疾军烈属计生失独家庭等群生活保障关心关爱深入开展移风易俗推进乡镇公益性公墓项目开工建设构建殡葬服务新格局
提高群众获感争创全市首国家学前教育普普惠县开工建设朋口中北部校区加快建设XX中莲北分校建成北部新城第中持续加教师关心关爱力度稳步提升中高考成绩诚意更政策引进高水医疗团队力争3年时间强化医疗系统软实力建设县域诊率达85满意率达全省均水新建城乡冠男书屋5完成新泉整训纪念馆姑田连史纸制作工艺展陈馆陈列布展外开放力促县体育中心室游泳馆投入运营民兵训练基建成投入
提高群众安全感强化新冠肺炎防治药物储备改造县医院莲西分院作亚定点治疗医院程度保护群众生命安全身体健康抓紧抓实防汛抗旱森林防灭火工作强化煤矿非煤矿山道路交通建房危化品燃气工贸校园景区非景区食品药品等重点领域安全隐患排查整治坚决防范遏制较生产安全事发生深入实施八五普法深化矛盾纠纷排查化解常态化推进扫黑恶重拳整治电信诈骗保持禁毒高压击态势全力创建安谐村镇支持驻莲部队建设积极争创新届国家级双拥模范县
（八）造硬队伍民服务中彰显政府新作坚持政治建设摆首位坚持懈新时代中国特色社会义思想凝心聚魂坚持全面领导握时代新求找准发展新坐标全力造民放心民满意民点赞服务型政府
建设诚信政府聚焦政府投资项目惠企惠民等重点领域逐步化解存量欠拨资金坚持政府决策贯张蓝图绘底届接着届干坚持攻坚化解历史遗留问题断提升政府公信力执行力
建设廉洁政府力建设清廉XX深推进政府系统全面严治牢牢握意识形态工作动权认真贯彻二十锲舍落实中央八项规定精神作出新部署持续推进政府系统廉政风险点清单式理推进政府系统风廉政建设持续涵养风清气正政治生态
建设法治政府坚持全面法治县带头遵守宪法法律严格落实三重(39)集体决策加政府系统决策合规性审核力度强化政府部门执法规范化建设增加部门官出庭应诉频率推进行政争议实质性化解
建设服务政府重点提升直面群众基层线员服务意识加速优化政府行政效推动行政服务中心综合服务力提升优质政府服务成推动发展潜力
建设担政府落实县委线考核激励干部工作机制树立实干实效奖惩分明导真正担者担负责者负责激励政府系统员干部抓招商抓产业抓项目实践中学赶超建功立业
建设实干政府践行项目工作法坚持工作项目化项目清单化折扣狠抓落实巩固提升文山会海整治成效带头落实开短会说短话发短文求坚持线办公实干实效展现干事创业精气神
位代表新征程催奋进新命重肩更加紧密团结志核心中央周围高举中国特色社会义伟旗帜县委坚强领导蹿厉奋发勇毅前行奋力争先加快建设国际山水旅游度假城市推动XX革命老区高质量发展振兴发展团结奋斗
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现代表县民政府会报告政府工作请予审议请县政协委员列席志提出意见
2022年工作回顾
年面疫情击复杂变宏观济环境等带利影响全县心坚持新时代中国特色社会义思想指导围绕迎接学宣传贯彻二十条线深入贯彻疫情防住济稳住发展安全重求扎实开展提高效率提升效提增效益行动发扬工作作风抓招商抓产业抓项目高质量发展取新成效
预计全县GDP实现320亿元增长62规模工业增加值增长4城乡500万元固定资产投资增长10社会消费品零售总额1402亿元增长6财政总收入11亿元口径增长52方级财政收入&4亿元口径增长115城镇居民均支配收入39384元增长47农村居民均支配收入22240元增长75o 16项济指标半增速保持全市前列连续五年蝉联福建省县域济发展十佳县圆满完成县十八届次会议确定目标
年抓龙头铸链条产业升级步伐加快
工业济持续增长规模工业高技术产业增加值占居全市前列新增规模工业企业8家纳稅超千万元企业6家超百万元企业31家华裕天恒康莱宝富润建材列入省重点市备企业新增国家专精特新⑴巨企业
1家省级科技巨企业4家企业技术中心2家总投资10亿元精制高纯石英砂项目刷新项目签约年开工半年投产XX速度总投资52亿元明瑞科维30万吨水泥建材添加剂项目实现试投产总投资50亿元新型建材产业园总投资30亿元稀稀土产业园项目实现开工建设
特色农业基础更实农林牧渔业总产值增长38o建设高标准农田33万亩粮食年产量稳定1293万吨完成补充耕旧村复垦5266亩十⑵特色产业全产业链产值实现110亿元增长10o完成烟叶收购76万担雪茄烟叶5375担成全省雪茄烟叶种植基入选第三批国家农村产业融合发展示范园（全市首）朋口镇连续2年跻身全国乡村特色产业超十亿元镇新增三品标（3）农产品10新培育省市农业产业化龙头企业6家示范农场17家新建省级优质农产品标准化示范基4家新创省级村品（4）示范村3朋东村获评全国村品示范村
第三产业活力迸发第三产业增加值增长65新增规模服务业企业6家限额商贸企业11家入围2022健康中国•康养旅游百强县新泉整训红色旅游区成功创建国家3A级景区利承办民军队正规化建设起点新泉整训理研讨会冠易迎宾宴荣获全市首届文旅客家美食赛银奖环冠男山正山前夜间济带日趋完善培田古村落沉浸式夜游晋升网红卡点出台扶持全域旅游发展奖励办法开展全闽乐购•福见XX商旅促消费活动建成直播（跨境）电商生态园造网络零售额突破
10亿元网红楼全县网络零售额实现278亿元增长3123增幅居全省县份第3
园区台支撑增强相继投入29亿元专项债券资金推动县工业园区精细化工产业园矿产业园现代甘薯产业园竹产业园环保科技产业园等特色园区建设升级新建标准化工业厂房16万方米形成全市门类齐全产业园区园三区（5）理机制进步优化产值税收分增长3312县工业园区22省级脱贫县开发区综合发展水中排名第3
年抓项目扩投资发展劲断增强
项目攻坚战果扎实开展重点项目百日攻坚战役创新实施专班制晒单制竞赛制奖惩制四制推进法获全市项目工作正激励考评奖励深化领导干部带头策划项目2+3⑹工作机制策划生成项目405182项目列入国家重项目库落实重点项目建设五（7）工作机制32省市重点项目完成投资791亿元3重中重项目完成投资105亿元14列入市重点攻坚项目完成投资197亿元完成目标务1331进度居全市第lo渡远复合材料欧瑞新型锈钢制品等项目建成投入
招引强实效坚持手招商产业链招商商招商绘制招商图谱聘请招商顾问组建驻外招商分队精准承接粤港澳京津冀长三角闽东南等重点区域产业转移成功签约总投资超百亿元新型建材产业园混合式抽水蓄电站稀稀土产业园错钛专业产业园等批项目项目全年新签约10亿元项目5亿元项目
45莲商回35家
素保障力度27项目获方政府专项债券支持位资金188亿元市级外项目数资金规模均居全市第k完成房屋征收153万方米土征收6682亩获批项目1095亩开通重点项目林绿色通道审批时间压缩2工作日累计争取类补助资金214亿元银行业机构市场体提供贷款365亿元县中企业信担保中心提供融资担保41亿元应急款6800万元出台乡贤回工程十条措施绘制图引进类紧缺急需50余名
年抓建设重理城乡面貌焕然新
城镇建设扩容提质新开通冠男山机场XX广州长沙成航线北部动车新城东部景区新城西城新区初具规模连宁南路文川南路西桥路综合改造项目实现通车完成塔背巷等10城区片区集中整治攻坚城区高水高排期等项目投入城乡供水体化项目完成总投资86o乡镇污水网支建设期项目加快实施投资4亿元福水库利闸蓄水效防御6•13强降雨侵袭福水厂正式供水城区居民告饮水历史永丰水库列入全省重水利工程集中开工项目朋口北团新泉塘前庙前莒溪姑田等乡（镇）集镇旧貌换新颜
乡村振兴稳步推进争取中央财政衔接推进乡村振兴资金补助3500万元完成村庄规划编制139新改建农村公路55公里改造农村危桥7座实施安全生命防护工程100公里环冠努山乡村振兴示范片区完成投资18亿元环冠弟山旅游公路全线贯通17省级乡村振兴试点村（含实绩突出村）完成投资
1・2亿元17务村通农村居环境整治两治拆（8）验收超额完成市级达务塘前乡赖源乡入选第二批省级乡村治理示范乡镇乐江村池溪村列入第六批中国传统村落名录
生态治理扎实开展累计投入132亿元实施文川河流域水环境整治攻坚等19生态攻坚项目中央省生态环保督察反馈问题序整改河（湖）长制工作持续推进九龙江流域山水林田湖草沙体化保护修复工程实现开工建设入选全省第批河湖文化遗产名单7国控省考断面4省定流域考核断面I〜LU类水质例达100县级集中式生活饮水水源水质100达标林长制工作深化开展完成植树造林23万亩治理水土流失36万亩城乡生活垃圾污水集中处理率分达10091o医疗废物处置率空气质量优良天数例均达100o 843行政村获评绿盈乡村(9)
年抓改革促开放创新动持续释放
重点领域改革深推进出台进步加强政府投融资项目监督理补充规定建立招投标分级审批部门联审核制度探索实施试点县直单位财政零基预算(10)持续深化国企改革国投努龙集团造血功断提升出台规范园区工业标准厂房分割转理办法推进盘活工业厂房79万方米组建矿投集团整合矿产资源推动矿业济发展教师县校聘改革稳步推进规模学校资源加快优化整合医保医药医疗三医联动深化推进总院+分院互联网+医疗等互联互通机制更加完善紧密型医体(11)加快建设
市场体活力持续焕发研究试验发展(R&D)费投入47亿元赛特新材等4家企业认定国家省知识产权优势企业类市场体增长11・4持续深化营商环境政务环境社会环境月联席问题吐槽计梳理出效问题线索1025已解决876o创新推出领导干部换位体验走流程营商环境服务专员涉企执法备案登记等工作机制率先设立企业服务专窗行政许服务趟跑全流程网办事项分占96894办件均压缩1工作日落实企业减税降费37亿元筹集资金9900万元兑现涉企优惠政策市县营商环境考评评估连续3年实现进位
双合作建卓成效住建部省住建厅确定60帮扶事项基完成年度务争取位级帮扶支持资金1・5亿元新培育晋升级建筑业资质企业2家建筑业产值实现1745亿元增长19增速居全市第lo入选国家传统村落集中连片保护利示范县（全省2）全国市长研修学院（住建部干部学院）现场教学基莲挂牌3NBA乡村篮球场建成投入住建部省住建厅亲关心推动恒悦澜湾怡景花园项目建设保交房保民生保稳定强力推动广州市越秀区增城区口合作交流福清市湖里区口帮扶山海协作深化开展援县促市成果丰硕推动龙岩市成功入选财政部住建部工信部联合实施政府采购绿色建材促进建筑品质提升政策实施范围城市名单（全省2）
年抓民生办实事幸福指数逐步提高
社会事业协调发展民生领域支出占财政支出达808o 19件民办实事项目基完成出台XX县实施教育强县推进教育高质量发展干措施实施总投资
61亿元教育补短板PPP（12）等项目预计新增学位6580县智慧总医院期县医院负压病房改扩建项目投入基公卫生服务工作连续8年全市第lo海峡两岸棒球赛训练基建成投入XX健荣获省十七届运动会金牌9块刷新历史成绩全市率先造福弟XX街头文艺惠民品牌新建城乡冠男书屋8
社会保障更温度两愁三保障（13）成果进步巩固脱贫户均纯收入增长11脱贫口零返贫落实基生活救助标准低工资标准挂钩动态调整机制步提高低保标准发放困难群众救助残疾补贴等类特殊群补贴6000万元落实优抚资金2000万元城乡居民基医疗保险基养老保险参保率分达988998o建成农村区域性养老服务中心1长者食堂5城区养老设施覆盖率达100o县级生命公园项目实现开工建设造爱龙岩•福莲冠男精神文明建设品牌全市创新开展弱势群体困难群众月探访行动
社会治理务实高效坚持快准严实细提升疫情防控科学性精准性预见性建立疫苗接种药品储备分级诊疗等工作体系积极应疫情击深入开展安全生产起底排查整治提升攻坚行动生产安全事起数死亡数分降44450o守住食品药品安全底线八五普法(14)深入推进莲西社区获评全国民法治示范社区全县刑事案件发案数连续6年降破案率连续5年提升退出国家禁毒委预警通告省禁毒委重点关注区名单退出省安办省公安厅道路交通安全综合治理重点区域建成县旗山英烈园实现省级双拥模范县九连冠获评全国信访工作示范县(全省
6)省级安县
年抓作风提效身建设全面加强
坚决贯彻落实市委四坚持三项纪律三原(15)求认真履行县政府组全面严治体责牢牢握意识形态工作动权扎实推进济责然资源离审计整改严格落实中央八项规定实施细精神严控制般性支出全省率先推广运红色闽政通等智慧政务办公系统建立县政府领导带头化解历史遗留问题工作机制原海峡客家坛文川医院块等问题妥善化解天温泉重整工作序推进代表建议政协委员提案全部办结满意率均达100O
工会青团妇联工商联残联科协计生协红十字会慈善总会等群团组织全县济社会发展作出积极贡献国防建设民武装退役军军民融合国家安全应急理民宗等工作持续加强统计审计气象消防救援电力供销外事物价老龄档案方志等工作取新进步
位代表年凝心聚力负重前行应挑战战胜困难老区XX焕发出勃勃生机活力谨代表县民政府级代表政协委员离退休老志民团体工商联社会界士省市属驻莲单位驻莲部队政法干警消防救援队伍指战员外乡贤关心支持XX发展朋友致崇高敬意衷心感谢
位代表翻开新页始终保持清醒认识XX发展然面着少困难挑战：县域济总量偏财政收入全市导产业培育壮产业领军企业偏少税源型项目项目城乡建设民生事业少短板政府身建设进步加强干部队伍作风建设进步转变问题正工作中认真加解决
二2023年工作安排
位代表2023年全面贯彻落实二十精神开局年推进XX革命老区高质量发展振兴发展关键年政府工作总体求：坚持新时代中国特色社会义思想指导全面贯彻落实二十精神深刻领悟两确立(16)决定性意义增强四意识(17)坚定四信(18)做两维护(19)持续抢抓中央支持革命老区发展口支援等重历史机遇动融入省市发展局坚持稳中求进工作总基调深化实施提高效率提升效提增效益行动五张牌(20)抓招商抓产业抓项目坚持四理念(21)做足做实四篇文章(22)加快建设国际山水旅游度假城市全力推进XX革命老区高质量发展示范区建设奋力谱写全面建设社会义现代化国家XX篇章
济社会发展预期目标：济指标增速高全省全市均水全县GDP总量均GDP全省实现进位全县GDP增长7城乡500万元固定资产投资增长10财政总收入119亿元增长8方级财政收入9亿元增长65规模工业增加值增长85社会消费品零售总额增长
8城镇居民均支配收入增长5农村居民均支配收入增长75完成节减排降碳务全面做第五次全国济普查工作
围绕述目标重点抓8方面工作：
（）立足培优做强转型升级中构建产业新体系
坚持老区发展身骨头长肉抓产业全力做延链补链强链文章加快培育壮县域产业发展支撑
增强工业硬实力新增规模工业企业8家深入实施链长制链制加快建设新型建材稀稀土精细化工3条产业链导新材料健康体育锂电池新型显示食品加工等重点产业协发展现代工业产业体系新型建材产业链重点扶持赛特新材允升科技富润建材天利高新等产业龙头企业做做强实现产值20亿元稀稀土产业链支持华裕天恒延链扩产力促年产3万吨铁铁硼废料综合利前端处理项目投产持续推进庙前矿产业园规划建设实现产值25亿元精细化工产业链力促精细化工企业节技改深化两化融合(23)做产业链补链强链招商
激发三产新活力三产增加值增长65o新增规模服务业企业10家限额商贸企业6家持续推进文旅四牌创(24)丹霞温泉品牌培育力争冠男山成功创建国家5A级景区通世界质公园评估验收指导男莲乡新泉整训红色旅游区创建国家4A级景区推进新泉红色走廊智慧体育中心等项目建设力促君澜酒店冠弟山快捷通道投入天温泉酒店利完成重整工作持续实施千名导游千名电商万名厨师培训工程深入实施生产+电商+物流+商贸四位体电商全产业链模式持续推进电商直播11511
（25）工程力争全县网络零售额突破30亿元着力造直播电商县
提升台承载力持续推进四园建（26）做园区+招商+融资工作新建标准化厂房20万方米力争通省级高新技术产业园验收加快新型建材产业园建设力促稀稀土产业园期等重产业项目投入积极争取专项债券资金支持持续推进现代甘薯产业园莒溪姑田竹产业园文亨错钛产业园环保科技产业园等乡（镇）特色园区规划建设全面清理园区僵尸企业空壳企业落产闲置
（二）坚持项目王攻坚克难中实现投资新突破
坚持项目建设作推动发展第引擎谋选招建组合拳抓招商抓项目推动项目滚动接续全力培育更新济增长点财稅点
招商力度加坚持招商招商突出手招商双链驱动招商社会化招商力争莲商回30家产业图招商图谱发挥招商分队职重点面粤港澳京津冀长三角闽东南等重点片区突出招引工业生产性项目二级建筑业资质企业力争全年新签约项目270工业生产性项目150项目开工转化率达80
项目落提速坚持领导干部带头策划项目2+3工作机制策划项目400列入国家重项目库180深化重点项目建设五工作机制进落实天然气长输网储气设施长征国家文化公园（XX段）等重项目加快猛产业园基础设施等
36已获专项债券资金支持项目建设力争32省市重点项目完成投资776亿元
服务保障优化争取级类资金补助20亿元争取项目报批指标700亩筹措1亿元资金实施土房屋征收百日攻坚扫尾黄竹垄片区改造等批项目处置批未供土700亩确保处置率达30力促金融机构市场体提供信贷资金5亿元深化强县战略图持续实施校招计划引进紧缺急需70名完成企业招工3000
（三）注重品质提升精建细中塑造老区新形象
坚持超前思维抓规划工匠精神抓建设绣花功夫抓理加快补齐短板提升涵品质造宜居宜业宜游新XX
高标准规划三区三线（27）基础体两翼四板块（28）空间布局高质量完成XX县国土空间总体规划（20202035年）XX县城区建筑风貌导编制完成朋口镇等15乡（镇）国土空间总体规划34村庄规划编制着力构建两脉列三水分流心三轴（29）国土空间开发保护新格局持续做北部动车新城东部景区新城规划建设
高水建设力实施四角井片区更新等8重点城建项目完成邮政宿舍等26老旧区改造新改建学府路等城区道路7条类网80公里通培田路莲塘路等断头路3条新增停车泊位120新建口袋公园5
造中山街等城市街角网红卡点加快推进永丰水库工程全面完成城乡供水体化项目建设做长（汀）连（城）永（安）铁路项目前期工作高标准推进庙前棒球镇培田耕读镇新泉红色镇四堡雕版印刷古镇建设
高效理持续推进四城创（30）完成新届省级文明县城创建力争成功创建国家园林城市国家卫生县城全面完成23城区片区集中整治确保城区生活垃圾分类覆盖率达80城乡生活垃圾处理率保洁率均达100推进智慧社区试点建设稳步提升区物业理水
（四）聚焦乡村振兴固强补弱中绘乡村新画卷
落实乡村振兴责制落实县政府领导乡村振兴工作清单进步激活农村资源素奏响乡村振兴旋律
巩固脱贫成果全面落实5年渡期四摘（31）求健全防止返贫动态监测帮扶机制巩固两愁三保障成果提升饮水安全保障水鼓励脱贫群众发展特色种养殖电商等富民产业力争全年策划实施特色激励性产业项目50建设扶贫车间15稳定125名脱贫劳动力业销售脱贫户产品300万元
做强现代农业农林牧渔业总产值增长39o持续响XX红心瓜干莲乡西遇区域公品牌十特色产业实现全产业链产值125亿元落实雪茄烟叶种植面积1500亩争创菌草科技创新产业园加快推动菌草新型产业发展新增农业产业化龙头企业12家省级示范合作社2家持续推进世界瓜产业城建设支持朋口兰花产业园扩升级力促5000吨冷链物流园项目投入推进XX国家数字畜禽业创新应基建设坚决遏制耕非农化非粮化严守24万亩耕保护红线建设改造高标准农田1・78万亩完成补充耕旧村复垦650亩
建设靓丽乡村持续推动乡村治理八全覆盖（32）加快推进1+15+2（33）乡村振兴示范村镇环冠男山乡村振兴示范片区建设支持新泉镇创建中国历史文化名镇做乐江村池溪村第六批中国传统村落保护利新改建农村公路安全生命防护工程40公里改造危桥4座建设农村电网73公里持续推进13务村两治拆整治实现目焕然新鼓励通盘活集体资产扶持优势营性产业等方式壮村级集体济推进村级债务化解
（五）厚植生态底真抓严控中绽放绿色新颜值
坚定移践行绿水青山金山银山理念努力绿水青山建更美金山银山做更实守护XX蓝天碧水净土
筑牢绿色屏障全面落实河（湖）长制林长制严守三线单（34）严厉击非法侵占林河道等违法行完成造林绿化23万亩水土流失治理21万亩深入实施闽江流域农村生活污水治理文川河流域水生态修复提升九龙江流域山水林田湖草沙体化保护修复等项目
攻坚环保问题深入污染防治攻坚战持续推进蓝天碧水净土工程巩固拓展中央省生态环保督察反馈问题整改成果完成金鸡岭垃圾转运城区污水处理厂提标改造建筑垃圾资源化利等项目建设加快实施乡镇污水网支期工程实行城乡垃圾体化市场运作确保空气质量优良天数达100国控省考省定流域考核断面水质稳定达标强化养殖业污染源头治理
推动低碳发展争创全国县城绿色低碳建设示范县序推进碳达峰碳中
(35)绿色济发展攻坚战坚决遏制两高项目(36)盲目发展创建批省级绿色工厂园区矿山推进混合式抽水蓄电站等项目落建设培育新型储等新源产业发展新改建批新源充电设施
（六）汇聚磅礴力量改革创新中注入发展新动力
坚持改革动力开放活力紧扣重点领域关键环节拓展交流合作建深度广度助力县域济高质量发展
强化机制创新组建县战略性新兴产业投资基金加快培育战略性新兴产业集群新增省级高新技术企业2家全面推进零基预算改革深入推进预算理体化建设建立重点项目事前绩效评估预算评审工作融合机制全面铺开县校聘改革工作探索实施总校制办学(37)深化公立医院综合改革紧密型医体建设争取县总医院列入市域医疗中心试点建设持续推进县妇幼院湖里区妇幼院合作建
优化发展环境坚持营商环境政务环境社会环境月联席问题吐槽领导干部换位体验走流程工作机制深入开展百名干部挂百企活动选派营商环境服务专员项目建设企业发展提供保姆式服务规范类涉企执法检查落实首违罚全面落实减税降费留抵退稅等惠企纾困政策推进窗受理集成改革推行投资项目审批全流程线办理力争县行政服务中心建成投入
深化开放合作序落实住建部口支援十年规划三年行动计划足部县省县联席会议制度1+1+1(38)
组团帮扶机制高标准完成中国传统村落集中连片保护利示范县建设争取承办全国现场会完成庙前朱新农村示范社区项目期建设力促新华夏成功晋升特级建筑业资质企业新引进培育级建筑业资质企业2家力争建筑业产值实现214亿元增长23o动融入闽西南协作发展区粤港澳湾区密切福清市口帮扶湖里区山海协作全面落实广州市越秀区增城区口合作协作建新型建材产业园
（七）始终心情增进福祉中回应群众新期盼
坚持民应群众期盼力量力行全力办民生实事XX民享改革发展成果
提高群众幸福感集中力量办16件民办实事项目新增城镇业800城镇失业口业450城乡居民基医疗保险基养老保险参保率均达998深入开展爱龙岩•福莲冠努精神文明品牌建设弱势群体困难群众月探访行动做城乡低保收入家庭特困供养象孤寡老孤困境童困难残疾军烈属计生失独家庭等群生活保障关心关爱深入开展移风易俗推进乡镇公益性公墓项目开工建设构建殡葬服务新格局
提高群众获感争创全市首国家学前教育普普惠县开工建设朋口中北部校区加快建设XX中莲北分校建成北部新城第中持续加教师关心关爱力度稳步提升中高考成绩诚意更政策引进高水医疗团队力争3年时间强化医疗系统软实力建设县域诊率达85满意率达全省均水新建城乡冠男书屋5完成新泉整训纪念馆姑田连史纸制作工艺展陈馆陈列布展外开放力促县体育中心室游泳馆投入运营民兵训练基建成投入
提高群众安全感强化新冠肺炎防治药物储备改造县医院莲西分院作亚定点治疗医院程度保护群众生命安全身体健康抓紧抓实防汛抗旱森林防灭火工作强化煤矿非煤矿山道路交通建房危化品燃气工贸校园景区非景区食品药品等重点领域安全隐患排查整治坚决防范遏制较生产安全事发生深入实施八五普法深化矛盾纠纷排查化解常态化推进扫黑恶重拳整治电信诈骗保持禁毒高压击态势全力创建安谐村镇支持驻莲部队建设积极争创新届国家级双拥模范县
（八）造硬队伍民服务中彰显政府新作坚持政治建设摆首位坚持懈新时代中国特色社会义思想凝心聚魂坚持全面领导握时代新求找准发展新坐标全力造民放心民满意民点赞服务型政府
建设诚信政府聚焦政府投资项目惠企惠民等重点领域逐步化解存量欠拨资金坚持政府决策贯张蓝图绘底届接着届干坚持攻坚化解历史遗留问题断提升政府公信力执行力
建设廉洁政府力建设清廉XX深推进政府系统全面严治牢牢握意识形态工作动权认真贯彻二十锲舍落实中央八项规定精神作出新部署持续推进政府系统廉政风险点清单式理推进政府系统风廉政建设持续涵养风清气正政治生态
建设法治政府坚持全面法治县带头遵守宪法法律严格落实三重(39)集体决策加政府系统决策合规性审核力度强化政府部门执法规范化建设增加部门官出庭应诉频率推进行政争议实质性化解
建设服务政府重点提升直面群众基层线员服务意识加速优化政府行政效推动行政服务中心综合服务力提升优质政府服务成推动发展潜力
建设担政府落实县委线考核激励干部工作机制树立实干实效奖惩分明导真正担者担负责者负责激励政府系统员干部抓招商抓产业抓项目实践中学赶超建功立业
建设实干政府践行项目工作法坚持工作项目化项目清单化折扣狠抓落实巩固提升文山会海整治成效带头落实开短会说短话发短文求坚持线办公实干实效展现干事创业精气神
位代表新征程催奋进新命重肩更加紧密团结志核心中央周围高举中国特色社会义伟旗帜县委坚强领导蹿厉奋发勇毅前行奋力争先加快建设国际山水旅游度假城市推动XX革命老区高质量发展振兴发展团结奋斗
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