2019年某县民政府工作报告
位代表：
现代表县民政府会报告工作请予审议请位政协委员列席会议志提出意见
2018年工作回顾
2018年贯彻十九精神开局年积极应济行聚焦发力振兴发展关键年实施三年攻坚行动计划起步年市委市政府县委坚强领导县县政协监督支持认真贯彻落实十九精神新时代中国特色社会义思想坚持稳中求进总基调落实高质量发展求牢握东北全面振兴全方位振兴历史机遇紧扣xx战略排头兵奋斗目标着力做稳增长促改革调结构惠民生防风险等项工作推动县域济社会稳健康发展
预计年末全县区生产总值实现xx亿元增长xx般公预算收入xx亿元增长xx固定资产投资xx亿元增长xx规模工业增加值xx亿元增长xx社会消费品零售总额xx亿元增长xx出口创汇xx亿元民币实际利外资xx万美元增长xx城镇常住居民均支配收入xx元增长xx农村常住居民均支配收入xx元增长xx前仆继项目促开放招商引资取新突破旗帜鲜明强企业搞转型工业发展开创新局面重农固增效益创示范乡村振兴注入新动坚持懈破瓶颈求突破第三产业构筑新格局驰息抓统筹升品质城乡面貌呈现新气象坚定移重治理守底线生态建设迈新台阶筹举干实事解难题民生福祉新改善
——前仆继项目促开放招商引资取新突破继承历届政府始终招商引资招引智作发展壮县城济头号工程2018年极年特殊年份里面济增长乏力重点战役
频繁局部灾害发稳定压力加等重挑战市委市政府县委坚强领导团结全县民充分调动凝聚切积极素统筹做改革发展稳定项工作全县济社会发展稳中进进中预计全年全县完成区生产总值207亿元增长7三次产业例333435232规模工业总产值增加值分435亿元106亿元增长52（剔石材产业数增长209）方般公预算收入827亿元增长67（剔石材产业数增长141）社会消费品零售总额138亿元增长72固定资产投资323亿元增长16外贸出口突破5亿美元增长30城镇农村居民均支配收入分24450元15310元增长8281污染物总量减排环境质量控制等省市考核目标全面达标县三届次会议确定十件实事全面完成
（）开拓进取三次产业转型升级中更加优化现代农业加速发展特色农业板块加快壮建成5省部级万亩绿色高产高效示范区食菌茶叶林果畜禽水产等特色农产品稳步增产农业基础设施断完善高标准基农田建设低丘岗改造序推进国家农水重点县工程建设全面完成农业供侧结构性改革加快推进土承包营权抵押贷款集体
三资规范化理合作金融创新3项国家级省级农村改革试点验全面推广新型农业营体断增新增农民专业合作社243家家庭农场85家农产品加工龙头企业16家（中省级2家）省级林业产业化重点龙头企业4家裕国菇业获批国家林业重点龙头企业新增10件三品标认证产品二月风食品神农茶业荣获中国林业产业科技成果创新奖县授予中国稻米油乡县供销社获评全国供销合作社综合改革试点工作先进单位澴潭镇获评省级农村产业融合发展试点示范镇洪山镇云峰山茶场尚市镇群金村澴潭镇昱辰生态农业认定省级休闲农业示范点工业济逆势奋进市场体扩量提质新增市场体8140家规模工业企业12家高新技术企业3家新源产业发展全省领先建成风电光电装机容量7888万千瓦引进6家企业实施兼重组部分困难企业重新焕发活力融资渠道断拓展楚农商村镇银行湖北银行市金控集团先入驻县全县银行存贷款余额分299亿元101亿元增长80281加风险补偿金贷款贴息资金筹措力度帮助企业实现贷款72亿元办理股权抵押股权出质55件融资1688亿元双星药业登陆新三板新增四板企业4家四板科技板企业15家实施神农倍增计划出台鼓励创新促进科技成果转化政策落实类奖补资金3847万元中国农业学等8院校签订校合作协议新增校企建创新台4家申请专利260件授权专利84件高新技术产业增加值占GDP重65
品牌战略断推进洪山三里岗等食菌商标带路线国家成功注册创建理标志集体商标5件12产品获省名牌产品称号洪山镇厉山镇获评省级品牌建设示范镇
全域旅游全面推进创建省级全域旅游示范区抓手编制完成全域旅游示范区建设总体规划确立核廊带片区空间布局丁酉年炎帝里寻根节文化庙会隆重举行桃花文化旅游节牡丹文化节成功举办持续精准营销开通美丽县微信公众号中央电视台等重点媒体加宣传全方位推介县旅游炎帝文化旅游区创
5A进入刺阶段太白顶田王寨开业迎宾淮河抱朴谷成功创建3A级景区中旅游环线林泉生态园神农部落建设加速推进万福店美丽乡村建设全域铺开省摄影家协会导中国摄影部落落户唐县镇华宝山村淮河龙泉村等批民宿示范点初具规模炎帝里景区西游记公园获评省级服务业标准化试点企业全县年接游客达850万次实现旅游总收入52亿元
（二）奋力破局发展动力扩开放中更加强劲全力谋划争项目紧紧围绕十三五规划策划重点项目199涉先进制造业现代农业生态环保等关键领域加政策接立项争资力度争取社会发展棚改配套污水处理等类项目360余资金16亿元力招商引项目突出手工程位加招商引资力度充分利寻根节中博会楚商会等节会台全方位层次宣传展示县组建专业队伍县级领导亲带队全面开展招商活动全县建类招商引资项目106协议引资2088亿元实际位资金899亿元增长86
强力推进建项目深入推行重项目领导包保四联包六等机制服务项目建设3省级重点项目全部完工累计完成投资113亿元34市级重点项目开工29完成投资469亿元汉十高铁鄂北水资源配置等批重项目快速推进新街500千伏变电站华电殷店光电齐星龙岗光电湖北源岩子河光电等重项目建成投产实施移民扶项目1100余落实资金亿元
（三）统筹推进城乡面貌强力建中更加亮丽县城建设日新月异实施32项重点城建项目推动基础设施断完善投资14亿元完成3820米城市干道建设道路绿化辅道建设湖堤护坡绿化炎帝道包装改造烈山湖西岸亮化等工程烈山湖二级橡胶坝寻根节前实现蓄水烈山湖桥行政中心二期路网厉山东镇污水收集工程加快推进完成棚户区改造1581户极改善居住条件城镇面貌
集镇面貌断改观强化集镇规划控设施完善环境整治投入2亿余元扩容提质城镇框架逐步拉开承载功断增强18镇（场）污水处理厂建设全面启动559户农村危房改造工程全部开工洪山镇跻身全国综合实力千强镇三里岗镇获评省级森林城镇厉山镇等3镇评省级文明镇
城镇理全面加强强化规划引领落实项目证项目公示规划审批制度切实提高建设项目行性科学性合理性启动城执法体制改革数字化城建设着力构建城格局推进规范执法联动执法力震慑违法建设行推行环卫外包断提高城区清扫保洁标准生活垃圾害化处理率达80
（四）谐生居环境生态保护中更加秀美发展底色更绿积极开展林核查资源保护长江行动森林资源项指标全面优化扎实开展旗领航·绿满县题日活动累计造林207万亩超额完成绿满县务造林面积验收合格面积均居全省第集中三月时间集中力物力财力场矿山生态修复攻坚战复绿面积81519亩苗木成活率80级领导充分肯定创造矿山生态修复县模式决心严标准硬措施联防联控森林火灾火灾起数省监控热点受灾面积均幅降工作验全省推广环境治理更严启动土壤污染防治行动计划编制工作完成生态保护红线优化调整报中央环保督察组交办32件信访件全部整改销号161条河流全面推行县镇村三级河长制河道非法采沙河库综合治理取明显成效加企业环保监督导力度断完善石材行业污水扬尘噪声废渣治理全面开展养殖环保问题整改拆水库拦网23条拦坝15处关停4家禁养区养殖场秸秆禁烧燃煤锅炉改造深入推进淘汰黄标车996辆
乡村建设更靓力开展美丽乡村建设涌现出南百里画廊北百里风光带中高城镇梅子沟村万福店凤凰山村等示范亮点三里岗镇吉祥寺村获评全国生态文化村澴潭镇柏树湾村入选荆楚十美乡村创建省级文明村8生态村33
（五）建享民生保障持续改善中更加坚实坚定必胜信念赢脱贫攻坚战强化政治站位聚焦问题短板压实工作责足绣花功夫精准施策精准发力推动精准扶贫精准脱贫选派148贫困村济薄弱村第书记强化绩效理整合类资金6亿元紧盯贫困口
两愁三保障脱贫标准贫困村出列九目标实施光伏扶贫项目100实施基础设施补短板项目109实施易扶贫搬迁2822户5676危房改造523户扶持产业扶贫项目6600余发放额扶贫贷款23亿元贫困户购买水稻保险75万亩全县13贫困村出列14870脱贫销号坚持民宗旨筑牢民生底线开展春风行动业援助行动开发公益性岗位城镇新增业业5119超额完成全年目标务城镇登记失业率控制4全民参保登记工作基完成城乡居民医保制度整合机关事业单位养老保险制度改革稳推进推进养老服务综合改革居家社区养老服务远程医疗医养结合试点工作新建日间料中心39新增床位200张断完善动态理全力造阳光低保困难群众基生活保障济社会发展水协调步
坚持享原发展社会事业筹措资金8000万元完成炎帝学校期建设700余名学生期入学全县义务教育优质均衡迈进尚市二中获评全国未成年思想道德建设先进单位推进文化惠民文化馆（站）免费开放送文化乡
惠民12万余次县民医院二期县妇幼保健院期体工程完工县中医医院改扩建工程开工建设全面开展薄弱镇（场）卫生院达标建设137村卫生室标准化建设基完成深入推进医疗卫生体制改革组建医疗联合体实施预约诊疗服务加快推进计划生育服务转型二孩政策全面实施出生口性降11292争取类交通建设资金26亿元完成357公里生命安全防护工程400公里通村公路32公里旅游公路产业公路建设475省道草店车云山段厉山王岗机场路淮河高速连接线建设加快推进投资23亿元实施农村电网升级新建改造供电台区573线路1299千米档案理成效显著机关事业单位省级达标率98国防动员外事侨务民族宗教工作迈新台阶工会青团妇女童科协工商联残联关心代工作进步加强统计国调史志工作取新成通讯气象防保密等工作持续进步
（六）提善政行政效务实重行中更加高效行政行断规范推进两学做学教育常态化制度化层层压实风廉政建设体责干部作风力进步提升觉接受县常委会法律监督县政协民
监督社会监督舆监督代表建议政协委员提案办理满意率98力推进法行政行政单位全面实施法律顾问制度完成类规范性文件清理建立县镇两级权责清单体系取消调整行政审批事项28项全面推行双机公开监执法国农场国林场群团组织改革规范机构编制事业单位登记理协推进公资源交易监实现电子化信息化公开化完成三批次中介清理服务效率持续提升深入推进e+民服务综合台建设196项行政审批事项台集中10部门实现简易事项窗口审批32类事项容缺预审联动资源享边底政务服务体系断完善覆盖全县新视通视频会议系统投入完成动产确权外业调查数整合建库强化综合治税联合办税全市率先实现国税窗机屏办税模式深入推进商事制度改革实现16部门核发29证合推进简易注销登记制度改革通市场体退出通道严格落实收费清单公示涉企收费项目减14项减少88社会局更加稳定推进
法治县建设深入开展法制宣传教育法律六进活动持续推进阳光信访责信访法治信访开展维稳攻坚五行动三战役确保重敏感时点社会局稳定健全安全生产责体系成立17专业委员会扎实开展安全生产检查效查治安全隐患全县没发生较生产安全事积极开展防灾减灾抢险救灾成功处置类突发事件食品药品监力提升加快社会信体系建设实现省级台联网运行完成44部门信信息录入公示县审计局荣获全国文明单位称号7县直部门获评省级文明单位广泛开展安创建全面推进县镇村综治中心规范化建设农村区域联防联调联巡工作视频探头覆盖全县行政村组建10支镇（场）专职消防队全县治安纠纷调处率案件处率群众满意率均呈升趋势
位代表事非知难成容易艰辛年面中央环保督察国土例行督察林督察省委巡视回头政治检验坚定立场闻改面济行石材停产整顿税收增速放缓巨压力坚韧拔毫懈怠面防范化解重风险精准脱贫污染防治繁重务坚持懈迎难激扬巨政治勇气强烈命担心德行甘苦舟济爬坡坎艰难跋涉中取难贵新业绩
省委省政府市委市政府县委坚强领导科学决策结果县县政协监督支持参政议政结果全县民众志成城团结拼搏结果代表县政府全县广干部群众位代表政协委员工商联民团体派士驻县部队武警消防官兵政法干警关心支持参县建设发展老领导界朋友表示衷心感谢诚挚敬意总结成绩时清醒认识奋进县面着重困难挑战：发展质效亟提升产业结构合理产业层次高企业市场竞争力强二城乡发展重道远农业农村基础薄弱县城聚集力辐射带动力足城乡统筹乡村振兴务繁重三财政收支衡压力增发展进入新时代民群众生活品质更高需求公服务均等化更期盼行政理服务社会事业发展需更财政投入政策性减税降费等导致财政增收困难四资源环境约束趋紧发展中环境压力凸显节减排务艰巨需工作中认真研究切实加解决
二2019年工作安排
2019年新中国成立70周年全面建成康社会关键年根市委市政府县委总体求2019年政府工作总体求：新时代中国特色社会义思想指导深入贯彻落实十九十九届二中三中全会中央济工作会议省委十届八次全会市委九届七次全会县委十三届八次全会精神坚持稳中求进工作总基调坚持新发展理念坚持推动高质量发展坚持供侧结构性改革线坚持深化市场化改革围绕巩固增强提升畅通八字方针围绕进十争百目标1234工作思路江北战略思维力势南京江北新区建设走协化常态化城化体化发展路深化三段工作法继续三攻坚战统筹推进稳增长促改革调结构惠民生防风险工作进步稳业稳金融稳外贸稳外资稳投资稳预期全面融入长三角奋力
南京牌合力开创新时代县现代化建设新局面
综合考虑2019年全县济社会发展预期目标：区生产总值增长8财政收入增长13规工业增加值增长75固定资产投资增长10社会消费品零售总额增长10城镇居民均支配收入增长8农村居民均支配收入增长9单位GDP耗污染物排放总量安全生产等指标控制级达指标(数均包含郑蒲港新区)
围绕2019年目标务重点抓八方面工作：
()推动济提质增效注入县域发展新量巩固三降补成果发挥投资优化供结构关键性作提升载体承载力稳中求进推动县域济高质量发展
引导产业转型升级裕河新材料晟然新材料赛诺制药等投产企业引领瑞新材料神剑新材料江锐新材料等建项目支撑注重利技术创新规模效应形成新竞争优势提升产业链水推动传统化工行业逐步新材料产业转型力争形成全省较影响特色新兴产业集群全年战新产值增长18聚焦机器汽车零部件新源等新型装备制造业推动德海机器瑞荣汽车零部件捷诺达动化喷涂等项目快开工改造提升传统装备制造业全年工业技改投资增长10引导企业兼重组4家电子信息产业导围绕台积电紫光南京半导体产业基等项目做配套产业集聚确保LED蓝宝石衬底柔性线路板智仓储物流装备等项目开工建设进步壮高新技术产业集群全年高新技术产业增加值增长15
全力加快项目建设持续开展项目建设年活动全年安排县重点项目86年度投资计划100亿元围绕开工投资两核心指标落实四督四保五项目推进机制推动飞时达环保增塑剂锂飞新材料AGV机器等33项目新开工加快马鞍山幼师二期安生物科技艾珀希德涂料等项目建设力争长晟汽车检测设备飞晶电器汉钦食品加工等24项目竣工围绕新兴产业现代服务业重基础设施等领域谋划储备产业新城增量配电半导体产业园海浩汉工业设计乌江文创园宁城际二期等批基础利长远重项目加快推进宁高速A2级通航空机场等项目前期工作力争早日立项
稳步推进园区整合整合县开区化工基台创园乌江工业园石杨建材产业园张集工业园造县开区核心新材料产业绿色建材产业高新技术产业绿色食品产业支撑区园新模式实现体化运作简化行政流程加招商服务力度修编园区规划调整产业布局优化产业结构理体制机制完善基础配套提升规模效益集聚新材料高端装备制造机器汽车零部件新源电子信息等产业力争县开区进入全省先进开发区行列规范理华夏幸福合作机制聚焦体区域加速产业集聚科学制定年度目标考评措施规范序推进合作
(二)致力推进科技创新造民营济新优势科技创新作第动力引导类素实体济特民营企业集聚加企业服务力度增强微观体活力筑牢工业强县根基
提升创新驱动水加政府企业高校科研院间合作力度新实施政产学研合作项目10引进转化科技成果10项运行蔬菜化工等产业研究院全年新增市级工程技术中心重点实验室等企业研发台2家装备制造农产品精深加工代表科技型中企业作高新技术企业培育重点培育出更行业
单冠军行业巨全年新增高新技术企业5家培育科技巨企业11家推进三体育华安食品等重点企业知识产权示范企业创建工作全年新增效发明专利45件通创新项目合作偿租赁技术入股特聘兼职等形式招引高层次团队2家
提高民营济质量引导优质资源民营企业集中开展专精特新培育行动提高民营企业核心竞争力全年新增类市场体2400户规工业企业5家托欢颜机器隆盛精密机械等现企业创新发展新代智产品全年新增高新技术产品20加强质量强县建设支持金城米业申报中国驰名商标心化工申报省名牌产品明汽车零部件悠优味等申报省商标品牌示范企业鼓励华星化工三联泵业等企业导参制定修订国家标准1项行业标准2项形成更影响力行业标杆拳头产品
优化企业营商环境常态化开展四送服双千工程折扣落实中央关减轻企业税费负担营造公竞争环境构建亲清新型政商关系等6方面支持民营济发展政策省促进民营济发展30条政策兑现奖励扶持政策清理涉企收费查处违规收费推动民营企业实质性减负全年减免类税费7亿元优化政务服务流程创新审批服务方式扎实推进证分离改革序开展减证便民专项行动全面实现马办网办办做企业群众办事进扇门跑次全力营造四营商环境
(三)实施乡村振兴战略焕发农业农村新活力产业兴旺生态宜居乡风文明治理效生活富裕根遵循坚持农业农村优先发展着力解决农业基础薄弱城乡发展衡城乡居民收入差距较等问题努力实现农业强农村美农民富
持续调优农业结构全县乡村振兴五年发展规划引领加强村级财务农民负担监全县条件村(社区)实现
三变改革全覆盖农业供侧结构性改革线全面完成国家现代农业产业园项建设务启动数字农业建设试点县项目推进农村土整治高标准农田建设新增土流转面积12万亩建成高标准农田35万亩推进农村二三产融合发展新增市级农业龙头企业6家巩固国家农产品质量安全县创建成果新增三品标产品10培育规模适度家庭农场推进合作社规范化建设全年新增新型农业营体120加农村基础设施投入力度提升农业科技水提高农业种植养殖加工等产品附加值全年涉农资金投入低75亿元农村居民均支配收入增长9
持续改善农村环境启动实施村庄整洁行动三清改攻方建设城乡生活垃圾分拣分类资源生综合处理项目健全收运处置体系梯次推进农村生活污水治理确保镇政府驻生活污水治理设施全部正常运行逐步消农村黑臭水体推进规模化标准化养殖促进畜禽粪污资源化利全年拆环保达标整治养殖场220家改变影响农村居环境良惯加强农村精神文明建设推进移风易俗培育文明乡风良家风淳朴民风加快推进农村
厕革命推进厕粪污害化处理资源化利全年改造农村卫生厕10000座着力造生态宜居美丽乡村确保3省级中心村6市级中心村通验收
持续狠抓脱贫攻坚严格赢脱贫攻坚战三年行动确定时间表路线图紧盯年度考核进入全省行列目标锐出战精准施策足绣花功夫全面提高脱贫质量实现165户499稳定脱贫确保动态调整外建档立卡贫困户全面脱贫落实重点务统筹治标治贫困村非贫困村贫困户非贫困户等工作抓驻点帮扶结帮扶继续深入开展百企帮百村扶贫领域作风问题专项治理等活动确保脱贫攻坚规定动作落见效选动作建成
(四)加快培育新兴业态引领三产发展新融合抓住消费升级机遇推进服务业态创新形成消费引导升级拉动增长新格局
做活商贸流通业积极培育限商贸企业优化城乡商业网点布局改善城乡商贸流通环境推进佳源商业综合体金城商业广场等重点商贸项目投入运营新增限额企业7家限额消费品零售总额增长108力发展电子商务持续推进农村电商全覆盖巩固提升行动抓
两中心站点提档升级培育电商营体80支持历阳镇乌江镇创建省级电商示范镇戚镇村石山村等5村创建省级示范村托电商产业园积极招引黄金瓜百味新香等10家电商企业入驻
做强生态旅游业推动智慧文旅建设加快推进香泉特色镇晓山湖光山色祥云涧度假区等建项目进度启动楚汉传奇镇石山谷等项目建设推进鸡笼山—半月湖国家5A级景区创建力争新增省级优秀旅游乡镇1旅游示范村2助乡村旅游月香泉温泉旅游周农业嘉年华适时开展县美廊道马拉松邀请赛县辣味乡村文化节森林音乐节等活动加长三角周边城市旅游合作推介力度兴旺旅游气全年接游客超320万次旅游综合年收入突破25亿元
做优现代服务业力发展生产性服务业做强现代物流业推进长三角装饰城物流中心广农农产品交易市场等项目投入运营重视发展现代金融产业提高金融体系服务实体济力鼓励金融机构结合实际研发金融产品加快发展股权融资基金新增直接融资低10亿元积极支持辅导企业市挂牌形成金融实体济良性循环提质发展生活性服务业进步完善健康医疗养老房产等服务供加快明天城市广场江湾新城商业综合体济民医院等项目建设推进南方医院睛明眼科等项目投入运营提升城市综合服务功满足消费需求
(五)促进提升城市品质展现魅力县新面貌坚持发展理念框定总量限定容量盘活存量做优增量提高质量功夫着力拓展城市空间提高城市发展持续性宜居性
加快完善基础设施协助推进郑蒲港铁路扬马巢城际铁路马鞍山西站建设抓国省干线建设确保S206S367改建全面完工S210改建完成全线路基桥梁体工程完成西路维修改造工程争取早日开通城S3(高家站)公交客运专线稳步推进农村道路扩面延伸工程完成公路生命安全防护工程755公里争创全国
四农村路示范县开展优先发展公交通示范城市创建序推进城乡公交体化改造新开通城乡公交线路2条着力提升防汛抗灾力完成石跋河流域治理农田水利公里建设长江马鞍山段黄洲治理等6项水利工程开工建设220千伏星湖变110千伏乌江变增容改造等项目新建天然气网56公里提高供电供气保障力
重点抓城市建全年实施四合项目32年度投资计划187亿元加快张籍路期历阳西路延伸段等项目建设全面完成禹锡南路三期工程制定城市道路雨污分流三年改造计划适时启动海峰路等道路改造加快新档案馆图书馆博物馆部装饰确保年底前完成布展设备安装完成县环城河等水系综合整治PPP项目期工程建设分步推进玉带河桃花坞公园陋室公园等7条水体整治实施县城洁化净化美化等六化工程托数字城台提高智慧城市理水
着力提升城市品位绿色发展水韵城理念全力争创国家园林县城加资金投入力度加快市政园林建设完成禹锡路等道路胜河南岸景观提升工程启动州路海峰路交叉口等6游园建设确保城区范围300米见绿500米见公园法规推进征迁重点抓城规划区征迁项目扫尾全年计划房屋征收面积10万方米完成富城花园东花园等4老旧区改造进步改善城区面貌
(六)更加注重生态保护构筑生态文明新格局坚持生态优先绿色发展切实加强生态保护环境治理断满足民群众日益增长优美生态环境需
严抓实生态治理持续抓中央省环保督察反馈问题整改确保问题整改位见底清零坚决赢污染防治攻坚战五控抓手施工工渣土车餐饮等领域重点开展气专项整治行动确保全年PM25均浓度控制省市达目标切实加强饮水水源保护推进污水处理厂升级改造第二污水处理厂新建工程确保胜河等河流水质稳定达标建立土壤环境基础数库完成前锦矿山生态修复华星老厂土壤治理等工作
扎实推进生态建设争创省级生态文明建设示范县抓手步提升发展
含金量含绿量争创省级生态文明示范镇1省级森林城市创建契机全面落实林长制开展林业增绿增效行动全年完成工造林4500亩创建省级森林城镇1省级森林村庄3全县森林覆盖率提高353全面推行河长制湖长制齐推进河湖系统水生态环境修复保护严厉击类环境违法行推动生态环境质量持续改善
力发展生态济切实筑牢江1515三道生态防线持续推进七行动设立5000万元长江济带生态保护专项引导资金足活项政策规范引导资金实施重点项目59加长江岸线控力度严产业导项目准入节减排关口推进资源节约利严格实施建设总量强度双控制度坚决整治违法违规全年处置批未供闲置低效土1000亩培育壮节环保等绿色产业完善秸秆禁烧综合利机制秸秆综合利率提高89鼓励绿色产品消费倡导绿色出行推广绿色建筑
(七)破解体制机制障碍释放改革开放新红利力弘扬敢闯敢试先行先试精神全面深化改革持续扩开放济社会发展提供竭动力
统筹重点领域改革稳步推进机构改革全面完成新轮政府机构改革承担行政职事业单位改革续员渡安置职责调整等工作持续推进放服改革衔接国家省市取消放行政审批事项时动态调整完善清单服务体系进步完善互联网+政务服务建设推进落实政务服务事项全部进驻中心深化财税体制改革进步加强财政预算存量资金理强化预算约束减少预算资金沉淀提高财政资金效益坚持结构性杠杆基思路着力防范化解金融风险守住发生区域性系统性风险底线确保良贷款率降55加强政府性债务理严格控制增量稳妥化解存量效防范债务风险全年偿债务低20亿元综合债务率降3百分点
坚持扩外开放坚持招商合作招商等做法基础发挥投资客商异县商会等社会力量作做融入两圈盯住两角重点踪宝集团睿通机器等谈重项目全年新引进亿元项目少40中战新产业项目占50全年实现省外亿元项目位资金少120亿元实际利外资少216亿美元持续推进台欧合作加外合作重点项目接力度争创省级国际合作产业园区造外开放高加强外贸营体培育引导企业开拓国际市场新增外贸企业5家全年完成外贸进出口总额2亿美元持续加力度支持郑蒲港新区建设发挥综合保税区优势推进美国碳纤维刹车盘保税加工新辉开智制造等项目开工加快北荒粮食仓储物流加工马钢钢材深加工等项目建设推进汽车水果冰鲜等进口指定口岸申报构建
口岸+产业+市场体化口岸济区
融入南京协调发展围绕南京江北新区两城中心发展定位强化江北盘棋战略思维规划基础设施产业配套等方面深入开展合作力发展势实现频振联动发展托南京毗邻区域规划旅游产业交通物流等专项规划方面进行协修编实现区域规划张图完善乌江新区路网全面启动华夏道等项目建设推进滨江道(G347)南京S356等交通基础设施机衔接加产业合作创新鼓励引导低效企业转型升级资产重组支持企业参标准化厂房建设提高土利效率重点踪LG包装材料新源电驱品牌服饰等项目积极争取东南学附属中医院江北分院等项目签约落
(八)切实保障改善民生回应民群众新期努力实现民群众美生活精准施策力腾出更财力改善民生民群众更获感幸福感安全感
加社会保障力度强化社保扩面征缴建立覆盖城乡居民社会保障体系完善城乡居民基医疗保险病保险困难群众病补充医疗保险医疗救助制度提高农村贫困口门诊慢性病保障水适度提高农村低保农村五保供养等类社会救助标准健全时救助制度持续开展养老机构服务质量建设专项行动健全社会养老服务体系加快推进社会福利中心项目建设确保建成投入全面启动老煤球厂滨江花园文昌家园等4389套安置房建设推动乌江家四联片区等698套安置房建成交付
加快社会事业发展积极稳妥推进中学教师理改革建立学区理委员会加快建设九年贯制学校历阳镇幼园新园区促进义务教育均衡发展持续推进健康促进示范县创建工作加快医体建设推进县级医疗机构市级医疗机构建立医联体开展技术协作县中医院投入运营全面提高医疗卫生水稳步推进文化强县建设继续实施三名工程完善公文化服务标准化均等化建设积极落实优抚象优抚恤政策加强退役军服务理工作
加强社会治理创新完善民调解等矛盾纠纷元化解机制效解决类信访问题时预防化解类群体性事件健全社区基础设施服务体系提升城乡社区治理水强化应急理工作构建突发事件预警信息发布体系提升防灾减灾救灾力强化安全生产责落实深化重点区域重点行业隐患排查专项整治坚决杜绝重特安全事发生加强国防动员双拥创建等工作推动军民融合发展规范宗教事务理提升宗教工作法治化水强力推进扫黑恶专项斗争深挖彻查保护伞法击类违法犯罪聚焦行业治乱保障社会安定序坚守质量底线强化食品药品特种设备产品质量安全监争创省食品安全示范县蔬菜标准化示范区民群众买放心放心吃放心
三加强政府身建设
新时代新目标新征程新气象新作新局面处新历史方位必须加强政府身建设提高行政效更服务民
（）德先提高政治站位强化政治建设开展忘初心牢记命题教育锻造绝忠诚政治品德坚定理想信念坚守政治立场坚持性原切实增强政治意识局意识核心意识齐意识严格遵守政治纪律政治规矩觉思想政治行动志核心中央保持高度致折扣贯彻落实中央省委市委县委决策部署凝聚统揽全局统筹谋划统领实践强合力谱写县改革发展新篇章
（二）民提高服务质量坚持执政民增进民生福祉作发展根目角度关注民生渠道倾听民意举措解决民忧做重决策民定工作措施应民出项目设施民建安危冷暖唯民系发展成果民享转变政府职深化简政放权创新监方式建设民满意服务型政府补齐民生短板着力幼育学教劳病医老养住居弱扶断取新进展民群众充分享受改革发展红利
（三）法治范提高法治水坚持法行政政府工作纳入法治轨道觉运法治思维法治方式推动工作规范决策行实行科学民决策遵循重行政决策法定程序加强执法监全面落实双机公开制度保障公正文明执法推行政务公开权力阳光运行全面提高政府工作透明度公信力健全监督机制觉接受法律监督政协民监督强化审计监督动接受社会监督舆监督高质量办理代表委员建议提案断提高落实率满意率
（四）实干提高行政效坚持实干兴政破坐道倡导务实苦干强化担精神深化两学做
学教育锻造担宽肩膀成事真领永懈怠精神状态前奋斗姿态奋战防范化解重风险精准脱贫污染防治前注重调查研究深入基层线查实情出实招办实事求实效落实三清单完善绩效考核评价体系正激励机制落实容错纠错制度加督查问责力度营造肯干事干事干成事浓厚氛围提升政府执行力落实力
（五）清廉荣提高律力坚持廉洁政始终纪律规矩挺前面严格落实风廉政建设责制引导员干部知敬畏存戒惧守底线严格落实八项规定精神驰息改进作风力戒形式义官僚义杜绝四风问题反弹压缩三公费支出建立亲清政商关系亲商爱商敬商支持企业发展老板勾肩搭背搞权钱交易志蓝图鼓舞心奋斗成未新时代已新征程正开启更加紧密团结志核心中央周围省委省政府市委市政府县委坚强领导县县政协监督支持思想行动统落实决策部署智慧力量凝聚完成目标务戮力心埋头苦干锐意进取攻坚克难推进
五县建设全面建成康社会奋勇前进
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位代表：
现代表县民政府会报告工作请予审议请位政协委员列席会议志提出意见
2018年工作回顾
2018年贯彻十九精神开局年积极应济行聚焦发力振兴发展关键年实施三年攻坚行动计划起步年市委市政府县委坚强领导县县政协监督支持认真贯彻落实十九精神新时代中国特色社会义思想坚持稳中求进总基调落实高质量发展求牢握东北全面振兴全方位振兴历史机遇紧扣xx战略排头兵奋斗目标着力做稳增长促改革调结构惠民生防风险等项工作推动县域济社会稳健康发展
预计年末全县区生产总值实现xx亿元增长xx般公预算收入xx亿元增长xx固定资产投资xx亿元增长xx规模工业增加值xx亿元增长xx社会消费品零售总额xx亿元增长xx出口创汇xx亿元民币实际利外资xx万美元增长xx城镇常住居民均支配收入xx元增长xx农村常住居民均支配收入xx元增长xx前仆继项目促开放招商引资取新突破旗帜鲜明强企业搞转型工业发展开创新局面重农固增效益创示范乡村振兴注入新动坚持懈破瓶颈求突破第三产业构筑新格局驰息抓统筹升品质城乡面貌呈现新气象坚定移重治理守底线生态建设迈新台阶筹举干实事解难题民生福祉新改善
——前仆继项目促开放招商引资取新突破继承历届政府始终招商引资招引智作发展壮县城济头号工程2018年极年特殊年份里面济增长乏力重点战役
频繁局部灾害发稳定压力加等重挑战市委市政府县委坚强领导团结全县民充分调动凝聚切积极素统筹做改革发展稳定项工作全县济社会发展稳中进进中预计全年全县完成区生产总值207亿元增长7三次产业例333435232规模工业总产值增加值分435亿元106亿元增长52（剔石材产业数增长209）方般公预算收入827亿元增长67（剔石材产业数增长141）社会消费品零售总额138亿元增长72固定资产投资323亿元增长16外贸出口突破5亿美元增长30城镇农村居民均支配收入分24450元15310元增长8281污染物总量减排环境质量控制等省市考核目标全面达标县三届次会议确定十件实事全面完成
（）开拓进取三次产业转型升级中更加优化现代农业加速发展特色农业板块加快壮建成5省部级万亩绿色高产高效示范区食菌茶叶林果畜禽水产等特色农产品稳步增产农业基础设施断完善高标准基农田建设低丘岗改造序推进国家农水重点县工程建设全面完成农业供侧结构性改革加快推进土承包营权抵押贷款集体
三资规范化理合作金融创新3项国家级省级农村改革试点验全面推广新型农业营体断增新增农民专业合作社243家家庭农场85家农产品加工龙头企业16家（中省级2家）省级林业产业化重点龙头企业4家裕国菇业获批国家林业重点龙头企业新增10件三品标认证产品二月风食品神农茶业荣获中国林业产业科技成果创新奖县授予中国稻米油乡县供销社获评全国供销合作社综合改革试点工作先进单位澴潭镇获评省级农村产业融合发展试点示范镇洪山镇云峰山茶场尚市镇群金村澴潭镇昱辰生态农业认定省级休闲农业示范点工业济逆势奋进市场体扩量提质新增市场体8140家规模工业企业12家高新技术企业3家新源产业发展全省领先建成风电光电装机容量7888万千瓦引进6家企业实施兼重组部分困难企业重新焕发活力融资渠道断拓展楚农商村镇银行湖北银行市金控集团先入驻县全县银行存贷款余额分299亿元101亿元增长80281加风险补偿金贷款贴息资金筹措力度帮助企业实现贷款72亿元办理股权抵押股权出质55件融资1688亿元双星药业登陆新三板新增四板企业4家四板科技板企业15家实施神农倍增计划出台鼓励创新促进科技成果转化政策落实类奖补资金3847万元中国农业学等8院校签订校合作协议新增校企建创新台4家申请专利260件授权专利84件高新技术产业增加值占GDP重65
品牌战略断推进洪山三里岗等食菌商标带路线国家成功注册创建理标志集体商标5件12产品获省名牌产品称号洪山镇厉山镇获评省级品牌建设示范镇
全域旅游全面推进创建省级全域旅游示范区抓手编制完成全域旅游示范区建设总体规划确立核廊带片区空间布局丁酉年炎帝里寻根节文化庙会隆重举行桃花文化旅游节牡丹文化节成功举办持续精准营销开通美丽县微信公众号中央电视台等重点媒体加宣传全方位推介县旅游炎帝文化旅游区创
5A进入刺阶段太白顶田王寨开业迎宾淮河抱朴谷成功创建3A级景区中旅游环线林泉生态园神农部落建设加速推进万福店美丽乡村建设全域铺开省摄影家协会导中国摄影部落落户唐县镇华宝山村淮河龙泉村等批民宿示范点初具规模炎帝里景区西游记公园获评省级服务业标准化试点企业全县年接游客达850万次实现旅游总收入52亿元
（二）奋力破局发展动力扩开放中更加强劲全力谋划争项目紧紧围绕十三五规划策划重点项目199涉先进制造业现代农业生态环保等关键领域加政策接立项争资力度争取社会发展棚改配套污水处理等类项目360余资金16亿元力招商引项目突出手工程位加招商引资力度充分利寻根节中博会楚商会等节会台全方位层次宣传展示县组建专业队伍县级领导亲带队全面开展招商活动全县建类招商引资项目106协议引资2088亿元实际位资金899亿元增长86
强力推进建项目深入推行重项目领导包保四联包六等机制服务项目建设3省级重点项目全部完工累计完成投资113亿元34市级重点项目开工29完成投资469亿元汉十高铁鄂北水资源配置等批重项目快速推进新街500千伏变电站华电殷店光电齐星龙岗光电湖北源岩子河光电等重项目建成投产实施移民扶项目1100余落实资金亿元
（三）统筹推进城乡面貌强力建中更加亮丽县城建设日新月异实施32项重点城建项目推动基础设施断完善投资14亿元完成3820米城市干道建设道路绿化辅道建设湖堤护坡绿化炎帝道包装改造烈山湖西岸亮化等工程烈山湖二级橡胶坝寻根节前实现蓄水烈山湖桥行政中心二期路网厉山东镇污水收集工程加快推进完成棚户区改造1581户极改善居住条件城镇面貌
集镇面貌断改观强化集镇规划控设施完善环境整治投入2亿余元扩容提质城镇框架逐步拉开承载功断增强18镇（场）污水处理厂建设全面启动559户农村危房改造工程全部开工洪山镇跻身全国综合实力千强镇三里岗镇获评省级森林城镇厉山镇等3镇评省级文明镇
城镇理全面加强强化规划引领落实项目证项目公示规划审批制度切实提高建设项目行性科学性合理性启动城执法体制改革数字化城建设着力构建城格局推进规范执法联动执法力震慑违法建设行推行环卫外包断提高城区清扫保洁标准生活垃圾害化处理率达80
（四）谐生居环境生态保护中更加秀美发展底色更绿积极开展林核查资源保护长江行动森林资源项指标全面优化扎实开展旗领航·绿满县题日活动累计造林207万亩超额完成绿满县务造林面积验收合格面积均居全省第集中三月时间集中力物力财力场矿山生态修复攻坚战复绿面积81519亩苗木成活率80级领导充分肯定创造矿山生态修复县模式决心严标准硬措施联防联控森林火灾火灾起数省监控热点受灾面积均幅降工作验全省推广环境治理更严启动土壤污染防治行动计划编制工作完成生态保护红线优化调整报中央环保督察组交办32件信访件全部整改销号161条河流全面推行县镇村三级河长制河道非法采沙河库综合治理取明显成效加企业环保监督导力度断完善石材行业污水扬尘噪声废渣治理全面开展养殖环保问题整改拆水库拦网23条拦坝15处关停4家禁养区养殖场秸秆禁烧燃煤锅炉改造深入推进淘汰黄标车996辆
乡村建设更靓力开展美丽乡村建设涌现出南百里画廊北百里风光带中高城镇梅子沟村万福店凤凰山村等示范亮点三里岗镇吉祥寺村获评全国生态文化村澴潭镇柏树湾村入选荆楚十美乡村创建省级文明村8生态村33
（五）建享民生保障持续改善中更加坚实坚定必胜信念赢脱贫攻坚战强化政治站位聚焦问题短板压实工作责足绣花功夫精准施策精准发力推动精准扶贫精准脱贫选派148贫困村济薄弱村第书记强化绩效理整合类资金6亿元紧盯贫困口
两愁三保障脱贫标准贫困村出列九目标实施光伏扶贫项目100实施基础设施补短板项目109实施易扶贫搬迁2822户5676危房改造523户扶持产业扶贫项目6600余发放额扶贫贷款23亿元贫困户购买水稻保险75万亩全县13贫困村出列14870脱贫销号坚持民宗旨筑牢民生底线开展春风行动业援助行动开发公益性岗位城镇新增业业5119超额完成全年目标务城镇登记失业率控制4全民参保登记工作基完成城乡居民医保制度整合机关事业单位养老保险制度改革稳推进推进养老服务综合改革居家社区养老服务远程医疗医养结合试点工作新建日间料中心39新增床位200张断完善动态理全力造阳光低保困难群众基生活保障济社会发展水协调步
坚持享原发展社会事业筹措资金8000万元完成炎帝学校期建设700余名学生期入学全县义务教育优质均衡迈进尚市二中获评全国未成年思想道德建设先进单位推进文化惠民文化馆（站）免费开放送文化乡
惠民12万余次县民医院二期县妇幼保健院期体工程完工县中医医院改扩建工程开工建设全面开展薄弱镇（场）卫生院达标建设137村卫生室标准化建设基完成深入推进医疗卫生体制改革组建医疗联合体实施预约诊疗服务加快推进计划生育服务转型二孩政策全面实施出生口性降11292争取类交通建设资金26亿元完成357公里生命安全防护工程400公里通村公路32公里旅游公路产业公路建设475省道草店车云山段厉山王岗机场路淮河高速连接线建设加快推进投资23亿元实施农村电网升级新建改造供电台区573线路1299千米档案理成效显著机关事业单位省级达标率98国防动员外事侨务民族宗教工作迈新台阶工会青团妇女童科协工商联残联关心代工作进步加强统计国调史志工作取新成通讯气象防保密等工作持续进步
（六）提善政行政效务实重行中更加高效行政行断规范推进两学做学教育常态化制度化层层压实风廉政建设体责干部作风力进步提升觉接受县常委会法律监督县政协民
监督社会监督舆监督代表建议政协委员提案办理满意率98力推进法行政行政单位全面实施法律顾问制度完成类规范性文件清理建立县镇两级权责清单体系取消调整行政审批事项28项全面推行双机公开监执法国农场国林场群团组织改革规范机构编制事业单位登记理协推进公资源交易监实现电子化信息化公开化完成三批次中介清理服务效率持续提升深入推进e+民服务综合台建设196项行政审批事项台集中10部门实现简易事项窗口审批32类事项容缺预审联动资源享边底政务服务体系断完善覆盖全县新视通视频会议系统投入完成动产确权外业调查数整合建库强化综合治税联合办税全市率先实现国税窗机屏办税模式深入推进商事制度改革实现16部门核发29证合推进简易注销登记制度改革通市场体退出通道严格落实收费清单公示涉企收费项目减14项减少88社会局更加稳定推进
法治县建设深入开展法制宣传教育法律六进活动持续推进阳光信访责信访法治信访开展维稳攻坚五行动三战役确保重敏感时点社会局稳定健全安全生产责体系成立17专业委员会扎实开展安全生产检查效查治安全隐患全县没发生较生产安全事积极开展防灾减灾抢险救灾成功处置类突发事件食品药品监力提升加快社会信体系建设实现省级台联网运行完成44部门信信息录入公示县审计局荣获全国文明单位称号7县直部门获评省级文明单位广泛开展安创建全面推进县镇村综治中心规范化建设农村区域联防联调联巡工作视频探头覆盖全县行政村组建10支镇（场）专职消防队全县治安纠纷调处率案件处率群众满意率均呈升趋势
位代表事非知难成容易艰辛年面中央环保督察国土例行督察林督察省委巡视回头政治检验坚定立场闻改面济行石材停产整顿税收增速放缓巨压力坚韧拔毫懈怠面防范化解重风险精准脱贫污染防治繁重务坚持懈迎难激扬巨政治勇气强烈命担心德行甘苦舟济爬坡坎艰难跋涉中取难贵新业绩
省委省政府市委市政府县委坚强领导科学决策结果县县政协监督支持参政议政结果全县民众志成城团结拼搏结果代表县政府全县广干部群众位代表政协委员工商联民团体派士驻县部队武警消防官兵政法干警关心支持参县建设发展老领导界朋友表示衷心感谢诚挚敬意总结成绩时清醒认识奋进县面着重困难挑战：发展质效亟提升产业结构合理产业层次高企业市场竞争力强二城乡发展重道远农业农村基础薄弱县城聚集力辐射带动力足城乡统筹乡村振兴务繁重三财政收支衡压力增发展进入新时代民群众生活品质更高需求公服务均等化更期盼行政理服务社会事业发展需更财政投入政策性减税降费等导致财政增收困难四资源环境约束趋紧发展中环境压力凸显节减排务艰巨需工作中认真研究切实加解决
二2019年工作安排
2019年新中国成立70周年全面建成康社会关键年根市委市政府县委总体求2019年政府工作总体求：新时代中国特色社会义思想指导深入贯彻落实十九十九届二中三中全会中央济工作会议省委十届八次全会市委九届七次全会县委十三届八次全会精神坚持稳中求进工作总基调坚持新发展理念坚持推动高质量发展坚持供侧结构性改革线坚持深化市场化改革围绕巩固增强提升畅通八字方针围绕进十争百目标1234工作思路江北战略思维力势南京江北新区建设走协化常态化城化体化发展路深化三段工作法继续三攻坚战统筹推进稳增长促改革调结构惠民生防风险工作进步稳业稳金融稳外贸稳外资稳投资稳预期全面融入长三角奋力
南京牌合力开创新时代县现代化建设新局面
综合考虑2019年全县济社会发展预期目标：区生产总值增长8财政收入增长13规工业增加值增长75固定资产投资增长10社会消费品零售总额增长10城镇居民均支配收入增长8农村居民均支配收入增长9单位GDP耗污染物排放总量安全生产等指标控制级达指标(数均包含郑蒲港新区)
围绕2019年目标务重点抓八方面工作：
()推动济提质增效注入县域发展新量巩固三降补成果发挥投资优化供结构关键性作提升载体承载力稳中求进推动县域济高质量发展
引导产业转型升级裕河新材料晟然新材料赛诺制药等投产企业引领瑞新材料神剑新材料江锐新材料等建项目支撑注重利技术创新规模效应形成新竞争优势提升产业链水推动传统化工行业逐步新材料产业转型力争形成全省较影响特色新兴产业集群全年战新产值增长18聚焦机器汽车零部件新源等新型装备制造业推动德海机器瑞荣汽车零部件捷诺达动化喷涂等项目快开工改造提升传统装备制造业全年工业技改投资增长10引导企业兼重组4家电子信息产业导围绕台积电紫光南京半导体产业基等项目做配套产业集聚确保LED蓝宝石衬底柔性线路板智仓储物流装备等项目开工建设进步壮高新技术产业集群全年高新技术产业增加值增长15
全力加快项目建设持续开展项目建设年活动全年安排县重点项目86年度投资计划100亿元围绕开工投资两核心指标落实四督四保五项目推进机制推动飞时达环保增塑剂锂飞新材料AGV机器等33项目新开工加快马鞍山幼师二期安生物科技艾珀希德涂料等项目建设力争长晟汽车检测设备飞晶电器汉钦食品加工等24项目竣工围绕新兴产业现代服务业重基础设施等领域谋划储备产业新城增量配电半导体产业园海浩汉工业设计乌江文创园宁城际二期等批基础利长远重项目加快推进宁高速A2级通航空机场等项目前期工作力争早日立项
稳步推进园区整合整合县开区化工基台创园乌江工业园石杨建材产业园张集工业园造县开区核心新材料产业绿色建材产业高新技术产业绿色食品产业支撑区园新模式实现体化运作简化行政流程加招商服务力度修编园区规划调整产业布局优化产业结构理体制机制完善基础配套提升规模效益集聚新材料高端装备制造机器汽车零部件新源电子信息等产业力争县开区进入全省先进开发区行列规范理华夏幸福合作机制聚焦体区域加速产业集聚科学制定年度目标考评措施规范序推进合作
(二)致力推进科技创新造民营济新优势科技创新作第动力引导类素实体济特民营企业集聚加企业服务力度增强微观体活力筑牢工业强县根基
提升创新驱动水加政府企业高校科研院间合作力度新实施政产学研合作项目10引进转化科技成果10项运行蔬菜化工等产业研究院全年新增市级工程技术中心重点实验室等企业研发台2家装备制造农产品精深加工代表科技型中企业作高新技术企业培育重点培育出更行业
单冠军行业巨全年新增高新技术企业5家培育科技巨企业11家推进三体育华安食品等重点企业知识产权示范企业创建工作全年新增效发明专利45件通创新项目合作偿租赁技术入股特聘兼职等形式招引高层次团队2家
提高民营济质量引导优质资源民营企业集中开展专精特新培育行动提高民营企业核心竞争力全年新增类市场体2400户规工业企业5家托欢颜机器隆盛精密机械等现企业创新发展新代智产品全年新增高新技术产品20加强质量强县建设支持金城米业申报中国驰名商标心化工申报省名牌产品明汽车零部件悠优味等申报省商标品牌示范企业鼓励华星化工三联泵业等企业导参制定修订国家标准1项行业标准2项形成更影响力行业标杆拳头产品
优化企业营商环境常态化开展四送服双千工程折扣落实中央关减轻企业税费负担营造公竞争环境构建亲清新型政商关系等6方面支持民营济发展政策省促进民营济发展30条政策兑现奖励扶持政策清理涉企收费查处违规收费推动民营企业实质性减负全年减免类税费7亿元优化政务服务流程创新审批服务方式扎实推进证分离改革序开展减证便民专项行动全面实现马办网办办做企业群众办事进扇门跑次全力营造四营商环境
(三)实施乡村振兴战略焕发农业农村新活力产业兴旺生态宜居乡风文明治理效生活富裕根遵循坚持农业农村优先发展着力解决农业基础薄弱城乡发展衡城乡居民收入差距较等问题努力实现农业强农村美农民富
持续调优农业结构全县乡村振兴五年发展规划引领加强村级财务农民负担监全县条件村(社区)实现
三变改革全覆盖农业供侧结构性改革线全面完成国家现代农业产业园项建设务启动数字农业建设试点县项目推进农村土整治高标准农田建设新增土流转面积12万亩建成高标准农田35万亩推进农村二三产融合发展新增市级农业龙头企业6家巩固国家农产品质量安全县创建成果新增三品标产品10培育规模适度家庭农场推进合作社规范化建设全年新增新型农业营体120加农村基础设施投入力度提升农业科技水提高农业种植养殖加工等产品附加值全年涉农资金投入低75亿元农村居民均支配收入增长9
持续改善农村环境启动实施村庄整洁行动三清改攻方建设城乡生活垃圾分拣分类资源生综合处理项目健全收运处置体系梯次推进农村生活污水治理确保镇政府驻生活污水治理设施全部正常运行逐步消农村黑臭水体推进规模化标准化养殖促进畜禽粪污资源化利全年拆环保达标整治养殖场220家改变影响农村居环境良惯加强农村精神文明建设推进移风易俗培育文明乡风良家风淳朴民风加快推进农村
厕革命推进厕粪污害化处理资源化利全年改造农村卫生厕10000座着力造生态宜居美丽乡村确保3省级中心村6市级中心村通验收
持续狠抓脱贫攻坚严格赢脱贫攻坚战三年行动确定时间表路线图紧盯年度考核进入全省行列目标锐出战精准施策足绣花功夫全面提高脱贫质量实现165户499稳定脱贫确保动态调整外建档立卡贫困户全面脱贫落实重点务统筹治标治贫困村非贫困村贫困户非贫困户等工作抓驻点帮扶结帮扶继续深入开展百企帮百村扶贫领域作风问题专项治理等活动确保脱贫攻坚规定动作落见效选动作建成
(四)加快培育新兴业态引领三产发展新融合抓住消费升级机遇推进服务业态创新形成消费引导升级拉动增长新格局
做活商贸流通业积极培育限商贸企业优化城乡商业网点布局改善城乡商贸流通环境推进佳源商业综合体金城商业广场等重点商贸项目投入运营新增限额企业7家限额消费品零售总额增长108力发展电子商务持续推进农村电商全覆盖巩固提升行动抓
两中心站点提档升级培育电商营体80支持历阳镇乌江镇创建省级电商示范镇戚镇村石山村等5村创建省级示范村托电商产业园积极招引黄金瓜百味新香等10家电商企业入驻
做强生态旅游业推动智慧文旅建设加快推进香泉特色镇晓山湖光山色祥云涧度假区等建项目进度启动楚汉传奇镇石山谷等项目建设推进鸡笼山—半月湖国家5A级景区创建力争新增省级优秀旅游乡镇1旅游示范村2助乡村旅游月香泉温泉旅游周农业嘉年华适时开展县美廊道马拉松邀请赛县辣味乡村文化节森林音乐节等活动加长三角周边城市旅游合作推介力度兴旺旅游气全年接游客超320万次旅游综合年收入突破25亿元
做优现代服务业力发展生产性服务业做强现代物流业推进长三角装饰城物流中心广农农产品交易市场等项目投入运营重视发展现代金融产业提高金融体系服务实体济力鼓励金融机构结合实际研发金融产品加快发展股权融资基金新增直接融资低10亿元积极支持辅导企业市挂牌形成金融实体济良性循环提质发展生活性服务业进步完善健康医疗养老房产等服务供加快明天城市广场江湾新城商业综合体济民医院等项目建设推进南方医院睛明眼科等项目投入运营提升城市综合服务功满足消费需求
(五)促进提升城市品质展现魅力县新面貌坚持发展理念框定总量限定容量盘活存量做优增量提高质量功夫着力拓展城市空间提高城市发展持续性宜居性
加快完善基础设施协助推进郑蒲港铁路扬马巢城际铁路马鞍山西站建设抓国省干线建设确保S206S367改建全面完工S210改建完成全线路基桥梁体工程完成西路维修改造工程争取早日开通城S3(高家站)公交客运专线稳步推进农村道路扩面延伸工程完成公路生命安全防护工程755公里争创全国
四农村路示范县开展优先发展公交通示范城市创建序推进城乡公交体化改造新开通城乡公交线路2条着力提升防汛抗灾力完成石跋河流域治理农田水利公里建设长江马鞍山段黄洲治理等6项水利工程开工建设220千伏星湖变110千伏乌江变增容改造等项目新建天然气网56公里提高供电供气保障力
重点抓城市建全年实施四合项目32年度投资计划187亿元加快张籍路期历阳西路延伸段等项目建设全面完成禹锡南路三期工程制定城市道路雨污分流三年改造计划适时启动海峰路等道路改造加快新档案馆图书馆博物馆部装饰确保年底前完成布展设备安装完成县环城河等水系综合整治PPP项目期工程建设分步推进玉带河桃花坞公园陋室公园等7条水体整治实施县城洁化净化美化等六化工程托数字城台提高智慧城市理水
着力提升城市品位绿色发展水韵城理念全力争创国家园林县城加资金投入力度加快市政园林建设完成禹锡路等道路胜河南岸景观提升工程启动州路海峰路交叉口等6游园建设确保城区范围300米见绿500米见公园法规推进征迁重点抓城规划区征迁项目扫尾全年计划房屋征收面积10万方米完成富城花园东花园等4老旧区改造进步改善城区面貌
(六)更加注重生态保护构筑生态文明新格局坚持生态优先绿色发展切实加强生态保护环境治理断满足民群众日益增长优美生态环境需
严抓实生态治理持续抓中央省环保督察反馈问题整改确保问题整改位见底清零坚决赢污染防治攻坚战五控抓手施工工渣土车餐饮等领域重点开展气专项整治行动确保全年PM25均浓度控制省市达目标切实加强饮水水源保护推进污水处理厂升级改造第二污水处理厂新建工程确保胜河等河流水质稳定达标建立土壤环境基础数库完成前锦矿山生态修复华星老厂土壤治理等工作
扎实推进生态建设争创省级生态文明建设示范县抓手步提升发展
含金量含绿量争创省级生态文明示范镇1省级森林城市创建契机全面落实林长制开展林业增绿增效行动全年完成工造林4500亩创建省级森林城镇1省级森林村庄3全县森林覆盖率提高353全面推行河长制湖长制齐推进河湖系统水生态环境修复保护严厉击类环境违法行推动生态环境质量持续改善
力发展生态济切实筑牢江1515三道生态防线持续推进七行动设立5000万元长江济带生态保护专项引导资金足活项政策规范引导资金实施重点项目59加长江岸线控力度严产业导项目准入节减排关口推进资源节约利严格实施建设总量强度双控制度坚决整治违法违规全年处置批未供闲置低效土1000亩培育壮节环保等绿色产业完善秸秆禁烧综合利机制秸秆综合利率提高89鼓励绿色产品消费倡导绿色出行推广绿色建筑
(七)破解体制机制障碍释放改革开放新红利力弘扬敢闯敢试先行先试精神全面深化改革持续扩开放济社会发展提供竭动力
统筹重点领域改革稳步推进机构改革全面完成新轮政府机构改革承担行政职事业单位改革续员渡安置职责调整等工作持续推进放服改革衔接国家省市取消放行政审批事项时动态调整完善清单服务体系进步完善互联网+政务服务建设推进落实政务服务事项全部进驻中心深化财税体制改革进步加强财政预算存量资金理强化预算约束减少预算资金沉淀提高财政资金效益坚持结构性杠杆基思路着力防范化解金融风险守住发生区域性系统性风险底线确保良贷款率降55加强政府性债务理严格控制增量稳妥化解存量效防范债务风险全年偿债务低20亿元综合债务率降3百分点
坚持扩外开放坚持招商合作招商等做法基础发挥投资客商异县商会等社会力量作做融入两圈盯住两角重点踪宝集团睿通机器等谈重项目全年新引进亿元项目少40中战新产业项目占50全年实现省外亿元项目位资金少120亿元实际利外资少216亿美元持续推进台欧合作加外合作重点项目接力度争创省级国际合作产业园区造外开放高加强外贸营体培育引导企业开拓国际市场新增外贸企业5家全年完成外贸进出口总额2亿美元持续加力度支持郑蒲港新区建设发挥综合保税区优势推进美国碳纤维刹车盘保税加工新辉开智制造等项目开工加快北荒粮食仓储物流加工马钢钢材深加工等项目建设推进汽车水果冰鲜等进口指定口岸申报构建
口岸+产业+市场体化口岸济区
融入南京协调发展围绕南京江北新区两城中心发展定位强化江北盘棋战略思维规划基础设施产业配套等方面深入开展合作力发展势实现频振联动发展托南京毗邻区域规划旅游产业交通物流等专项规划方面进行协修编实现区域规划张图完善乌江新区路网全面启动华夏道等项目建设推进滨江道(G347)南京S356等交通基础设施机衔接加产业合作创新鼓励引导低效企业转型升级资产重组支持企业参标准化厂房建设提高土利效率重点踪LG包装材料新源电驱品牌服饰等项目积极争取东南学附属中医院江北分院等项目签约落
(八)切实保障改善民生回应民群众新期努力实现民群众美生活精准施策力腾出更财力改善民生民群众更获感幸福感安全感
加社会保障力度强化社保扩面征缴建立覆盖城乡居民社会保障体系完善城乡居民基医疗保险病保险困难群众病补充医疗保险医疗救助制度提高农村贫困口门诊慢性病保障水适度提高农村低保农村五保供养等类社会救助标准健全时救助制度持续开展养老机构服务质量建设专项行动健全社会养老服务体系加快推进社会福利中心项目建设确保建成投入全面启动老煤球厂滨江花园文昌家园等4389套安置房建设推动乌江家四联片区等698套安置房建成交付
加快社会事业发展积极稳妥推进中学教师理改革建立学区理委员会加快建设九年贯制学校历阳镇幼园新园区促进义务教育均衡发展持续推进健康促进示范县创建工作加快医体建设推进县级医疗机构市级医疗机构建立医联体开展技术协作县中医院投入运营全面提高医疗卫生水稳步推进文化强县建设继续实施三名工程完善公文化服务标准化均等化建设积极落实优抚象优抚恤政策加强退役军服务理工作
加强社会治理创新完善民调解等矛盾纠纷元化解机制效解决类信访问题时预防化解类群体性事件健全社区基础设施服务体系提升城乡社区治理水强化应急理工作构建突发事件预警信息发布体系提升防灾减灾救灾力强化安全生产责落实深化重点区域重点行业隐患排查专项整治坚决杜绝重特安全事发生加强国防动员双拥创建等工作推动军民融合发展规范宗教事务理提升宗教工作法治化水强力推进扫黑恶专项斗争深挖彻查保护伞法击类违法犯罪聚焦行业治乱保障社会安定序坚守质量底线强化食品药品特种设备产品质量安全监争创省食品安全示范县蔬菜标准化示范区民群众买放心放心吃放心
三加强政府身建设
新时代新目标新征程新气象新作新局面处新历史方位必须加强政府身建设提高行政效更服务民
（）德先提高政治站位强化政治建设开展忘初心牢记命题教育锻造绝忠诚政治品德坚定理想信念坚守政治立场坚持性原切实增强政治意识局意识核心意识齐意识严格遵守政治纪律政治规矩觉思想政治行动志核心中央保持高度致折扣贯彻落实中央省委市委县委决策部署凝聚统揽全局统筹谋划统领实践强合力谱写县改革发展新篇章
（二）民提高服务质量坚持执政民增进民生福祉作发展根目角度关注民生渠道倾听民意举措解决民忧做重决策民定工作措施应民出项目设施民建安危冷暖唯民系发展成果民享转变政府职深化简政放权创新监方式建设民满意服务型政府补齐民生短板着力幼育学教劳病医老养住居弱扶断取新进展民群众充分享受改革发展红利
（三）法治范提高法治水坚持法行政政府工作纳入法治轨道觉运法治思维法治方式推动工作规范决策行实行科学民决策遵循重行政决策法定程序加强执法监全面落实双机公开制度保障公正文明执法推行政务公开权力阳光运行全面提高政府工作透明度公信力健全监督机制觉接受法律监督政协民监督强化审计监督动接受社会监督舆监督高质量办理代表委员建议提案断提高落实率满意率
（四）实干提高行政效坚持实干兴政破坐道倡导务实苦干强化担精神深化两学做
学教育锻造担宽肩膀成事真领永懈怠精神状态前奋斗姿态奋战防范化解重风险精准脱贫污染防治前注重调查研究深入基层线查实情出实招办实事求实效落实三清单完善绩效考核评价体系正激励机制落实容错纠错制度加督查问责力度营造肯干事干事干成事浓厚氛围提升政府执行力落实力
（五）清廉荣提高律力坚持廉洁政始终纪律规矩挺前面严格落实风廉政建设责制引导员干部知敬畏存戒惧守底线严格落实八项规定精神驰息改进作风力戒形式义官僚义杜绝四风问题反弹压缩三公费支出建立亲清政商关系亲商爱商敬商支持企业发展老板勾肩搭背搞权钱交易志蓝图鼓舞心奋斗成未新时代已新征程正开启更加紧密团结志核心中央周围省委省政府市委市政府县委坚强领导县县政协监督支持思想行动统落实决策部署智慧力量凝聚完成目标务戮力心埋头苦干锐意进取攻坚克难推进
五县建设全面建成康社会奋勇前进
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