XX区财政衔接推进乡村振兴补助资金理实施办法
第章 总
第条 贯彻落实中央XX省关巩固拓展脱贫攻坚成果乡村振兴效衔接实施意见规范渡期财政衔接推进乡村振兴补助资金理根中央财政衔接推进乡村振兴补助资金理办法（财农〔2021〕19号）XX省财政衔接乡村振兴补助资金理办法（X财农〔2021〕X号）等规定制订办法
第二条 办法称财政衔接推进乡村振兴补助资金（简称衔接资金）指中央省市区财政预算专项安排支持巩固拓展脱贫攻坚成果乡村振兴效衔接资金
第三条 衔接资金应围绕总体目标统筹安排坚持安全高效相统原加强衔接资金项目理落实绩效理求全面推行公开公示制度
第二章资金预算分配理
第四条 根巩固拓展脱贫攻坚成果乡村振兴效衔接务需财力情况区级年预算安排定规模级衔接资金保持投入力度总体稳定增长
第五条 根职责分工履行衔接资金理职责
区财政部门职责：负责中央省市区衔接资金预算安排审核资金分配建议方案时达资金告知行业部门时审核拨付资金分析报告衔接资金理情况督促区行业部门落实支出责指导行业部门加强资金监绩效理配合区乡村振兴部门开展衔接资金项目绩效考评
区乡村振兴部门职责：谁谁负责原负责牵头制订资金分配建议方案组织编制区规划制订年度项目实施计划中央省级市级区级衔接资金项目库负责衔接资金项目实施资金绩效理理项目进行踪理建立完善项目台账时分析研究解决项目建设程中问题督促加快推进项目实施时组织项目阶段性验收竣工验收指导项目实施单位完善拨款材料时财政部门申请拨款组织中央省级市级区级衔接资金项目绩效考评
区行业部门职责：谁谁负责原负责理衔接资金项目申报入库项目实施资金绩效理理衔接资金项目进行踪理建立完善项目监台账权责等原落实监责时分析研究解决项目建设程中问题督促加快推进项目实施时组织项目阶段性验收竣工验收指导项目实施单位完善拨款材料时财政部门申请拨款配合区乡村振兴部门开展衔接资金项目绩效考评
项目实施单位法规理资金项目数真实性资金合规性报账资料完整性终结果负责
第三章资金理
第六条 制宜确定衔接资金范围具体补助标准
（）支持巩固拓展脱贫攻坚成果
1健全防止返贫致贫监测帮扶机制加强监测预警强化时帮扶监测帮扶象采取针性预防性措施事帮扶措施安排产业发展额信贷贴息额信贷风险补偿生产营劳动技培训公益岗位补助等支出低保医保养老保险时救助等综合保障措施通原资金渠道支持
2十三五易扶贫搬迁续扶持支持实施带动搬迁群众发展项目集中安置区聘搬迁群众公服务岗位站式社区综合服务设施建设等费予适补助规划易扶贫搬迁贷款调整规范方政府债券规定予贴息
3支持脱贫劳动力（含监测帮扶象）外出务工稳定业跨省业脱贫劳动力安排次性交通补助采取扶贫车间工代赈生产奖补劳务补助等方式促进返乡乡脱贫劳动力发展产业业增收继续符合条件脱贫家庭（含监测帮扶象家庭）安排雨露计划补助
（二）支持衔接推进乡村振兴
1培育壮欠发达区特色优势产业逐年提高资金占支持农业品种培优品质提升品牌造推动产销接消费帮扶解决农产品销售难问题支持必产业配套基础设施建设支持脱贫村发展壮集体济帮扶效果明显农业龙头企业新型农业营体等超2执行省级贷款贴息政策
2补齐必农村居环境整治型公益性基础设施短板包括水电路网等农业生产配套设施垃圾清运进村入户道路公基础明供水保障污水黑臭水体治理等型公益性生活设施支持加强农村公基础设施护教育卫生养老服务文化等农村基公服务通原资金渠道支持
（三）巩固拓展脱贫攻坚成果乡村振兴效衔接相关支出
第七条 区级统筹安排超30区中央衔接资金超50省衔接资金支持非贫困村发展产业补齐必基础设施短板区级乡村振兴规划中产业发展项目
第八条 中央衔接资金中超1例实列支项目理费足部分区级财政解决项目理费应实行分账理项目前期设计预算评审招标监理审计验收绩效评价等项目理相关支出
第九条 衔接资金巩固拓展脱贫攻坚成果推进乡村振兴关支出包括：
（）单位基支出
（二）交通工具通讯设备
（三）种奖金津贴福利补助
（四）城市基础设施建设修建楼堂馆
（五）弥补预算支出缺口偿债务垫资
（六）动态弥补额信贷风险补偿金
（七）注资融资台公司担保公司等
第十条 建立完善巩固拓展脱贫攻坚成果乡村振兴项目库衔接资金支持项目原项目库选择符合办法求未设定绩效目标项目纳入项目库申请资金属政府采购理范围项目执行政府采购相关规定符合财政投资评审范围项目规定报送财政投资评审
第四章资金拨付报账理
第十条 谁钱谁负责谁报账原行业部门报账责体落实衔接资金区级报账制关求结转结余衔接资金财政部省财政厅关结转结余资金理相关规定理
第十二条 区级行业部门加快衔接资金执行进度第责体应时掌握定期区级财政部门通报情况加快预算执行提高资金效益资金实际支出进度作衔接资金考核重指标
第十三条 利原财政扶贫资金动态监控台衔接资金实行动态监控区级财政部门应实时监控支出进度督促区级行业部门落实支出责区财政部门应时区乡村振兴部门通报资金分配情况完善区级项目库理保持项目库行业部门数致
第十四条 区财政部门衔接资金进行全覆盖检查实行项目理制度区行业部门应会区财政部门完善项目理制度做资金项目理项目核算项目责项目落实绩效理项求
第十五条 区项目部门衔接资金日常监体负首责动建立项目台账定期检查项目实施进度区级财政部门通报项目推进资金支出情况
第十六条 全面推行衔接资金项目公告公示制度谁分配谁谁公开原严格落实两律九公开求接受社会监督
第十七条 XX省扶贫项目资产理办法（试行）做脱贫攻坚期级类扶贫资金项目形成资产理工作参XX省扶贫项目资产理办法（试行）规范衔接资金项目形成资产理
第五章绩效评价监督检查
第十八条 衔接资金实行绩效评价制度区项目部门项目资金绩效理责体应建立项目资金绩效目标执行监控机制组织资金单位定期绩效目标执行情况进行踪分析项目绩效评
第十九条 谁申报项目谁确定项目谁核实数谁资金谁负资金理体责原统筹实际支出方明晰财政部门行业部门项目实施单位监责作审计纪检监察检察机关法监督
区级财政行业部门加强衔接资金项目监督检查配合审计纪检监察检察机关做衔接资金项目审计检查等工作
第二十条 建立完善衔接资金社会监督机制引导鼓励社会力量参监督构建常态化元化监督体系
第二十条 加强衔接资金日常监坚决杜绝挤占挪滞留衔接资金等情形区级财政行业部门工作员衔接资金理程中违反办法规定滥职权玩忽职守徇私舞弊等违法违纪行国家关规定追究相应责涉嫌犯罪移送关国家机关处理衔接资金项目实施单位存严重违规违纪行造成资金重损失浪费法规追究责
第六章 附
第二十二条 办法区财政局会区乡村振兴局农业农村局等单位负责解释
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第章 总
第条 贯彻落实中央XX省关巩固拓展脱贫攻坚成果乡村振兴效衔接实施意见规范渡期财政衔接推进乡村振兴补助资金理根中央财政衔接推进乡村振兴补助资金理办法（财农〔2021〕19号）XX省财政衔接乡村振兴补助资金理办法（X财农〔2021〕X号）等规定制订办法
第二条 办法称财政衔接推进乡村振兴补助资金（简称衔接资金）指中央省市区财政预算专项安排支持巩固拓展脱贫攻坚成果乡村振兴效衔接资金
第三条 衔接资金应围绕总体目标统筹安排坚持安全高效相统原加强衔接资金项目理落实绩效理求全面推行公开公示制度
第二章资金预算分配理
第四条 根巩固拓展脱贫攻坚成果乡村振兴效衔接务需财力情况区级年预算安排定规模级衔接资金保持投入力度总体稳定增长
第五条 根职责分工履行衔接资金理职责
区财政部门职责：负责中央省市区衔接资金预算安排审核资金分配建议方案时达资金告知行业部门时审核拨付资金分析报告衔接资金理情况督促区行业部门落实支出责指导行业部门加强资金监绩效理配合区乡村振兴部门开展衔接资金项目绩效考评
区乡村振兴部门职责：谁谁负责原负责牵头制订资金分配建议方案组织编制区规划制订年度项目实施计划中央省级市级区级衔接资金项目库负责衔接资金项目实施资金绩效理理项目进行踪理建立完善项目台账时分析研究解决项目建设程中问题督促加快推进项目实施时组织项目阶段性验收竣工验收指导项目实施单位完善拨款材料时财政部门申请拨款组织中央省级市级区级衔接资金项目绩效考评
区行业部门职责：谁谁负责原负责理衔接资金项目申报入库项目实施资金绩效理理衔接资金项目进行踪理建立完善项目监台账权责等原落实监责时分析研究解决项目建设程中问题督促加快推进项目实施时组织项目阶段性验收竣工验收指导项目实施单位完善拨款材料时财政部门申请拨款配合区乡村振兴部门开展衔接资金项目绩效考评
项目实施单位法规理资金项目数真实性资金合规性报账资料完整性终结果负责
第三章资金理
第六条 制宜确定衔接资金范围具体补助标准
（）支持巩固拓展脱贫攻坚成果
1健全防止返贫致贫监测帮扶机制加强监测预警强化时帮扶监测帮扶象采取针性预防性措施事帮扶措施安排产业发展额信贷贴息额信贷风险补偿生产营劳动技培训公益岗位补助等支出低保医保养老保险时救助等综合保障措施通原资金渠道支持
2十三五易扶贫搬迁续扶持支持实施带动搬迁群众发展项目集中安置区聘搬迁群众公服务岗位站式社区综合服务设施建设等费予适补助规划易扶贫搬迁贷款调整规范方政府债券规定予贴息
3支持脱贫劳动力（含监测帮扶象）外出务工稳定业跨省业脱贫劳动力安排次性交通补助采取扶贫车间工代赈生产奖补劳务补助等方式促进返乡乡脱贫劳动力发展产业业增收继续符合条件脱贫家庭（含监测帮扶象家庭）安排雨露计划补助
（二）支持衔接推进乡村振兴
1培育壮欠发达区特色优势产业逐年提高资金占支持农业品种培优品质提升品牌造推动产销接消费帮扶解决农产品销售难问题支持必产业配套基础设施建设支持脱贫村发展壮集体济帮扶效果明显农业龙头企业新型农业营体等超2执行省级贷款贴息政策
2补齐必农村居环境整治型公益性基础设施短板包括水电路网等农业生产配套设施垃圾清运进村入户道路公基础明供水保障污水黑臭水体治理等型公益性生活设施支持加强农村公基础设施护教育卫生养老服务文化等农村基公服务通原资金渠道支持
（三）巩固拓展脱贫攻坚成果乡村振兴效衔接相关支出
第七条 区级统筹安排超30区中央衔接资金超50省衔接资金支持非贫困村发展产业补齐必基础设施短板区级乡村振兴规划中产业发展项目
第八条 中央衔接资金中超1例实列支项目理费足部分区级财政解决项目理费应实行分账理项目前期设计预算评审招标监理审计验收绩效评价等项目理相关支出
第九条 衔接资金巩固拓展脱贫攻坚成果推进乡村振兴关支出包括：
（）单位基支出
（二）交通工具通讯设备
（三）种奖金津贴福利补助
（四）城市基础设施建设修建楼堂馆
（五）弥补预算支出缺口偿债务垫资
（六）动态弥补额信贷风险补偿金
（七）注资融资台公司担保公司等
第十条 建立完善巩固拓展脱贫攻坚成果乡村振兴项目库衔接资金支持项目原项目库选择符合办法求未设定绩效目标项目纳入项目库申请资金属政府采购理范围项目执行政府采购相关规定符合财政投资评审范围项目规定报送财政投资评审
第四章资金拨付报账理
第十条 谁钱谁负责谁报账原行业部门报账责体落实衔接资金区级报账制关求结转结余衔接资金财政部省财政厅关结转结余资金理相关规定理
第十二条 区级行业部门加快衔接资金执行进度第责体应时掌握定期区级财政部门通报情况加快预算执行提高资金效益资金实际支出进度作衔接资金考核重指标
第十三条 利原财政扶贫资金动态监控台衔接资金实行动态监控区级财政部门应实时监控支出进度督促区级行业部门落实支出责区财政部门应时区乡村振兴部门通报资金分配情况完善区级项目库理保持项目库行业部门数致
第十四条 区财政部门衔接资金进行全覆盖检查实行项目理制度区行业部门应会区财政部门完善项目理制度做资金项目理项目核算项目责项目落实绩效理项求
第十五条 区项目部门衔接资金日常监体负首责动建立项目台账定期检查项目实施进度区级财政部门通报项目推进资金支出情况
第十六条 全面推行衔接资金项目公告公示制度谁分配谁谁公开原严格落实两律九公开求接受社会监督
第十七条 XX省扶贫项目资产理办法（试行）做脱贫攻坚期级类扶贫资金项目形成资产理工作参XX省扶贫项目资产理办法（试行）规范衔接资金项目形成资产理
第五章绩效评价监督检查
第十八条 衔接资金实行绩效评价制度区项目部门项目资金绩效理责体应建立项目资金绩效目标执行监控机制组织资金单位定期绩效目标执行情况进行踪分析项目绩效评
第十九条 谁申报项目谁确定项目谁核实数谁资金谁负资金理体责原统筹实际支出方明晰财政部门行业部门项目实施单位监责作审计纪检监察检察机关法监督
区级财政行业部门加强衔接资金项目监督检查配合审计纪检监察检察机关做衔接资金项目审计检查等工作
第二十条 建立完善衔接资金社会监督机制引导鼓励社会力量参监督构建常态化元化监督体系
第二十条 加强衔接资金日常监坚决杜绝挤占挪滞留衔接资金等情形区级财政行业部门工作员衔接资金理程中违反办法规定滥职权玩忽职守徇私舞弊等违法违纪行国家关规定追究相应责涉嫌犯罪移送关国家机关处理衔接资金项目实施单位存严重违规违纪行造成资金重损失浪费法规追究责
第六章 附
第二十二条 办法区财政局会区乡村振兴局农业农村局等单位负责解释
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