XXX区十四五时期妇女发展规划
前 言
2022年XX市XXX时期妇女发展规划求XXX区制定颁布XXX区XXX时期妇女发展规划（2021－2026年）（简称XXX妇女规划）五年XXX区妇女发展纳入国民济社会发展总体规划断完善维护妇女合法权益政策机制强化政府理妇女事务体责加费投入加强全社会宣传动员力推进规划实施
XXX妇女规划确定目标务基实现妇女参国家社会事务理程度断提高女干部队伍结构断改善妇女参民协商力水明显提升妇女业形势稳中趋妇女业领域断拓宽创业力显著增强女性受教育程度稳步提升高层次高素质女性队伍断扩医疗保障制度断完善妇女健康水进步提高保障妇女权益执法力度持续加妇女权益进步保障男女等基国策深入心妇女发展社会环境进步优化
着XXX区济社会发展妇女发展面着诸问题挑战城乡妇女发展衡状况需进步改变妇女妇女组织参社会治理服务力水进步提升妇女健康保健服务机制体系建设需进步完善女性劳动者项权益需进步保障针弱势妇女社会救助制度进步完善妇女发展社会环境需进步优化问题制约着妇女发展影响着XXX建设现代化生态新区目标实现
未五年XXX发展然处作重战略机遇期面济发展新常态围绕建设首西部生态屏障西部综合服务区战略定位XXX深入实施XX冀协发展战略加快实施城乡持续发展方式统筹推进济政治文化社会生态文明建设造美丽幸福XXX征程中努力实现民群众美生活愿景期XXX妇女发展提供难机遇提出新挑战
中华民国妇女权益保障法XX市实施中华民国妇女保障法办法等相关法律法规XX市十四五时期妇女发展规划XXX区国民济社会发展第十三五年规划纲求结合XXX妇女发展实际特制定规划
指导思想基原
（）指导思想
高举中国特色社会义伟旗帜全面贯彻十八十八届三中四中五中全会精神马克思列宁义毛泽东思想邓理三代表重思想科学发展观指导深入贯彻总书记系列重讲话精神贯彻男女等基国策线断推进社会性流化紧紧围绕建设现代化生态新区目标务坚持促进妇女全面发展促进男女两性谐发展推动妇女XXX济社会步发展
（二）基原
1全面发展原关注妇女切身利益需求努力促进妇女决策理济参文化教育身心健康社会保障法律保护环境建设等领域全面发展
2等协调原落实促进男女等政策法规更加注重社会公统筹城乡发展缩区域差距促进两性谐发展
3妇女参原法保障妇女等参权利尊重妇女体位引导支持妇女参济建设政治建设文化建设社会建设生态文明建设实践中实现身进步发展
二总目标
2026年XXX妇女发展总目标：优化妇女发展社会环境保障妇女充分享项权利妇女参政水断提高参济发展力明显提升受教育程度持续提高健康水生命质量进步提高社会保障水稳步提升妇女权益切实保障
三发展领域目标策略措施
（）妇女参决策理
推进妇女法行民权利提高妇女等参决策社会理力水
1目标
（1）级代会代会政协会中女性例逐步提高
——区级代表中女性例达35％区代表政协委员中女性例均达30％确保区区政协常委中女性保持适例逐步提高
——区委委员候补委员区纪委委员中女委员例达15％
（2）级领导班子中女性领导干部例断提高
——处级领导干部中女性例保持定数量逐步提高处级正职领导干部中女干部应保持定数量
——区政工作部门保证半领导班子配备女干部
——乡镇（街道）政领导班子应少配备1名女干部乡镇（街道）政正职中女性例保持定数量逐步提高
——国企业董事会监事会成员理层员中女性例断提高女职工较集中企业事业单位领导班子中女干部例逐步增加
（3）妇女参社会治理公服务力水持续提升
——居民委员会成员中女性例达50％村民委员会成员中女性例达30％女村委会例达10％
——妇女参社会治理公服务渠道断扩社区工作者中女性例达50％
——妇女妇女组织参民协商社会治理公服务程度水断提升
2策略措施
（1）完善促进妇女参决策理相关政策落实XXX区关进步深化干部事制度改革实施意见断完善培养选拔女干部政策机制
（2）完善干部事制度公务员理制度落实政领导干部选拔工作条例断深化干部事制度改革着力构建效简便易行选机制公务员录培训考核奖励交流晋升等环节确保女干部享等权利
（3）加培养选拔女干部力度落实相关法规政策中关女干部培养选拔配备求加强统筹拓宽视野渠道通挂职锻炼交流职轮岗等方式推动女干部重部门关键岗位担职务注重基层线培养选拔女干部合理确定备干部队伍中女干部例
（4）做国企业事业单位领导班子中女性选拔工作确保女职工等参企业决策理级工会代表会职工代表会中女职工代表例应女职工占职工总数例相适应
（5）推进妇女参基层民公事务理落实XXX区第十届第十届村民委员会选举工作求妇女成员应实行专职专选加农村女性参基层民公事务理宣传教育培训力度注重农村女干部女员培养选拔提高农村妇女参意识综合素质XXX区社区工作者理办法（试行）完善妇女参社区服务治理体制机制加强女性社区工作者选招录教育培训坚持公开等竞争择优原妇女参社区服务治理提供台机会
（6）完善妇女妇女组织参民协商机制建设落实XX市XXX区关协商民建设意见发挥女代表政协女委员作围绕妇女切身利益等问题开展民协商畅通妇女群众妇女社会组织参民协商社会理公服务渠道提升妇女妇女社会组织参民协商社会治理公服务程度水发挥枢纽型社会组织作落实XXX区关政府社会力量购买服务实施意见加政府社会力量购买妇女童家庭服务力度提升妇女组织社会服务力
（二）妇女济
保障妇女等获济资源参济发展提升妇女参济发展力
1目标
（1）妇女等参济活动享资源权利机会保障
——保障妇女等享劳动权利消业歧视女性占业员例保持40％保障女性高校毕业生获充分业机会
——优化妇女业结构提高业质量
——加残疾妇女业技培训促进残疾妇女业
——技劳动者中女性例逐步提高
（2）妇女创业力断增强
——妇女创业力断提高促进妇女创业带动业
——妇女创业领域渠道断拓宽
——XX冀协发展中推进区域妇女创业业机制断完善
（3）女职工劳动保护断加强
——加强安全生产事职业危害预防降低女职工职业病职业伤害发生
——完善劳动关系利益协调权益保障机制
——建会企业集体合签订率达80％
2策略措施
（1）严格执行中华民国业促进法中华民国劳动合法等法律法规确保妇女等获济资源效服务
（2）消业中性歧视法律规定适合女性工种岗位外单位录员时性变相性拒绝录女性提高女性录标准劳动合中规定方式变相限制女性结婚生育加劳动保障监察执法力度法查处单位职业中介机构性歧视行
（3）完善高校毕业生业政策坚持公业理念设置类歧视性条件特性歧视积极做接收女学生业工作做政策研究维护女学生公业权益搭建业服务台帮助女学生实现充分业组织开展类基层业项目拓展女学生业领域
（4）完善残疾妇女业政策落实XX市例安排残疾业办法法推进国家机关事业单位国国控股企业落实残疾业岗位预留定招录制度落实残疾业政策改善残疾妇女业环境拓宽残疾妇女业渠道促进残疾妇女业
（5）鼓励支持女职工参加职业技培训动适应XXX产业结构调整力加强文化创意产业现代服务业女性技培养通岗培训脱产培训研修培训等种形式加强生产服务线女性技培养
（6）加创业培训力度鼓励类优质培训教育资源积极参创业培训工作创业愿培训需求女性劳动者提供专业化规范化创业培训创业服务促进更女性创业者实现创业
（7）完善促进妇女创业政策进步完善促进妇女创业业政策符合条件妇女提供专业化创业培训服务创业政策支持鼓励引导更X籍女性劳动者天X河北区创业业搭建XX冀女企业家招商洽谈政策咨询科技研发展会坛等服务台加强女学生择业观教育促进女学生创业业资源效接建立工信息交流机制女性业提供更选择空间
（8）保障女职工劳动权益落实女职工劳动保护特规定修改完善XXX区相关政策开展女职工劳动保护专项检查严厉查处违反女职工劳动保护法律法规行禁止安排女职工事禁忌劳动范围劳动减少女职工职业病发生督促企业发挥体责法女职工提供安全健康工作环境做女职工职业健康监护工作加强女职工合法权益保护法公正处理加强涉女职工劳动关系稳定劳动报酬保险福利遇等问题案件投诉举报案件结案率达98％
（三）妇女教育
适应XXX区济社会发展需提升妇女整体素质综合素养推进妇女终身教育
1目标
（1）妇女终身教育水断提高
——15岁女性口均受教育年限达10年新增劳动力中女性均受教育程度达15年
——提高女性接受职业教育技教育例
——鼓励支持女性专业技术员继续接受教育
——性等原理念级类教育课程标准教学程中充分体现
（2）女性培养力度断加
——女性科技专业技术数量逐步增加
——农村妇女掌握实技术力逐步提高
2策略措施
（1）构建灵活开放终身教育体系妇女提供样化终身教育机会资源鼓励妇女接受种形式继续教育业妇女提供继续教育机会托首终身教育台促进妇女终身教育水提升
（2）促进妇女参社区教育整合优化社区教育资源发展样化社区教育模式丰富社区教育容满足妇女性化学发展需求力发展社区老年教育老年妇女提供方便灵活学条件
（3）提升职业女性岗位适应力新知识新技术新工艺学创新力鼓励行业企业联合职业院校建立继续教育指导机构培训中心女性业员提供终身教育继续教育转岗失业员提供职业教育岗位技培训
（4）推进女性专业技术员继续教育组织实施女性专业技术员继续教育序推进专业技术知识更新工程加强继续教育基建设指导基研发培训项目开发培训课程搭建接台
（5）深化课程体系教学容方法改革创新培养机制模式注重女性创新精神实践力培养高层次高素质女性专业成长提供更加优质教育公服务教育容教育方法充分体现社会性理念树立男女等性观念
（6）加女性科技创新型扶持力度增加女性科技专业技术数量促进女性专业技术队伍健康发展
（7）加强农村女性扶持力度加强农村女性致富带头农村女性实职业女农民培训培育批精通农技善营精理勇创业够带领农民致富女性农民高素质复合型增强妇女科技致富增收力
（四）妇女健康
促进基公卫生服务均等化妇女提供公医疗卫生保健服务提高妇女健康水
1目标
（1）妇女卫生保健服务力水断提升
——妇女整生命周期享良基医疗卫生服务妇女均预期寿命延长
——孕产妇系统服务率达97％
——孕妇增补叶酸例达80％
——促进然分娩合理控制剖宫产保障母婴健康
（2）妇女健康水断提高
——开展婚前孕前保健逐步提高婚前孕前医学检查率
——孕产妇死亡率控制11／10万
——适龄妇女常见病定期筛查率达80％
——促进妇女病普查两癌筛查工作常态化提高癌前病变检出率
——预防艾滋病梅毒乙肝母婴传播孕产妇婚前保健群艾滋病病毒抗体检测率分达80％艾滋病病毒感染孕产妇生婴抗艾滋病病毒药物应率分达90％
——提供种形式妇女心理健康指导服务提高妇女心理健康水
——保障妇女享避孕节育知情选择权减少非意愿妊娠
——开展青春期更年期等保健服务
（3）妇女卫生保健信息化建设进步完善
2策略措施
（1）落实中华民国母婴保健法中华民国口计划生育法等相关法律法规完善关保护妇女健康配套法规业务技术标准加强执法监督
（2）加妇幼健康支持力度妇幼健康理服务纳入国民济发展社会发展规划建立稳定妇幼健康工作投入机制妇幼保健机构费补偿机制妇幼保健机构需基建设设备购置等发展建设支出政府根公卫生事业发展需足额安排需员费公费业务费根员编制费标准服务务完成考核情况政府预算全额安排
（3）加强妇幼健康体系建设整合妇幼保健计划生育技术服务资源围绕孕产保健妇女保健计划生育服务加快妇幼保健机构规范化建设应设置政府举办标准化妇幼健康服务机构社区卫生服务中心妇女保健规范化门诊全覆盖加强医疗机构产科建设实现持续发展更妇女提供覆盖全生命周期保健服务
（五）妇女社会保障
加快社会保障制度整合衔接加强妇女特殊群体社会救助提高妇女享社会保障水
1目标
（1）妇女社会保险保障水进步提高
——逐步完善城乡体化社会保障体系断提高妇女社会保障遇水实现妇女享社会保障
——完善城乡生育保险制度妇女保障水稳步提高
（2）妇女特殊群体社会救助力度进步加
——逐步加贫困孕产妇救助力度提升实施救助质量水
——加残疾妇女救助力度提高残疾妇女保障水
——进步提高特困妇女救助水
（3）妇女享社会福利水进步提高
——完善基公服务提高妇女享社会福利水
——提高家务劳动社会化程度妇女更衡工作家庭责创造条件
——进步提高老年妇女养老服务社会化水满足老年妇女元服务需求
2策略措施
（1）深化养老保险制度改革落实机关事业单位养老保险制度改革努力实现制度轨保障模式稳衔接渡调整完善账户政策实施职工养老保险基础养老金全国统筹推动城乡居民养老保险区级统筹促进养老保险持续发展健全城乡居民养老保险城乡低保农村五保优抚制度衔接政策
（2）完善失业保险制度统失业保险缴费费率遇标准强化失业保险促进业预防失业功
（3）整合城乡居民基医疗保险制度建立统城乡居民医疗保险制度全面实施城乡居民病保险制度
（4）强化工伤保险保障功探索建立灵活业员非全日制工员等参加工伤保险保障制度完善差化浮动工伤保险费率政策试点工伤预防费率浮动联动机制
（六）妇女法律
完善促进男女等政策法规增强妇女法维护身合法权益意识力
1目标
（1）促进落实男女等政策法规
——进步落实法规性等评估工作机制推动社会性流化
（2）妇女合法权益效保障
——保障妇女婚姻家庭关系中财产权益
——预防制止针妇女家庭暴力
——控制降低强奸拐卖等侵害妇女身权利刑事案件发生
——严厉击卖淫嫖娼活动
——加强妇女法律援助司法救助扩妇女接受法律援助范围
（3）妇女法维权意识力断提升
2策略措施
（1）落实男女等基国策落实XX市政策法规性等评估操作指南作断完善保障妇女合法权益政策法规
（2）完善妇女维权机制建设推进妇女维权通道机制建设建立涉妇女权益诉讼等案件优先审查重点办理制度
（3）保障婚姻家庭关系中妇女财产权益关规定审理婚姻家庭继承案件中体现性等离婚案件审理中考虑婚姻关系存续期间妇女顾家庭投入劳动妇女离婚生存发展抚养未成年子女需实现公补偿
（4）预防制止针妇女家庭暴力落实中华民国反家庭暴力法健全家庭暴力干预机制充分发挥社区警务站作家庭暴力求助投诉时进行处理限度预防减少家庭暴力
（七）妇女环境
倡导先进性文化优化妇女发展社会环境妇女获等参发展机会
1目标
（1）妇女发展社会环境进步优化
——男女等基国策进步落实形成性等谐家庭社会环境
——完善公场服务设施建设满足妇女公服务设施特殊需求
——完善妇女活动场设施开展丰富彩健身活动断满足妇女元化需求
（2）妇女精神文明建设家庭文明建设中作进步凸显
——推进妇女参社会志愿服务
——倡导妇女参绿色生产绿色消费绿色出行践行低碳生活
——妇女家庭中培育践行社会义核心价值观
——力推进文化建设妇女基文化需求效满足文化素养文明素质明显提升
2策略措施
（1）建立贯通横联动新闻宣传长效机制加强公众社会性文化传播全社会力倡导男女等核心先进性文化提高全社会性等意识性等意识纳入决策流营造尊重妇女促进男女两性等发展良氛围
（2）传统媒体新媒体结合拓展男女等意识宣传深度广度提高传统媒体宣传力度注重发挥网站微博微信等新兴媒体独特作正确引导网络舆情扩信息受众面增强影响力提高引领社会舆力
（3）加强传媒正面引导理提高媒体决策理者业员社会性意识完善传媒监机制吸纳社会性专家参传媒监测监督新闻媒体广告营者严格律禁止媒体中出现贬抑否定妇女独立格等性歧视现象
（4）加强公场服务设施建设推动城镇公厕男女厕位例实际需求相适应场馆商场旅游景点等公场建设规划中性视角进行公厕男女需求效率分析研究充分考虑妇女生理特点确定合理男女厕位例
四组织实施
（）加强规划实施工作组织领导
1区政府负责实施规划区妇女童工作委员会具体负责规划实施组织协调指导督促区政府关部门相关机构社会团体结合职责承担落实规划中相应目标务
2制定部门实施方案区政府关部门相关机构社会团体结合职责务分解书制定实施方案形成全区实施妇女发展规划工作体系
3加强规划国民济社会发展总体规划纲专项规划衔接妇女规划纳入国民济社会发展总体规划政府部门相关机构社会团体规划分纳入区部门规划统部署统筹安排步实施步发展
（二）健全完善实施规划工作机制
1建立政府导部门合作全社会参规划实施工作机制做规划实施工作建立目标理责制目标纳入相关部门机构社会团体目标理考核体系
2健全报告制度关部门年妇女童工作委员会级部门报告实施规划工作情况
3健全会议制度定期召开妇女童工作委员会全委会联络员监测统计工作年度工作会议汇报交流实施规划进展情况部署工作务
4健全监测评估制度妇女童工作委员会建立健全妇女童规划监测评估制度规划实施进展情况日常指示年度督查阶段性（中期）评估终期评估等形式进行督查指导分期实施规划情况进行检查结果时反馈协调督促解决问题
5加强妇女童工作委员会办公室建设明确机构员承担相关工作工作费纳入级财政预算
（三）探索总结实施规划工作方法
1加实施规划宣传力度渠道形式面级领导干部妇女工作者广妇女全社会广泛宣传男女等基国策法规宣传规划重容宣传促进妇女发展国际公约政策营造利妇女生发展社会氛围
2加强实施规划力建设男女等基国策相关容相关法律法规方针政策纳入校行政学院课程举办层次形式培训增强政府关部门机构相关员实施规划责意识力实施规划需知识纳入培训计划开展相关专业工作者培训
提高参意识力实现身发展
五监测评估
（）监测评估实施规划重手段必环节
规划监测收集整理分析反映妇女发展状况相关数信息动态反映规划目标进展情况趋势变化通监测评估准确掌握妇女发展状况制定修改完善促进妇女发展政策措施推动规划目标期实现规划未妇女发展奠定基础
（二）规划实行年度监测评估23年进行中期评估5年末进行终期评估
（三）监测评估工作机构职责
1妇女童工作委员会设立监测评估领导组领导组委员会关部门员组成负责组织领导监测评估工作审批监测评估方案审核监测评估报告根监测评估结果提出相应策等监测评估领导组设监测组评估组
2监测组评估组妇女童工作委员会办公室牵头统计部门负责规划监测统计工作指导员培训解读监测统计指标体系监测统计方案收集整理分析数撰写提交年度监测统计报告等妇女童委员会办公室负责评估工作指导员培训制定评估方案审评年度监测评估报告重点难点问题进行分析提出意见建议组织开展评估工作专项督查撰写提交评估报告等
（四）监测评估工作步骤
1科学设计规划监测指标体系评估指标体系包括确定监测指标重点评估指标区分定性指标定量指标明确指标定义明确判断标准等
2制定监测评估方案方案中明确监测评估目指导思想原确定监测评估容标准方法求
3开展监测评估撰写报告通常规统计统计调查收集数收集数信息进行质量审核时分析数信息全面客观评价规划目标进展情况实施工作成效撰写监测报告评估报告
（五）监测评估工作求
1政府重视规划监测评估工作监测评估领导组切实履行职责保证监测评估工作序开展取实效政府监测评估工作需费纳入财政预算政府关部门时研究监测评估结果加强规划实施工作
2完善监测评估相关制度健全性统计制度规范完善分性统计指标纳入常规统计统计调查建立完善区区行业性统计数库规范级数信息收集发布实现数信息交流反馈利逐步实现数资源享
3实行监测评估工作报告制度关部门求统计部门报送年度监测数妇女童工作委员会提交部门评估报告统计部门妇女童工作委员会提交年度监测统计报告妇女童工作委员会级妇女童工作委员会提交评估报告
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前 言
2022年XX市XXX时期妇女发展规划求XXX区制定颁布XXX区XXX时期妇女发展规划（2021－2026年）（简称XXX妇女规划）五年XXX区妇女发展纳入国民济社会发展总体规划断完善维护妇女合法权益政策机制强化政府理妇女事务体责加费投入加强全社会宣传动员力推进规划实施
XXX妇女规划确定目标务基实现妇女参国家社会事务理程度断提高女干部队伍结构断改善妇女参民协商力水明显提升妇女业形势稳中趋妇女业领域断拓宽创业力显著增强女性受教育程度稳步提升高层次高素质女性队伍断扩医疗保障制度断完善妇女健康水进步提高保障妇女权益执法力度持续加妇女权益进步保障男女等基国策深入心妇女发展社会环境进步优化
着XXX区济社会发展妇女发展面着诸问题挑战城乡妇女发展衡状况需进步改变妇女妇女组织参社会治理服务力水进步提升妇女健康保健服务机制体系建设需进步完善女性劳动者项权益需进步保障针弱势妇女社会救助制度进步完善妇女发展社会环境需进步优化问题制约着妇女发展影响着XXX建设现代化生态新区目标实现
未五年XXX发展然处作重战略机遇期面济发展新常态围绕建设首西部生态屏障西部综合服务区战略定位XXX深入实施XX冀协发展战略加快实施城乡持续发展方式统筹推进济政治文化社会生态文明建设造美丽幸福XXX征程中努力实现民群众美生活愿景期XXX妇女发展提供难机遇提出新挑战
中华民国妇女权益保障法XX市实施中华民国妇女保障法办法等相关法律法规XX市十四五时期妇女发展规划XXX区国民济社会发展第十三五年规划纲求结合XXX妇女发展实际特制定规划
指导思想基原
（）指导思想
高举中国特色社会义伟旗帜全面贯彻十八十八届三中四中五中全会精神马克思列宁义毛泽东思想邓理三代表重思想科学发展观指导深入贯彻总书记系列重讲话精神贯彻男女等基国策线断推进社会性流化紧紧围绕建设现代化生态新区目标务坚持促进妇女全面发展促进男女两性谐发展推动妇女XXX济社会步发展
（二）基原
1全面发展原关注妇女切身利益需求努力促进妇女决策理济参文化教育身心健康社会保障法律保护环境建设等领域全面发展
2等协调原落实促进男女等政策法规更加注重社会公统筹城乡发展缩区域差距促进两性谐发展
3妇女参原法保障妇女等参权利尊重妇女体位引导支持妇女参济建设政治建设文化建设社会建设生态文明建设实践中实现身进步发展
二总目标
2026年XXX妇女发展总目标：优化妇女发展社会环境保障妇女充分享项权利妇女参政水断提高参济发展力明显提升受教育程度持续提高健康水生命质量进步提高社会保障水稳步提升妇女权益切实保障
三发展领域目标策略措施
（）妇女参决策理
推进妇女法行民权利提高妇女等参决策社会理力水
1目标
（1）级代会代会政协会中女性例逐步提高
——区级代表中女性例达35％区代表政协委员中女性例均达30％确保区区政协常委中女性保持适例逐步提高
——区委委员候补委员区纪委委员中女委员例达15％
（2）级领导班子中女性领导干部例断提高
——处级领导干部中女性例保持定数量逐步提高处级正职领导干部中女干部应保持定数量
——区政工作部门保证半领导班子配备女干部
——乡镇（街道）政领导班子应少配备1名女干部乡镇（街道）政正职中女性例保持定数量逐步提高
——国企业董事会监事会成员理层员中女性例断提高女职工较集中企业事业单位领导班子中女干部例逐步增加
（3）妇女参社会治理公服务力水持续提升
——居民委员会成员中女性例达50％村民委员会成员中女性例达30％女村委会例达10％
——妇女参社会治理公服务渠道断扩社区工作者中女性例达50％
——妇女妇女组织参民协商社会治理公服务程度水断提升
2策略措施
（1）完善促进妇女参决策理相关政策落实XXX区关进步深化干部事制度改革实施意见断完善培养选拔女干部政策机制
（2）完善干部事制度公务员理制度落实政领导干部选拔工作条例断深化干部事制度改革着力构建效简便易行选机制公务员录培训考核奖励交流晋升等环节确保女干部享等权利
（3）加培养选拔女干部力度落实相关法规政策中关女干部培养选拔配备求加强统筹拓宽视野渠道通挂职锻炼交流职轮岗等方式推动女干部重部门关键岗位担职务注重基层线培养选拔女干部合理确定备干部队伍中女干部例
（4）做国企业事业单位领导班子中女性选拔工作确保女职工等参企业决策理级工会代表会职工代表会中女职工代表例应女职工占职工总数例相适应
（5）推进妇女参基层民公事务理落实XXX区第十届第十届村民委员会选举工作求妇女成员应实行专职专选加农村女性参基层民公事务理宣传教育培训力度注重农村女干部女员培养选拔提高农村妇女参意识综合素质XXX区社区工作者理办法（试行）完善妇女参社区服务治理体制机制加强女性社区工作者选招录教育培训坚持公开等竞争择优原妇女参社区服务治理提供台机会
（6）完善妇女妇女组织参民协商机制建设落实XX市XXX区关协商民建设意见发挥女代表政协女委员作围绕妇女切身利益等问题开展民协商畅通妇女群众妇女社会组织参民协商社会理公服务渠道提升妇女妇女社会组织参民协商社会治理公服务程度水发挥枢纽型社会组织作落实XXX区关政府社会力量购买服务实施意见加政府社会力量购买妇女童家庭服务力度提升妇女组织社会服务力
（二）妇女济
保障妇女等获济资源参济发展提升妇女参济发展力
1目标
（1）妇女等参济活动享资源权利机会保障
——保障妇女等享劳动权利消业歧视女性占业员例保持40％保障女性高校毕业生获充分业机会
——优化妇女业结构提高业质量
——加残疾妇女业技培训促进残疾妇女业
——技劳动者中女性例逐步提高
（2）妇女创业力断增强
——妇女创业力断提高促进妇女创业带动业
——妇女创业领域渠道断拓宽
——XX冀协发展中推进区域妇女创业业机制断完善
（3）女职工劳动保护断加强
——加强安全生产事职业危害预防降低女职工职业病职业伤害发生
——完善劳动关系利益协调权益保障机制
——建会企业集体合签订率达80％
2策略措施
（1）严格执行中华民国业促进法中华民国劳动合法等法律法规确保妇女等获济资源效服务
（2）消业中性歧视法律规定适合女性工种岗位外单位录员时性变相性拒绝录女性提高女性录标准劳动合中规定方式变相限制女性结婚生育加劳动保障监察执法力度法查处单位职业中介机构性歧视行
（3）完善高校毕业生业政策坚持公业理念设置类歧视性条件特性歧视积极做接收女学生业工作做政策研究维护女学生公业权益搭建业服务台帮助女学生实现充分业组织开展类基层业项目拓展女学生业领域
（4）完善残疾妇女业政策落实XX市例安排残疾业办法法推进国家机关事业单位国国控股企业落实残疾业岗位预留定招录制度落实残疾业政策改善残疾妇女业环境拓宽残疾妇女业渠道促进残疾妇女业
（5）鼓励支持女职工参加职业技培训动适应XXX产业结构调整力加强文化创意产业现代服务业女性技培养通岗培训脱产培训研修培训等种形式加强生产服务线女性技培养
（6）加创业培训力度鼓励类优质培训教育资源积极参创业培训工作创业愿培训需求女性劳动者提供专业化规范化创业培训创业服务促进更女性创业者实现创业
（7）完善促进妇女创业政策进步完善促进妇女创业业政策符合条件妇女提供专业化创业培训服务创业政策支持鼓励引导更X籍女性劳动者天X河北区创业业搭建XX冀女企业家招商洽谈政策咨询科技研发展会坛等服务台加强女学生择业观教育促进女学生创业业资源效接建立工信息交流机制女性业提供更选择空间
（8）保障女职工劳动权益落实女职工劳动保护特规定修改完善XXX区相关政策开展女职工劳动保护专项检查严厉查处违反女职工劳动保护法律法规行禁止安排女职工事禁忌劳动范围劳动减少女职工职业病发生督促企业发挥体责法女职工提供安全健康工作环境做女职工职业健康监护工作加强女职工合法权益保护法公正处理加强涉女职工劳动关系稳定劳动报酬保险福利遇等问题案件投诉举报案件结案率达98％
（三）妇女教育
适应XXX区济社会发展需提升妇女整体素质综合素养推进妇女终身教育
1目标
（1）妇女终身教育水断提高
——15岁女性口均受教育年限达10年新增劳动力中女性均受教育程度达15年
——提高女性接受职业教育技教育例
——鼓励支持女性专业技术员继续接受教育
——性等原理念级类教育课程标准教学程中充分体现
（2）女性培养力度断加
——女性科技专业技术数量逐步增加
——农村妇女掌握实技术力逐步提高
2策略措施
（1）构建灵活开放终身教育体系妇女提供样化终身教育机会资源鼓励妇女接受种形式继续教育业妇女提供继续教育机会托首终身教育台促进妇女终身教育水提升
（2）促进妇女参社区教育整合优化社区教育资源发展样化社区教育模式丰富社区教育容满足妇女性化学发展需求力发展社区老年教育老年妇女提供方便灵活学条件
（3）提升职业女性岗位适应力新知识新技术新工艺学创新力鼓励行业企业联合职业院校建立继续教育指导机构培训中心女性业员提供终身教育继续教育转岗失业员提供职业教育岗位技培训
（4）推进女性专业技术员继续教育组织实施女性专业技术员继续教育序推进专业技术知识更新工程加强继续教育基建设指导基研发培训项目开发培训课程搭建接台
（5）深化课程体系教学容方法改革创新培养机制模式注重女性创新精神实践力培养高层次高素质女性专业成长提供更加优质教育公服务教育容教育方法充分体现社会性理念树立男女等性观念
（6）加女性科技创新型扶持力度增加女性科技专业技术数量促进女性专业技术队伍健康发展
（7）加强农村女性扶持力度加强农村女性致富带头农村女性实职业女农民培训培育批精通农技善营精理勇创业够带领农民致富女性农民高素质复合型增强妇女科技致富增收力
（四）妇女健康
促进基公卫生服务均等化妇女提供公医疗卫生保健服务提高妇女健康水
1目标
（1）妇女卫生保健服务力水断提升
——妇女整生命周期享良基医疗卫生服务妇女均预期寿命延长
——孕产妇系统服务率达97％
——孕妇增补叶酸例达80％
——促进然分娩合理控制剖宫产保障母婴健康
（2）妇女健康水断提高
——开展婚前孕前保健逐步提高婚前孕前医学检查率
——孕产妇死亡率控制11／10万
——适龄妇女常见病定期筛查率达80％
——促进妇女病普查两癌筛查工作常态化提高癌前病变检出率
——预防艾滋病梅毒乙肝母婴传播孕产妇婚前保健群艾滋病病毒抗体检测率分达80％艾滋病病毒感染孕产妇生婴抗艾滋病病毒药物应率分达90％
——提供种形式妇女心理健康指导服务提高妇女心理健康水
——保障妇女享避孕节育知情选择权减少非意愿妊娠
——开展青春期更年期等保健服务
（3）妇女卫生保健信息化建设进步完善
2策略措施
（1）落实中华民国母婴保健法中华民国口计划生育法等相关法律法规完善关保护妇女健康配套法规业务技术标准加强执法监督
（2）加妇幼健康支持力度妇幼健康理服务纳入国民济发展社会发展规划建立稳定妇幼健康工作投入机制妇幼保健机构费补偿机制妇幼保健机构需基建设设备购置等发展建设支出政府根公卫生事业发展需足额安排需员费公费业务费根员编制费标准服务务完成考核情况政府预算全额安排
（3）加强妇幼健康体系建设整合妇幼保健计划生育技术服务资源围绕孕产保健妇女保健计划生育服务加快妇幼保健机构规范化建设应设置政府举办标准化妇幼健康服务机构社区卫生服务中心妇女保健规范化门诊全覆盖加强医疗机构产科建设实现持续发展更妇女提供覆盖全生命周期保健服务
（五）妇女社会保障
加快社会保障制度整合衔接加强妇女特殊群体社会救助提高妇女享社会保障水
1目标
（1）妇女社会保险保障水进步提高
——逐步完善城乡体化社会保障体系断提高妇女社会保障遇水实现妇女享社会保障
——完善城乡生育保险制度妇女保障水稳步提高
（2）妇女特殊群体社会救助力度进步加
——逐步加贫困孕产妇救助力度提升实施救助质量水
——加残疾妇女救助力度提高残疾妇女保障水
——进步提高特困妇女救助水
（3）妇女享社会福利水进步提高
——完善基公服务提高妇女享社会福利水
——提高家务劳动社会化程度妇女更衡工作家庭责创造条件
——进步提高老年妇女养老服务社会化水满足老年妇女元服务需求
2策略措施
（1）深化养老保险制度改革落实机关事业单位养老保险制度改革努力实现制度轨保障模式稳衔接渡调整完善账户政策实施职工养老保险基础养老金全国统筹推动城乡居民养老保险区级统筹促进养老保险持续发展健全城乡居民养老保险城乡低保农村五保优抚制度衔接政策
（2）完善失业保险制度统失业保险缴费费率遇标准强化失业保险促进业预防失业功
（3）整合城乡居民基医疗保险制度建立统城乡居民医疗保险制度全面实施城乡居民病保险制度
（4）强化工伤保险保障功探索建立灵活业员非全日制工员等参加工伤保险保障制度完善差化浮动工伤保险费率政策试点工伤预防费率浮动联动机制
（六）妇女法律
完善促进男女等政策法规增强妇女法维护身合法权益意识力
1目标
（1）促进落实男女等政策法规
——进步落实法规性等评估工作机制推动社会性流化
（2）妇女合法权益效保障
——保障妇女婚姻家庭关系中财产权益
——预防制止针妇女家庭暴力
——控制降低强奸拐卖等侵害妇女身权利刑事案件发生
——严厉击卖淫嫖娼活动
——加强妇女法律援助司法救助扩妇女接受法律援助范围
（3）妇女法维权意识力断提升
2策略措施
（1）落实男女等基国策落实XX市政策法规性等评估操作指南作断完善保障妇女合法权益政策法规
（2）完善妇女维权机制建设推进妇女维权通道机制建设建立涉妇女权益诉讼等案件优先审查重点办理制度
（3）保障婚姻家庭关系中妇女财产权益关规定审理婚姻家庭继承案件中体现性等离婚案件审理中考虑婚姻关系存续期间妇女顾家庭投入劳动妇女离婚生存发展抚养未成年子女需实现公补偿
（4）预防制止针妇女家庭暴力落实中华民国反家庭暴力法健全家庭暴力干预机制充分发挥社区警务站作家庭暴力求助投诉时进行处理限度预防减少家庭暴力
（七）妇女环境
倡导先进性文化优化妇女发展社会环境妇女获等参发展机会
1目标
（1）妇女发展社会环境进步优化
——男女等基国策进步落实形成性等谐家庭社会环境
——完善公场服务设施建设满足妇女公服务设施特殊需求
——完善妇女活动场设施开展丰富彩健身活动断满足妇女元化需求
（2）妇女精神文明建设家庭文明建设中作进步凸显
——推进妇女参社会志愿服务
——倡导妇女参绿色生产绿色消费绿色出行践行低碳生活
——妇女家庭中培育践行社会义核心价值观
——力推进文化建设妇女基文化需求效满足文化素养文明素质明显提升
2策略措施
（1）建立贯通横联动新闻宣传长效机制加强公众社会性文化传播全社会力倡导男女等核心先进性文化提高全社会性等意识性等意识纳入决策流营造尊重妇女促进男女两性等发展良氛围
（2）传统媒体新媒体结合拓展男女等意识宣传深度广度提高传统媒体宣传力度注重发挥网站微博微信等新兴媒体独特作正确引导网络舆情扩信息受众面增强影响力提高引领社会舆力
（3）加强传媒正面引导理提高媒体决策理者业员社会性意识完善传媒监机制吸纳社会性专家参传媒监测监督新闻媒体广告营者严格律禁止媒体中出现贬抑否定妇女独立格等性歧视现象
（4）加强公场服务设施建设推动城镇公厕男女厕位例实际需求相适应场馆商场旅游景点等公场建设规划中性视角进行公厕男女需求效率分析研究充分考虑妇女生理特点确定合理男女厕位例
四组织实施
（）加强规划实施工作组织领导
1区政府负责实施规划区妇女童工作委员会具体负责规划实施组织协调指导督促区政府关部门相关机构社会团体结合职责承担落实规划中相应目标务
2制定部门实施方案区政府关部门相关机构社会团体结合职责务分解书制定实施方案形成全区实施妇女发展规划工作体系
3加强规划国民济社会发展总体规划纲专项规划衔接妇女规划纳入国民济社会发展总体规划政府部门相关机构社会团体规划分纳入区部门规划统部署统筹安排步实施步发展
（二）健全完善实施规划工作机制
1建立政府导部门合作全社会参规划实施工作机制做规划实施工作建立目标理责制目标纳入相关部门机构社会团体目标理考核体系
2健全报告制度关部门年妇女童工作委员会级部门报告实施规划工作情况
3健全会议制度定期召开妇女童工作委员会全委会联络员监测统计工作年度工作会议汇报交流实施规划进展情况部署工作务
4健全监测评估制度妇女童工作委员会建立健全妇女童规划监测评估制度规划实施进展情况日常指示年度督查阶段性（中期）评估终期评估等形式进行督查指导分期实施规划情况进行检查结果时反馈协调督促解决问题
5加强妇女童工作委员会办公室建设明确机构员承担相关工作工作费纳入级财政预算
（三）探索总结实施规划工作方法
1加实施规划宣传力度渠道形式面级领导干部妇女工作者广妇女全社会广泛宣传男女等基国策法规宣传规划重容宣传促进妇女发展国际公约政策营造利妇女生发展社会氛围
2加强实施规划力建设男女等基国策相关容相关法律法规方针政策纳入校行政学院课程举办层次形式培训增强政府关部门机构相关员实施规划责意识力实施规划需知识纳入培训计划开展相关专业工作者培训
提高参意识力实现身发展
五监测评估
（）监测评估实施规划重手段必环节
规划监测收集整理分析反映妇女发展状况相关数信息动态反映规划目标进展情况趋势变化通监测评估准确掌握妇女发展状况制定修改完善促进妇女发展政策措施推动规划目标期实现规划未妇女发展奠定基础
（二）规划实行年度监测评估23年进行中期评估5年末进行终期评估
（三）监测评估工作机构职责
1妇女童工作委员会设立监测评估领导组领导组委员会关部门员组成负责组织领导监测评估工作审批监测评估方案审核监测评估报告根监测评估结果提出相应策等监测评估领导组设监测组评估组
2监测组评估组妇女童工作委员会办公室牵头统计部门负责规划监测统计工作指导员培训解读监测统计指标体系监测统计方案收集整理分析数撰写提交年度监测统计报告等妇女童委员会办公室负责评估工作指导员培训制定评估方案审评年度监测评估报告重点难点问题进行分析提出意见建议组织开展评估工作专项督查撰写提交评估报告等
（四）监测评估工作步骤
1科学设计规划监测指标体系评估指标体系包括确定监测指标重点评估指标区分定性指标定量指标明确指标定义明确判断标准等
2制定监测评估方案方案中明确监测评估目指导思想原确定监测评估容标准方法求
3开展监测评估撰写报告通常规统计统计调查收集数收集数信息进行质量审核时分析数信息全面客观评价规划目标进展情况实施工作成效撰写监测报告评估报告
（五）监测评估工作求
1政府重视规划监测评估工作监测评估领导组切实履行职责保证监测评估工作序开展取实效政府监测评估工作需费纳入财政预算政府关部门时研究监测评估结果加强规划实施工作
2完善监测评估相关制度健全性统计制度规范完善分性统计指标纳入常规统计统计调查建立完善区区行业性统计数库规范级数信息收集发布实现数信息交流反馈利逐步实现数资源享
3实行监测评估工作报告制度关部门求统计部门报送年度监测数妇女童工作委员会提交部门评估报告统计部门妇女童工作委员会提交年度监测统计报告妇女童工作委员会级妇女童工作委员会提交评估报告
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