2024年全市城市理工作点
2024年全市城市理工作总体思路：坚持新时代中国特色社会义思想指导全面贯彻落实XX二十届二中全会精神总书记江苏工作重讲话重指示精神市委市政府部署求坚决扛起绿色宜居环境创造者城市级提升推动者新时代美丽城市守护者命担坚持总书记关民中心发展思想法治思想生态文明思想总书记关城市工作重述武装头脑指导实践树立城市治理新理念推进精细化理新实践夯实城市治理新基础探索高质量发展新路径锻造队伍素质新形象着力构建参负责奉献享城市治理体断提升城市治理体系治理力现代化水推动中国式现代化南通新实践取新进展贡献城力量
学贯彻总书记重述树立城市理新理念
1牢固树立理念深入贯彻总书记民中心发展思想城市民城市民城市民指示精神百姓需求出发点百姓关心迫切问题入手深入基层线开展调查研究确保决策性工作性全面通城市理公里切实增强民群众获感幸福感安全感
2牢固树立精细绣花理念认真落实总书记提出城市理应该绣花样精细指示精神更高标准检视工作绣花般细心耐心巧心探索城市理问题科学化解决方案细微处发力提高精细化水绣出城市品质品牌
3牢固树立体理念全程民民融入城市治理现代化团结发动群众积极动配合参城市理全面构建参负责奉献享城市治理体众志成城久久功努力走出条具中国特色城市治理现代化新路
二全力开展示范市（县）创建工作推进精细化理新实践
1做实委办台推动市县（市）区镇（街）三级城委机制正常运行完善相关议事制度调整充实成员单位开年度城委会议明确年度目标务二实体化运行城办工作加强部门间沟通协调业务指导协助成员单位厘清责清单工作求加强工作调度季度考评通报形成工作合力三加快运服台建设进度强化应场景开发运注重科技赋数字赋提升城市理智慧化信息化水市海安东运服台8月底前实现试运行
2落实部门行业工作责建立办组工作推进机制重点落实住建市政园林生态环境市场监公安资规水利等部门工作联动机制确保环卫保洁垃圾分类基础设施居民区停车理等重点工作分工明确措施落实二善势力动接机关工委总工会妇联团委等部门发挥行业优势服务城市理现实需营造浓郁治理氛围增添工作活力
3完善提升理工作标准户外广告门牌店招环卫保洁市政养绿化养护城市家具等方面全面梳理现标准体系查找求低工作粗放适应城市理现实需求条目标准做标准规范修订完善工作高标准严求推进城市理提质量台阶
4强化先进典型示范引领充分尊重基层首创精神基层线创新创造符合基层实际行效创新做法实践验时发现重点培育总结推广点突破推动面发展市局持续开展创新项目评活动参开展典型选树系列活动
5高标准开展示范市（县）创建推进示范创建精细化理工作时建立工作专班制定实施意见工作方案召开专题会议分解落实责排查梳理短板弱项强化攻坚突破定期调度确保序时进度注重资料积累加强宣传推介提高社会面参度营造浓厚氛围
三深入推进专项治理专项行动全面夯实城市治理新基础
1持续开展市容领域专项整治行动扎实开展户外广告整治断巩固提升户外广告门牌店招整治成果扫工作盲点漏洞稳步推进解决存量问题二强化停车秩序整治持续做建改划工作限度增加停车泊位加强学校医院商场菜市场周边等停车矛盾突出区域秩序治理实行点位方案专班制宜综合施策三力推进民生实事项目年度新增2000公停车泊位推动接入智泊南通停车场数1100家实现通停通付800家享停车潮汐停车等方面工作提高市民出行便利度四强化摊点控坚持疏堵结合柔性整治流动摊贩出店营力推行划线理科学设置疏导点位适度放宽出店营尺度确保工作力度温度五深入推进违建治理持续保持整治违法建设高压态势断健全完善快查快处机制县（市）区指导会职部门落实物业企业源头控责力开展违建区社区创建红色家活动
2持续开展环卫领域专项整治行动推进生活垃圾收运全程治理切实增强垃圾分类工作组织领导坚持制宜综合施策充分发挥基层治作强化物业体责落实突出分类运输处置断提升垃圾分类治理质效确保垃圾分类工作现档位名次退步降
二加强垃圾收运点清理整治推广东县开发区工作模式验强化区域顶层设计科学合理落实点位做深细群众工作强化程监督确保垃圾收运全程干净整洁安全三强化装修垃圾整治突出收运体系构建收费政策制定实施落实居民住户装修单位物业单位源头分类责探索低值回收物收运体系四优化建筑垃圾整治体系总结提升完善域垃圾理体制机制验基础围绕制度化建设协会化理信息化监社会化监督提升理服务水强化重项目建工服务意识加强现场指导强化域外建筑垃圾市非法倾倒处置联合防范联合击联合整治全市整体联动严密防范五持续开展扬尘治理进步强化工作专班加现场检查通报力度防控措施落实位坚持零容忍法执法处罚加税征力度形成震慑力落实区街两级国控点周边防控责坚持措举提升降尘效果六持续开展餐饮油烟治理重点加强居民区周边餐饮行业监督理减少群众投诉量七协实施乡村振兴百村示范农村居环境千村整治三年行动计划
3持续开展安全领域专项整治进步落实安全监督理责行业必须安全业务必须安全求全面排查户外广告门牌店招领域安全隐患排查深入研究隐患判定标准提升排查整治精准性持续开展垃圾收转运环节安全隐患排查特道路交通安全特种设备安全限空间安全生态环境安全等方面全链条排查风险点明晰隐患判定标准努力实现成规范成体系工作目标高度重视建筑垃圾运输企业车辆安全监建立健全工作责制度严格落实行业理属理责抓牢抓实企业体责加强企业部教育理隐患排查整治力度注重关部门密切配合协助查处超载超速拉快跑违法行组织开展建筑垃圾堆放点防坍塌隐患排查围绕九场三合场园中园厂中厂群租房等方面联合应急理消防等部门开展违法建设领域安全隐患排查整治厘清部门间职责边界确保应拆拆隐患见底动态清零开展享单车充电点位安全隐患排查完善规章制度落实防范措施组织应急演练确保万失
4全力构建新型基层基础工作超前谋划精心组织扎实推进城市环境微治理环卫保洁质量提升物业企业责落实等三项专项行动断夯实基层治理基础法落实街（镇）属理责推动街（镇）城办建设确保制度保障员落实考核评价
二配合部门落实村（居）治责督促建立协商议事机制推动构建居委会业委会物业公司辖区单位四方建治体系三落实市容环卫责区责体履职责通普法宣传签订责状执法理红黑榜等方法手段推动责体落实体责
四着力培育体意识探索城市治理高质量发展新路径
1培育参意识充分发挥基层组织作网格化理优势畅通群众反映问题渠道深入推广诚e台运切实解决基层问题聚力深耕城进社区工作发挥进驻队员组织员宣传员战斗员作解决城问题群众身边问题解决赢市民群众满意度支持度
2培育负责意识力开展普法宣传进社区进学校进企业进单位进商场进工等活动培养社会单位社会组织社会体乱扔垃圾违章搭建私拉乱接乱贴乱画乱停乱放等良文明惯提高全社会文明程度
3培育奉献意识广泛开展城志愿服务活动做做强志愿服务品牌常态化组织开展环境扫垃圾分类指导服务文明行劝阻等活动通丰富活动形式创新服务场景建设活动阵等途径引导激发市民群众投身城市理激情活力
4培育享意识通城开放日城体验日定期群众报告工作层级新闻媒介报道等种渠道持续挖掘宣传城市理工作创新举措亮点成效提升市民群众获感认度
5培育构建城市治理体意识全面践行民城市理念充分发挥领导社会义制度显著优势全程民民融入城市治理现代化断加强城公关系建设充分调动民群众积极性动性创造性努力开创城市治理高质量发展新局面
五扎实开展基层执法队伍正规化建设锻造队伍素质新形象
1坚持建引领政治建设摆首位强化政治理武装坚持XX精神统思路统行动引领发展坚定捍卫两确立坚决做两维护深入推进级组织规范化运行组织书记切实履行建第责职责班子成员履行岗双责二建引领贯彻工作始终加强调查研究民集中决策更规范更科学流班子带流队伍创流业绩三深化品牌建创建活动充分宣传城市理工作项决策部署工作成效做务业务服务融合发展断建品牌赋予新涵展现新成效响诚通城品牌知名度
四加强基层执法单位组织建设充分发挥基层组织战斗堡垒作员先锋模范作积极组织员干部立足岗位建新功支部组建专项工作建线工作现场着力解决基层群众急难愁盼问题
2规范部理加强硬件建设积极争取基层委政府支持改善办公房条件提升政务服务质效实行群众接场执法办案场物证保场办公场值班场等分区设置标准配备执法车辆执法装备单警装备确保执法理工作正常运行二加强软件建设围绕行政执法规范化建设求断完善制度建设查漏补缺制度促规范规范促发展
3规范勤务模式建立弹性工作制根工作实际需科学合理安排勤务时间做岗前列队布置工作岗前集体点评二建立路段理责制勤务期间严格执行着装规定市民群众展示良精神风貌执法队员辅助员派路段提高见勤率事率三建立快反工作机制群众投诉举报第时间赶赴现场规范处置坚决老百姓失
4规范执法办案严格执行双执法制度推行兵团执法模式做准备充分分工明确文明语程序规范减少瑕疵二严格执行行政执法三项制度执法全程步录音录三严格求辅助员行规范高频次常态化开展教育理严防发生负面舆情四建立全员执法档案制度全面开展案件评查推行重行政处罚提级理时发现执法程中存问题五组织开展城领域行政执法练兵活动树立批先进典型六建立错问责制度时启动复议纠错案件诉讼败诉案件问责程序七充分发挥公职律师法律顾问重事项决定规范性文件制定化解行政争议程中法治保障作八全面落实安法治建设普法宣传工作责持续深入开展扫黑恶专项斗争确保全市城系统安全稳定
5规范行风作风巩固拓展机关作风建设提升年成果持续夯实督察基础选优配强督察队伍断完善市区街三级督察体系畅通监督渠道规范督察方式重点围绕市委市政府重部署12345满意工单群众信访等问题线索常态化开展竿子底督察督察提醒函选树通报正反面典型督察整改成效推动作风转变二持续优化营商环境推行包容审慎监执法严格落实免罚轻罚清单制度积极开展信关爱工作制定出台2024年城市理服务营商环境新举措三坚定移全面严治深入推进风廉政建设意识形态领域建设加强常性纪规教育执纪监督强化廉政风险点排查整治源头防控权力失范行失范
四做新时期安全保密信访稳定工作持续加强档案理织密织牢档案安全防护网
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2024年全市城市理工作总体思路：坚持新时代中国特色社会义思想指导全面贯彻落实XX二十届二中全会精神总书记江苏工作重讲话重指示精神市委市政府部署求坚决扛起绿色宜居环境创造者城市级提升推动者新时代美丽城市守护者命担坚持总书记关民中心发展思想法治思想生态文明思想总书记关城市工作重述武装头脑指导实践树立城市治理新理念推进精细化理新实践夯实城市治理新基础探索高质量发展新路径锻造队伍素质新形象着力构建参负责奉献享城市治理体断提升城市治理体系治理力现代化水推动中国式现代化南通新实践取新进展贡献城力量
学贯彻总书记重述树立城市理新理念
1牢固树立理念深入贯彻总书记民中心发展思想城市民城市民城市民指示精神百姓需求出发点百姓关心迫切问题入手深入基层线开展调查研究确保决策性工作性全面通城市理公里切实增强民群众获感幸福感安全感
2牢固树立精细绣花理念认真落实总书记提出城市理应该绣花样精细指示精神更高标准检视工作绣花般细心耐心巧心探索城市理问题科学化解决方案细微处发力提高精细化水绣出城市品质品牌
3牢固树立体理念全程民民融入城市治理现代化团结发动群众积极动配合参城市理全面构建参负责奉献享城市治理体众志成城久久功努力走出条具中国特色城市治理现代化新路
二全力开展示范市（县）创建工作推进精细化理新实践
1做实委办台推动市县（市）区镇（街）三级城委机制正常运行完善相关议事制度调整充实成员单位开年度城委会议明确年度目标务二实体化运行城办工作加强部门间沟通协调业务指导协助成员单位厘清责清单工作求加强工作调度季度考评通报形成工作合力三加快运服台建设进度强化应场景开发运注重科技赋数字赋提升城市理智慧化信息化水市海安东运服台8月底前实现试运行
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3完善提升理工作标准户外广告门牌店招环卫保洁市政养绿化养护城市家具等方面全面梳理现标准体系查找求低工作粗放适应城市理现实需求条目标准做标准规范修订完善工作高标准严求推进城市理提质量台阶
4强化先进典型示范引领充分尊重基层首创精神基层线创新创造符合基层实际行效创新做法实践验时发现重点培育总结推广点突破推动面发展市局持续开展创新项目评活动参开展典型选树系列活动
5高标准开展示范市（县）创建推进示范创建精细化理工作时建立工作专班制定实施意见工作方案召开专题会议分解落实责排查梳理短板弱项强化攻坚突破定期调度确保序时进度注重资料积累加强宣传推介提高社会面参度营造浓厚氛围
三深入推进专项治理专项行动全面夯实城市治理新基础
1持续开展市容领域专项整治行动扎实开展户外广告整治断巩固提升户外广告门牌店招整治成果扫工作盲点漏洞稳步推进解决存量问题二强化停车秩序整治持续做建改划工作限度增加停车泊位加强学校医院商场菜市场周边等停车矛盾突出区域秩序治理实行点位方案专班制宜综合施策三力推进民生实事项目年度新增2000公停车泊位推动接入智泊南通停车场数1100家实现通停通付800家享停车潮汐停车等方面工作提高市民出行便利度四强化摊点控坚持疏堵结合柔性整治流动摊贩出店营力推行划线理科学设置疏导点位适度放宽出店营尺度确保工作力度温度五深入推进违建治理持续保持整治违法建设高压态势断健全完善快查快处机制县（市）区指导会职部门落实物业企业源头控责力开展违建区社区创建红色家活动
2持续开展环卫领域专项整治行动推进生活垃圾收运全程治理切实增强垃圾分类工作组织领导坚持制宜综合施策充分发挥基层治作强化物业体责落实突出分类运输处置断提升垃圾分类治理质效确保垃圾分类工作现档位名次退步降
二加强垃圾收运点清理整治推广东县开发区工作模式验强化区域顶层设计科学合理落实点位做深细群众工作强化程监督确保垃圾收运全程干净整洁安全三强化装修垃圾整治突出收运体系构建收费政策制定实施落实居民住户装修单位物业单位源头分类责探索低值回收物收运体系四优化建筑垃圾整治体系总结提升完善域垃圾理体制机制验基础围绕制度化建设协会化理信息化监社会化监督提升理服务水强化重项目建工服务意识加强现场指导强化域外建筑垃圾市非法倾倒处置联合防范联合击联合整治全市整体联动严密防范五持续开展扬尘治理进步强化工作专班加现场检查通报力度防控措施落实位坚持零容忍法执法处罚加税征力度形成震慑力落实区街两级国控点周边防控责坚持措举提升降尘效果六持续开展餐饮油烟治理重点加强居民区周边餐饮行业监督理减少群众投诉量七协实施乡村振兴百村示范农村居环境千村整治三年行动计划
3持续开展安全领域专项整治进步落实安全监督理责行业必须安全业务必须安全求全面排查户外广告门牌店招领域安全隐患排查深入研究隐患判定标准提升排查整治精准性持续开展垃圾收转运环节安全隐患排查特道路交通安全特种设备安全限空间安全生态环境安全等方面全链条排查风险点明晰隐患判定标准努力实现成规范成体系工作目标高度重视建筑垃圾运输企业车辆安全监建立健全工作责制度严格落实行业理属理责抓牢抓实企业体责加强企业部教育理隐患排查整治力度注重关部门密切配合协助查处超载超速拉快跑违法行组织开展建筑垃圾堆放点防坍塌隐患排查围绕九场三合场园中园厂中厂群租房等方面联合应急理消防等部门开展违法建设领域安全隐患排查整治厘清部门间职责边界确保应拆拆隐患见底动态清零开展享单车充电点位安全隐患排查完善规章制度落实防范措施组织应急演练确保万失
4全力构建新型基层基础工作超前谋划精心组织扎实推进城市环境微治理环卫保洁质量提升物业企业责落实等三项专项行动断夯实基层治理基础法落实街（镇）属理责推动街（镇）城办建设确保制度保障员落实考核评价
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四着力培育体意识探索城市治理高质量发展新路径
1培育参意识充分发挥基层组织作网格化理优势畅通群众反映问题渠道深入推广诚e台运切实解决基层问题聚力深耕城进社区工作发挥进驻队员组织员宣传员战斗员作解决城问题群众身边问题解决赢市民群众满意度支持度
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五扎实开展基层执法队伍正规化建设锻造队伍素质新形象
1坚持建引领政治建设摆首位强化政治理武装坚持XX精神统思路统行动引领发展坚定捍卫两确立坚决做两维护深入推进级组织规范化运行组织书记切实履行建第责职责班子成员履行岗双责二建引领贯彻工作始终加强调查研究民集中决策更规范更科学流班子带流队伍创流业绩三深化品牌建创建活动充分宣传城市理工作项决策部署工作成效做务业务服务融合发展断建品牌赋予新涵展现新成效响诚通城品牌知名度
四加强基层执法单位组织建设充分发挥基层组织战斗堡垒作员先锋模范作积极组织员干部立足岗位建新功支部组建专项工作建线工作现场着力解决基层群众急难愁盼问题
2规范部理加强硬件建设积极争取基层委政府支持改善办公房条件提升政务服务质效实行群众接场执法办案场物证保场办公场值班场等分区设置标准配备执法车辆执法装备单警装备确保执法理工作正常运行二加强软件建设围绕行政执法规范化建设求断完善制度建设查漏补缺制度促规范规范促发展
3规范勤务模式建立弹性工作制根工作实际需科学合理安排勤务时间做岗前列队布置工作岗前集体点评二建立路段理责制勤务期间严格执行着装规定市民群众展示良精神风貌执法队员辅助员派路段提高见勤率事率三建立快反工作机制群众投诉举报第时间赶赴现场规范处置坚决老百姓失
4规范执法办案严格执行双执法制度推行兵团执法模式做准备充分分工明确文明语程序规范减少瑕疵二严格执行行政执法三项制度执法全程步录音录三严格求辅助员行规范高频次常态化开展教育理严防发生负面舆情四建立全员执法档案制度全面开展案件评查推行重行政处罚提级理时发现执法程中存问题五组织开展城领域行政执法练兵活动树立批先进典型六建立错问责制度时启动复议纠错案件诉讼败诉案件问责程序七充分发挥公职律师法律顾问重事项决定规范性文件制定化解行政争议程中法治保障作八全面落实安法治建设普法宣传工作责持续深入开展扫黑恶专项斗争确保全市城系统安全稳定
5规范行风作风巩固拓展机关作风建设提升年成果持续夯实督察基础选优配强督察队伍断完善市区街三级督察体系畅通监督渠道规范督察方式重点围绕市委市政府重部署12345满意工单群众信访等问题线索常态化开展竿子底督察督察提醒函选树通报正反面典型督察整改成效推动作风转变二持续优化营商环境推行包容审慎监执法严格落实免罚轻罚清单制度积极开展信关爱工作制定出台2024年城市理服务营商环境新举措三坚定移全面严治深入推进风廉政建设意识形态领域建设加强常性纪规教育执纪监督强化廉政风险点排查整治源头防控权力失范行失范
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