采取切实措施 统筹解决居民养老建议
前市已逐渐进入老龄化社会居民养老已成政府必须应实际问题期仪征居民养老问题进行调研针仪征居民养老存家庭养老功弱化社区养老机制健全社会机构养老功单等问题提出建议
倡导尊老爱老传统百善孝先句古语充分体现中国尊老重老优良传统加宣传普中华民国老年权益保障法力度公民道德建设中加强尊老爱老养老敬老传统道德教育宣传全社会形成尊敬老年良道德风气加强传统道德教育家庭美德教育计划常开展媳五家庭评活动倡导敬老良社会风气积极开展老年文化娱乐活动帮助老年提高生活健康质量老年身心愉快保持良精神状态度幸福晚年加强执法检查监督积极开展老年守法教育政治思想教育工作表彰敬老养老先进典型法惩处残害虐老行倡导全社会尊敬老爱护老树立天明天理念营造出健康老龄化良社会环境
二改善居家养老环境新建住宅区设计充分考虑方便老年满足老少户分合需求满足老少分居家庭社区居住区社区公服务设施安排方便老年活动场绝数老年生活家庭里继续发挥家庭养老功倡导健康生活方式完善具尊老敬老传统家庭养老体系
三强化社区养老服务城镇建设规划中充分考虑口老龄化趋势合理规划社区建设老年学文体康乐交等社会活动需求提供条件断完善老年服务项目老年咨询购物陪伴护理紧急救护等种服务逐步建成适合城乡特点层次功项目社区老年服务体系设计口规模达定总量新建区建设定数量公养老托老床位家庭顾困难老家门口接受良养老托老服务做离户离家亲情离分老年享社区良托老服务生活亲情辐射家门口
四适度发展公养老政府设立敬老院养老院等养老安老机构设施政府继续增加投入努力改善设施条件逐步提高养老服务水制定激励措施服务标准鼓励扶持社会民办养老机构建设完善养老服务体系扩老龄工作社会化服务队伍安排部分岗职工社会方面志愿力量承担起社区老年服务关工作
五实施计划生育家庭养老帮扶制度推进级政府计划生育家庭养老问题作重点纳入社会化养老工程普惠制养老社会政策中体现计划生育家庭优先优惠重点帮扶独生子女伤残死亡家庭老机构养老社区养老居家养老方面实现应养养应保保
六健全社会志愿者服务队伍力倡导社会志愿者服务行动建立社区志愿者服务队楼栋志愿组建立志愿者轻助老助获助激励制度鼓励低龄老组成愿者组织位两位高龄老结身实现老继续国家社会发挥作积累定志愿服务年限偿享受特殊尊老服务
市民政局答复意见：
截止2014年底市60周岁老年口1194万占户籍总口2111中65周岁742万占户籍口1313着口老龄化程度加剧市济社会发展均带前未挑战年市委市政府正确领导部门通力合作围绕六老工作目标力推进养老服务业发展老年社会保障优政策落实位居家养老服务工作稳步推进老年幸福感满意度显著增强
加强宣传力营造全民敬老爱老助老氛围
年结合敬老月重阳节等节庆活动安排广泛深入宣传涉老法律法规断增强广群众法制观念公园广场设置老年服务宣传栏（橱窗）充分运种媒体宣传作倡导全民敬老孝老营造老服务氛围市民政局联合文明办妇联连续5年组织开展孝老文明女评选表彰活动弘扬敬老孝老先进典型事迹先50名敬老孝老先进进行表彰宣传起示范带动辐射作
二积极推进老服务设施建设运营工作
1公办养老机构方面年全市累计投入1亿元新改扩建10敬老院新增床位1500张敬老院三三六达标求敬老院配备康复娱乐降温保暖消毒消防报警等设施工作员供养象例达1︰10够满足五保老供养承担社会老寄养需求市级老年公寓2013年建成投入运营建筑面积7000方米拥床位153张成示范性公办养老服务机构时积极推进医养融合发展试点工作2015年市中医院合作建立老年康复护理院缓解失半失老年养老难问题
2居家养老服务设施方面建成居家养老服务中心（站）160中示范性居家养老服务中心12城市型托老1城市社区老年日间料中心5农村老年关爱家12城乡需求老年提供日间料全日寄养服务够享受离户离家养老服务加养老项目建设补助注重建成项目培育发展2014年先出台仪征市社区老年日间料中心理暂行办法仪征市农村老年关爱家运营理暂行办法扶持已建成居家养老项目投入常态化运营目前5日间料中心助餐服务受广老年热捧民政局予员水电气物价补贴社区调动发挥志愿者力量老年月花250元左右吃美味口中餐晚餐解决空巢独居高龄老年吃饭难问题
3民办养老机构方面积极鼓励引导民办养老机构建设发展建成华康老年康复中心紫霞老年公寓2民办养老机构华康老年康复中心托南京鼓楼医院集团仪征医院（原仪化医院）建成医疗康复护理方面具较高水紫霞老年公寓位铜山办事处野山村属济型养老机构
4政府购买服务工作方面2014年认真调研基础局出台政府购买居家养老服务工作实施方案（试行）着先试点扩面原首先真州镇辖16社区建立政府购买居家养老服务制度城镇户籍500年满60周岁民政服务象（分散居住三老五保老低保老重点优抚象）特殊困难老年（失独老孤寡老90岁高龄老）提供月100元家政服务需求老年解决居家养老实际困难2015年扩面200名政府购买居家养老服务象
三存足步工作安排
着济社会发展老年日益增长元化养老服务需求说市养老服务业发展存差距足民办养老机构发展缓慢目前言市民办养老机构建设块短板客观养老服务投入周期长收益回报低责风险社会资投入积极性高政府扶持层面需建设规划运营补贴方面加政策支持力度二居家养老服务体系建设滞现象存子女常年身边空巢独居老生活效保障基层村（居）少事力顾社会参程度高未建成社会养老体系
针存问题足级部门关养老服务体系建设精神求立足市实际情况局草拟提交市政府审议出台关加快发展养老服务业完善养老服务体系实施方案方案提出政策措施：统筹规划养老服务业发展养老服务业发展纳入全市济社会发展总体规划列服务业重点发展领域作民办实事重点项目制定组织实施专项规划年度计划重点加快养老服务业基础设施建设二加强基层养老服务设施建设社区居家养老服务设施建设纳入城乡社区配套房建设范围新建住宅区百户2030方米配套建设社区居家养老服务房已建成住宅区百户1520方米标准调剂解决三保障养老服务设施建设土供应2015年起制定城市（镇）总体规划控制性详细规划时必须均少02方米标准分区分级规划设置养老服务设施养老机构床位年增长10基数预留落实年度计划四进步推动税费优惠政策落实五进步加财政支持力度加财政性资金支持社会养老服务体系建设力度完善养老扶持政策建立养老机构建设运营补贴制度
步进步强化宣传引导建立健康老参志愿互助服务工作机制老志愿服务登记制度弘扬敬老养老助老优良传统积极开展老年精神关爱行动加关扶持政策落实力度努力提升全市养老服务水养老服务发展质态广老年谋福祉解实难
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前市已逐渐进入老龄化社会居民养老已成政府必须应实际问题期仪征居民养老问题进行调研针仪征居民养老存家庭养老功弱化社区养老机制健全社会机构养老功单等问题提出建议
倡导尊老爱老传统百善孝先句古语充分体现中国尊老重老优良传统加宣传普中华民国老年权益保障法力度公民道德建设中加强尊老爱老养老敬老传统道德教育宣传全社会形成尊敬老年良道德风气加强传统道德教育家庭美德教育计划常开展媳五家庭评活动倡导敬老良社会风气积极开展老年文化娱乐活动帮助老年提高生活健康质量老年身心愉快保持良精神状态度幸福晚年加强执法检查监督积极开展老年守法教育政治思想教育工作表彰敬老养老先进典型法惩处残害虐老行倡导全社会尊敬老爱护老树立天明天理念营造出健康老龄化良社会环境
二改善居家养老环境新建住宅区设计充分考虑方便老年满足老少户分合需求满足老少分居家庭社区居住区社区公服务设施安排方便老年活动场绝数老年生活家庭里继续发挥家庭养老功倡导健康生活方式完善具尊老敬老传统家庭养老体系
三强化社区养老服务城镇建设规划中充分考虑口老龄化趋势合理规划社区建设老年学文体康乐交等社会活动需求提供条件断完善老年服务项目老年咨询购物陪伴护理紧急救护等种服务逐步建成适合城乡特点层次功项目社区老年服务体系设计口规模达定总量新建区建设定数量公养老托老床位家庭顾困难老家门口接受良养老托老服务做离户离家亲情离分老年享社区良托老服务生活亲情辐射家门口
四适度发展公养老政府设立敬老院养老院等养老安老机构设施政府继续增加投入努力改善设施条件逐步提高养老服务水制定激励措施服务标准鼓励扶持社会民办养老机构建设完善养老服务体系扩老龄工作社会化服务队伍安排部分岗职工社会方面志愿力量承担起社区老年服务关工作
五实施计划生育家庭养老帮扶制度推进级政府计划生育家庭养老问题作重点纳入社会化养老工程普惠制养老社会政策中体现计划生育家庭优先优惠重点帮扶独生子女伤残死亡家庭老机构养老社区养老居家养老方面实现应养养应保保
六健全社会志愿者服务队伍力倡导社会志愿者服务行动建立社区志愿者服务队楼栋志愿组建立志愿者轻助老助获助激励制度鼓励低龄老组成愿者组织位两位高龄老结身实现老继续国家社会发挥作积累定志愿服务年限偿享受特殊尊老服务
市民政局答复意见：
截止2014年底市60周岁老年口1194万占户籍总口2111中65周岁742万占户籍口1313着口老龄化程度加剧市济社会发展均带前未挑战年市委市政府正确领导部门通力合作围绕六老工作目标力推进养老服务业发展老年社会保障优政策落实位居家养老服务工作稳步推进老年幸福感满意度显著增强
加强宣传力营造全民敬老爱老助老氛围
年结合敬老月重阳节等节庆活动安排广泛深入宣传涉老法律法规断增强广群众法制观念公园广场设置老年服务宣传栏（橱窗）充分运种媒体宣传作倡导全民敬老孝老营造老服务氛围市民政局联合文明办妇联连续5年组织开展孝老文明女评选表彰活动弘扬敬老孝老先进典型事迹先50名敬老孝老先进进行表彰宣传起示范带动辐射作
二积极推进老服务设施建设运营工作
1公办养老机构方面年全市累计投入1亿元新改扩建10敬老院新增床位1500张敬老院三三六达标求敬老院配备康复娱乐降温保暖消毒消防报警等设施工作员供养象例达1︰10够满足五保老供养承担社会老寄养需求市级老年公寓2013年建成投入运营建筑面积7000方米拥床位153张成示范性公办养老服务机构时积极推进医养融合发展试点工作2015年市中医院合作建立老年康复护理院缓解失半失老年养老难问题
2居家养老服务设施方面建成居家养老服务中心（站）160中示范性居家养老服务中心12城市型托老1城市社区老年日间料中心5农村老年关爱家12城乡需求老年提供日间料全日寄养服务够享受离户离家养老服务加养老项目建设补助注重建成项目培育发展2014年先出台仪征市社区老年日间料中心理暂行办法仪征市农村老年关爱家运营理暂行办法扶持已建成居家养老项目投入常态化运营目前5日间料中心助餐服务受广老年热捧民政局予员水电气物价补贴社区调动发挥志愿者力量老年月花250元左右吃美味口中餐晚餐解决空巢独居高龄老年吃饭难问题
3民办养老机构方面积极鼓励引导民办养老机构建设发展建成华康老年康复中心紫霞老年公寓2民办养老机构华康老年康复中心托南京鼓楼医院集团仪征医院（原仪化医院）建成医疗康复护理方面具较高水紫霞老年公寓位铜山办事处野山村属济型养老机构
4政府购买服务工作方面2014年认真调研基础局出台政府购买居家养老服务工作实施方案（试行）着先试点扩面原首先真州镇辖16社区建立政府购买居家养老服务制度城镇户籍500年满60周岁民政服务象（分散居住三老五保老低保老重点优抚象）特殊困难老年（失独老孤寡老90岁高龄老）提供月100元家政服务需求老年解决居家养老实际困难2015年扩面200名政府购买居家养老服务象
三存足步工作安排
着济社会发展老年日益增长元化养老服务需求说市养老服务业发展存差距足民办养老机构发展缓慢目前言市民办养老机构建设块短板客观养老服务投入周期长收益回报低责风险社会资投入积极性高政府扶持层面需建设规划运营补贴方面加政策支持力度二居家养老服务体系建设滞现象存子女常年身边空巢独居老生活效保障基层村（居）少事力顾社会参程度高未建成社会养老体系
针存问题足级部门关养老服务体系建设精神求立足市实际情况局草拟提交市政府审议出台关加快发展养老服务业完善养老服务体系实施方案方案提出政策措施：统筹规划养老服务业发展养老服务业发展纳入全市济社会发展总体规划列服务业重点发展领域作民办实事重点项目制定组织实施专项规划年度计划重点加快养老服务业基础设施建设二加强基层养老服务设施建设社区居家养老服务设施建设纳入城乡社区配套房建设范围新建住宅区百户2030方米配套建设社区居家养老服务房已建成住宅区百户1520方米标准调剂解决三保障养老服务设施建设土供应2015年起制定城市（镇）总体规划控制性详细规划时必须均少02方米标准分区分级规划设置养老服务设施养老机构床位年增长10基数预留落实年度计划四进步推动税费优惠政策落实五进步加财政支持力度加财政性资金支持社会养老服务体系建设力度完善养老扶持政策建立养老机构建设运营补贴制度
步进步强化宣传引导建立健康老参志愿互助服务工作机制老志愿服务登记制度弘扬敬老养老助老优良传统积极开展老年精神关爱行动加关扶持政策落实力度努力提升全市养老服务水养老服务发展质态广老年谋福祉解实难
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