XX镇推进震易发区房屋设施加固工程实施方案
总体求
1指导思想
坚持民中心坚持防防抗救相结合坚持问题导突出风险防控分类精准施策强化综合减灾统筹抵御种然灾害切实保障民群众生命财产安全效防范化解震灾害重风险切实提升镇房屋设施抗震防灾力
2基原
坚持切实保护民群众生命财产安全努力然灾害风险损失降低坚持委政府统领导行业领域强化监统筹协调序实施坚持精准施策立足阶段目标兼顾总体目标分类分步实施坚持聚焦重点区域薄弱环节优先加固抗震力严重足房屋设施示范带动全局
二工作目标
重点提升学校卫生院旅游景区等员密集场重公建筑物抗震性提高乡村公建筑抗灾力设防水协助开展交通电力通信水库坝等生命线重工程安全风险评估排查实施抗震加固工程提升基础设施抗灾力推进农村房屋抗震加固引导农民建住宅采取适宜抗震措施提升农村住房设防水承灾力
2023年底摸清镇震易发区风险底数力争2035年全面提升镇震易发区房屋设施抗震力幅消减震灾害风险隐患
三组织机构
加快推动镇震易发区房屋设施加固工程相关工作序开展研究决定成立XX镇推进震易发区房屋设施加固工程领导组具体成员名单：
组长：XX
副组长：XX
成员：XX
村（居）中学校幼园负责
领导组设镇抗震救灾指挥办公室（应急安全办）统筹协调镇震易发区房屋设施加固工程日常工作XX办公室成员包括职部门负责领导组成员工作变动时接负责履行相应职责
四实施范围
方案房屋设施（含建工程）具体包括：未采取抗震措施抗震力未达抗震设防标准学校卫生院旅游景区等员密集场村老旧房屋建筑城镇供排水桥梁（隧道）供热燃气等基础设施交通生命线电力通信水库坝等建（构）筑物设施重点进行抗震加固
五实施步骤求
1全面开展抗震性调查
村（居）村建站交站教育办水利站卫健办综合执法队济发展办应急安全办等相关职部门接县直部门牵头辖区建（构）筑物基信息情况破坏情况等抗震性基础数进行逐调查全镇领域安全隐患排查整治工作方案全镇房屋结构安全隐患排查整治专项行动辖区建设工程采取数信息享
2组织抗震鉴定
抗震性调查发现需进行抗震鉴定房屋设施接县住建交通运输工信科技教育水利卫健城市理应急等部门责成业委托相应资质鉴定机构开展建(构)筑物抗震鉴定出具具法律效力鉴定报告符合抗震鉴定求房屋设施提出相应抗震减灾策处理意见
(三)实施抗震加固改造
根房屋设施鉴定报告求业委托相应资质设计单位制定制定相应加固改造方案存安全隐患建(构)筑物进行加固改造拆重建避险迁移加固改造工程应加强组织理落实抗震加固工作方案技术标准严格执行工程建设程序监督检查工程质量等
六务分工
镇震易发区房屋设施加固工程属原镇民政府行政区域责体村（居）村建站教育办交站水利站卫健办济发展办应急安全办等职部门做项目立项实施工作接县级行业部门做协调指导督促工作
1农村民居（牵头部门站涉部门村建站然资源村（居））
接县农业农村局等部门组织农村民居抗震性调查鉴定支持符合户宅条件农村民居者者制宜实施新建拆重建加固等抗震改造方式落实建房保障简化建房审批流程符合条件应批批统筹农房抗震改造试点工作专项等相关资金实施农村民居抗震改造工程优先安全等级D级危房未抗震设防CD级危房纳入改造范围提高农村民居抗震设防力
2城镇老旧住宅建筑（牵头部门村建站涉部门然资源综合执法队文化站）
接县住建局等部门重点1993年前建成年久失修老旧房屋进行抗震性普查鉴定结合全镇房屋安全隐患排查整治专项行动优先安全等级D级危房涉公安全C级危房纳入加固改造范围消减抗震安全风险隐患
3城乡供排水道路桥梁隧道供热燃气等基础设施（牵头部门水利站交站村建站涉部门生态环境办市场监督理然资源村（居））
接县水利局等部门职责分工重点涉生命线工程城镇供排水道路桥梁供热燃气等基础设施进行抗震性普查鉴定满足抗震设防标准进行加固消减抗震安全风险隐患
4学校幼园建筑（牵头部门教育办涉部门村建站然资源村（居））
接县教育局等部门隶属关系重点中学校幼园教学楼体育馆图书馆宿舍食堂等员密集场建筑进行抗震性普查鉴定满足抗震设防标准进行观察采取重建加固等措施消减抗震安全风险隐患
5医院建筑（牵头部门卫健办涉部门然资源村（居））
接县卫健局等部门统筹医院建设工程安全关项工程重点门诊楼住院部医疗应急指挥中心等员密集场重建筑进行抗震性普查鉴定满足抗震设防标准进行加固消减抗震安全风险隐患
6交通生命线工程（牵头部门交站涉部门生态环境办水利站村（居）)
接县交通运输局等部门重点高速公路国省道等重交通道桥梁隧道等控制性工程火车站客运站等交通枢纽重点建筑进行抗震性普查鉴定满足抗震设防标准进行加固消减抗震安全风险隐患优先选取典型桥梁开展试点进行补强加固总结验逐步推广实施
7电力工程（牵头部门供电涉部门济发展办村（居）)
接国网XX电力公司等部门重点发电场电力调度中心属重输变电建筑设施进行抗震性普查鉴定满足抗震设防标准进行加固消减抗震安全风险隐患
8通信工程(牵头部门济发展办涉部门生态环境办村（居）)
接县工信科技局等部门重点通信枢纽工程通信指挥中心等重建筑设施进行抗震性普查鉴定满足抗震设防标准进行加固消减抗震安全风险隐患
9水库坝(牵头部门水利站涉部门站供电生态环境办村（居）)
接县水利局等部门重点中型水库重点型水库坝等重建（构）筑物进行抗震性普查鉴定满足抗震设防标准进行加固消减抗震安全风险隐患
10应急避难场(牵头部门应急安全办参加部门村建站然资源生态环境办水利站村（居）)
接县应急局等部门参应急住建等单位方应急避难场关标准已建应急避难场建筑场避难时间安置数设施功安全性防灾力等基情况开展调查研究开展分级分类评估评定符合求进行加固改造
七进度安排
12022年11月底前完成抗震性普查工作
22023年5月底前完成抗震性鉴定
32023年11月底前建立镇村两级房屋设施（构筑物）抗震风险基础数库确定需进行抗震加固项目名单提出抗震加固分步实施计划
42024年开始计划分类推进抗震加固工作构建长效机制
八保障措施
1加强组织领导村（居）关部门进步提高政治站位充分认清加强然灾害防治力建设重意义切实开展震易发区房屋设施加固改造工作作件事讲政治讲局高度抓镇震易发区房屋设施加固工程实施抓项措施落实真正做思想重视组织力责明确工作位
2明确工作责村（居）关部门县直关部门指导意见明确分工组织指导行业工程加固工作积极接县部门抓紧制定区房屋设施抗震加改工程实施方案时部署明确务建立完善房屋设施加固改造工作机制科学制定年度加固改造计划
3落实资金保障工程实施需资金通政府投入社会资金渠道筹集相关行业责部门积极接县级部门争取项目资金支持农村危旧房改造医院基础设施建设危桥加固农村中学校舍安全保障等相关类型专项应政策允许范围震重点危险区房屋设施加固工程倾斜涉企业工程体落实安全生产责鼓励加相关投入
4做技术保障积极协助接县直部门开展普查工作保证普查资料全面真实准确抗震加固工作开展提供基础资料抗震性鉴定加固方案设计加固工程施工必须现行基建设程序规定求开展确保加固房屋设施达抗震设防标准
5定期报送工作进展建立工作进度季报制度村建站教育办济发展办交站卫健办等部门报表2021年7月起季度结束次月1日分县关部门报送XX县震易发区房屋设施加固改造汇总表(附件)时备份1份镇抗震救灾指挥办公室存档年7月旬12月中旬县关部门报送工作进展情况报告时备份1份镇抗震救灾指挥办公室存档
6加强检查评估村（居）关部门督促时限求落实抗震性调查鉴定加固工作加强工程实施进度质量安全监督理关部门修订完善相关配套制度特农村民居建设审批理农房抗震设防求纳入建房审批控镇抗震救灾指挥办公室建立定期巡查机制协助县住建交通运输工信科技教育卫健等部门组织镇村工程实施情况进行检查评估
附件：XX县震易发区房屋设施加固工程进度汇总表
附件
XX县震易发区房屋设施加固工程进度汇总表（震重点危险区）
填报单位（盖章）： 填报日期： 年 月 日
填报： 联系电话：
类
数量
()
建（构）筑物
抗震性调查情况
鉴定情况
加固情况
已拆
已重建
符合现抗震设防求
应拆重建
需进步做抗震鉴定安全鉴定
尚未进行抗震性调查
符合现抗震设防求
应拆重建
需加固改造
尚未鉴定
正加固
已完成加固
尚未加固
安全等级C级
安全等级B级
安全等级C级
安全等级B级
栋数
(栋)
建筑
面积
(M2)
栋数
(栋)
建筑
面积
(M2)
栋数
(栋)
建筑
面积
(M2)
栋数
(栋)
建筑
面积
(M2)
栋数
(栋)
建筑
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(M2)
栋数
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建筑
面积
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栋数
(栋)
建筑
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(M2)
栋数
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建筑
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栋数
(栋)
建筑
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(M2)
栋数
(栋)
建筑
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(M2)
栋数
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建筑
面积
(M2)
栋数
(栋)
建筑
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(M2)
栋数
(栋)
建筑
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(M2)
栋数
(栋)
建筑
面积
(M2)
栋数
(栋)
建筑
面积
(M2)
栋数
(栋)
建筑
面积
(M2)
(1)
(2)
(3)
(4)
(5)
(6)
(7)
(8)
(9)
(10)
(11)
(12)
(13)
(14)
(15)
(16)
(17)
(18)
(19)
(20)
(21)
(22)
(23)
(24)
(25)
(26)
(27)
(28)
(29)
(30)
(31)
(32)
(33)
中学
学
幼园
医院
电影院
体育场馆
隧道
桥梁
电力
电信
城乡住宅
农村民居
合计
备注：
1数均2021年1月累计数
2指重点设防类特殊设防类公建筑物
3已建筑抗震鉴定标准（GB500232009）出具抗震鉴定报告认定满足抗震设防求加固改造满足抗震设防求未改变结构途环境填入(3)
4数逻辑关系：(2)(4)+(6)+(8)+(10)(3)(5)+(7)+(9)+(11)(8)(12)+(14)+(16)+(18)+(20)(9)(13)+(15)+(17)+(19)+(21)(16)+(18)(22)+(24)+(26)+(28)(17)+(19)(23)+(25)+(27)+(29)
5联系电话： 邮箱： 传真号码： 联系：
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总体求
1指导思想
坚持民中心坚持防防抗救相结合坚持问题导突出风险防控分类精准施策强化综合减灾统筹抵御种然灾害切实保障民群众生命财产安全效防范化解震灾害重风险切实提升镇房屋设施抗震防灾力
2基原
坚持切实保护民群众生命财产安全努力然灾害风险损失降低坚持委政府统领导行业领域强化监统筹协调序实施坚持精准施策立足阶段目标兼顾总体目标分类分步实施坚持聚焦重点区域薄弱环节优先加固抗震力严重足房屋设施示范带动全局
二工作目标
重点提升学校卫生院旅游景区等员密集场重公建筑物抗震性提高乡村公建筑抗灾力设防水协助开展交通电力通信水库坝等生命线重工程安全风险评估排查实施抗震加固工程提升基础设施抗灾力推进农村房屋抗震加固引导农民建住宅采取适宜抗震措施提升农村住房设防水承灾力
2023年底摸清镇震易发区风险底数力争2035年全面提升镇震易发区房屋设施抗震力幅消减震灾害风险隐患
三组织机构
加快推动镇震易发区房屋设施加固工程相关工作序开展研究决定成立XX镇推进震易发区房屋设施加固工程领导组具体成员名单：
组长：XX
副组长：XX
成员：XX
村（居）中学校幼园负责
领导组设镇抗震救灾指挥办公室（应急安全办）统筹协调镇震易发区房屋设施加固工程日常工作XX办公室成员包括职部门负责领导组成员工作变动时接负责履行相应职责
四实施范围
方案房屋设施（含建工程）具体包括：未采取抗震措施抗震力未达抗震设防标准学校卫生院旅游景区等员密集场村老旧房屋建筑城镇供排水桥梁（隧道）供热燃气等基础设施交通生命线电力通信水库坝等建（构）筑物设施重点进行抗震加固
五实施步骤求
1全面开展抗震性调查
村（居）村建站交站教育办水利站卫健办综合执法队济发展办应急安全办等相关职部门接县直部门牵头辖区建（构）筑物基信息情况破坏情况等抗震性基础数进行逐调查全镇领域安全隐患排查整治工作方案全镇房屋结构安全隐患排查整治专项行动辖区建设工程采取数信息享
2组织抗震鉴定
抗震性调查发现需进行抗震鉴定房屋设施接县住建交通运输工信科技教育水利卫健城市理应急等部门责成业委托相应资质鉴定机构开展建(构)筑物抗震鉴定出具具法律效力鉴定报告符合抗震鉴定求房屋设施提出相应抗震减灾策处理意见
(三)实施抗震加固改造
根房屋设施鉴定报告求业委托相应资质设计单位制定制定相应加固改造方案存安全隐患建(构)筑物进行加固改造拆重建避险迁移加固改造工程应加强组织理落实抗震加固工作方案技术标准严格执行工程建设程序监督检查工程质量等
六务分工
镇震易发区房屋设施加固工程属原镇民政府行政区域责体村（居）村建站教育办交站水利站卫健办济发展办应急安全办等职部门做项目立项实施工作接县级行业部门做协调指导督促工作
1农村民居（牵头部门站涉部门村建站然资源村（居））
接县农业农村局等部门组织农村民居抗震性调查鉴定支持符合户宅条件农村民居者者制宜实施新建拆重建加固等抗震改造方式落实建房保障简化建房审批流程符合条件应批批统筹农房抗震改造试点工作专项等相关资金实施农村民居抗震改造工程优先安全等级D级危房未抗震设防CD级危房纳入改造范围提高农村民居抗震设防力
2城镇老旧住宅建筑（牵头部门村建站涉部门然资源综合执法队文化站）
接县住建局等部门重点1993年前建成年久失修老旧房屋进行抗震性普查鉴定结合全镇房屋安全隐患排查整治专项行动优先安全等级D级危房涉公安全C级危房纳入加固改造范围消减抗震安全风险隐患
3城乡供排水道路桥梁隧道供热燃气等基础设施（牵头部门水利站交站村建站涉部门生态环境办市场监督理然资源村（居））
接县水利局等部门职责分工重点涉生命线工程城镇供排水道路桥梁供热燃气等基础设施进行抗震性普查鉴定满足抗震设防标准进行加固消减抗震安全风险隐患
4学校幼园建筑（牵头部门教育办涉部门村建站然资源村（居））
接县教育局等部门隶属关系重点中学校幼园教学楼体育馆图书馆宿舍食堂等员密集场建筑进行抗震性普查鉴定满足抗震设防标准进行观察采取重建加固等措施消减抗震安全风险隐患
5医院建筑（牵头部门卫健办涉部门然资源村（居））
接县卫健局等部门统筹医院建设工程安全关项工程重点门诊楼住院部医疗应急指挥中心等员密集场重建筑进行抗震性普查鉴定满足抗震设防标准进行加固消减抗震安全风险隐患
6交通生命线工程（牵头部门交站涉部门生态环境办水利站村（居）)
接县交通运输局等部门重点高速公路国省道等重交通道桥梁隧道等控制性工程火车站客运站等交通枢纽重点建筑进行抗震性普查鉴定满足抗震设防标准进行加固消减抗震安全风险隐患优先选取典型桥梁开展试点进行补强加固总结验逐步推广实施
7电力工程（牵头部门供电涉部门济发展办村（居）)
接国网XX电力公司等部门重点发电场电力调度中心属重输变电建筑设施进行抗震性普查鉴定满足抗震设防标准进行加固消减抗震安全风险隐患
8通信工程(牵头部门济发展办涉部门生态环境办村（居）)
接县工信科技局等部门重点通信枢纽工程通信指挥中心等重建筑设施进行抗震性普查鉴定满足抗震设防标准进行加固消减抗震安全风险隐患
9水库坝(牵头部门水利站涉部门站供电生态环境办村（居）)
接县水利局等部门重点中型水库重点型水库坝等重建（构）筑物进行抗震性普查鉴定满足抗震设防标准进行加固消减抗震安全风险隐患
10应急避难场(牵头部门应急安全办参加部门村建站然资源生态环境办水利站村（居）)
接县应急局等部门参应急住建等单位方应急避难场关标准已建应急避难场建筑场避难时间安置数设施功安全性防灾力等基情况开展调查研究开展分级分类评估评定符合求进行加固改造
七进度安排
12022年11月底前完成抗震性普查工作
22023年5月底前完成抗震性鉴定
32023年11月底前建立镇村两级房屋设施（构筑物）抗震风险基础数库确定需进行抗震加固项目名单提出抗震加固分步实施计划
42024年开始计划分类推进抗震加固工作构建长效机制
八保障措施
1加强组织领导村（居）关部门进步提高政治站位充分认清加强然灾害防治力建设重意义切实开展震易发区房屋设施加固改造工作作件事讲政治讲局高度抓镇震易发区房屋设施加固工程实施抓项措施落实真正做思想重视组织力责明确工作位
2明确工作责村（居）关部门县直关部门指导意见明确分工组织指导行业工程加固工作积极接县部门抓紧制定区房屋设施抗震加改工程实施方案时部署明确务建立完善房屋设施加固改造工作机制科学制定年度加固改造计划
3落实资金保障工程实施需资金通政府投入社会资金渠道筹集相关行业责部门积极接县级部门争取项目资金支持农村危旧房改造医院基础设施建设危桥加固农村中学校舍安全保障等相关类型专项应政策允许范围震重点危险区房屋设施加固工程倾斜涉企业工程体落实安全生产责鼓励加相关投入
4做技术保障积极协助接县直部门开展普查工作保证普查资料全面真实准确抗震加固工作开展提供基础资料抗震性鉴定加固方案设计加固工程施工必须现行基建设程序规定求开展确保加固房屋设施达抗震设防标准
5定期报送工作进展建立工作进度季报制度村建站教育办济发展办交站卫健办等部门报表2021年7月起季度结束次月1日分县关部门报送XX县震易发区房屋设施加固改造汇总表(附件)时备份1份镇抗震救灾指挥办公室存档年7月旬12月中旬县关部门报送工作进展情况报告时备份1份镇抗震救灾指挥办公室存档
6加强检查评估村（居）关部门督促时限求落实抗震性调查鉴定加固工作加强工程实施进度质量安全监督理关部门修订完善相关配套制度特农村民居建设审批理农房抗震设防求纳入建房审批控镇抗震救灾指挥办公室建立定期巡查机制协助县住建交通运输工信科技教育卫健等部门组织镇村工程实施情况进行检查评估
附件：XX县震易发区房屋设施加固工程进度汇总表
附件
XX县震易发区房屋设施加固工程进度汇总表（震重点危险区）
填报单位（盖章）： 填报日期： 年 月 日
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类
数量
()
建（构）筑物
抗震性调查情况
鉴定情况
加固情况
已拆
已重建
符合现抗震设防求
应拆重建
需进步做抗震鉴定安全鉴定
尚未进行抗震性调查
符合现抗震设防求
应拆重建
需加固改造
尚未鉴定
正加固
已完成加固
尚未加固
安全等级C级
安全等级B级
安全等级C级
安全等级B级
栋数
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建筑
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建筑
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建筑
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中学
学
幼园
医院
电影院
体育场馆
隧道
桥梁
电力
电信
城乡住宅
农村民居
合计
备注：
1数均2021年1月累计数
2指重点设防类特殊设防类公建筑物
3已建筑抗震鉴定标准（GB500232009）出具抗震鉴定报告认定满足抗震设防求加固改造满足抗震设防求未改变结构途环境填入(3)
4数逻辑关系：(2)(4)+(6)+(8)+(10)(3)(5)+(7)+(9)+(11)(8)(12)+(14)+(16)+(18)+(20)(9)(13)+(15)+(17)+(19)+(21)(16)+(18)(22)+(24)+(26)+(28)(17)+(19)(23)+(25)+(27)+(29)
5联系电话： 邮箱： 传真号码： 联系：
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