农村员队伍老龄化问题研究
农村组织农村中战斗堡垒带领贫困群众脱贫攻坚中流砥柱全面建成康社会组织保证维护农村社会稳定促进农村济社会发展政治保障然年农村组织建设面诸困难特员老龄化问题尤严峻突出严重影响员队伍整体素质提高弱化员先锋模范带头作制约组织战斗力凝聚力充分发挥阻碍基层建工作务落实解决农村员老龄化问题迫眉睫
农村员老龄化问题现状影响
1老年员占重队伍结构合理年龄分布农村老龄员数占55岁员占员总数X60岁员已占全市员总数X员数年龄递减递减35岁中青年员仅占X充分说明农村员老龄化程度高中青年员少员队伍未形成梯次结构员发展正面青黄接现状
2生发展动力足先锋作明显年龄较员占较高受教育程度文化素质学历普遍偏低初中文化程度占数出绝部分员学历初中学甚没学统计全市员中初中学历占全市员总数X农村员文化素质偏低严重制约员先锋模范作发挥部分员身存缺致富门路疾病缠身等原困仅难带领群众发展济需扶持员宗旨观念淡薄理想信念动摇新时代员职责义务认识清混普通群众甚行言语方面等表现普通群众农村项事务中起负面影响
3优秀青年外流员吸纳发展慢改革开放40年农村发生翻天覆变化部分年轻纷纷外出工商作家庭济收入源留农村务农年龄较老妇女童部分发展意识强成天劳作安分守纪入没思想认识缺乏入意愿积极性部分意愿加入组织年龄偏种原入条件符合相关求致入积极分子培养造成员发展继乏农村员队伍状缓慢统计全市三年X村未发展员五年未发展青年农民员村X农村员发展缺培养发展现象较普遍加员转出世等原部分村员数成逐年萎缩趋势员队伍老龄化愈愈严重支部战斗堡垒作进步削弱
4参政议政意识淡薄制度机制落实难农村员整体年龄偏年轻员外出务工参商议村级集体事务方面积极性高认村支部事没关系愿参部分老员思想僵化保守传统观念根深谛固新生事物接受力较差愿学掌握新政策敢执行落实新机制存着怕说错话干错事走错路现象员文化程度低理解力差表达力弱造成愿参加村支部员会议者参会做三员(意见想法建议)致村支部召集员会议四议两公开工作法决议关事项时惯性冷场致性意见员会议质量高成效明显员参政议政力弱化建言献策作未充分发挥造成三会课题日活动等建制度机制落实难
二问题原分析
1基层组织重视够部分村支部发展员工作重性认识足缺乏紧迫感责感认发展员工作关紧事情班子政绩影响脱贫攻坚环境卫生整治产业发展等济工作搞行吸收新员存偏见片面理解入愿原宣传做群众工作实行姜太公钓鱼愿者钩工作方法守株兔坐等群众交入申请书甚入申请书束高阁置理致申请误认入拉关系走门挫伤积极性支部书记存害怕窜位思想保证位子长期动摇防止新员居位子构成威胁入积极分子特年纪轻致富力强村干部中入积极分子存压苗保位排挤思想农民特农村青年盼入愿受挫伤导致入象减少
2农村劳动力量转移着国济体制改革深入济结构重调整劳务市场开放城镇化步伐加快量农村青壮年劳动力城市转移尤进入九十年代农村劳动力流动规模急剧扩切实增加农民收入时农村口特青壮年劳动力急剧减少现农村口结构孩老符合发展求象少少许农村青年外出务工商部分优秀青年长年外村支部住找见选育渠道受限制少村支部反映现农村苗子难找员备力量严重足
3组织吸引力弱化员老龄化严重员身素质高模范带头作发挥充分部分员参公益活动意识强带头参支部组织项活动常涉身贴身利益方面顾局识体员参赌博邪教等违法活动加建费足办公条件差组织运行体制机制健全等村级钱办事力帮困农村支部群众心目中威信高群众吸引力强部分农村组织三会课题日活动四议两公开工作法等建制度落实常组织议事决策民化公开度高导致组织凝聚力降优秀青年吸引力够
4宣传教育手段单农民入认识位入积极追求进步表现思想认识入意义会动申请入更会成名真正员然具利性市场济体制市场体追求身物质利益化原农民文化素质政治觉悟普遍偏低般否获实惠标准处干农村入仅没少实惠缴纳费做奉献接受章规约束员监督怕麻烦愿入部分员甚视费济负担时十八重拳出击强力反腐批贪官暴露庭广众种媒体朋友圈快速传播发酵致少群众腐败现象扩化员干部腐败等组织腐败群众中正确认识媒体客观舆引导定程度损害形象削弱组织吸引力
5思想教育引导力时注重农民群众宣传政治张农民认识足入积极性高农民身边员天样劳动生活员非员没什区甚普通群众认入入样认想兵想干部入没认入受纪律约束嫌麻烦影响致富特产业发展敬老孝亲易风移俗等方面模范等组织片面重强调员责义务作发挥关心员致富学困难等权益农民青年感入吃亏受约束愿意申请入
6员发展程序规范部分村级组织务办员发展员业务流程够熟悉善懂具体程序求致发展程序够规范没做务公开工作发展员暗箱操作程缺乏效监督实际工作中少农村支部发展员工作中存着代写入申请书思想汇报材料抄袭培养联系缺乏踪考察发展材料全程序紊乱等现象致入象入工作没形成正确认识感觉入严肃性缺乏光荣感影响发展员工作质量
三农村员老龄化策
农村员队伍老龄化形成滴水穿石非日寒年市委组织部始终加发展农村青年特35岁优秀青年加入组织作改善员队伍结构解决农村员队伍老龄化项重举措进行积极探索实践取定阶段性成效调研期间见闻更深刻认识农村员队伍老龄化问题然严重必须总结验创新举措切实加解决
1加强村支部建设握紧十指拳市县乡持续加强村支部书记支委委员思想政治教育采取举办专题培训班外出参观考察邀请专家辅导等种方式增强村支部书记支委委员发展员工作责意识掌握发展员工作流程储备基务知识亲手谋划指导制定员发展规划遗余力抓落实二村支部认真开展三会课四议两公开工作法7+X题日活动断丰富活动形式增强支部活动吸引力进步深化理学增强性修养提高综合素质发挥示范作造支肯奉献干事讲团结作风优高素质员干部队伍三落实职员设岗定责五星先锋员评选等员帮带机制名员少联系帮带户贫困户落实项帮扶措施参项村公益活动旗飘起徽亮起充分发挥员先锋模范作切实增强村支部影响力感召力凝聚力
2开展扎实排查摸底绘制作战图乡镇委成立委书记组长发展员工作领导组组织务干部属村支部三年发展员工作进行全面排查摸底准确掌握青年思想状况入积极分子培养现状发展员存困难问题建立工作台账形成简调研报告二乡镇委三年未发展农民员村五年未发展青年农民员村进行重点排查通村组织开展查走访老员村老骨干青年致富带头等入户掌握实情准问题症结制定发展员工作方案提供第手资料三乡镇委发挥牵头抓总作建办审核关安排村支部结合村情实际青年员思想现状通召开支委会议推员会选村民会议提等方式制定发展员工作计划明确入积极分子培养象制定培养发展时间表确定培养帮带联系乡镇建办踪督办力争规定时限发展员销号破白
3积极做宣传引导点亮指灯乡镇委充分发挥宣传群众引导群众教育群众作全面激活宣传载体调动方力量参通员微信交流群建微信公众号员掌中宝乡村喇叭等种宣传载体张旗鼓宣传政策三带头先进事迹广青年学榜样干方激发农村青年入积极性二做足活新时代农民讲培训教育课堂市委组织部加强县区新时代农民讲督察指导充分发挥阵规范师资齐全方式灵活群众喜爱生优势农村青年进行思想教育引导组织开展理想信念课性教育讲解国家坚决赢脱贫攻坚战实现全面康社会目标决心断增进农村青年政治认理认实践认情感认心里面感激拥护提升积极组织拢动性三县乡委托产业实训基力开展劳务济园务果第三产业等容实技培训班引导农村青年学技术强力青年凝聚产业链帮扶支持农村青年成长产业发展带头致富手产业发展政策中受益深化思想认青年农民齐信念更加坚决愿更加强烈
4拓宽识视野建蓄水池引凤巢村支部外出务工流动员作重点通电话微信等加强沟通联系思想进步素质优秀成绩明显农村青年动员返乡发展产业提供政策支持协调方关系派做培养时难返乡发展先征求意愿确定入积极分子委托流入支部代培养确定专定培养特春节暑期等假日集中返乡期间指定支委委员老员交流谈心提升政治追求进步积极性动性二挖掘潜力加农村留守青年中发展员力度原动等转变现动联村支部员群众反响综合素质高产业发展意识强致富退伍军学生村官指派支委委员门解掌握思想动态帮助解决产业发展难题提供产业政策支持增强思想认动员提交入申请书程度符合条件农村青年凝聚起纳入培养范围建立起支结构优化队伍稳定素质较高入积极分子队伍解决农村员队伍老龄化储备基础
5规范发展员程序严入口关提名实行双推制先群众推荐员推荐入第关群众员认动机端正思想关作风正派农村青年纳入重点培养队伍中二程实行公示制准备发展农村青年通务公开栏题日活动员会等种形式基情况入思想认识优缺点等毫保留交老百姓员评议消毒筛三结果实行预审制乡镇委通支部员会讨通拟作入积极分子理培养全部落实预审机制通网络征求综治公安工商文明办等单位意见综合考察思想政治力素质道德品行现实表现等方面违纪违法失诚失信道德低俗等良行思想律作入积极分子进行培养源头净化发展员环境严入口关
6加帮扶支持力度配强领头雁点滴关爱暖心村支部书记开展建活动推动脱贫攻坚稳定社会民生心骨面千家万户务千头万绪工作责重压力觑市县乡级委村支部书记高眼厚爱分采取题班次轮训外出考察学现场观摩交流等途径提升支部书记开展工作力水优化报酬增长机制断提高工资遇尤乡镇委发展员工作务安排部署讲求方式方法合理分配工作务形成良性互动机制工作认真负责作风正派务实群众口碑良支部书记推荐报进行表彰奖励培树先进典型干工作信心抓落实劲头二注入帮扶活力员致富带头带领员群众发展产业脱贫增收力军农村青年中具强导性县乡委争取产业项目筹集发展资金示范性强带动性广员致富带头进行力帮扶激发产业发展活力树立起身边学典型三发挥革命余热做退休老干部老员村老骨干组织引导免费征订建刊物发放员教育掌中宝开展慰问帮扶传递关怀温暖发挥性观念强善做青年思想工作优势增强组织凝聚力心力吸引更农村青年组织拢
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