农保制度建立完善促进农民增收更具战略意义—政司法
国农村社会保障制度建设目前尚处严重滞较低水少数五保老享受政府予定顾外农村群享受社会保障年农民收入问题引起社会广泛关注1985年起国农民收入增长率总体低城市居民收入增长率低国民收入(GNP)国生产总值(GDP)增长率1997年农民收入问题更加严重增长率逐年降甚负值级政府关部门正想方设法帮助农民增收认国仅农民解决农民身问题量耗影响农民增收众素中根问题制度素包括土制度户籍制度财税制度社会保障制度等中加快社会保障制度建立完善农民增收作显更战略意义
建立农民医疗保障制度防止病致贫病返贫促进农民增收关键措施
农民身体健康农民增收前提基础健康土农民赖生存实现富裕根改革开放国家加农村扶贫脱困力度农村贫困口逐年降应农村社会保障制度缺失农民病致贫原殷实家庭会医治重病变贫洗果病者家庭劳动力情况更严重没医疗保障制度农民病扛病拖病入膏肓病结果财两空农村建立医疗保障制度农民脱贫致富显极迫切探索建立起种农民敢病起病病病没病防病医疗保障制度非常必先预防疾病做起花钱防病达减少农民医疗费支出保护农村劳动力促进农民增收目
二建立完善农村社会养老保险制度改变农民生育观念减少出生口促进农民增收
目前农村农民退休制度尚未建立农村老养老没保障农村老养老费构成80子女供老养老子女家庭赖性极强子女养老效益相高农民没养老保障前提惟选择养防老男性单系偏重继嗣制度子成养老实际承担者农民养防老需求正基样种现实风险预期种背景农民通常生育行重男轻女生育特生男性子嗣生越家庭负担越重越穷设想农村建立起完善社会养老保险制度农民养老济保障时子女男性子嗣偏必减弱相应生育减少生活质量提高增收较容易实现
三建立完善农村社会保障制度利农村劳动力流动转移利农村土合理流转规模效益提高利农民增收
目前国农民工社会保障制度尚未建立农民进城务工离乡离土农忙时
回家耕种农闲时进城工甚土撂荒愿意放弃土根原家乡亩三分始终保障种恋土情结实际种风险化行农民脱离土实现农业口非农业口效转化国城镇化工业化进程必然受阻市场济规律应该出现农业产业化升级农业规模营适度规模效益国农村法实现农村建立起社会保障制度实现农业口非农业口转化实现土合理流转实现农业规模营实现农民增收
四建立完善农村社会保障制度农民权利享受公产品投入公产品资金转移生产生活中实现增收
社会保障制度社会公产品目前国城市口生老病死基保障改革开放政府岗(失业)贫困口予特关全面推行失业保障低生活保障医疗保险制度城乡壁垒素尤社会保障制度城乡分割农民法享城市口社会保障遇长期农村公产品包括修道路办教育卫生等等程度农民承担极合理农民国工业化原始积累期间做贡献极相称整社会文明进步极适应调查农民生老病死保障开销占农民收入重农民旦享社会保障实际收入必会增加必须破实行十年城乡二元结构农民权利享公产品权利享社会保障轻装阵发展样促进农民实现增收
农业样弱势产业养活70国民口长久维持建立完善配套社会保障制度龙头量农业口转移城镇效减少农业口实现农业产业化规模化营农民收入真正意义增加全面建设康社会目标加快实现
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