2017年消防调研报告4篇
文目录
1 2017年消防调研报告
2 消防部队车辆事预防工作调研报告
3 派出消防监督工作调研报告
4 关消防行政执法调研报告
街店面房兴起城镇繁华重素目前城镇新建街建筑首层面干层绝部分商业房原街两侧建筑着城镇发展首层改建成店面房街店面房单独建造附设建筑营户体工商户体户家老吃住店面房常年店家旦发生火灾极易造成店毁亡XX年7月25日姜堰镇庆路28号街旅社发生火灾造成2死亡XX年10月23日苏州吴江市横扇镇桥路45号门面房发生火灾造成8死亡损失80余万元笔者针前街店面房消防监督理中存问题街店面房监督理工作谈点思考
街店面房存火灾隐患
建筑设计防火规范高层民建筑设计防火规范建筑层数超2层建筑面积超300方米百货店理发店修理门市部等公服务房称作商业服务网点建筑面积超300方米者根功街店面房分商场歌舞娱乐放映游艺场高层民建筑街店面房称商业营业厅附设高层民建筑层民建筑底部街店面房然消防技术求火灾危险性基相街店面房存火灾隐患：
三合现象严重街店面房底部作营房夹层二层作仓库住宿形成集仓库营住宿体典型三合建筑
二建筑物耐火等级低街店面房作营房夹层楼板楼梯采木质材料未防火处理钢质材料降低建筑物耐火等级时造型需突出艺术效果采燃材料装修仅降低建筑身耐火等级增加火灾荷载
三消防设施配备位部分街店面房建设初期层进行设计消防设施设计层进行考虑部加夹层室消火栓动喷水灭火系统等消防设施忽视业仅没加层实际进行配套完善反原消防设施废
四疏散设施达规范求街店面房改造程中建筑结构局限难达规范求撇开部楼梯设置否符合规范求业出防盗考虑底层门窗周围安装防盗网卷帘门等防盗设施火灾情况妨碍疏散设施正常影响火场逃生
二街店面房形成火灾隐患原
设计盲目性街店面房建筑面积般十百方米等底层楼层高度35米店面房楼层高度达49米开发商建设单位店面房楼层高度作卖点致街店面房楼层高度越建越高楼层高分隔成三层甚中间形成中庭设计员设计时
迁开发商没实际需进行通盘考虑仅局限面局部事事草率设计
二改建意性街店面房营者体工商户消防安全意识普遍高营需业门面房意改建搭建部装修外市场济激烈竞争间店面房天美容院明天换成卡拉ok房
三营样性街店面房营项目样排街店面房中超市百货店饮食店美容美发店茶楼复印服装装饰材料家庭作坊等应说老百姓什样需什样店面房什项目赚钱快营什项目街店面房改建成公娱乐场营易燃易爆危险物品屡见鲜
四理独立性栋建筑街店面房单独门面房组合成门面房成体门面房间隔墙进行分隔政互干扰时面积规模等原般均未消防工商公安等行政许日常难纳入理视线
三加强街店面房消防监督理策
改进消防设计根街店面房实际情况调查般情况层高超5米店面房业分隔成两层设计单位消防设计时应实际角度出发两层进行消防设计国家规范没明确求设置室消火栓动喷水灭火系统建筑底部街店面房应增设消防水喉简易动喷水灭火设施水道直接市政网接入店面房位底层进水径足够消防水喉简易动喷水灭火系统基满足扑救初起火灾需需设置室消火栓店面房考
虑店面房独立性利室消火栓扑救火灾操作性采室消火栓设建筑外墙者建筑附件增设室外消火栓门面房已配置水带水枪方法代已设置动报警喷淋店面改造程中应时增加报警喷淋设施
二简化消防审批部分店面房装修改造程中没委托专业设计单位设计施工图纸正规施工图图施工果正常程序店面房装修改造工程进行消防设计审核仅图纸关部分业法提供专业设计单位设计施工图纸正规施工图正常程序进行申报受理审核消防部门审核意见书没发业装修工程已基竣工达加强源头监督效果报报审审样火灾隐患滋生提供机针街店面房改建意性消防部门加宣传力度基础应简化消防行政审批通建筑面积较店面房装修工程实行现场确认办法出具指导性意见提高店面房安全系数例店面房增设夹层楼板楼梯室装修材料等时提出出具钢楼梯采涂刷防火涂料外包混凝土等措施予防火保护楼板采符合耐火极限求材料装修材料量采燃难燃装修材料等指导性意见现场指导施工员消防安全求进行施工
三加强日常监督理行业部门尤公安派出物业理单位加强街店面房日常理工作附设民建筑街店面房严禁营油漆等易燃易爆物品特严禁三合场出现店面房住宿确保业生命安全
消防部队车辆事预防工作调研报告
2017年消防调研报告（2） | 返回目录
车辆事预防消防部队安全工作重点期笔者单位年车辆事
预防工作进行调研总体单位工作十分重视工作颇成效存许足需引起高度重视综合调查情况文进步做消防部队车辆事预防工作谈谈粗浅法
前部队车辆事预防工作中存问题原分析
贯彻落实条令条例规章制度严格表现：条令条例基容解熟悉连车辆安全规章制度知甚少散远单位更严重制度规章挂墙写牌未记心驾驶员轻教重重轻现象严重导致驾驶员组织思想行失控引发车辆事
二两常性工作常车辆事预防工作两常性工作相割裂防事防事预防车辆事作项时性突击性运动式工作时注重竞赛活动注意常性发生事级检查时集中抓阵结果收益甚微基层单位甚记录作文章弄虚作假干部离兵现象严重谈心交心活动没普遍开展知道属员究竟干什想什述问题均导致车辆事断
三侥幸心理严重忧患意识强单位存事隐患心理清楚思想重视认问题必惊怪驾驶员恃技术较防范意识强思想麻痹侥幸心理作祟具普遍性问题
四消极动预防动性够领导思想发生偏差消极保安全抓训练难严求表面似未发生事实质牺牲保障力战斗力代价方面动抓预防领导机关强调时抓阵防阵表面轰轰烈烈结
合单位实际摸索规律脚踏实持恒长期抓动抓未心考虑导致车辆事屡屡发生外应引起极领导机关高度重视发生车辆事未致死亡损失隐瞒报消化成处理事惯作法趋势
二做前车辆事预防工作建议策
1拓宽车辆安全工作思路注重抓综合治理安全工作理工作思想政治工作等工作相互联系相互渗透树立全局观念通综合治理促进车辆安全工作落实实践证明果项工作进入良性循环轨道事然会减少抓驾驶员队伍全面建设根提高理水预防车辆事根策拓宽工作思路更范围思考防事工作坚持突出重点兼顾般工作方法注意工作整体推进协调发展安全工作工作相互促进步发展
2抓住矛盾着力提高员素质功夫事发生常常驾驶员思想稳定精力集中致提高驾驶员思想素质作风养成基技做车辆安全防事工作根保证首先注意提高驾驶员思想素质必须坚持思想政治建设放首位政治素质提高责心遵章守纪觉性会提高事隐患会减少次注重驾驶员作风养成事实证明作风拖拉纪律松驰单位事发生较加强驾驶员作风纪律建设功夫通严格求严格理造支作风优良纪律严明驾驶员队伍次提高驾驶员业务技术素质良思想作风纪律素质根杜绝事发生必须硬业务技作保证加驾驶员业务技训练力度断提高驾驶员种复杂道路情况驾驶技处置种复杂情况应变力样效预防事发生
3着力解决关键性问题加严治警力度单位发生事情况分析绝数理松懈作风松散纪律松驰造成三松现象事发生直接原纠正消极保安全思想真正提高理水防事统起关键应治理三松入手切实加严治警理力度级领导解决问题勇气魄力法规权威性通领导严治军决心实现问题采取回避态度发展会积重难返坚持严治军级领导必须做勤观察问题善中见精思考问题防止变果断处理问题常抓防样真正做未雨绸缪防患未然严格制度事实车辆事发生制度落实工作位致定坚持车辆安全理规章制度派车车场日保养干部车制度等做雷动解决薄弱环节功夫验告诉发生事常常工作缺乏严密性造成预防车辆事工作重点放解决薄弱环节严贯穿项工作始终构成全方位理网络根工作务变化季节装备性特点突出重点握易出问题环节时抓预防工作
三做车辆事预防工作点思考
思考：评价单位工作事定乾坤概事松绑调查中发现单位评价工作时形成定势没出事种没发生事作评价单位工作标准种片面工作指导方法单位果发生事全部工作实施票否决挫伤官兵积极性会产生错误工作导种片面化简单化工作指导方法非效预防事发生反会消极保安全思想倾强化车辆事必须实事求破发生事定乾坤思维定势事背存问题分清非明确责做功分明样利调动积极性官兵事压力中解放出根克服消极保安全错误倾方面事概松绑问题较领导失职引发事必须严肃
追究肇事者关领导责考虑发展前途事化事化作事单位应该压力化动力分析问题原限度事降单位举反三吸取教训引戒严防类似问题发生
思考二：事查处严具体问题具体分析发生事造成损失影响士气稳定必须严肃认真调查深刻分析事肇事者进行严肃处理教育部队单位出事领导感震惊感情动理解感情化政策顾事性质说头话做头事否会误导官兵消极方面吸取教训助长消极保安全思想事实条令准绳玩忽职守违反纪律规定等观原造成严重事严肃处理尤发生事隐瞒报甚弄虚作假欺骗级首长机关谋取单位政绩更严查处确定素非素引起事区分情况分析原吸取教训便改进工作
思考三：总结事教训时进行必集中整顿更注重常性预防工作亡羊补牢仅仅事补救措施预防事根方法常性预防工作车辆安全工作基础根现单位热衷搞突击性整顿注重常性工作忽视预防工作针性效性种典型安全防范形势义然发生事段时间针暴露出倾性问题集中整治必重心应放常性坚持处着眼处着手时消事隐患真正达预防车辆事目
思考四：预防车辆事牺牲部队战斗力代价安全防事工作非常重提高部队整体战斗力灭火救援中决胜千里安全工作根点命高切责重生命火灾突发分气候择段时间胜利消极保安全
实战出发难严抓训练形成战斗力保障力消极保安全土政策保住安全仅仅短期行治标行终越保事越越保部队整体战斗力越低通苦练精兵部队具备硬专业技术水消极保安全转变积极创安全工作中心落实提高部队应急机动力真正铸支硬仗敢硬仗善硬仗红门劲旅
派出消防监督工作调研报告
2017年消防调研报告（3） | 返回目录
**省基层公安派出消防监督理规定实施基层消防监督工作取定实效尤推动三基工程建设中牢火灾预防基础更起积极作效预防减少社会面火灾发生社会稳定济发展起积极促进作清楚方面素派出消防监督工作存诸问题笔者派出消防监督工作存问题策谈粗浅法妥处敬请领导志批评指正
影响制约派出开展消防监督工作原
（）思想认识存误区受传统认识影响社会消防工作群众中直认消防部门负责包括部分公安民警普遍认消防工作消防部门事消防部门消防监督工作执法体派出需消防工作公安民警认事费全部级公安机关消防部门没权力干涉消防监督工作件份外活干干少方出现面抓抓面动动动应付局面
（二）工作务繁重消防费足着社会济断发展派出担负务外延断扩加派出现警力足基层正式民警仅34公安派出常常
应付日趋繁重社会治安工作消防工作搁边外民警频繁流动原先接受消防知识培训消防监督员工作变动调离原岗位造成青黄接者目前派出身费紧缺某种程度影响消防业务工作正常开展派出履行消防监督职责中正常办公费效保证
（三）消防监督业务熟消防门学科交叉性综合科学容非常广泛防火工作专业性强求事防火监督员必须具较高业务知识水相关工作验目前事消防监督工作民警未消防专业培训日常防火检查工作中难发现火灾隐患业务熟直接导致工作中走马观花调查中解部分派出反映消防监督执法程序较烦杂仅数次培训难学知识应实际工作中具操作性实际工作中善开展消防监督检查消防行政执法火灾原调查等
（四）考核机制完善落实派出消防监督工作中存发文件制定完善措施少部署工作检查考评少等现象公安机关没派出消防监督工作列入工作考评列入总分中占例极派出认消防工作干干坏样责体系健全考核机制完善没必奖惩措施素派出抓消防工作积极性高动性强存动应付现象
二解决述问题策建议
（）转变思想观念强化派出责意识公安部第73号令消防监督检查规定明确规定：公安派出应居民住宅区理单位居民委员会村民委员会履行消防安全职责情况级公安机关授权理单位进行消防监督检查公安消防机构应公安派出消防监督检查工作进行业务指导
规定新形势公安消防部门改革加强消防监督理工作减少预防火灾事重举措时派出履行三级消防监督理工作职责提供项职公安派出作消防基层理组织必须转变思想观念统认识觉履行消防监督职责作份事充分发挥点面广接触群众广泛辖区情况熟悉优势动消防部门分忧参谋
（二）完善消防监督理工作保障机制建立长分副长专兼职消防民警社区民警层层负责层层落实消防监督工作机制二采取年初签订目标年中组织督察年底进行考评方法派出消防监督工作纳入公安基础工作考评目标理工作考评年终月度工作考评等项考评工作中求基层派出消防监督工作公安工作计划步骤实施考评奖惩三加快派出消防业务规范化建设认真履行消防监督理职责抓城镇乡村消防监督工作预防减少火灾事发生时发扬务实作风坚决取消必档案台帐派出够精力放实实工作四确立公安派出典型引路机制充分发挥点带面作断总结推广消防工作成功验五派出消防业务培训纳入正常工作日程做长计划短安排结合公安工作特点采取分期分批集中培训会代训轮流消防队见等形式进行者通邀请辖区派出民警参加具典型意义消防安全检查建筑工程验收火灾隐患整改火灾原调查等实践中断增强业务素质工作力做会宣传会检查会执法会理会组织
（三）充分发挥公安派出资源优势警力资源优势派出遍布城乡覆盖面广加数少联防保安队伍够缓解前消防机构警力严重足矛盾二社会资源优势派出辖区场单位社会面情况较熟悉乡镇街办村组社区等关系密切迅速发动社会方方面面开展工作三行政执法资源优势派出开展行政执法工作长期积累验良基础辖区情况熟悉保证消防行政
执法工作留空白点减少消防违法违章行失控漏公安消防机构指导公安派出开展消防监督工作时充分发挥派出资源优势进步拓展派出消防监督职突出抓消防安全重点单位理消防安全检查消防安全专项治理消防组织网络建设等四方面工作切实消防安全工作落实村组单位形成群防群治齐抓社会化消防新局面
（四）制宜明确消防部门公安派出消防监督工作职责量化工作标准明确执法责规范执法权限严格规定结合消防监督工作特点实际明确消防部门公安派出消防监督工作范围职责执法责规范执法权限做辖明确务明确责权明确制定合理公安派出履行消防行政审批消防行政处罚部审批程序加强部监督提高公安派出消防监督工作效率规范化水
（五）加强督导形成合力消防监督检查规定部分消防工作移交派出消防部门讲意味着担子减轻应作责加重消防监督机构部指导派出抓辖区消防工作作部建设重方面制定工作措施落实责员时掌握信息注重搞协调尤部署消防工作务协开展消防安全检查等工作中充分考虑派出实际量消防监督理融入整辖区治安理工作中限度发挥基层派出作取事半功倍效果时消防部门断强化公安派出监督意识法制意识服务意识时做角色转换
三派出消防监督重点工作点思考
派出做日常消防监督工作时充分发动群众走专群结合道路重点做工作：
（）贯彻执行消防法律法规消防法律法规消防监督执法机关团体企事业单位必须严格遵守通开展消防监督工作提高法团体群众遵守消防法律法规意识鼓励群众觉违反消防法律法规行作斗争创造良执法环境执法氛围
（二）狠抓消防宣传四进工作目前群众消防意识普遍较淡薄消防安全常识溃乏防救力低派出结合辖区特点积极开展消防宣传进学校进企业进农村进社区宣传形势应结合单位企业特点采种形式宣传消防法律法规消防常识逃生救知识提高社会整体抗御火灾力
（三）突出重点单位监督着确保重点兼顾般原重点加强重点单位监督工作应检查消火灾隐患重点抓日常防火检查火灾隐患整改时发现问题制止违法行消火灾隐患限度减少火灾发生
总消防监督理工作中强化公安派出职作弥补消防监督警力足拓展消防监督理渠道减少失控漏现象发生着十分重现实意义着国消防法制建设日臻完善新消防监督模式加强派出消防监督工作深入拓展公安派出消防监督理工作中职作时代发展必然产物
关消防行政执法调研报告
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目前国已相继颁布系列消防法律法规技术规范技术标准初步形成消防法律体系特消防法颂布实施标志着国消防工作步法治火轨道
消防行政执法消防事业发展奠定良法律基础着改革断深入政府职企业营模式断转化中国加入wto作直接济建设服务消防监督工作正面着新考验挑战消防行政执法中暴露出问题应引起重视文笔者结合身十年消防执法验前消防执法中常见问题进行详细剖析粗浅法供家探讨
前消防执法工作中存问题
1消防行政执法规范存着法执法严现象法律法规运准确执法意性消防法律文书中指出违法行引法律条款相符甚引法律条款二罚代拘罚代停罚代改现象程度存执法严现象较突出造成种现象原方面消防执法严肃性认识够行政执法治标治三消防行政执法行化存言代法现象部分消防监督员检查发现火灾隐患采口头方式督促整改没关规定填写相关法律文书四执法严违法究现象较普遍群众举报火灾隐患消防机构消防监督员搪塞推诿意拖延消防监督检查中发现违法施工开业拒整改火灾隐患等违法行该罚罚该执行执行
2执法程序完善部行政审批制度完善落实没建立严格行政审批制度已建立审批关严形虚设二执法程序错误表现：处理取证先处罚裁决先裁决审批应场处罚违法行进行场处罚三法履行告知义务进行行政处罚时告知事处罚事实理告知事求听证权利事求听证听证程序组织听证四执法程序中断消防违法行该整改责令整改整改期进行复查整改彻底整改求整改法实施处罚没法律法规程序求追底直结束
3执法员业务素质低适应前消防理需消防工作实施效监督理消防监督业务涉面广标准求严消防监督员少业务致执法干警进行业务理法律学充实提高时间减少熟练掌握职业务知识力降低实施监督理时敢坚持意见意见恰表现出消防执法严肃性种业务熟练长会降低行政执法效率执法力度
4消防部监督理制度形虚设真正落实实处消防行政执法程中法制岗位作应重视法制员难消防执法中发挥效监督制约作执法责落实够特执法错责追究制度然设置专门监察机构没发挥作执法错行时发现然发现破情面硬心肠追究责监督员起规范惩戒教育作
5社会消防意识淡薄消防执法环境进步改善目前全社会消防安全意识已程度提高容乐观消防执法环境进步提高单位领导消防工作够重视缺乏防火责意识观念注重济效益忽视消防安全少群众甚防火重点单位关员消防法制观念淡薄消防执法认识够位消防行政处罚认职工没进行消防法律法规政策教育消防安全常识法制观念未群众心目中留深刻烙印
二加强改进消防执法工作措施意见
1积极适应加入wto济社会发展求加快法规立改废进程改革消防监督理机制首先抓入世渡期现行消防法规包括方性消防法规规章消防技术规范标准进行认真清理基础切实做立改废工作特
世贸组织规相衔接消防法规涉消防法规抓紧制订完善符合世贸组织规法律条文技术规范标准时废止
2切实抓消防法律消防业务培训业务考核工作提高执法员素质消防法律体系断健全完善够做法必执法必严违法必究关键执法员政治素质业务素质法律知识水消防机构建立业务培训考核制度进步落实持证岗制度应定期组织业务培训消防监督员熟练掌握常现行消防法律法规熟练制作种法律文书时时组织考核岗位监督员必须取相应岗资格证书提高整执法队伍业务素质
3强化消防执法监督规范监督机制首先做部监督搞监督级级监督权级级执法活动违法行权提出建议二搞横监督业务部门间业务部门间相互监督保证消防执法活动准确合法做部监督时做外部监督工作力推行警务公开制加消防监督执法透明度公开执法程序聘请社会消防监督员采取座谈会等种形式定期社会征求消防监督工作意见提高消防执法水
4加强消防宣传消防教育进步优化消防行政执法环境公安部61号令契机力开展消防宣传教育始终消防宣传教育作项重基础工作抓运种形式开展消防宣传教育技培训努力提高全民消防素质进步落实防火责制增强全社会消防法制观念逐级建立消防安全责制责层层分解消防安全措施落实实处形成良消防执法环境
5积极探索消防监督专业化偿化新路子消防监督工作具广泛性样性专业
性技术性强特点力发展充分发挥类代理服务性质中质组织作发展社会诸法律会计建审特种设备检测等消防监督工作关中介组织承担部分消防安全咨询科技指导等偿服务项目建立套科学监督仲裁机制社会保障机制等改变消防监督员包办代政企分工作方法
更文章
构建消防部队体应急救援机制调研报告
基层消防部队警营文化建设调研报告
消防安全宣传进社区活动调研报告
关增强消防宣传针性效性
关劳动密集型企业消防安全情况调研报告
消防监督执法程中存问题调研报告
关企业消防安全现状调研报告
派出消防理现状策
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文目录
1 2017年消防调研报告
2 消防部队车辆事预防工作调研报告
3 派出消防监督工作调研报告
4 关消防行政执法调研报告
街店面房兴起城镇繁华重素目前城镇新建街建筑首层面干层绝部分商业房原街两侧建筑着城镇发展首层改建成店面房街店面房单独建造附设建筑营户体工商户体户家老吃住店面房常年店家旦发生火灾极易造成店毁亡XX年7月25日姜堰镇庆路28号街旅社发生火灾造成2死亡XX年10月23日苏州吴江市横扇镇桥路45号门面房发生火灾造成8死亡损失80余万元笔者针前街店面房消防监督理中存问题街店面房监督理工作谈点思考
街店面房存火灾隐患
建筑设计防火规范高层民建筑设计防火规范建筑层数超2层建筑面积超300方米百货店理发店修理门市部等公服务房称作商业服务网点建筑面积超300方米者根功街店面房分商场歌舞娱乐放映游艺场高层民建筑街店面房称商业营业厅附设高层民建筑层民建筑底部街店面房然消防技术求火灾危险性基相街店面房存火灾隐患：
三合现象严重街店面房底部作营房夹层二层作仓库住宿形成集仓库营住宿体典型三合建筑
二建筑物耐火等级低街店面房作营房夹层楼板楼梯采木质材料未防火处理钢质材料降低建筑物耐火等级时造型需突出艺术效果采燃材料装修仅降低建筑身耐火等级增加火灾荷载
三消防设施配备位部分街店面房建设初期层进行设计消防设施设计层进行考虑部加夹层室消火栓动喷水灭火系统等消防设施忽视业仅没加层实际进行配套完善反原消防设施废
四疏散设施达规范求街店面房改造程中建筑结构局限难达规范求撇开部楼梯设置否符合规范求业出防盗考虑底层门窗周围安装防盗网卷帘门等防盗设施火灾情况妨碍疏散设施正常影响火场逃生
二街店面房形成火灾隐患原
设计盲目性街店面房建筑面积般十百方米等底层楼层高度35米店面房楼层高度达49米开发商建设单位店面房楼层高度作卖点致街店面房楼层高度越建越高楼层高分隔成三层甚中间形成中庭设计员设计时
迁开发商没实际需进行通盘考虑仅局限面局部事事草率设计
二改建意性街店面房营者体工商户消防安全意识普遍高营需业门面房意改建搭建部装修外市场济激烈竞争间店面房天美容院明天换成卡拉ok房
三营样性街店面房营项目样排街店面房中超市百货店饮食店美容美发店茶楼复印服装装饰材料家庭作坊等应说老百姓什样需什样店面房什项目赚钱快营什项目街店面房改建成公娱乐场营易燃易爆危险物品屡见鲜
四理独立性栋建筑街店面房单独门面房组合成门面房成体门面房间隔墙进行分隔政互干扰时面积规模等原般均未消防工商公安等行政许日常难纳入理视线
三加强街店面房消防监督理策
改进消防设计根街店面房实际情况调查般情况层高超5米店面房业分隔成两层设计单位消防设计时应实际角度出发两层进行消防设计国家规范没明确求设置室消火栓动喷水灭火系统建筑底部街店面房应增设消防水喉简易动喷水灭火设施水道直接市政网接入店面房位底层进水径足够消防水喉简易动喷水灭火系统基满足扑救初起火灾需需设置室消火栓店面房考
虑店面房独立性利室消火栓扑救火灾操作性采室消火栓设建筑外墙者建筑附件增设室外消火栓门面房已配置水带水枪方法代已设置动报警喷淋店面改造程中应时增加报警喷淋设施
二简化消防审批部分店面房装修改造程中没委托专业设计单位设计施工图纸正规施工图图施工果正常程序店面房装修改造工程进行消防设计审核仅图纸关部分业法提供专业设计单位设计施工图纸正规施工图正常程序进行申报受理审核消防部门审核意见书没发业装修工程已基竣工达加强源头监督效果报报审审样火灾隐患滋生提供机针街店面房改建意性消防部门加宣传力度基础应简化消防行政审批通建筑面积较店面房装修工程实行现场确认办法出具指导性意见提高店面房安全系数例店面房增设夹层楼板楼梯室装修材料等时提出出具钢楼梯采涂刷防火涂料外包混凝土等措施予防火保护楼板采符合耐火极限求材料装修材料量采燃难燃装修材料等指导性意见现场指导施工员消防安全求进行施工
三加强日常监督理行业部门尤公安派出物业理单位加强街店面房日常理工作附设民建筑街店面房严禁营油漆等易燃易爆物品特严禁三合场出现店面房住宿确保业生命安全
消防部队车辆事预防工作调研报告
2017年消防调研报告（2） | 返回目录
车辆事预防消防部队安全工作重点期笔者单位年车辆事
预防工作进行调研总体单位工作十分重视工作颇成效存许足需引起高度重视综合调查情况文进步做消防部队车辆事预防工作谈谈粗浅法
前部队车辆事预防工作中存问题原分析
贯彻落实条令条例规章制度严格表现：条令条例基容解熟悉连车辆安全规章制度知甚少散远单位更严重制度规章挂墙写牌未记心驾驶员轻教重重轻现象严重导致驾驶员组织思想行失控引发车辆事
二两常性工作常车辆事预防工作两常性工作相割裂防事防事预防车辆事作项时性突击性运动式工作时注重竞赛活动注意常性发生事级检查时集中抓阵结果收益甚微基层单位甚记录作文章弄虚作假干部离兵现象严重谈心交心活动没普遍开展知道属员究竟干什想什述问题均导致车辆事断
三侥幸心理严重忧患意识强单位存事隐患心理清楚思想重视认问题必惊怪驾驶员恃技术较防范意识强思想麻痹侥幸心理作祟具普遍性问题
四消极动预防动性够领导思想发生偏差消极保安全抓训练难严求表面似未发生事实质牺牲保障力战斗力代价方面动抓预防领导机关强调时抓阵防阵表面轰轰烈烈结
合单位实际摸索规律脚踏实持恒长期抓动抓未心考虑导致车辆事屡屡发生外应引起极领导机关高度重视发生车辆事未致死亡损失隐瞒报消化成处理事惯作法趋势
二做前车辆事预防工作建议策
1拓宽车辆安全工作思路注重抓综合治理安全工作理工作思想政治工作等工作相互联系相互渗透树立全局观念通综合治理促进车辆安全工作落实实践证明果项工作进入良性循环轨道事然会减少抓驾驶员队伍全面建设根提高理水预防车辆事根策拓宽工作思路更范围思考防事工作坚持突出重点兼顾般工作方法注意工作整体推进协调发展安全工作工作相互促进步发展
2抓住矛盾着力提高员素质功夫事发生常常驾驶员思想稳定精力集中致提高驾驶员思想素质作风养成基技做车辆安全防事工作根保证首先注意提高驾驶员思想素质必须坚持思想政治建设放首位政治素质提高责心遵章守纪觉性会提高事隐患会减少次注重驾驶员作风养成事实证明作风拖拉纪律松驰单位事发生较加强驾驶员作风纪律建设功夫通严格求严格理造支作风优良纪律严明驾驶员队伍次提高驾驶员业务技术素质良思想作风纪律素质根杜绝事发生必须硬业务技作保证加驾驶员业务技训练力度断提高驾驶员种复杂道路情况驾驶技处置种复杂情况应变力样效预防事发生
3着力解决关键性问题加严治警力度单位发生事情况分析绝数理松懈作风松散纪律松驰造成三松现象事发生直接原纠正消极保安全思想真正提高理水防事统起关键应治理三松入手切实加严治警理力度级领导解决问题勇气魄力法规权威性通领导严治军决心实现问题采取回避态度发展会积重难返坚持严治军级领导必须做勤观察问题善中见精思考问题防止变果断处理问题常抓防样真正做未雨绸缪防患未然严格制度事实车辆事发生制度落实工作位致定坚持车辆安全理规章制度派车车场日保养干部车制度等做雷动解决薄弱环节功夫验告诉发生事常常工作缺乏严密性造成预防车辆事工作重点放解决薄弱环节严贯穿项工作始终构成全方位理网络根工作务变化季节装备性特点突出重点握易出问题环节时抓预防工作
三做车辆事预防工作点思考
思考：评价单位工作事定乾坤概事松绑调查中发现单位评价工作时形成定势没出事种没发生事作评价单位工作标准种片面工作指导方法单位果发生事全部工作实施票否决挫伤官兵积极性会产生错误工作导种片面化简单化工作指导方法非效预防事发生反会消极保安全思想倾强化车辆事必须实事求破发生事定乾坤思维定势事背存问题分清非明确责做功分明样利调动积极性官兵事压力中解放出根克服消极保安全错误倾方面事概松绑问题较领导失职引发事必须严肃
追究肇事者关领导责考虑发展前途事化事化作事单位应该压力化动力分析问题原限度事降单位举反三吸取教训引戒严防类似问题发生
思考二：事查处严具体问题具体分析发生事造成损失影响士气稳定必须严肃认真调查深刻分析事肇事者进行严肃处理教育部队单位出事领导感震惊感情动理解感情化政策顾事性质说头话做头事否会误导官兵消极方面吸取教训助长消极保安全思想事实条令准绳玩忽职守违反纪律规定等观原造成严重事严肃处理尤发生事隐瞒报甚弄虚作假欺骗级首长机关谋取单位政绩更严查处确定素非素引起事区分情况分析原吸取教训便改进工作
思考三：总结事教训时进行必集中整顿更注重常性预防工作亡羊补牢仅仅事补救措施预防事根方法常性预防工作车辆安全工作基础根现单位热衷搞突击性整顿注重常性工作忽视预防工作针性效性种典型安全防范形势义然发生事段时间针暴露出倾性问题集中整治必重心应放常性坚持处着眼处着手时消事隐患真正达预防车辆事目
思考四：预防车辆事牺牲部队战斗力代价安全防事工作非常重提高部队整体战斗力灭火救援中决胜千里安全工作根点命高切责重生命火灾突发分气候择段时间胜利消极保安全
实战出发难严抓训练形成战斗力保障力消极保安全土政策保住安全仅仅短期行治标行终越保事越越保部队整体战斗力越低通苦练精兵部队具备硬专业技术水消极保安全转变积极创安全工作中心落实提高部队应急机动力真正铸支硬仗敢硬仗善硬仗红门劲旅
派出消防监督工作调研报告
2017年消防调研报告（3） | 返回目录
**省基层公安派出消防监督理规定实施基层消防监督工作取定实效尤推动三基工程建设中牢火灾预防基础更起积极作效预防减少社会面火灾发生社会稳定济发展起积极促进作清楚方面素派出消防监督工作存诸问题笔者派出消防监督工作存问题策谈粗浅法妥处敬请领导志批评指正
影响制约派出开展消防监督工作原
（）思想认识存误区受传统认识影响社会消防工作群众中直认消防部门负责包括部分公安民警普遍认消防工作消防部门事消防部门消防监督工作执法体派出需消防工作公安民警认事费全部级公安机关消防部门没权力干涉消防监督工作件份外活干干少方出现面抓抓面动动动应付局面
（二）工作务繁重消防费足着社会济断发展派出担负务外延断扩加派出现警力足基层正式民警仅34公安派出常常
应付日趋繁重社会治安工作消防工作搁边外民警频繁流动原先接受消防知识培训消防监督员工作变动调离原岗位造成青黄接者目前派出身费紧缺某种程度影响消防业务工作正常开展派出履行消防监督职责中正常办公费效保证
（三）消防监督业务熟消防门学科交叉性综合科学容非常广泛防火工作专业性强求事防火监督员必须具较高业务知识水相关工作验目前事消防监督工作民警未消防专业培训日常防火检查工作中难发现火灾隐患业务熟直接导致工作中走马观花调查中解部分派出反映消防监督执法程序较烦杂仅数次培训难学知识应实际工作中具操作性实际工作中善开展消防监督检查消防行政执法火灾原调查等
（四）考核机制完善落实派出消防监督工作中存发文件制定完善措施少部署工作检查考评少等现象公安机关没派出消防监督工作列入工作考评列入总分中占例极派出认消防工作干干坏样责体系健全考核机制完善没必奖惩措施素派出抓消防工作积极性高动性强存动应付现象
二解决述问题策建议
（）转变思想观念强化派出责意识公安部第73号令消防监督检查规定明确规定：公安派出应居民住宅区理单位居民委员会村民委员会履行消防安全职责情况级公安机关授权理单位进行消防监督检查公安消防机构应公安派出消防监督检查工作进行业务指导
规定新形势公安消防部门改革加强消防监督理工作减少预防火灾事重举措时派出履行三级消防监督理工作职责提供项职公安派出作消防基层理组织必须转变思想观念统认识觉履行消防监督职责作份事充分发挥点面广接触群众广泛辖区情况熟悉优势动消防部门分忧参谋
（二）完善消防监督理工作保障机制建立长分副长专兼职消防民警社区民警层层负责层层落实消防监督工作机制二采取年初签订目标年中组织督察年底进行考评方法派出消防监督工作纳入公安基础工作考评目标理工作考评年终月度工作考评等项考评工作中求基层派出消防监督工作公安工作计划步骤实施考评奖惩三加快派出消防业务规范化建设认真履行消防监督理职责抓城镇乡村消防监督工作预防减少火灾事发生时发扬务实作风坚决取消必档案台帐派出够精力放实实工作四确立公安派出典型引路机制充分发挥点带面作断总结推广消防工作成功验五派出消防业务培训纳入正常工作日程做长计划短安排结合公安工作特点采取分期分批集中培训会代训轮流消防队见等形式进行者通邀请辖区派出民警参加具典型意义消防安全检查建筑工程验收火灾隐患整改火灾原调查等实践中断增强业务素质工作力做会宣传会检查会执法会理会组织
（三）充分发挥公安派出资源优势警力资源优势派出遍布城乡覆盖面广加数少联防保安队伍够缓解前消防机构警力严重足矛盾二社会资源优势派出辖区场单位社会面情况较熟悉乡镇街办村组社区等关系密切迅速发动社会方方面面开展工作三行政执法资源优势派出开展行政执法工作长期积累验良基础辖区情况熟悉保证消防行政
执法工作留空白点减少消防违法违章行失控漏公安消防机构指导公安派出开展消防监督工作时充分发挥派出资源优势进步拓展派出消防监督职突出抓消防安全重点单位理消防安全检查消防安全专项治理消防组织网络建设等四方面工作切实消防安全工作落实村组单位形成群防群治齐抓社会化消防新局面
（四）制宜明确消防部门公安派出消防监督工作职责量化工作标准明确执法责规范执法权限严格规定结合消防监督工作特点实际明确消防部门公安派出消防监督工作范围职责执法责规范执法权限做辖明确务明确责权明确制定合理公安派出履行消防行政审批消防行政处罚部审批程序加强部监督提高公安派出消防监督工作效率规范化水
（五）加强督导形成合力消防监督检查规定部分消防工作移交派出消防部门讲意味着担子减轻应作责加重消防监督机构部指导派出抓辖区消防工作作部建设重方面制定工作措施落实责员时掌握信息注重搞协调尤部署消防工作务协开展消防安全检查等工作中充分考虑派出实际量消防监督理融入整辖区治安理工作中限度发挥基层派出作取事半功倍效果时消防部门断强化公安派出监督意识法制意识服务意识时做角色转换
三派出消防监督重点工作点思考
派出做日常消防监督工作时充分发动群众走专群结合道路重点做工作：
（）贯彻执行消防法律法规消防法律法规消防监督执法机关团体企事业单位必须严格遵守通开展消防监督工作提高法团体群众遵守消防法律法规意识鼓励群众觉违反消防法律法规行作斗争创造良执法环境执法氛围
（二）狠抓消防宣传四进工作目前群众消防意识普遍较淡薄消防安全常识溃乏防救力低派出结合辖区特点积极开展消防宣传进学校进企业进农村进社区宣传形势应结合单位企业特点采种形式宣传消防法律法规消防常识逃生救知识提高社会整体抗御火灾力
（三）突出重点单位监督着确保重点兼顾般原重点加强重点单位监督工作应检查消火灾隐患重点抓日常防火检查火灾隐患整改时发现问题制止违法行消火灾隐患限度减少火灾发生
总消防监督理工作中强化公安派出职作弥补消防监督警力足拓展消防监督理渠道减少失控漏现象发生着十分重现实意义着国消防法制建设日臻完善新消防监督模式加强派出消防监督工作深入拓展公安派出消防监督理工作中职作时代发展必然产物
关消防行政执法调研报告
2017年消防调研报告（4） | 返回目录
目前国已相继颁布系列消防法律法规技术规范技术标准初步形成消防法律体系特消防法颂布实施标志着国消防工作步法治火轨道
消防行政执法消防事业发展奠定良法律基础着改革断深入政府职企业营模式断转化中国加入wto作直接济建设服务消防监督工作正面着新考验挑战消防行政执法中暴露出问题应引起重视文笔者结合身十年消防执法验前消防执法中常见问题进行详细剖析粗浅法供家探讨
前消防执法工作中存问题
1消防行政执法规范存着法执法严现象法律法规运准确执法意性消防法律文书中指出违法行引法律条款相符甚引法律条款二罚代拘罚代停罚代改现象程度存执法严现象较突出造成种现象原方面消防执法严肃性认识够行政执法治标治三消防行政执法行化存言代法现象部分消防监督员检查发现火灾隐患采口头方式督促整改没关规定填写相关法律文书四执法严违法究现象较普遍群众举报火灾隐患消防机构消防监督员搪塞推诿意拖延消防监督检查中发现违法施工开业拒整改火灾隐患等违法行该罚罚该执行执行
2执法程序完善部行政审批制度完善落实没建立严格行政审批制度已建立审批关严形虚设二执法程序错误表现：处理取证先处罚裁决先裁决审批应场处罚违法行进行场处罚三法履行告知义务进行行政处罚时告知事处罚事实理告知事求听证权利事求听证听证程序组织听证四执法程序中断消防违法行该整改责令整改整改期进行复查整改彻底整改求整改法实施处罚没法律法规程序求追底直结束
3执法员业务素质低适应前消防理需消防工作实施效监督理消防监督业务涉面广标准求严消防监督员少业务致执法干警进行业务理法律学充实提高时间减少熟练掌握职业务知识力降低实施监督理时敢坚持意见意见恰表现出消防执法严肃性种业务熟练长会降低行政执法效率执法力度
4消防部监督理制度形虚设真正落实实处消防行政执法程中法制岗位作应重视法制员难消防执法中发挥效监督制约作执法责落实够特执法错责追究制度然设置专门监察机构没发挥作执法错行时发现然发现破情面硬心肠追究责监督员起规范惩戒教育作
5社会消防意识淡薄消防执法环境进步改善目前全社会消防安全意识已程度提高容乐观消防执法环境进步提高单位领导消防工作够重视缺乏防火责意识观念注重济效益忽视消防安全少群众甚防火重点单位关员消防法制观念淡薄消防执法认识够位消防行政处罚认职工没进行消防法律法规政策教育消防安全常识法制观念未群众心目中留深刻烙印
二加强改进消防执法工作措施意见
1积极适应加入wto济社会发展求加快法规立改废进程改革消防监督理机制首先抓入世渡期现行消防法规包括方性消防法规规章消防技术规范标准进行认真清理基础切实做立改废工作特
世贸组织规相衔接消防法规涉消防法规抓紧制订完善符合世贸组织规法律条文技术规范标准时废止
2切实抓消防法律消防业务培训业务考核工作提高执法员素质消防法律体系断健全完善够做法必执法必严违法必究关键执法员政治素质业务素质法律知识水消防机构建立业务培训考核制度进步落实持证岗制度应定期组织业务培训消防监督员熟练掌握常现行消防法律法规熟练制作种法律文书时时组织考核岗位监督员必须取相应岗资格证书提高整执法队伍业务素质
3强化消防执法监督规范监督机制首先做部监督搞监督级级监督权级级执法活动违法行权提出建议二搞横监督业务部门间业务部门间相互监督保证消防执法活动准确合法做部监督时做外部监督工作力推行警务公开制加消防监督执法透明度公开执法程序聘请社会消防监督员采取座谈会等种形式定期社会征求消防监督工作意见提高消防执法水
4加强消防宣传消防教育进步优化消防行政执法环境公安部61号令契机力开展消防宣传教育始终消防宣传教育作项重基础工作抓运种形式开展消防宣传教育技培训努力提高全民消防素质进步落实防火责制增强全社会消防法制观念逐级建立消防安全责制责层层分解消防安全措施落实实处形成良消防执法环境
5积极探索消防监督专业化偿化新路子消防监督工作具广泛性样性专业
性技术性强特点力发展充分发挥类代理服务性质中质组织作发展社会诸法律会计建审特种设备检测等消防监督工作关中介组织承担部分消防安全咨询科技指导等偿服务项目建立套科学监督仲裁机制社会保障机制等改变消防监督员包办代政企分工作方法
更文章
构建消防部队体应急救援机制调研报告
基层消防部队警营文化建设调研报告
消防安全宣传进社区活动调研报告
关增强消防宣传针性效性
关劳动密集型企业消防安全情况调研报告
消防监督执法程中存问题调研报告
关企业消防安全现状调研报告
派出消防理现状策
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