县委关思想文化宣传建设工作调研报告—调研报告
2009年中央十七届四中全会提出提高建设科学化水重战略务知道思想理建设根建设宣传思想文化工作建设重容必须断提高科学化水更体现时代性握规律性富创造性增强实效性年省州级业务部门力支持县委正确领导县宣传思想文化工作取定成效基层宣传思想文化建设较快发展总体基础设施改善文化生活体现民间文化弘扬文化市场渐趋繁荣通县辖七乡镇场四十行政村实调研解现关情况汇报：中国文秘写作网
县基层宣传思想文化建设基情况
（）宣传文化理队伍县委宣传部行政编制员中（包括参公务员理办法）外宣办3文明办1县文联1职干部5年龄25岁46岁间26岁36岁占403646岁占60具学科学历占20专学历占70中专学历占10事业编制数占10业务费相短缺没专门办公房外宣办文明办县文联宣传部合二间办公室
（二）新闻传媒专业玛曲县广播电影电视局全局行政编制8事业编制20现职工29年龄2347岁间中科文化程度4专文化程度11中专文化程度5初级职称3中级职称2现办公户机房建筑面积477方米中砖木结构房187方米砖混结构二层楼房290方米固定资产174万元属机构包括县线电视台调频广播电视转播台线电视转播台事业发展费严重足现办公业务房477方米演播室材料库房广播电视播出机房值班室混广播电视安全播出存定隐患
（三）文化文艺专业
1机构设置：县文化体育局设办公室文化股体育股财务项目股设县文化馆藏族歌舞团文化馆设办公室民间文化工作室群众文化工作室图书室文博工作室财务室歌舞团设办公室舞蹈队声乐队创作室民间艺术团财务室
2编制：文化体育局5文化馆16歌舞团33
3员构成：总数5425岁162635岁203645岁1146岁7科4专13高中中专22高中15副高职称1中级职称4初级职称24图书理员7声乐理员5作曲1编剧1舞蹈表演15文化体育方面县文化体育局歌舞团费基保证日常业务正常运转外县文化馆费显十分紧张涉文化搜集整理等工作法开展
二县宣传思想文化队伍建设做法成效
（）加强教育注重学队伍政治思想素质提高
领导班子领导干部中通深入扎实开展三讲教育三代表重思想两条列两务必先进性教育理想信念教育科学发展观等学教育活动计划步骤重点推进宣传思想文化战线领导班子领导干部队伍建设广员干部中断建立健全学制度通中心组学会单位支部学会议中青年干部培训专题知识讲座等种效形式广员干部开阔视野拓宽思路增强工作力提高政治理水新闻系统中重点开展三项学教育活动加强新闻工作者理想信念职业道德教育断提高思想政治素质职业道德水
（二）加强培训注重实践队伍工作水提升
年提高队伍操作位破解难题力重点坚持培训实践重原断提高广宣传思想文化队伍工作水制定专业培训计划步骤层次渠道宣传思想文化进行培训年县组织新闻理实践讲座3期参培员100余次文化培训班2期参培员80余次通种渠道鼓励干部专业员通参加业务技培训攻读中央省委校函授学院专科学历等渠道提高综合素质业务工作力玛曲县举办1期玛曲文学创作雪光笔会邀请全省范围颇影响力50余名作家广文艺工作者始终坚持二方双百方针贴基层贴群众贴生活创作批群众喜闻乐见优秀文学作品进步提高玛曲外界知名度
（三）完善机制注重培育队伍素质结构优化
年宣传文化系统单位根事业发展实际需完善机制胆探索创新方法断拓
宽选引渠道努力吸引优秀宣传文化队伍中面全社会招聘县广电局面社会公开选拔节目播音等专门等员岗实践磨练已成单位骨干中坚力量二跨部门选调全县宣传文化系统单位相关部门单位选调批文字功底扎实理水较高专业知识理水高素质进步优化结构充实力量全县宣传思想文化工作全面发展奠定坚实基础
（四）深化改革注重实效队伍工作潜激活
全县宣传文化系统部门坚持干部原德兼备求思想政治建设重点切实加强宣传思想文化队伍建设围绕政治强业务精纪律严作风正求培养批坚持原敢抓敢改革创新精神宣传思想文化干部队伍继续深化拓展马克思义新闻观三代表重思想职业道德职业精神容三项教育活动全社会树立县宣传思想文化工作者良形象正确握改革方断深化事制度改革努力优秀发挥智施展华创造良成环境
（五）县乡（镇）村领导广干部群众文化意识增强文化设施建设步伐加快尼玛镇阿万仓乡宣传文化站已启动曼日玛宣传文化站正修建中宣传文化站配备图书电视光盘阅览室健身器材棋牌等文化活动厅（室）县城中心兴建格萨尔文化广场县总工会开设1处文化活动室县老龄委开设1处文化娱乐活动室整合文化资源开辟条创新路县委宣传部县文化体育局工青妇等部门年利重节（庆）日配合县委县政府中心工作组织定规模文体活动组织文艺演出书画摄影展篮球赛送科技文化卫生三乡等尤前年全省范围实施千台戏送农村战役活动开展活动规模品味档次高文艺节目姿彩具方民族特色普遍受基层广干部群众热烈欢迎县委县政府外界推介响天黄河第弯格萨尔发祥亚洲第天然草场等特色文化旅游品牌通政府投资市场引导玛曲赛马会做做强形成规模树立产业品牌玛曲赛马会已成全甘肃十旅游文化赛事活动民间传统文化体育事业传承发扬
三县宣传思想文化队伍建设存问题薄弱环节
县宣传思想文化队伍建设然取定成效国家省州加强新农村文化建设总体求相差距问题少现状容乐观表现方面：
()宣传思想文化建设意识强思想认识位
少乡镇牧村干部宣传思想文化建设意识淡薄甚缺失做牧村宣传思想文化建设丰富涵整体握甚知道牧村文化建设应该抓什抓导致想抓愿抓局面思想认识偏差认新农村文化建设软务搞济建设够见摸着体现政绩明显长期存着手硬手软现象认宣传思想文化建设搞费钱费力抓点出成绩
（二）文化济政策落实够文化事业资金投入严重足
然中央省制定提出关加快基层文化建设系列优惠扶持政策方政府文化事业投入幅度太高尤公益性文化事业投入少济增长幅度相严重失衡
（三）文化阵建设滞村级文化设施基处空白
截止目前全县七乡镇场已建成2处宣传文化站1处正修建中基层乡镇宣传文化站覆盖面占全县乡镇场总数33340行政村文化设施建设基处空白远远满足牧民群众日益增长精神文化生活需求
（四）基层文化建设引领作强牧民文化活动方面参积极性高
首先基层领导干部缺乏先进文化影响力号召力凝聚力群众精神文化生活单调匮乏导致封建迷信沉渣泛起赌博麻风盛行止种情况先进文化够占领基层乡村阵？少干部群众十分忧心种现象固然数群众知识水低接受力差思想观念落等素关原基层干部宣传思想文化建设宣传力度够工作方法路缺乏相应组织势利导调动牧民群众参先进文化建设积极性动性创造性
（五）农村文化队伍缺失文化活动继乏力
绝部分乡镇村没吹拉弹唱文学创作等方面专业没专业文艺辅导乡镇文化站没专门文化干部已建2处文化站理员乡政府般干部兼职没专业文化知识理验总体素质偏低业务力高身兼数职工作处应付状态文化部门缺乏文化工作者系统业务培训基层文化工作者学新知识接触新事物出外开阔眼界机会少少文化活动组织理
难作员编制费支持活动场等落实文化活动开展没发展劲基处停滞前状态
（六）队伍素质整体高
1先天足全县宣传文化队伍源较杂科班出身少第学历专例高工作进修深造取
2专业少尤宣传文化部门调进干部中绝数没学宣传报道文化理方面专业边学边实践干部刚调进时法适应工作面眉毛胡子抓费时费力抓点子工作难开局面
3属家太少宣传文化领域够担起懂专业带头少特影响力知名度家类更少
（七）队伍结构合理
年龄结构学科专业断层问题较突出特高中级专业年龄构成偏高40岁左右专业技术特高层次重较专业结构文化系统言专业：戏剧舞台艺术文化营理学术性研究网络技术图书情报信息等相紧缺知识结构学科专业学历结构偏低知识结构老化少仅停留技术性层面缺乏发展劲种结构难适应满足目前民群众日益增长精神文化需求
（八）民间艺缺少机制理
年民间文化艺术县定发展成繁荣发展全县文化事业重力量长期民间艺作位认识清重视够没建立相应理机制缺乏效理时没什扶持政策措施等目前民间艺理处序松散状态影响作发挥水提高
五加强宣传文化队伍建设策思考
（）加强领导
充分认识宣传文化队伍建设重意义牢固树立坚持资源第资源储备第储备工作第工作理念切实加强宣传文化队伍建设工作领导努力形成委统领导关部门司职全社会力支持抓队伍建设工作格局建设工作列入宣传文化单位领导班子特手年度考核容宣传文化系统单位年系统思想政治表现职业道德工作业绩工作目标完成情况岗位职履行情况进行考核加强宣传文化队伍建设宏观调控中长期规划督促协调等工作
（二）重视培训
抓思想道德素质科学文化素质身心健康素质基础加强资源力建设重点培养学力实践力创新力培养拔尖复合型重点培养中青年创新力切入点断提高宣传文化队伍整体素质加强教育培训整合培训力量创新教育形式组织参加类专业培训促提高综合素质创新力建立基层文化骨干培训制度年少举办1次馆站文化专职干部学交流活动县乡（镇）场文化专职干部年少参加2次集中培训年少组织宣传文化干部出外考察学1次进步开阔眼界增长见识转变观念助工作实践中转变观念创新思路改进方法逐步继续教育专业技术职务考证进行挂钩调动类学积极性全县宣传文化系统类专业员年接受继续教育时间少15天二注重实践培养力发展区域文化产业举办赛马会等特色文化旅游节庆活动实践中培养重视宣传文化重点工作重课题项目中培养采取挂派锻炼横交流基层采访演出体验生活等效形式选派宣传文化干部艰苦环境重岗位接受锻炼增长干充分发挥专业知识懂行业理员带动作通中青年宣传文化骨干进行传帮带提高业务技理水三抓性化培养充分发挥单位高等院校类协会培养中重作促进性化培养重视单位作促岗位成重视高等院校优势抓专业化教学重视类行业组织学术团体作整合资源促进建设重视培养民间文化突出师带徒方式延续传统文化项目传承发展
（三）完善机制
建立公竞争机制深化宣传文化干部事制度改革推行竞争岗制度完善目标责制考核积极推进干部交流建立动态理长效机制推行专业技术聘制岗选竞聘岗奖优罚劣形成进出机制建立评价体系宣传文化实行业绩文化评价真正形成重业绩
重力氛围作提拔鼓励企事业单位关键岗位专业技术骨干承担重点文化项目带头实行协议工资制年薪制特殊专业岗位优秀拔尖批准实行高薪聘二建立合理流通机制省州县乡镇宣传文化干部实行挂派增强机关干部实践力拓宽基层干部视野范围加宣传文化系统交流力度理级宣传部宣传口单位干部渠道激发宣传文化干部干事创业奠定创造利条件三完善激励机制科研重突破创作重成果营理实现较高济社会效益拔尖予奖励继续开展三优两品牌（优秀记者优秀编辑优秀品牌栏目品牌活动）评选活动高学历高职称专长优秀工作者予表彰奖励重视民间文化艺效理优秀民间文化予定济补贴特濒灭绝民间文艺项目艺进行重点扶持推动民间文化艺术序健康发展建议中央省进步加欠发达区宣传文化建设支持力度政策资金培训等方面予扶持倾斜四完善保障机制根宣传文化系统职业性质职业风险社会累积贡献度等特点实行具宣传文化特点社会保障体系完善住房津贴制度补充养老保险等制度编制外宣传文化享受养老保险济适房等遇社会保障位等遇公学长贡献卓著专业优先缴费住房职称等方面予倾斜保证宣传文化专业工资福利济发展步增长做适遇留住等激励机制吸引留住营造良社会环境
（四）加投入
加宣传文化建设投入实际出发渠道筹资设立宣传文化发展专项资金培养培训引进扶持激励理等方面支出深化文化体制改革激活宣传文化单位活力宣传文化专业施展华创造良台发展环境加优秀宣传文化宣传力度深入报道引育先进验树立典型扩影响吸引留住营造良舆氛围
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2009年中央十七届四中全会提出提高建设科学化水重战略务知道思想理建设根建设宣传思想文化工作建设重容必须断提高科学化水更体现时代性握规律性富创造性增强实效性年省州级业务部门力支持县委正确领导县宣传思想文化工作取定成效基层宣传思想文化建设较快发展总体基础设施改善文化生活体现民间文化弘扬文化市场渐趋繁荣通县辖七乡镇场四十行政村实调研解现关情况汇报：中国文秘写作网
县基层宣传思想文化建设基情况
（）宣传文化理队伍县委宣传部行政编制员中（包括参公务员理办法）外宣办3文明办1县文联1职干部5年龄25岁46岁间26岁36岁占403646岁占60具学科学历占20专学历占70中专学历占10事业编制数占10业务费相短缺没专门办公房外宣办文明办县文联宣传部合二间办公室
（二）新闻传媒专业玛曲县广播电影电视局全局行政编制8事业编制20现职工29年龄2347岁间中科文化程度4专文化程度11中专文化程度5初级职称3中级职称2现办公户机房建筑面积477方米中砖木结构房187方米砖混结构二层楼房290方米固定资产174万元属机构包括县线电视台调频广播电视转播台线电视转播台事业发展费严重足现办公业务房477方米演播室材料库房广播电视播出机房值班室混广播电视安全播出存定隐患
（三）文化文艺专业
1机构设置：县文化体育局设办公室文化股体育股财务项目股设县文化馆藏族歌舞团文化馆设办公室民间文化工作室群众文化工作室图书室文博工作室财务室歌舞团设办公室舞蹈队声乐队创作室民间艺术团财务室
2编制：文化体育局5文化馆16歌舞团33
3员构成：总数5425岁162635岁203645岁1146岁7科4专13高中中专22高中15副高职称1中级职称4初级职称24图书理员7声乐理员5作曲1编剧1舞蹈表演15文化体育方面县文化体育局歌舞团费基保证日常业务正常运转外县文化馆费显十分紧张涉文化搜集整理等工作法开展
二县宣传思想文化队伍建设做法成效
（）加强教育注重学队伍政治思想素质提高
领导班子领导干部中通深入扎实开展三讲教育三代表重思想两条列两务必先进性教育理想信念教育科学发展观等学教育活动计划步骤重点推进宣传思想文化战线领导班子领导干部队伍建设广员干部中断建立健全学制度通中心组学会单位支部学会议中青年干部培训专题知识讲座等种效形式广员干部开阔视野拓宽思路增强工作力提高政治理水新闻系统中重点开展三项学教育活动加强新闻工作者理想信念职业道德教育断提高思想政治素质职业道德水
（二）加强培训注重实践队伍工作水提升
年提高队伍操作位破解难题力重点坚持培训实践重原断提高广宣传思想文化队伍工作水制定专业培训计划步骤层次渠道宣传思想文化进行培训年县组织新闻理实践讲座3期参培员100余次文化培训班2期参培员80余次通种渠道鼓励干部专业员通参加业务技培训攻读中央省委校函授学院专科学历等渠道提高综合素质业务工作力玛曲县举办1期玛曲文学创作雪光笔会邀请全省范围颇影响力50余名作家广文艺工作者始终坚持二方双百方针贴基层贴群众贴生活创作批群众喜闻乐见优秀文学作品进步提高玛曲外界知名度
（三）完善机制注重培育队伍素质结构优化
年宣传文化系统单位根事业发展实际需完善机制胆探索创新方法断拓
宽选引渠道努力吸引优秀宣传文化队伍中面全社会招聘县广电局面社会公开选拔节目播音等专门等员岗实践磨练已成单位骨干中坚力量二跨部门选调全县宣传文化系统单位相关部门单位选调批文字功底扎实理水较高专业知识理水高素质进步优化结构充实力量全县宣传思想文化工作全面发展奠定坚实基础
（四）深化改革注重实效队伍工作潜激活
全县宣传文化系统部门坚持干部原德兼备求思想政治建设重点切实加强宣传思想文化队伍建设围绕政治强业务精纪律严作风正求培养批坚持原敢抓敢改革创新精神宣传思想文化干部队伍继续深化拓展马克思义新闻观三代表重思想职业道德职业精神容三项教育活动全社会树立县宣传思想文化工作者良形象正确握改革方断深化事制度改革努力优秀发挥智施展华创造良成环境
（五）县乡（镇）村领导广干部群众文化意识增强文化设施建设步伐加快尼玛镇阿万仓乡宣传文化站已启动曼日玛宣传文化站正修建中宣传文化站配备图书电视光盘阅览室健身器材棋牌等文化活动厅（室）县城中心兴建格萨尔文化广场县总工会开设1处文化活动室县老龄委开设1处文化娱乐活动室整合文化资源开辟条创新路县委宣传部县文化体育局工青妇等部门年利重节（庆）日配合县委县政府中心工作组织定规模文体活动组织文艺演出书画摄影展篮球赛送科技文化卫生三乡等尤前年全省范围实施千台戏送农村战役活动开展活动规模品味档次高文艺节目姿彩具方民族特色普遍受基层广干部群众热烈欢迎县委县政府外界推介响天黄河第弯格萨尔发祥亚洲第天然草场等特色文化旅游品牌通政府投资市场引导玛曲赛马会做做强形成规模树立产业品牌玛曲赛马会已成全甘肃十旅游文化赛事活动民间传统文化体育事业传承发扬
三县宣传思想文化队伍建设存问题薄弱环节
县宣传思想文化队伍建设然取定成效国家省州加强新农村文化建设总体求相差距问题少现状容乐观表现方面：
()宣传思想文化建设意识强思想认识位
少乡镇牧村干部宣传思想文化建设意识淡薄甚缺失做牧村宣传思想文化建设丰富涵整体握甚知道牧村文化建设应该抓什抓导致想抓愿抓局面思想认识偏差认新农村文化建设软务搞济建设够见摸着体现政绩明显长期存着手硬手软现象认宣传思想文化建设搞费钱费力抓点出成绩
（二）文化济政策落实够文化事业资金投入严重足
然中央省制定提出关加快基层文化建设系列优惠扶持政策方政府文化事业投入幅度太高尤公益性文化事业投入少济增长幅度相严重失衡
（三）文化阵建设滞村级文化设施基处空白
截止目前全县七乡镇场已建成2处宣传文化站1处正修建中基层乡镇宣传文化站覆盖面占全县乡镇场总数33340行政村文化设施建设基处空白远远满足牧民群众日益增长精神文化生活需求
（四）基层文化建设引领作强牧民文化活动方面参积极性高
首先基层领导干部缺乏先进文化影响力号召力凝聚力群众精神文化生活单调匮乏导致封建迷信沉渣泛起赌博麻风盛行止种情况先进文化够占领基层乡村阵？少干部群众十分忧心种现象固然数群众知识水低接受力差思想观念落等素关原基层干部宣传思想文化建设宣传力度够工作方法路缺乏相应组织势利导调动牧民群众参先进文化建设积极性动性创造性
（五）农村文化队伍缺失文化活动继乏力
绝部分乡镇村没吹拉弹唱文学创作等方面专业没专业文艺辅导乡镇文化站没专门文化干部已建2处文化站理员乡政府般干部兼职没专业文化知识理验总体素质偏低业务力高身兼数职工作处应付状态文化部门缺乏文化工作者系统业务培训基层文化工作者学新知识接触新事物出外开阔眼界机会少少文化活动组织理
难作员编制费支持活动场等落实文化活动开展没发展劲基处停滞前状态
（六）队伍素质整体高
1先天足全县宣传文化队伍源较杂科班出身少第学历专例高工作进修深造取
2专业少尤宣传文化部门调进干部中绝数没学宣传报道文化理方面专业边学边实践干部刚调进时法适应工作面眉毛胡子抓费时费力抓点子工作难开局面
3属家太少宣传文化领域够担起懂专业带头少特影响力知名度家类更少
（七）队伍结构合理
年龄结构学科专业断层问题较突出特高中级专业年龄构成偏高40岁左右专业技术特高层次重较专业结构文化系统言专业：戏剧舞台艺术文化营理学术性研究网络技术图书情报信息等相紧缺知识结构学科专业学历结构偏低知识结构老化少仅停留技术性层面缺乏发展劲种结构难适应满足目前民群众日益增长精神文化需求
（八）民间艺缺少机制理
年民间文化艺术县定发展成繁荣发展全县文化事业重力量长期民间艺作位认识清重视够没建立相应理机制缺乏效理时没什扶持政策措施等目前民间艺理处序松散状态影响作发挥水提高
五加强宣传文化队伍建设策思考
（）加强领导
充分认识宣传文化队伍建设重意义牢固树立坚持资源第资源储备第储备工作第工作理念切实加强宣传文化队伍建设工作领导努力形成委统领导关部门司职全社会力支持抓队伍建设工作格局建设工作列入宣传文化单位领导班子特手年度考核容宣传文化系统单位年系统思想政治表现职业道德工作业绩工作目标完成情况岗位职履行情况进行考核加强宣传文化队伍建设宏观调控中长期规划督促协调等工作
（二）重视培训
抓思想道德素质科学文化素质身心健康素质基础加强资源力建设重点培养学力实践力创新力培养拔尖复合型重点培养中青年创新力切入点断提高宣传文化队伍整体素质加强教育培训整合培训力量创新教育形式组织参加类专业培训促提高综合素质创新力建立基层文化骨干培训制度年少举办1次馆站文化专职干部学交流活动县乡（镇）场文化专职干部年少参加2次集中培训年少组织宣传文化干部出外考察学1次进步开阔眼界增长见识转变观念助工作实践中转变观念创新思路改进方法逐步继续教育专业技术职务考证进行挂钩调动类学积极性全县宣传文化系统类专业员年接受继续教育时间少15天二注重实践培养力发展区域文化产业举办赛马会等特色文化旅游节庆活动实践中培养重视宣传文化重点工作重课题项目中培养采取挂派锻炼横交流基层采访演出体验生活等效形式选派宣传文化干部艰苦环境重岗位接受锻炼增长干充分发挥专业知识懂行业理员带动作通中青年宣传文化骨干进行传帮带提高业务技理水三抓性化培养充分发挥单位高等院校类协会培养中重作促进性化培养重视单位作促岗位成重视高等院校优势抓专业化教学重视类行业组织学术团体作整合资源促进建设重视培养民间文化突出师带徒方式延续传统文化项目传承发展
（三）完善机制
建立公竞争机制深化宣传文化干部事制度改革推行竞争岗制度完善目标责制考核积极推进干部交流建立动态理长效机制推行专业技术聘制岗选竞聘岗奖优罚劣形成进出机制建立评价体系宣传文化实行业绩文化评价真正形成重业绩
重力氛围作提拔鼓励企事业单位关键岗位专业技术骨干承担重点文化项目带头实行协议工资制年薪制特殊专业岗位优秀拔尖批准实行高薪聘二建立合理流通机制省州县乡镇宣传文化干部实行挂派增强机关干部实践力拓宽基层干部视野范围加宣传文化系统交流力度理级宣传部宣传口单位干部渠道激发宣传文化干部干事创业奠定创造利条件三完善激励机制科研重突破创作重成果营理实现较高济社会效益拔尖予奖励继续开展三优两品牌（优秀记者优秀编辑优秀品牌栏目品牌活动）评选活动高学历高职称专长优秀工作者予表彰奖励重视民间文化艺效理优秀民间文化予定济补贴特濒灭绝民间文艺项目艺进行重点扶持推动民间文化艺术序健康发展建议中央省进步加欠发达区宣传文化建设支持力度政策资金培训等方面予扶持倾斜四完善保障机制根宣传文化系统职业性质职业风险社会累积贡献度等特点实行具宣传文化特点社会保障体系完善住房津贴制度补充养老保险等制度编制外宣传文化享受养老保险济适房等遇社会保障位等遇公学长贡献卓著专业优先缴费住房职称等方面予倾斜保证宣传文化专业工资福利济发展步增长做适遇留住等激励机制吸引留住营造良社会环境
（四）加投入
加宣传文化建设投入实际出发渠道筹资设立宣传文化发展专项资金培养培训引进扶持激励理等方面支出深化文化体制改革激活宣传文化单位活力宣传文化专业施展华创造良台发展环境加优秀宣传文化宣传力度深入报道引育先进验树立典型扩影响吸引留住营造良舆氛围
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