xx区外务工员子女入学问题调研报告—调研报告
着xx区济社会发展城市化进程断加快外务工员日俱增子女接受义务教育问题已日益成黄岩社会事业发展难点通召开座谈会听取教育部门中学校长教师学生家长企业老板等方方面面建议意见赴外察取调研情况报告：
区外务工员子女义务教育现状
年区级政府高度重视外务工员子女入学问题采取系列积极效措施保障外务工子女受教育权利区政府次召集相关部门负责参加协调会研究解决外员子女学问题教育行政部门充分发挥职切实承担起解决外务工员子女学问题重做量卓成效工作开辟种渠道全制公办学校班读时规范理接收外务工员子女社会力量办学扩外务工员子女入学中学接收外务工员作项重工作抓外务工子女子女混合编班统施教镇东学外务工员子女学状况进行调查提出教育策措施促进外务工子女区良教育真正发展年东浦中学安徽籍初三学生李波中考成绩717分回老家中考状元
统计目前区外务工员约xx万占全区总口xx中义务教育阶段入学少年童xx 分布城区澄江枫水江口高桥等中公办学校接纳xx（学xx初中xx）占 xx占区公办学校学生总数 xx外民工子弟学校校生 xx占总数xx 着区济社会断发展壮前区参加济建设外口断增加全区外务工员子女中学龄童保持种增长状态调查统计年年期相九年义务教育阶段生源增长 ％外生源增长 ％样发展趋势区外务工员子女入学学位定时期处紧张状态原：现公办学校原设计规模学少12班级超 班级二现学校布局合理三城区房产开发快学校配套设施建设严重滞适龄学童增长协调导致学位紧张
外口增长推动区济社会发展方面起着积极作时区基础教育带少困难问题增加公办学校解决学位压力外务工员较集中方公办学校方面压力超出学校原设计规模扩班额数接收外务工员子女学校超负荷运转东城镇东学原设计规模12班接收外务工员子女学扩15班均班68—70
二影响教育教学质量外务工子女中相部分学生家长文化素质较差家庭教育相薄弱类学生思想品质纪律表现学积极性学生受家庭学生活条件环境等素制约程度影响学外班额数增加方面增加教师工作量方面利课堂教学影响学校教育教学质量三办学费足分级办学分级理原办学费办学单位承担现行收费规定外务工子女读费学收取xx元（含杂费）初中收取600元（含杂费）家庭困难学生实行动减免政策收费根法支付代课教师工资学校办公费
二区解决外务工员子女学存困难问题
区解决外务工员子女入学问题做工作仅仅良开端应该十分清醒区解决外务工员子女入学工作中存少困难问题
1思想认识统教育部认识未达创造条件开放学校接纳外务工员子女入学程度教育外部充分调动方面力量齐抓积极营造全社会关心支持外务工员子女接受教育氛围等方面需进步努力外务工员风俗惯文化背景家庭状况怕子女心理受歧视愿送子女公办学校学家长程度存
2监机制完善政府关部门公安劳动教育行政部门尚未建立统监机制流动口子女总体情况缺乏解缺乏研究特存数少流动员结构复杂居住分散关部门更难握行踪进入政府监流动员关部门没建立相应信息资源信息传递渠道
3费投入急需加强年政府教育投入增长足外务工员子女教育投入零没列入财政预算没安排专项费吸收外务工员子女公办学校建设政策费扶持力度解决教师编制困难区镇两级政府职部门缺少民办教育扶持方校网布局调整闲置校舍未充分利出现擅侵占现象造成国资产流失减损
4理尚需规范外务工员子女入学问题新生事物缺乏规范日常理特保障外务工员子女入学外务工员子女学校理缺乏效措施出现非法办学行堵疏显手足措慌乱民办民工子弟学校办学条件十分简陋通风采光足场阴暗潮湿缺乏安全意识安全隐患学校理工作中表现出短期行急功利思想十分明显进步提高教育教学质量实现学校持续发展考虑学校尚未建立严格学籍理制度没规范学生花名册学生家庭简况时记录单
三 进步做外务工员子女入学策措施
针区解决外务工员子女入学中存问题遇困难结合外务工员子女教育特点根调研情况特提出策：
1提高认识高度关注外务工员子女学工作解决外务工员子女入学问题流入政府责解决外务工员子女入学问题种恩赐种额外负担做做工作流入区政府义容辞责二解决外务工员子女入学问题推进城市化进程必路济建设需层次留住孩子留住留住利济发展城市化进程推进解决外务工员子女入学问题免顾忧更热忱投身黄岩现代化山水园林城区建设时外务工员直接间接纳税应城里纳税等遇作弱势群体应更关注顾子女接受义务教育权利必须维护三解决外务工员子女入学问题维护社会稳定基础工程果区流动口义务教育阶段适龄童少年法入学受教育散落社会家庭带问题会成严重社会问题果城里孩子样受教育化稳定素稳定素进步素四区政府快出台关外务工员子女义务教育关办法外务工员子女学工作必须列入政府议事日程早日出台关办法明确关政策界限操作方法制度保障外务工员子女学解决外务工员子女入学关系黄岩政治济文化社会发展事应该项工作提体现社会义制度优越性高度认识提贯彻落实三代表重思想高度认识时视更高层面实现教育公需适应入世新形势快实现基础教育国际接轨需
2齐抓积极探索符合外务员子女教育特点理办法模式切实整合方面力量法保障流动口群体合法权益法确保子女时入学教育行政部门学校动公安税务工商消防等关部门方派出居委会联系加强协作形成合力全面调查摸底弄清实际情况民工子弟学校办学行更加规范化序化法制化首先外流动口实行暂住证制度公安部门登记注册建立完备流动员信息资源库次街道乡镇定期辖区流动口子女入学情况进行检查时掌握务工员子女入学变动情况第三举办民工子弟学校举办者进行严格资格审查外办学条件提出明确求简易学校设施条件酌情放宽必须执行国家课程计划教学纲规定选教材开展种教育教学活动安排学生食宿车辆接送必须县级卫生消防公安交通等部门审批提供效证明部分外务工员希孩子具文化亲力环境中成长普遍希学校读书求文化认精神等时公办学校学额费等方面原全部接纳外民工子女目前类民办民工子女学校生存空间应说民工子女学校种教育形式倾注弱势群体文关
怀构筑元文化谐处空间学校教育教学工作应纳入教育行政部门教研部门理范畴教学研究质量考核教师培训等方面加强指导提高类学校办学质量水确保流动口子女良义务教育教育行政部门建立年审制度逐步完善类学校（班）理监督帮助规范办学行第四完全具备办学条件未批准非法办学点坚决取缔取缔程中做理利节时妥善安置分流学生避免产生新社会问题第五学籍实行动态理学校外务工员子女入学 班级学额符合入学条件允许时插班正理允许时转学外务工员子女单独建立学籍档案入学时先建时学籍外造册学生转学时学校出具证明学生带走学籍学生学业期满学校根毕业成绩发相应学历证书
3广开渠道确保外务工员子女接受法定义务教育属理原区政府应统筹协调整体规划采取种渠道制定优惠政策开辟外务工员子女入学绿色通道全日制公办学校政策变渠道鼓励公办学校接纳民工子女入学义务教育阶段公办学校责务工员子女入学提供服务进步挖掘公办学校潜力量安排外务工员子女公办学校读乡镇街道办事处外务工子女入学切实负起责确定专门招收外务工子女学校区居达三年暂住证户口簿计划生育出生证明务工合实行市民遇免收读费外务工子女想择校学生等采取混合编班专门办民工子女班积极鼓励优质学校举办民工子女象分校二城区城镇薄弱学校改造学校布局调整中部分闲置校舍设施布局调整空余学校提供专门招收民工子女学校三适度发展专门招收外务工员子女民办学校民办学校补充民办教育促进法规定适度发动社会力量举办民工子弟学校允许异教育行政部门社会力量踪办学等方式法举办专门招收民工子女学校（班）必须县（市区）教育行政部门批准申办民工子女学校必须具备基条件民办民工子弟学校想短期达公办学校水困难首先解决问题解决问题特东城西城等外务工员子女较举办学校暂时困难方鼓励民间举办基符合办学条件民工子弟学校学校采取民间办学采取国民办民办公助公办民助等办学形式样减轻政府办学压力时教育行政部门学校加强监防止出现安全食品卫生等事举办者携款逃逸事件发生
4力扶持切实解决外务工员子女教育费投入问题增加政府投入第渠道目前政府外务工员子女教育投入够没列入议事日程没专项费增加公办民工子弟学校投入公办民工子弟学校实行奖励奖代补二允许民办民工子弟校定成收费实行备案制三公办学校中符合条件外务工员子女入学规定分学期收取定读费
家庭困难学生动实行减免试行教育券制度委托某机构（户籍理部门）尚处义务教育阶段外务工员子女发放定面值教育券民工子弟学校收取教育券关部门领取等值专款补充办学费教育券费源采政府财政拨点外员出点单位筹点办法解决四机制做文章整学校民工子女公办学校民工子女公办学校积极采取改制办法国民办民办公助形式搞活学校理五提倡社会捐资办学力提倡机关企事业社会公民民工子女学校捐资助学
着社会文明断进步教育改革断深化追求教育等教育民呼声越越高效解决外务工员子女入学问题必成基础教育国际接轨重课题摆议事日程必更加受社会界关注
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着xx区济社会发展城市化进程断加快外务工员日俱增子女接受义务教育问题已日益成黄岩社会事业发展难点通召开座谈会听取教育部门中学校长教师学生家长企业老板等方方面面建议意见赴外察取调研情况报告：
区外务工员子女义务教育现状
年区级政府高度重视外务工员子女入学问题采取系列积极效措施保障外务工子女受教育权利区政府次召集相关部门负责参加协调会研究解决外员子女学问题教育行政部门充分发挥职切实承担起解决外务工员子女学问题重做量卓成效工作开辟种渠道全制公办学校班读时规范理接收外务工员子女社会力量办学扩外务工员子女入学中学接收外务工员作项重工作抓外务工子女子女混合编班统施教镇东学外务工员子女学状况进行调查提出教育策措施促进外务工子女区良教育真正发展年东浦中学安徽籍初三学生李波中考成绩717分回老家中考状元
统计目前区外务工员约xx万占全区总口xx中义务教育阶段入学少年童xx 分布城区澄江枫水江口高桥等中公办学校接纳xx（学xx初中xx）占 xx占区公办学校学生总数 xx外民工子弟学校校生 xx占总数xx 着区济社会断发展壮前区参加济建设外口断增加全区外务工员子女中学龄童保持种增长状态调查统计年年期相九年义务教育阶段生源增长 ％外生源增长 ％样发展趋势区外务工员子女入学学位定时期处紧张状态原：现公办学校原设计规模学少12班级超 班级二现学校布局合理三城区房产开发快学校配套设施建设严重滞适龄学童增长协调导致学位紧张
外口增长推动区济社会发展方面起着积极作时区基础教育带少困难问题增加公办学校解决学位压力外务工员较集中方公办学校方面压力超出学校原设计规模扩班额数接收外务工员子女学校超负荷运转东城镇东学原设计规模12班接收外务工员子女学扩15班均班68—70
二影响教育教学质量外务工子女中相部分学生家长文化素质较差家庭教育相薄弱类学生思想品质纪律表现学积极性学生受家庭学生活条件环境等素制约程度影响学外班额数增加方面增加教师工作量方面利课堂教学影响学校教育教学质量三办学费足分级办学分级理原办学费办学单位承担现行收费规定外务工子女读费学收取xx元（含杂费）初中收取600元（含杂费）家庭困难学生实行动减免政策收费根法支付代课教师工资学校办公费
二区解决外务工员子女学存困难问题
区解决外务工员子女入学问题做工作仅仅良开端应该十分清醒区解决外务工员子女入学工作中存少困难问题
1思想认识统教育部认识未达创造条件开放学校接纳外务工员子女入学程度教育外部充分调动方面力量齐抓积极营造全社会关心支持外务工员子女接受教育氛围等方面需进步努力外务工员风俗惯文化背景家庭状况怕子女心理受歧视愿送子女公办学校学家长程度存
2监机制完善政府关部门公安劳动教育行政部门尚未建立统监机制流动口子女总体情况缺乏解缺乏研究特存数少流动员结构复杂居住分散关部门更难握行踪进入政府监流动员关部门没建立相应信息资源信息传递渠道
3费投入急需加强年政府教育投入增长足外务工员子女教育投入零没列入财政预算没安排专项费吸收外务工员子女公办学校建设政策费扶持力度解决教师编制困难区镇两级政府职部门缺少民办教育扶持方校网布局调整闲置校舍未充分利出现擅侵占现象造成国资产流失减损
4理尚需规范外务工员子女入学问题新生事物缺乏规范日常理特保障外务工员子女入学外务工员子女学校理缺乏效措施出现非法办学行堵疏显手足措慌乱民办民工子弟学校办学条件十分简陋通风采光足场阴暗潮湿缺乏安全意识安全隐患学校理工作中表现出短期行急功利思想十分明显进步提高教育教学质量实现学校持续发展考虑学校尚未建立严格学籍理制度没规范学生花名册学生家庭简况时记录单
三 进步做外务工员子女入学策措施
针区解决外务工员子女入学中存问题遇困难结合外务工员子女教育特点根调研情况特提出策：
1提高认识高度关注外务工员子女学工作解决外务工员子女入学问题流入政府责解决外务工员子女入学问题种恩赐种额外负担做做工作流入区政府义容辞责二解决外务工员子女入学问题推进城市化进程必路济建设需层次留住孩子留住留住利济发展城市化进程推进解决外务工员子女入学问题免顾忧更热忱投身黄岩现代化山水园林城区建设时外务工员直接间接纳税应城里纳税等遇作弱势群体应更关注顾子女接受义务教育权利必须维护三解决外务工员子女入学问题维护社会稳定基础工程果区流动口义务教育阶段适龄童少年法入学受教育散落社会家庭带问题会成严重社会问题果城里孩子样受教育化稳定素稳定素进步素四区政府快出台关外务工员子女义务教育关办法外务工员子女学工作必须列入政府议事日程早日出台关办法明确关政策界限操作方法制度保障外务工员子女学解决外务工员子女入学关系黄岩政治济文化社会发展事应该项工作提体现社会义制度优越性高度认识提贯彻落实三代表重思想高度认识时视更高层面实现教育公需适应入世新形势快实现基础教育国际接轨需
2齐抓积极探索符合外务员子女教育特点理办法模式切实整合方面力量法保障流动口群体合法权益法确保子女时入学教育行政部门学校动公安税务工商消防等关部门方派出居委会联系加强协作形成合力全面调查摸底弄清实际情况民工子弟学校办学行更加规范化序化法制化首先外流动口实行暂住证制度公安部门登记注册建立完备流动员信息资源库次街道乡镇定期辖区流动口子女入学情况进行检查时掌握务工员子女入学变动情况第三举办民工子弟学校举办者进行严格资格审查外办学条件提出明确求简易学校设施条件酌情放宽必须执行国家课程计划教学纲规定选教材开展种教育教学活动安排学生食宿车辆接送必须县级卫生消防公安交通等部门审批提供效证明部分外务工员希孩子具文化亲力环境中成长普遍希学校读书求文化认精神等时公办学校学额费等方面原全部接纳外民工子女目前类民办民工子女学校生存空间应说民工子女学校种教育形式倾注弱势群体文关
怀构筑元文化谐处空间学校教育教学工作应纳入教育行政部门教研部门理范畴教学研究质量考核教师培训等方面加强指导提高类学校办学质量水确保流动口子女良义务教育教育行政部门建立年审制度逐步完善类学校（班）理监督帮助规范办学行第四完全具备办学条件未批准非法办学点坚决取缔取缔程中做理利节时妥善安置分流学生避免产生新社会问题第五学籍实行动态理学校外务工员子女入学 班级学额符合入学条件允许时插班正理允许时转学外务工员子女单独建立学籍档案入学时先建时学籍外造册学生转学时学校出具证明学生带走学籍学生学业期满学校根毕业成绩发相应学历证书
3广开渠道确保外务工员子女接受法定义务教育属理原区政府应统筹协调整体规划采取种渠道制定优惠政策开辟外务工员子女入学绿色通道全日制公办学校政策变渠道鼓励公办学校接纳民工子女入学义务教育阶段公办学校责务工员子女入学提供服务进步挖掘公办学校潜力量安排外务工员子女公办学校读乡镇街道办事处外务工子女入学切实负起责确定专门招收外务工子女学校区居达三年暂住证户口簿计划生育出生证明务工合实行市民遇免收读费外务工子女想择校学生等采取混合编班专门办民工子女班积极鼓励优质学校举办民工子女象分校二城区城镇薄弱学校改造学校布局调整中部分闲置校舍设施布局调整空余学校提供专门招收民工子女学校三适度发展专门招收外务工员子女民办学校民办学校补充民办教育促进法规定适度发动社会力量举办民工子弟学校允许异教育行政部门社会力量踪办学等方式法举办专门招收民工子女学校（班）必须县（市区）教育行政部门批准申办民工子女学校必须具备基条件民办民工子弟学校想短期达公办学校水困难首先解决问题解决问题特东城西城等外务工员子女较举办学校暂时困难方鼓励民间举办基符合办学条件民工子弟学校学校采取民间办学采取国民办民办公助公办民助等办学形式样减轻政府办学压力时教育行政部门学校加强监防止出现安全食品卫生等事举办者携款逃逸事件发生
4力扶持切实解决外务工员子女教育费投入问题增加政府投入第渠道目前政府外务工员子女教育投入够没列入议事日程没专项费增加公办民工子弟学校投入公办民工子弟学校实行奖励奖代补二允许民办民工子弟校定成收费实行备案制三公办学校中符合条件外务工员子女入学规定分学期收取定读费
家庭困难学生动实行减免试行教育券制度委托某机构（户籍理部门）尚处义务教育阶段外务工员子女发放定面值教育券民工子弟学校收取教育券关部门领取等值专款补充办学费教育券费源采政府财政拨点外员出点单位筹点办法解决四机制做文章整学校民工子女公办学校民工子女公办学校积极采取改制办法国民办民办公助形式搞活学校理五提倡社会捐资办学力提倡机关企事业社会公民民工子女学校捐资助学
着社会文明断进步教育改革断深化追求教育等教育民呼声越越高效解决外务工员子女入学问题必成基础教育国际接轨重课题摆议事日程必更加受社会界关注
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