2017年总工会关于修改后的《工会法》贯彻实施情况调研报告


    总工会关修改工会法贯彻实施情况调研报告
      全面解工会法贯彻落实情况实现新时期工会工作重突破切实维护职工合法权益省总安排部署漯河市总工会配合全国常委会年开展工会法执法检查工作全市范围进行拉网式调研市总组召开专题会议研究安排调研工作明确责落实务二成立市总工会席田爱华组长审孔祥根保障部长李军副组长抽调部室关员组成调研组负责次调研工作三发漯河市总工会关配合全国常委会开展(工会法)执法检查通知求调研工作做思想重视组织保证工作落实制定调研方案四召开工会法调研工作动员会求级工会组织规定时间区系统单位调研情况形成书面材料报市总调研组五开展调研工作市总调研组7月10日―8月20日全市范围工会法执行情况进行调研组织调研座谈会45次涉企业510通调研解掌握市工会法宣传贯彻落实总体情况发现问题提出建议现市工会法调研情况报告:
      关宣传贯彻修改工会法总体情况
      工会法修订颁布实施漯河市总工会学宣传贯彻新工会法作工会走社会社会解工会时机紧紧抓住提出新工会法宣传达级工会熟知位职工皆知全社会广知目标全市掀起学宣传工会法高潮工会工作创造良环境新工会法刚颁布市总工会时组织全体员基层工会席新工会法进行逐章逐条认真学基础进行讨二发关认真学宣传贯彻修改工会法通知全市学宣传活动进行安排部署三利星期日组织市直局委走街头进行集中宣传仅宣传日组织80单位出动宣传车10余辆宣传板报100幅设立咨询台10市委市政府领导参加次宣传活动四11月16日漯河陆特区报整版刊登新工会法条文
    发表新工会法颁布实施关问题答记者问五专门市委作具体汇报争取领导重视市委副书记王相富市电视台黄金时段发表专题讲话级委政府市直单位级工会组织学宣传贯彻工会法提出明确求六结合河南工日报刊登工会法知识竞赛试题先组织市总机关基层工会举行工会法电视知识竞赛七充分利工文化宫俱乐部等宣传阵开展型图片展等形式样宣传活动八针新工会法颁布实施举办期四天专题培训班全市200名工会干部参加培训九县区积极行动源汇区散发宣传材料10000份张贴标语XX条制作宣传版面300块解答咨询4000次颍县年10月份定工会法宣传活动月集中进行宣传郾城县舞阳县组织火荼宣传活动声势十分浩
      通新工会法宣传活动开展收良效果首先引起级领导重视加强工会工作领导支持工会工作创造良环境起积极推动作次增强级工会干部做工会工作信心决心广工会干部认活尚方宝剑切实发挥工会维护职真正职工群众谋利益三增强广职工翁意识法办事觉性
      二工会法修改市总工会参政策制订工作情况
      市总工会十分重视参市里关政策制定落实尤工会法重新修改实施围绕困难职工解困岗职工失业员业等焦点问题督促参政府关部门出台系列相关政策XX年市总工会市民政局联合发关做特困职工低生活保障工作通知求充分利工会组织掌握特困职工情况优势切实生活困难职工纳入低保范畴保证基生活年开展联合执法检查活动确保项工作落实XX年市总工会协调市委市政府相继制定关全市开展帮扶困难职工活动意见关进步做岗失业员业工意见求市直
    单位企业开展帮救助活动帮助特困职工解决生活医业居注子女学法律援助等方面实际问题市总工会市税局出台关进步贯彻落实岗失业员业税收优惠政策通知市工商局出台关进步做岗失业员业工作意见市直委出台关员干部中开展帮交友帮扶通知市教育局出台关切实解决困难职工子女学问题意见市卫生局出台关困难职工实行医疗卫生保障帮扶通知市房局出台城镇廉租住房理试行办法市劳动社会保障局出台关业优惠证理办法通知提出制定修改意见市总工会市司法局联合出台关建立市职工法律服务站通知市总工会市劳动社会保障局联合出台关实行企业欠新报告制度通知等政策制定工会法贯彻落实源头维护职工合法权益奠定坚实制度保障外法维护职工合法权益等方面积极参政议政进言建议颍县磷肥厂改制时县总工会求保护工会资产受侵犯县企业改制领导组采纳意见改制颍青化工限公司工会原公司评估总资产中划拨出20万元作公司工会资产侵犯
      工会法修改实施市总工会4县区总工会均级政府建立联席会议制度涉职工群众切身利益重问题工会重点工作召开联席会议进行协商制定办法采取措施进行处理联席会议制度推行定程度促进工会重点难点工作开展市县区两级政府工会通联席会议沟通关工作源汇区总工会政府连续XX年坚持召开联席工作会议解决工会工作中重点难点工作政府关部门研究企业改革工资改革
      房改方案安全生产劳动保护社会保障等涉职工利益政策规章时时通知工会参加认真听取意见办公室设总工会领导组企务公开领导
    组推行集体合制度工作领导组等政府年会定资金工作开展解决工作费紧张问题
      市早1999年建立劳动关系三方协调机制年召开两次劳动社会保障局代表政府贸委代表企业总工会代表职工劳动关系三方协调会议市里带动辖三县区均建立相应劳动关系协调机制市建立稳定谐劳动关系促进济发展社会稳定发挥积极作
      三工会组织建设情况
      XX年工会法修改实施漯河市总工会充分认识工会基层组织建设重性基础性长期性里职工里组建工会原坚持懈抓工会组建发展会员工作限度广职工组织工会中截目前市基层工会组织1825家2001年相增加737家增长率677%工会会员数1390002001年相增加49431增长率552%中非公制企业工会组建速度明显占新增工会组织87%时市总工会加进城务工员农民工群体中组建工会步伐组织工会家庭中利工会组织维护合法权益目前市进城务工员183000参加工会组织137200入会率达75%
      XX年省总发关工会法登记理办法收费涨幅较(原家25元现家300元)许工会组织理解工会法登记工作遇阻力尤县(市)区基层工会更漯河市总工会项工作列入年底考核重点工作制定目标层层分解前景然容乐观截止目前全市工会法资格仅
    登记150家占应登记工会组织数82交纳公告费仅占50家全省类工作中滞
      四工会维权制度建设
      1强力推进等协商集体合制度等协商集体合工作维护职工合法权益重手段协调劳动关系促进企业发展措施深入推行集体合工作XX年市总工会协调劳动部门专题市政府汇报督促政府发漯河市企业集体合条例漯河市企业集体合操作理规定等文件制度予保障市推行集体合制度领导组普等协商集体合工作目标突出重点攻难点断扩建制面国集体外商投资企业签订规范集体合选树典型突出抓巩固提高完善发挥示范带头作改制企业企策坚持改制里集体合签订里原进行踪建制根非公制企业规模孝职工少实际情况通签订区域性行业性集体合维护职工合法权益截目前全市签订集体合738份覆盖企业1123家涵盖职工115324中国集体控股企业建制221家涵盖职工46066外商投资企业建制9家涵盖职工21150非公制企业建制893家涵盖职工48108签订区域性合56份覆盖企业515家涵盖职工28464行业性合29份覆盖企业531家涵盖职工23867市集体合制度断深化力调动职工积极性促进企业发展保持社会稳定市钛白粉厂通签订集体合职工工资月300元增加380元足额缴纳养老保险金极调动职工生产积极性全心全意企业出思路谋发展年艰苦奋斗钛白粉厂显眼企业发展成拥固定资产13268万元年产值两亿元型企业
      2市总工会非常注重企业民理工作力推行企务公开职代会制度建设已基形成委领导行政运作工会纪检监督职工参工作格局重点抓点工作:召开工作会
    议仅XX年市企务公开领导组先开四次会议研究部署全市企务公开工作二加强监督检查市企务公开领导组制定漯河市企务公开检查考核标准年企务公开工作进行监督检查进步明确题落实责指导三建立职代会报告制度市总工会实行职代会半年召开次制度职代会召开情况进行通报四求企业集体合草案劳动工分流业住房分配保险等涉职工切身利益重方案提交职代会讨通通调研显示目前市已建立职代会制度企业952家中非公制企业452家实行厂务公开企业952家中非公制企业452家职工进入监事会企业62家进入董事会企业7家XX年相没明显变化民理制度实施确实企业带生机活力企业发展社会稳定中发挥巨作市宏运集团次开职代会前通征求职工意见汇总整理职工田形式职代会数条通逐条落实实行民理阳光作业4000微利企业运输行业效果太景气情况立败逐年发展
      3企业劳动争议调解委员会维护职工合法权益第道防线劳动争议案件控制萌芽状态效手段市总工会始终发展壮基层劳动争议调解组织作工作重点已成立调解组织加强指导巩固完善更发挥作新建企业市总求成立工会组织时必须建立劳动争议调解委员会现市1108家企业建立劳动争议调解组织XX年调解企业劳动争议纠纷379件调解成功率97中非公制企业建立劳动争议调解组织381家XX年调解企业劳动争议纠纷124件调解成功率80中市工会参劳动争议案件处理48家市工会参加仲裁委员会兼职仲裁员13
      4XX年漯河市总工会实施送温暖工程载体困难职工帮扶中心台围绕生活难业难医难子女学难住房难诉讼难等实际
      问题加困难职工扶贫帮困力度目前级工会组织筹集送温暖基金893万元累计救助困难职工11733次累计发放额款27176万元帮助2348名岗职工创业帮助中困难学生3918名救助减免学费9795万元全市11家困难职工医优惠医院救助4040名困难职工减免费1258万元全市4539名员干部参加帮结帮扶活动帮助困难职工4910帮扶活动中捐助救济款53283万元救助粮油食品4832万公斤送衣物15万件
      五关工会劳动法律监督工会法律援助服务工作
      通次调研市级工会建立劳动法律监督组748劳动行政部门聘请工会劳动保障监督员28XX年工会劳动法律监督组织行处理案件340起提请劳动行政部门处理5起已建立法律援助服务机构5XX年职工受援案件11起
      六关工会干部保护问题
      工会干部行工会法赋予权利具体实施者工会干部权益维护关系着工会法否更贯彻落实市建会单位委行政基工会法求落实工会干部政治权利济权利市总工会直保持着保护工会干部关心工会干部优良传统逢年节市总会困难工会干部进行救济慰问走访患病时困难工会干部侵害工会干部合法权益事件进行干预呼吁等工会干部侵犯案件偶发生气泵厂工会席曹新宽做工会工作时群明身份歹徒殴身体精神受伤害知情况田爱华席带领关员时介入市委市政府反映问题引起领导重视求公安部门快破案时市总出数万元医疗费协调劳动部门办理退休手续工会席极安慰
      七关工会费工会财产保护问题
      工会费工会工作物质基础必物质条件修改工会法颁布实施市总工会紧紧抓住机遇采取措施加工会费收缴力度连年实现高例增长特XX年创造历史新高全年完成费收缴2783675元年增加310080元增长率1254XX年工会费收缴率41XX年35收缴率高6百分点中市直单位工会费收缴率549县区仅167市工会费收缴工作然连年呈升趋势
      八存问题
      1工会法资格登记工作滞工会法资格未登记工会席代表工会组织行工会职合法维护职工济权益政治权益登记费涨幅度较工会席认识位等原造成市基层工会法登记率低工作滞
      2工会法法律约束力强目前工会法保障工会工作开展推进工会工作法制化建设方面法律约束力强缺乏强制性关法律责条款执法体明确违法行处理没明确规定定程度工会工作带阻力
      3企业组建工会难度领导认识偏差工会组建考虑更投资环境偏袒企业方忽视职工组建工会正求二企业营者怕花钱怕找麻烦担心建立工会仅拨交费找头三职工入会意愿强工会组建缺乏动力加入工会利益驱动没吸收会员硬措施职工入会积极性高四法律法规缺失导致工会组建成源水工会法第十条规定企业职工较乡镇城市街道建立基层工会联合会究竟属基层工会方工会法律定位没明确引发系列员配备费留成例等没明确
    规定五工会干部位营者位实际等职工权益维护显软弱力附行政级领导现象
      4存着张纸工会部分企业然工会组织健全级工会批文种种原工会工作停顿发挥作典型张纸工会
      5工会费收缴阻力部分企业老板工会缺乏足够认识企业困难拒交工会费二非公制企业工会费收缴问题直难点认工会费额外负担种摊派甚认工会恩赐施舍种错误认识会严重影响工会工作开展三市直县区财政拨款单位工会费解率42没完全纳入财政预算造成工会费量流失
      6企务公开集体合工作发展衡通调查市部分企业法律规定效开展企务公开集体合工作存虚假公开表面公开应付公开现象甚单位领导认签订集体合戴紧箍咒制约行影响利益集体合工作持抵触情绪积极配合现象发生企业老板思想认识着直接关系
      7基层工会组织单独建帐市相部分单位工会费支配权没工会法规定实行单独建帐企业然建帐工会席没签字权工会花钱行政手签字方效企业工会开展活动支出行政账户报销制约工会工作开展
      九意见建议
      1坚持懈抓新工会法学宣传贯彻新工会法学宣传贯彻时工作段时期重点工作作工会组织应形式渠道基层工会组织工会干部尤企业法代表创造良学环境提高工会认识工会工作重性必性认识样更发挥工会作
      2加督查力度建议级相关部门加督查力度年组织次工会法执法检查工会法实施程中出现问题时处理整改违法行
      单位部门进行纠正情况严重追究法律责级委政府工会工作纳入建目标考核容年初安排年终检查样工会工作步入良性循环
      3加快推进工会法配套法规规章制定早出台符合实际工作求河南省工会条例工会组织建设维权机制建设费收缴等相关问题作出更具操作性硬性规定外修改河南省工会条例时明确违法行法律责执法体便进步加执法力度真正做法必违法必究职工合法权益合法维护效发挥工会作创造坚强法制环境
      4坚定移抓建会级总工会开展基层组织建设年贯彻落实工会法契机力推进建会工作积极探索非公制企业市尝社区建会路子限度职工尤农民工组织工会中通工会组织法维护身合法权益
      5工会费工会组织开展工作基础保证费收工会工作成木源水建议全国出台关收缴费政策恶意拖欠拒交工会费单
    位加处罚力度承担相应法律责确实解困难单位级工会认定必须签订分期款协议
      6进步规范完善协调劳动关系项制度完善职代会制度加强民理二坚持企务公开制度企业改革发展热点职工群众关心焦点企业廉政建设关键点继续作企务公开重点三完善集体合制度法维护职工济权利四完善三方协调劳动关系制度建立谐稳定劳动关系五加强基层劳动争议调解劳动法律监督组织作切实维护职工合法权益
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