2020市县壮村级集体济发展调研报告
发展壮农村集体济贯彻落实十八精神具体体现增强农村组织战斗力凝聚力物质基础加强基层组织建设统筹城乡发展促进农民增收效举措
年*市委市政府直强村富民作农村工作重点抓着力推动村级集体济发展方式转变集聚种素优化资源配置拓展发展空间断做做强村级集体济全市村级集体济发展呈现出良发展态势
**市村级济发展概况
调查统计X年末全市行政村总数X全市农村集体资产总额X亿元负债总计X亿净资产总计X亿元
中镇级资产总额X亿元净资产X亿元村级集体资产总额X亿元净资产总计X亿元
村级集体净资产规模分组情况：X亿元村数XX万元～X亿元村数XX万元～X万元村数XX万元～X万元村数XX年全市村级集体济组织总收入X亿元村均集体济组织收入X万元
数全市村级资产总量断增年收入水持续提升
二**市村级济发展模式
年市委市政府扶持引导镇(区)村奋力探索创新村级济逐年稳步增长调查目前村级济增长X种发展模式：
X资源开发模式
部分村条件成熟情况原建设标准型厂房等二产物业项目转进军商业产获取更高投资收益**村开发中央广场取较成功村征中争取集体建设直接开发参股进行租赁
**区域二村X公司合作开发房产项目取较收益村原建设企业进行提档升级引进新兴产业村利企业关停建设实施退二进三重新规划发展
X传统招租模式
租金收入目前村济源年定增幅收入相稳定三种方式：
集体土出租原属村集体土出租企业作三产租金农站指导价逐年调整
二集体厂房出租目前绝部分村基建定标准型厂房租金X 元方米左右村果变压器定电差收入
三闲置集体资产门面出租部分村社区门面房闲置房屋村社区进行整修出租传统招租模式基础资源差异村租金收入悬殊较
X资营模式
定货币资产村资金拆级财政统筹年稳定利息收入利息XX等着市场利率逐步降低资金拆收入萎缩迹象村村历年发展积累集体资通租赁合资参股创办新济体等方式确保集体营性资产保值增值实现资扩张
X产业带动模式
产业带动区域发展******等等产业形成追根溯源村级企业长期市场竞争中村级济传统优势区位优势市场优势紧密结合起形成身发展独特优势特**集团公司仅带动**片区发展更全市GDP勇挑重担
X政策助推模式
市委市政府出台种政策扶持村级济发展标准型厂房建设高标准农田建设申报X水环境综合治理专项项目等村级集体济开发优质济项目市财政年安排定资金贴息专项补助方式予支持
推行农村资源资产交易市场化交易台实现区镇全覆盖农业园区基础设施规划布局科技推广产销接等方面进行扶持引导农业园区建设作全市现代农业建设重载体台
X特色发展模式
村发挥村资源优势做出特色独特色转化济优势增强村级集体济发展活力**鸡**水蜜桃**生态猪**葡萄等特色农富产品带动发展
**生态农业园**农耕文化园**油菜花题公园等休闲观光项目年吸引游客X余万次综合收入XX亿元
三**市村级济发展存足
然市集体济发展较快时面着少新情况新问题诸素制约发展衡发展劲足等问题尚未根解决具体表现方面：
X发展思路够开阔提升空间受限
部分村村干部没突破土财政思维认没土没法发展村发展村级集体企业集体建办项目心存疑虑缺乏开拓进取精神惯集体资产简单化处理缺乏敢想敢做敢勇气魄力失发展集体济机遇理位置相偏远村缺乏优越区位条件寻找合适项目难度更
X镇镇村村间发展衡性较明显
般村财力X万元左右实力强发展基础村年收入超X万元少数强村掩盖数成长型村村薄弱市场济强者愈强弱者愈弱着村级刚性支出逐年攀升果村级济停滞前会维持正常运转吃老积累集体资会逐渐萎缩
X政策扶持力度够瓶颈制约明显
目前村集体资产限缺少利资源(土资金等)村长远规划发展三产济转型带定难度部分村目前定货币资产资金需充分考虑风险素缺少稳妥投资出路
创收渠道显单村传统单独斗没形成二齐步走抱团效应政策扶持力度够奖励位
四发展壮村级济建议
十八报告指出壮村级集体济作推动城乡发展体化重举措
X年中央号文件指出推进农村集体产权制度改革探索农村集体制效实现形式创新农村集体济运行机制农村集体产权制度改革作出重部署意义重影响深远
发展壮村级集体济前时期三农工作重点容科学编制村级集体济发展规划通整合限力物力财力资源优势转化资优势实现村级集体济稳定持续发展建议：
X抱团取暖村村联合整合资源
方面面村外抓住机遇资金较充裕财力较高村树立走出跨区发展思路结合区镇项目建设抓住机遇积极参进尝试组建联合开发公司抱团取暖凸显城效应
方面联合准前景项目村尝试破村界队界抓住现市里村两楼宇建设政策机遇联合推进服务房营性物业建设
X配强班子进步强化激励机制
村级济发展较村治村紧密相连选贤选拔政治素质硬文化程度高群众基础工作责心强市场济知识员担村书记
时加强村干部特村书记市场济条件营理力培训闭门造车组织村干部外出考察村级集体济发展较快方参观学鉴验开拓思路
进步强化激励机制发展村级集体济纳入村干部目标责考核制时定时期村级班子建设梯队培养村级济发展成效显著集体予精神物质奖励适扩奖励面充分调动农村干部发展村级集体济积极性
时切实解决村干部顾忧事村级济工作达定年数老村干部退休落实养老职级等相关政策村干部盼头份干劲
X政策扶持村级济发展保驾护航
前村制宜发展集体济充分尊重群众意愿前提势利导外亟政策扶持土财政金融等方面全方位扶持村级集体济发展
加财政转移支付力度建立村级集体济发展专项费制定奖励办法整合部门涉农资金发展计划行营风险理科学村集体营项目采取贴息补助等方式予扶持集体济增收突出村委会进行奖励允许村年村级集体济纯收入新增部分提取部分作奖励资金村民会议集体讨制定具体奖励分红办法限度利民
二加土政策扶持力度全面建立落实村集体济发展留制度扶持村村二楼宇建设支持条件村进行土复垦盘活村级存量建设
三鼓励金融机构加信贷扶持力度符合条件村级集体济发展项目增加授信额度降低贷款利率延长贷款期限等予优惠扶持优化村级集体济发展环境
四工商税务部门制定发展村级集体济项目税费优惠政策实行部分税收返政策鼓励企业投资发展村级集体济
五扩政策性农业保险覆盖面减少农业然灾害带损失逐步农村集体资产纳入保险范围
X制宜力发展优势产业
立足区位资源文等优势村制宜分类指导针性发展城郊型种养型资源型服务型等类型集体济根项目发展需求组建相应技术团队进行服务指导探索具特色村级集体济发展路
位城(镇)城(镇)郊结合部村围绕服务产业组建类劳务公司物业公司居民区等提供服务增加集体收入工业发展项目建设村围绕企业建设项目建设工程建设材料运输等方面做文章
然资源丰富村托然风光乡土文化生态资源等优势结合美丽乡村建设通村级筹吸引社会资等方式汇聚元投资体搞吃住玩行等配套设施建设农家乐乡村游等三产服务业发展创造条件增加村集体资源开发收入服务营收入
纯农区村高效农业生态农业观光农业做文章通招商引资股份合作村民营等形式进行合理开发延伸产业链推出观花采果休闲垂钓农家餐饮等特色旅游充分拓展农业休闲观光功
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发展壮农村集体济贯彻落实十八精神具体体现增强农村组织战斗力凝聚力物质基础加强基层组织建设统筹城乡发展促进农民增收效举措
年*市委市政府直强村富民作农村工作重点抓着力推动村级集体济发展方式转变集聚种素优化资源配置拓展发展空间断做做强村级集体济全市村级集体济发展呈现出良发展态势
**市村级济发展概况
调查统计X年末全市行政村总数X全市农村集体资产总额X亿元负债总计X亿净资产总计X亿元
中镇级资产总额X亿元净资产X亿元村级集体资产总额X亿元净资产总计X亿元
村级集体净资产规模分组情况：X亿元村数XX万元～X亿元村数XX万元～X万元村数XX万元～X万元村数XX年全市村级集体济组织总收入X亿元村均集体济组织收入X万元
数全市村级资产总量断增年收入水持续提升
二**市村级济发展模式
年市委市政府扶持引导镇(区)村奋力探索创新村级济逐年稳步增长调查目前村级济增长X种发展模式：
X资源开发模式
部分村条件成熟情况原建设标准型厂房等二产物业项目转进军商业产获取更高投资收益**村开发中央广场取较成功村征中争取集体建设直接开发参股进行租赁
**区域二村X公司合作开发房产项目取较收益村原建设企业进行提档升级引进新兴产业村利企业关停建设实施退二进三重新规划发展
X传统招租模式
租金收入目前村济源年定增幅收入相稳定三种方式：
集体土出租原属村集体土出租企业作三产租金农站指导价逐年调整
二集体厂房出租目前绝部分村基建定标准型厂房租金X 元方米左右村果变压器定电差收入
三闲置集体资产门面出租部分村社区门面房闲置房屋村社区进行整修出租传统招租模式基础资源差异村租金收入悬殊较
X资营模式
定货币资产村资金拆级财政统筹年稳定利息收入利息XX等着市场利率逐步降低资金拆收入萎缩迹象村村历年发展积累集体资通租赁合资参股创办新济体等方式确保集体营性资产保值增值实现资扩张
X产业带动模式
产业带动区域发展******等等产业形成追根溯源村级企业长期市场竞争中村级济传统优势区位优势市场优势紧密结合起形成身发展独特优势特**集团公司仅带动**片区发展更全市GDP勇挑重担
X政策助推模式
市委市政府出台种政策扶持村级济发展标准型厂房建设高标准农田建设申报X水环境综合治理专项项目等村级集体济开发优质济项目市财政年安排定资金贴息专项补助方式予支持
推行农村资源资产交易市场化交易台实现区镇全覆盖农业园区基础设施规划布局科技推广产销接等方面进行扶持引导农业园区建设作全市现代农业建设重载体台
X特色发展模式
村发挥村资源优势做出特色独特色转化济优势增强村级集体济发展活力**鸡**水蜜桃**生态猪**葡萄等特色农富产品带动发展
**生态农业园**农耕文化园**油菜花题公园等休闲观光项目年吸引游客X余万次综合收入XX亿元
三**市村级济发展存足
然市集体济发展较快时面着少新情况新问题诸素制约发展衡发展劲足等问题尚未根解决具体表现方面：
X发展思路够开阔提升空间受限
部分村村干部没突破土财政思维认没土没法发展村发展村级集体企业集体建办项目心存疑虑缺乏开拓进取精神惯集体资产简单化处理缺乏敢想敢做敢勇气魄力失发展集体济机遇理位置相偏远村缺乏优越区位条件寻找合适项目难度更
X镇镇村村间发展衡性较明显
般村财力X万元左右实力强发展基础村年收入超X万元少数强村掩盖数成长型村村薄弱市场济强者愈强弱者愈弱着村级刚性支出逐年攀升果村级济停滞前会维持正常运转吃老积累集体资会逐渐萎缩
X政策扶持力度够瓶颈制约明显
目前村集体资产限缺少利资源(土资金等)村长远规划发展三产济转型带定难度部分村目前定货币资产资金需充分考虑风险素缺少稳妥投资出路
创收渠道显单村传统单独斗没形成二齐步走抱团效应政策扶持力度够奖励位
四发展壮村级济建议
十八报告指出壮村级集体济作推动城乡发展体化重举措
X年中央号文件指出推进农村集体产权制度改革探索农村集体制效实现形式创新农村集体济运行机制农村集体产权制度改革作出重部署意义重影响深远
发展壮村级集体济前时期三农工作重点容科学编制村级集体济发展规划通整合限力物力财力资源优势转化资优势实现村级集体济稳定持续发展建议：
X抱团取暖村村联合整合资源
方面面村外抓住机遇资金较充裕财力较高村树立走出跨区发展思路结合区镇项目建设抓住机遇积极参进尝试组建联合开发公司抱团取暖凸显城效应
方面联合准前景项目村尝试破村界队界抓住现市里村两楼宇建设政策机遇联合推进服务房营性物业建设
X配强班子进步强化激励机制
村级济发展较村治村紧密相连选贤选拔政治素质硬文化程度高群众基础工作责心强市场济知识员担村书记
时加强村干部特村书记市场济条件营理力培训闭门造车组织村干部外出考察村级集体济发展较快方参观学鉴验开拓思路
进步强化激励机制发展村级集体济纳入村干部目标责考核制时定时期村级班子建设梯队培养村级济发展成效显著集体予精神物质奖励适扩奖励面充分调动农村干部发展村级集体济积极性
时切实解决村干部顾忧事村级济工作达定年数老村干部退休落实养老职级等相关政策村干部盼头份干劲
X政策扶持村级济发展保驾护航
前村制宜发展集体济充分尊重群众意愿前提势利导外亟政策扶持土财政金融等方面全方位扶持村级集体济发展
加财政转移支付力度建立村级集体济发展专项费制定奖励办法整合部门涉农资金发展计划行营风险理科学村集体营项目采取贴息补助等方式予扶持集体济增收突出村委会进行奖励允许村年村级集体济纯收入新增部分提取部分作奖励资金村民会议集体讨制定具体奖励分红办法限度利民
二加土政策扶持力度全面建立落实村集体济发展留制度扶持村村二楼宇建设支持条件村进行土复垦盘活村级存量建设
三鼓励金融机构加信贷扶持力度符合条件村级集体济发展项目增加授信额度降低贷款利率延长贷款期限等予优惠扶持优化村级集体济发展环境
四工商税务部门制定发展村级集体济项目税费优惠政策实行部分税收返政策鼓励企业投资发展村级集体济
五扩政策性农业保险覆盖面减少农业然灾害带损失逐步农村集体资产纳入保险范围
X制宜力发展优势产业
立足区位资源文等优势村制宜分类指导针性发展城郊型种养型资源型服务型等类型集体济根项目发展需求组建相应技术团队进行服务指导探索具特色村级集体济发展路
位城(镇)城(镇)郊结合部村围绕服务产业组建类劳务公司物业公司居民区等提供服务增加集体收入工业发展项目建设村围绕企业建设项目建设工程建设材料运输等方面做文章
然资源丰富村托然风光乡土文化生态资源等优势结合美丽乡村建设通村级筹吸引社会资等方式汇聚元投资体搞吃住玩行等配套设施建设农家乐乡村游等三产服务业发展创造条件增加村集体资源开发收入服务营收入
纯农区村高效农业生态农业观光农业做文章通招商引资股份合作村民营等形式进行合理开发延伸产业链推出观花采果休闲垂钓农家餐饮等特色旅游充分拓展农业休闲观光功
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