1 基求
11规定适公司新建改扩建工程高风险作业理检维修维保工程项目等业作业许规定执行规定
12谁工作谁负责谁业务谁负责谁签字谁负责原高风险作业实行作业许理制度未许禁止相应作业
13 作业前必须针作业容进行JSA分析制定相应作业程序安全技术措施应急措施
14 作业许证审批监护应许理培训持相应资质证件
15作业许证审批必须施工现场进行确认审批作业程实行全程视频监控
16 严控制作业次数作业时间作业数许审批
2 引文件
石油化工建设工程施工安全技术规范 GB504842008
中国石化作业许理规定（中国石化安〔2016〕20号）
3 控方式职责
31 项目部负责作业许理实施项目部业务理部门作业许理责体安全理部门作业许监督责体施工班组（作业单位）作业许实施责体
311工程（施工）理部门负责作业许施工理负责组织作业前JSA交底组织确认外部施工作业环境（量隔离介质隔离空间隔离交叉作业等）检查确认部施工作业方法作业条件安全措施调配施工作业需种资源组织落实作业监护检查日常施工作业情况负责作业活动终止核实许证关闭现场恢复
312技术质量理部门负责作业许证涉施工作业技术质量理负责组织制定施工作业施工方案方法程序安全技术措施编制JSA作业员进行交底检查施工方案程序措施执行情况检查施工质量情况
313 项目部物资设备理部门负责作业许涉施工设备器材采购监督理组织制定提供设备器材操作规程说明求质量证明文件等参制定施工方案安全技术措施JSA检查施工设备器材理情况
314 项目部调度理部门负责作业许涉水电施工车辆等业务范围体责实施理
315 项目部业务理部门负责作业许涉体责实施理
316 项目部安全理部门负责作业许安全监督理负责作业许批准监护实施业务培训资格认定参JSA交底负责作业空间气体检测认定检查确认安全防护措施落实情况作业许证会签监督检查作业程安全状况负责作业许票证档理
317施工理（施工负责）负责组织作业许实施作业前组织JSA交底组织确认外部作业环境（量隔离介质隔离空间隔离交叉作业等）检查确认部施工作业条件安全防护措施批准作业许证巡视检查施工作业情况许执行情况关闭作业许证
318 施工班组（作业单位）负责作业许实施负责提出作业许申请指派作业监护完善施工作业条件安全防护措施许容完成施工作业
319 监护负责作业全程监护作业前安全措施落实情况进行检查清点作业数保持作业员联系查施工作业状况安全状况发现异常情况时时制止作业立采取救护措施
3110 作业员负责持效作业许进行施工作业解作业容求熟知作业中危害素安全措施佩戴正确劳动防护品防护设备许求完成施工作业容发现异常情况时应立停止作业作业监护发出信号迅速撤离作业现场
32 安全监督部负责公司范围作业许安全理情况进行监督检查指导
4 理容求
41 作业许理范围
涉火高处进入受限空间等高风险作业实行作业许理
411 进入受限空间作业
1）没永久性然通风强力通风封闭半封闭设备设施场（含口径道）进行作业
2）积聚燃性毒介质场（窨井沟渠）进行作业
3）存缺氧危险空间进行作业
412火作业
1）易燃易爆场焊接切割金属加工等产生火花作业
2）易燃易爆场喷灯火炉（电气煤油）等明火作业电器设备电动设备等产生火花作业受电电气仪表施工产生火花作业
3）易燃易爆场烧（煨烤）线熬沥青炒沙子锤击喷砂等产生火花作业
413时电作业
1）时电配电系统安装调试作业
2）变配电室控制室已受电电气仪表设备做安装调试作业
414起重吊装作业
1）三级吊装作业
2）联合吊装作业
415 破土作业
1）深度超05米机械工开挖作业
2）面孔桩作业推土机压路机进行土方作业
416 高处作业：二级（5米）高处作业
417 射线作业
418 试压试车化学清洗盲板抽堵作业
419 钢格板安装拆作业
4110 根风险评价确定高风险作业型吊装基处理作业型高支模混凝土浇筑作业深基坑作业高脚手架施工台搭拆作业等
42 许证办理条件
421 施工方案已批准安全技术交底已进行
422 JSA已进行已全体作业员交底
423 现场作业条件已具备许证中列出控制措施已落实
43 许证办理程序
431 许申请
4311 施工班组（作业单位）作业前施工（业务）理部门提出办理中石化第十建设限公司作业许证申请
4312 许证施工班组（作业单位）负责填写签字
432 审查确认
4321 施工（业务）理部门申请作业许证进行编号登记报告许批准
4322 批准组织作业申请会签作业相关方作业方法作业条件安全防范措施等进行审查
4323 申请作业影响作业活动时相关作业负责均须作业现场实确认
433 许证签发
4331 许证会签员应相应业务审核确认签署意见签字安全会签应安全防范措施检查确认签字
4332 批准现场审核确认项作业条件安全措施签发许证
4333 许证审批应相应责签字代签许证签发应作修改
44 许证实施
441进行第41条列高风险作业必须办理中石化第十建设限公司作业许证
442 施工作业必须许证许作业类型容进行作业
443 施工作业必须许证效期进行施工中断需重新作业时应环境条件安全措施予确认作业超出许效期时应重新办理作业许许证期天办理延期手续
444 作业员监护员等现场关键员变更时应批准批准
45 许证取消关闭
451 许证取消
发生列情况时施工班组（作业单位）应立终止作业取消作业许证告知批准许证取消原
a）作业环境条件发生变化
b）作业容发生改变
c）实际作业作业计划求发生重偏离
d）安全措施失效力
e）发现存重安全隐患
f）事状态
452 许证关闭
完成施工作业申请批准应现场检查验收合格双方签字关闭作业许证送交安全理部门存档
46 许证理
461 作业许证应载明作业活动基信息包括作业单位作业时间作业区域点作业容作业员作业风险控制措施补充措施作业审批作业关闭等容
462 作业许证应进行编号登记收回保存许证式四份应分：
安全理部门留存（第联白色）
施工班组（监护）（第二联黄色关闭送交安全理部存档）
施工理留存（第三联红色）
监护留存（第四联蓝色）
463 许证应安全理部门统保存月档保存期限项目执行期
47 许证效期
471 许证效期应根作业风险批准确定般作业活动周期472电进入受限空间射线作业许证效期1天作业许证效期长7天
473 检维修保运项目火作业许证效期执行集团公司业关规定
48 求
481 批准现场组织审查施工外部作业环境时必须检查确认作业部位连通量介质空间已效隔离毒害燃介质工艺线设备必须加盲板进行隔离通水井系统沟井漏斗等必须严密封堵
482 批准批准作业许证时必须确认区域点否作业该作业发生突存交叉作业专业时作业等批准该作业许执行应协调作业优先执行更紧急作业
483 施工作业超出许证作业容
484 许作业结束中止时作业负责应确认作业部位处安全状态
485 作业员监护应身携带现场展示作业许证备查验
486 JSA应附作业许证
5 监督检查
51 安全监督部作业许安全理情况进行监督抽查
52项目安全理部门作业许实施情况进行日常检查违反执行作业许理班组员进行处罚
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1 基求
11规定适公司新建改扩建工程高风险作业理检维修维保工程项目等业作业许规定执行规定
12谁工作谁负责谁业务谁负责谁签字谁负责原高风险作业实行作业许理制度未许禁止相应作业
13 作业前必须针作业容进行JSA分析制定相应作业程序安全技术措施应急措施
14 作业许证审批监护应许理培训持相应资质证件
15作业许证审批必须施工现场进行确认审批作业程实行全程视频监控
16 严控制作业次数作业时间作业数许审批
2 引文件
石油化工建设工程施工安全技术规范 GB504842008
中国石化作业许理规定（中国石化安〔2016〕20号）
3 控方式职责
31 项目部负责作业许理实施项目部业务理部门作业许理责体安全理部门作业许监督责体施工班组（作业单位）作业许实施责体
311工程（施工）理部门负责作业许施工理负责组织作业前JSA交底组织确认外部施工作业环境（量隔离介质隔离空间隔离交叉作业等）检查确认部施工作业方法作业条件安全措施调配施工作业需种资源组织落实作业监护检查日常施工作业情况负责作业活动终止核实许证关闭现场恢复
312技术质量理部门负责作业许证涉施工作业技术质量理负责组织制定施工作业施工方案方法程序安全技术措施编制JSA作业员进行交底检查施工方案程序措施执行情况检查施工质量情况
313 项目部物资设备理部门负责作业许涉施工设备器材采购监督理组织制定提供设备器材操作规程说明求质量证明文件等参制定施工方案安全技术措施JSA检查施工设备器材理情况
314 项目部调度理部门负责作业许涉水电施工车辆等业务范围体责实施理
315 项目部业务理部门负责作业许涉体责实施理
316 项目部安全理部门负责作业许安全监督理负责作业许批准监护实施业务培训资格认定参JSA交底负责作业空间气体检测认定检查确认安全防护措施落实情况作业许证会签监督检查作业程安全状况负责作业许票证档理
317施工理（施工负责）负责组织作业许实施作业前组织JSA交底组织确认外部作业环境（量隔离介质隔离空间隔离交叉作业等）检查确认部施工作业条件安全防护措施批准作业许证巡视检查施工作业情况许执行情况关闭作业许证
318 施工班组（作业单位）负责作业许实施负责提出作业许申请指派作业监护完善施工作业条件安全防护措施许容完成施工作业
319 监护负责作业全程监护作业前安全措施落实情况进行检查清点作业数保持作业员联系查施工作业状况安全状况发现异常情况时时制止作业立采取救护措施
3110 作业员负责持效作业许进行施工作业解作业容求熟知作业中危害素安全措施佩戴正确劳动防护品防护设备许求完成施工作业容发现异常情况时应立停止作业作业监护发出信号迅速撤离作业现场
32 安全监督部负责公司范围作业许安全理情况进行监督检查指导
4 理容求
41 作业许理范围
涉火高处进入受限空间等高风险作业实行作业许理
411 进入受限空间作业
1）没永久性然通风强力通风封闭半封闭设备设施场（含口径道）进行作业
2）积聚燃性毒介质场（窨井沟渠）进行作业
3）存缺氧危险空间进行作业
412火作业
1）易燃易爆场焊接切割金属加工等产生火花作业
2）易燃易爆场喷灯火炉（电气煤油）等明火作业电器设备电动设备等产生火花作业受电电气仪表施工产生火花作业
3）易燃易爆场烧（煨烤）线熬沥青炒沙子锤击喷砂等产生火花作业
413时电作业
1）时电配电系统安装调试作业
2）变配电室控制室已受电电气仪表设备做安装调试作业
414起重吊装作业
1）三级吊装作业
2）联合吊装作业
415 破土作业
1）深度超05米机械工开挖作业
2）面孔桩作业推土机压路机进行土方作业
416 高处作业：二级（5米）高处作业
417 射线作业
418 试压试车化学清洗盲板抽堵作业
419 钢格板安装拆作业
4110 根风险评价确定高风险作业型吊装基处理作业型高支模混凝土浇筑作业深基坑作业高脚手架施工台搭拆作业等
42 许证办理条件
421 施工方案已批准安全技术交底已进行
422 JSA已进行已全体作业员交底
423 现场作业条件已具备许证中列出控制措施已落实
43 许证办理程序
431 许申请
4311 施工班组（作业单位）作业前施工（业务）理部门提出办理中石化第十建设限公司作业许证申请
4312 许证施工班组（作业单位）负责填写签字
432 审查确认
4321 施工（业务）理部门申请作业许证进行编号登记报告许批准
4322 批准组织作业申请会签作业相关方作业方法作业条件安全防范措施等进行审查
4323 申请作业影响作业活动时相关作业负责均须作业现场实确认
433 许证签发
4331 许证会签员应相应业务审核确认签署意见签字安全会签应安全防范措施检查确认签字
4332 批准现场审核确认项作业条件安全措施签发许证
4333 许证审批应相应责签字代签许证签发应作修改
44 许证实施
441进行第41条列高风险作业必须办理中石化第十建设限公司作业许证
442 施工作业必须许证许作业类型容进行作业
443 施工作业必须许证效期进行施工中断需重新作业时应环境条件安全措施予确认作业超出许效期时应重新办理作业许许证期天办理延期手续
444 作业员监护员等现场关键员变更时应批准批准
45 许证取消关闭
451 许证取消
发生列情况时施工班组（作业单位）应立终止作业取消作业许证告知批准许证取消原
a）作业环境条件发生变化
b）作业容发生改变
c）实际作业作业计划求发生重偏离
d）安全措施失效力
e）发现存重安全隐患
f）事状态
452 许证关闭
完成施工作业申请批准应现场检查验收合格双方签字关闭作业许证送交安全理部门存档
46 许证理
461 作业许证应载明作业活动基信息包括作业单位作业时间作业区域点作业容作业员作业风险控制措施补充措施作业审批作业关闭等容
462 作业许证应进行编号登记收回保存许证式四份应分：
安全理部门留存（第联白色）
施工班组（监护）（第二联黄色关闭送交安全理部存档）
施工理留存（第三联红色）
监护留存（第四联蓝色）
463 许证应安全理部门统保存月档保存期限项目执行期
47 许证效期
471 许证效期应根作业风险批准确定般作业活动周期472电进入受限空间射线作业许证效期1天作业许证效期长7天
473 检维修保运项目火作业许证效期执行集团公司业关规定
48 求
481 批准现场组织审查施工外部作业环境时必须检查确认作业部位连通量介质空间已效隔离毒害燃介质工艺线设备必须加盲板进行隔离通水井系统沟井漏斗等必须严密封堵
482 批准批准作业许证时必须确认区域点否作业该作业发生突存交叉作业专业时作业等批准该作业许执行应协调作业优先执行更紧急作业
483 施工作业超出许证作业容
484 许作业结束中止时作业负责应确认作业部位处安全状态
485 作业员监护应身携带现场展示作业许证备查验
486 JSA应附作业许证
5 监督检查
51 安全监督部作业许安全理情况进行监督抽查
52项目安全理部门作业许实施情况进行日常检查违反执行作业许理班组员进行处罚
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