XX电网限责公司10千伏紧急基建项目
（标段SG20170202）
施
工
组
织
设
计
纲
编制日期：2017年4月17日
目 录
第章 编制 4
编制目 4
二编制原 4
三编制 4
四编制容 7
第二章 工程概况特点 8
工程概况 8
二工程特点 11
第三章 施工现场面布置图 13
施工总面布置图 13
二施工现场面布置原 13
三施工现场消防总体布置 14
四施工现场时电水总体布置 15
第四章 施工方案 17
施工准备 17
二施工工序总体安排 21
三工序特殊工序施工方法施工效率估计潜问题分析 22
四工程成控制措施 32
五现场标准建设措施 34
第五章 工期施工进度计划安排 37
工期规划求 37
二施工进度计划网络图 37
三施工资源计划 40
四施工进度计划分析 42
五计划控制程序方法制度 42
第六章 质量目标质量保证体系技术组织措施 45
质量目标 45
二质量理组织机构职责 45
三质量理措施 46
四质量理检验标准 47
五质量保证技术措施 49
六深化WHS施工作业指导书验评标准现场应 50
七基建项目缺陷理 53
第七章 安全目标安全保证体系技术组织措施 55
安全理目标 55
二安全理组织机构职责 56
三安全理制度办法 58
四安全组织技术措施 60
五重施工方案特殊施工工序安全程控制 63
六施工现场安全理文化 64
第八章 工程分包理 68
工程分包原范围 68
二分包商选择条件 68
三分包工程理质量理工期理安全理 68
第九章 环境保护文明施工 71
环境保护 71
二加强施工理严格保护环境 71
三文明施工目标组织机构实施方案 72
四文明施工考核理办法 74
第十章 计划统计信息理 75
计划统计报表编制传递 75
二信息理 75
三营配体化 76
四资料移交 77
第十章 施工现场组织机构 79
组织机构关系图 79
二工程负责简介 80
三组织机构岗位职责 81
第章 编制
编制目
施工组织设计纲编制目：工程施工提供完整纲领性技术文件指导该工程施工理确保优质高效安全文明完成该工程施工务
二编制原
21 认真贯彻国家工程建设法律法规规程方针政策
22 严格执行工程建设程序坚持合理施工程序施工序施工工艺
23 采现代建筑施工理原理流水施工方法网络施工技术组织节奏均衡连续施工
24 优先选先进施工技术科学确定施工方案认真编写项实施计划严格控制质量进度成安全施工
25 利施工机械设备提高施工机械化动化程度改善劳动条件提高生产率
26 坚持安全第预防原编制安全文明施工生态环境保护措施严防建筑振动噪声粉尘垃圾污染技术组织措施
27 坚持四节保绿色施工原科学规划施工面减少施工占优化现场物资存放减少库存物资损耗
三编制
31 海南电网限责公司2017年10千伏紧急电网建设项目施工招标文件
32 国家行业南方电网规范规程标准
国家法律行政法规规章
序号
名称
编号
1
中华民国建筑法
席令46号
2
中华民国安全生产法
席令13号
3
中华民国环境保护法
席令9号
4
中华民国电力法
席令60号
5
中华民国水土保持法
席令39号
6
建设工程质量理条例
国务院令第279号
7
建设工程安全生产理条例
国务院令第393号
8
建设项目环境保护理条例
国务院令第253号
9
电力建设工程施工安全监督理办法
国家发改委令第28号
10
国家源局关加强电力工程质量监督工作通知
国安全（2014）206号
11
电力工程质量监督实施理程序（试行）
中电联质监第437号
12
防止电力生产事二十五项重点求
国安全（2014）161号
13
承装（修试）电力设施许证理办法
电监会28号令
国家行业设计规范技术标准
序号
名称
编号
1
电力安全工作规程
GB268602011
2
电力建设安全工作规程
DL 500922013
3
电力建设安全健康环境评价理办法
4
10kV架空配电线路设计技术规范
DLT52202005
5
电网建设项目文件档档案整理规范
DLT13632014
6
电力装置安装工程电气设备交接试验标准
GB501502006
7
电气装置安装工程电缆线路施工验收规范
GB501682006
8
66kV架空电力线路施工验收规范
GB501732014
9
电气装置安装工程接装置施工验收规范
GB501692006
10
钢筋焊接验收规程
JGJ 182012
11
电力建设施工质量验收评价规程
DLT521012012
12
混凝土强度检验评定标准
GBT501072010
13
混凝土质量控制标准
GB501642011
南方电网理求企业标准
序号
名称
编号
1
中国南方电网限责公司关发布公司安全生产令通知
南方电网理求
2
安全风险理体系
南方电网理求
3
电网工程建设施工安全基准风险指南
南方电网理求
4
电网建设安全施工作业票
南方电网理求
5
10kV500kV输变电配电工程质量验收评定标准
南方电网理求
6
南方电网公司基建承包商违章扣分工作实施指南
南方电网理求
7
中国南方电网限责公司电力安全工作规程
QCSG5100012015
8
中国南方电网限责公司安全理规定
QCSG2100052014
9
中国南方电网限责公司基建理规定
QCSG2130022015
10
中国南方电网限责公司安全生产监督规定
QCSG2100062014
四编制容
施工组织设计纲招标文件求结合工程施工特点进行编写编制说明工程概况特点项目理组织机构施工方案施工方法质量安全措施工程进度计划措施资源计划环境保护文明施工等方面做详安排布署
第二章 工程概况特点
工程概况
11 工程简述
海南电网限责公司10千伏紧急基建项目位海南省市县工作容包括：施工图纸范围配电网建筑安装调试工程等工作青苗赔偿工作配合完成营配体化信息资料测录负责办理相关施工许工作全面开展标准建设工作工程投资约200万元资金落实情况已100落实
12 工程规模
根海南电网公司2017年基建工程建设需次紧急电网建设项目建设规模包括容具体施工图纸准
（1）35kV变电站10kV配电网部分（）：包括建筑安装调试工程包括征拆迁青苗赔偿
（2） 配电站（开关站）部分：包括建筑安装调试工程安健环制作安装包括征拆迁青苗赔偿
（3） 架空线路部分：包括线路体工程旧电力线拆运输（）施工场租跨越河流封航（）鱼塘围堰（）施工道路修筑杆塔三牌（塔号牌警示牌相序牌）制作安装线路参数测试杆塔相色油漆线建（构）筑物拆迁通信线路拆（）类市政道拆（）青苗赔偿（电杆塔基青苗赔偿架线青苗赔偿）等包括征拆迁（包括线建构筑物通信线路类市政道等）等类补偿费
（4） 电缆线路部分：包括电缆线路体工程路面破恢复工作绿化恢复旧电缆线路拆运输线路牌制作挂牌白蚁防治（）调试线线迁移拆线建（构）筑物拆等包括征拆迁青苗绿化赔偿等类补偿费
13 工程工期
（1）计划工期：次框架招标计划工期具体工程签订合准
（2）计划开工日期：\计划竣工日期：\具体实际工期开工报告竣工报告准
（3）工期承诺：公司中标工程签订合工期求时完成移交
14 工程安全质量求
（1）工程安全求
杜绝身死亡事杜绝身重伤事
（2）工程质量求
①质量总体目标规范达标绿色文档齐全零缺陷
②质量求满足国家行业中国南方电网限责公司质量标准控制标准验收规范质量理程中达超质量标准杜绝重设备般质量事确保工程永久性缺陷通级验收合格完成启动投产施工质量资料达国家优质工程标准
（3）现场文明施工求
中国南方电网限责公司工程电网公司关求标准布置施工现场文明施工设施创造良规范安全文明施工环境满足南方电网公司标准设计典型造价绿色电网建设行动指南求执行南方电网公司规章制度全面开展标准建设工作
15 工程承包范围
（1） 海南电网限责公司10千伏紧急基建项目标段SG20170202
（2） 工程采包工部分包料方式承包建设单位提供物资项目甲供物资范围划分海南电网限责公司新文件余设备材料采购承包方负责双方未界定清楚部分项目开工阶段建设单位书面签证明确做结算
（3） 工程项目招标施工图设计文件容施工安装调试验收移交配合整套启动调试参加联合试运行维护保保修等
（4） 施工范围严格控制规定范围允许发生越线施工越线施工引起切矛盾纠纷
（5） 认真彻底遗留问题解决工程建设引起购设备材料时工程运输现场连接通施工现场道路桥梁遭破坏恢复工作面整工作
（6） 工程涉单位：海南电网限责公司工程设计单位工程监理单位工程承包施工单位
16 质貌状况
次工程建设项目点海南市县工程处基途径部分山丘陵交通条件良线质良区构造稳定水混凝土腐蚀性
17 然环境
次工程建设项目点海南省市县属热带季风气候长夏冬年均气温22~28℃冷二月份温度达10～21℃光温充足全年霜冻冬季温暖年均降雨量1639毫米明显雨季少雨季年5～10月份雨季占全年总降雨量70～90雨源锋面雨热雷雨台风雨年11月翌年4月少雨季节
18 交通情况
工程线路线处基交通条件较材料运输方便节省力搬运路程
19 现场条件
（1）现场施工时水时电接驳点公司进场根现场实际进行设置满足施工求
（2）现场材料堆场加工车间设置空闲场占施工通道加维护满足施工需着施工进度时调整
二工程特点
21 设计特点
工程10kV紧急基建项目工程采电缆线路架空线路相结合方式交通运输方便施工驻点较容易选择时生活电水容易接入
22工程量
工程工程量：35kV机变电站10kV配电网部分建筑安装调试架空线路部分建筑安装线路参数测试青苗赔偿电缆线路部分体工程路面绿化恢复调试等
23工程特点
（1）基础部分：采掏挖式基础形式保证杆塔受力合理情况效减少土方开挖量
（2）杆塔部分：根工程特点全线路采水泥杆安装拉线利方加强水泥杆
（3）架空线路：工程架空部分线路架空绝缘铝绞线极提高线路安全运行
（4）电缆线路：工程电缆线路采电缆直埋方式通公路等重路段采钢顶穿电缆方式提高电缆安全运行便维护工作
24 影响施工特殊环境分析
保证工程够利进行投产工程施工前定线路路径进行勘察报相关部门审核获批准方正式动工开挖施工图纸进行施工影响施工特殊环境分析见表：
施工环境项目分析
项目
分 析
现场时设施
中心材料站保证物资设备等供应中心环节项工作作工程前期准备重工作标段位村镇附运输条件良材料站选址较容易施工点时材料设备堆放场时工棚视施工进度情况具体安排
现场周围环境
做现场安全文明施工尤重通加强理制定相应技术措施提前做政府等部门沟通等方式予解决
交通运输
工程线路材料运输较方便没符合交通运输条件组织足够力运输队伍明确责保证标段工程材料运输
材料供应情况
工程设备材料采甲供物资部分承包商采购选择供货厂家时首先选择产品质量供货时厂家严购材料质量关注意材料贮存发放回收等
企业机械设备劳动力情况
公司具丰富110千伏电力线路施工验企业机械设备状况力资源完全满足工程施工需针工程特点施工验采取新施工方法工艺选派精良设备（详见施工方法施工机械选择）丰富施工验员（详见计划投入施工队伍）满足施工求保证优质高效完成标段施工
情况
针时台风等具体情况制定科学严密高空作业安全措施跨越架搭设方案防风方案
跨越高压线路施工时停电施工困难影响工程进度采取利带电跨越架进行施工工程施工利进行
第三章 施工现场面布置图
施工总面布置图
建筑施工安全检查标准海南省具体求结合工程实际施工现场施工现场进行合理布置
二施工现场面布置原
保证总工期工程质量求项目部着充分利现场合理安排施工序原现场合理科学布置着施工方便基原
21 项目部施工队布置应距施工现场较便指挥现场施工便施工理
22 项目部交通通讯条件优选方便供电局政府机关等相关部门联系
23 时设施布局符合工艺流程限度缩短工运输距离减少二次倒运避免现场时设施频繁搬迁影响工程进展
三施工现场消防总体布置
31 消防布置
（1） 施工现场修砌消防水池消防水接入消防水池消防干直径75mm现场设四消火栓分设北侧两南侧两
（2） 现场项目理部办公区宿舍区库房区卫生间边门口须设消防器材架
32 消防措施
（1） 严格执行级关消防规章制度现场消防水消火栓消防器材配备齐全消火栓3m范围堆放材料杂物设醒目标志保证消防通道畅通
（2） 贯彻预防防消结合消防方针结合施工中实际情况加强领导组织落实建立逐级放火责制编制消防方案确保施工安全
（3） 场区面设置消火栓四径Ф75
（4） 建立健全消防组织配备足够消防器材明显防火标志做布局合理常维护保养保证消防器材灵敏效
（5） 楼时消防配备配套消防器材重点放火部位少四瓶
（6） 施工现场建立火制度严格执行火申请制度电气焊工需动火时应领取火证生火动火前清附易燃物配备火员灭火具火证日效动火点变换重新办理火证手续
（7） 施工员安排生产时坚持放火安全交底制度特电气焊防火等易燃作业时具体防火求
（8） 加强电气焊油漆易燃易爆材料作业安全防火交底
（9） 禁止建筑物采燃保温材料
四施工现场时电水总体布置
41 施工现场时电
（1） 现场时电工业民供电系统设计规范施工现场时安全技术规范设计组织施工供配电采TNS 接零保护系统三级配电两级保护设计施工PE 线N 线严格分开接电阻4Ω施工现场防雷装置击接电阻30Ω开关箱漏电保护器额定动作电流30mA额定漏电动作时间01s
（2） 配电箱设置：现场设总闸电缆统入闸箱现场四周埋设环场电缆现场设配电室总配电箱分闸箱供专业施工保证安全施工
（3） 配电箱采公司统制作标准铁质电箱电设备安装闸保钢筋棚塔吊等电设备处设400A 分配电箱进入电缆采95 m㎡ 铜芯电缆电缆钢保护接入总配电箱中分区域设置总分配电箱总分配电箱中引出接入楼层分配电箱中楼分层设置两分配电箱控制楼层电电线采BL25mm2 铜线电设备必须接零接装漏电保护装置班必电工值班
42 施工现场时水
（1） 现场施工水包括施工生产水生活水消防水系统根施工现场布置实际情况生产消防水源两根市政供水施工生产料场库房生活房办公房布置采取布供水水源指定市政水网接入
（2） 时施工水施工现场接入口处单独装设水表进行单独计量水表部安装止回阀防止时施工水倒流污染市政水源
（3） 水场埋敷设径DN150埋深800mm防止损坏出面敷设水消火栓采取防冻保温措施
（4） 埋道采水墨铸铁
（5） 建房等时设施道材料采衬塑镀锌钢
第四章 施工方案
施工准备
公司中标立根施工组织设计纲述组建工程项目理部进行工程项准备工作包括施工技术资料编制组织专业员学熟悉图纸相关标准规范规程图纸进行会审交底组织员机具进场建设施搭建确保工程期开工
11 现场准备
（1） 办理施工许证等手续联系沟通建设单位环卫公安等部门根项准备工作情况提出开工报告
（2） 施工总面图布置现场整场清现场影响施工面布置垃圾堆土杂物等施工总面图布置现场机械搭设舍
12 技术资料准备
（1） 施工技术资料准备工作项目理项目技术负责负责组织安排开工前工程项目部详细施工组织设计安全文明施工理实施细工程质量保证纲达标投产实施办法等技术资料编制完毕足够份数施工组织设计提交建设单位分部工程开工前需分部工程作业指导书施工技术资料编制完毕
（2） 施工技术资料准备阶段项目部负责建设单位监理工程师设计院联系时取关施工图纸建设单位工程求事参加工程施工员进行技术培训安全教育组织专业员学熟悉图纸相关标准规范规程图纸进行会审质量安全技术交底确保参加施工员解工程质量目标施工方法安全措施技术工程利进行做充分准备
（3） 施工技术资料提交计划表
施工技术资料提交计划表
序号
施工技术资料名称
负责部门
提供时间
1
工程施工组织设计
工程部
开工前7天
2
工程质量保证纲
工程部
开工前7天
3
安全文明施工理实施细
工程部
开工前7天
4
达标投产实施方法
工程部
开工前7天
13 材料准备
建设单位甲供材料外工程需材料均承包商行采购加工材料方面准备工作项目理项目技术负责组织进行项目部附设计材料站先遣员进驻现场抓紧时间做基础部分材料供应准备首先方材料调查选点做水泥钢筋砂石料进场取样化验进行砼配合设计做砼配合试验满足基础开工需
14 通讯准备
通讯设备准备工作项目理组织进行综合部负责办理项目理部应配置电话机传真机计算机实现建设单位监理单位设计院通讯联系数联系项目理部施工队通电话机移动电话联系种通讯设备进场3天完成配置开通
15 施工场准备
（1） 施工场准备工作项目理组织进行整清理场施工总面布置图搭设时设施
（2） 项目理部设线路中间公路交通通讯方便生活设施配套完备设置求做五通（水通电通路通通讯通排污通场整）便指挥施工便项目监理工程师项目甲方联系联系
（3） 中心材料站设邻交通干道交通便利减少材料次中转方具备汽车运输吊车作业条件场求整开阔便材料堆放调配发放具备汽车运输吊车作业条件场求整开阔便材料方调配发放甲供送达材料中心材料站负责进行卸车清点质量验收保仓库设施配套完善中心材料站应明显围蔽措施配专职材料理员夜间设保安值守
（4） 施工项目部施工区域生活区域应明确划分配备必生活娱乐设施设独立厕食堂必卫生保健措施定期进行消毒卫生工作设立安全工器具存放室
16 施工机械施工力量配置
（1）施工机械配置
项目工程根工程需配备施工机械设备工程进度计划工程实际进展情况组织施工机械进场
施工机具配置表
序号
名称
单位
数量
备注
1
工程车
辆
3
2
电焊机
台
3
3
讲机
台
15
4
机动绞磨
台
6
5
击钻
台
3
6
链条葫芦
20
7
手扳葫芦
30
8
套筒扳手
套
2
9
力矩扳手
2
10
抱杆
套
2
11
双钩卡线器
10
12
放线滑车
15
13
导引绳
米
200
14
牵引绳
米
200
15
卡线器
20
16
汽车吊机
台
1
17
潜水泵
台
4
18
砂轮切割机
台
3
19
牵引机
台
1
20
张力机
台
1
（2）施工力量配置
工程施工现场设立项目理部项目理公司理负责受理委托现场项目工程实施程进行组织理协调三施工队投入工程施工中两施工队负责土建工程施工务施工队负责电气安装（包括电缆工程）施工务必时雇部分时技工配合施工务项目理项目技术负责领导项目部土建电气专业工程师负责整工程技术理工作项目部设质量员安全员资料员专门负责工程质量安全技术资料等理工作 施工力量计划表：
施工力量计划表
工种
工程施工阶段投入劳动力情况
工程准备
基础施工
杆塔组立
电缆架线施工
电缆试验
竣工验收
送电移交
理员
5
6
7
7
5
5
5
测量员
3
5
5
5
2
1
1
钢筋工
8
20
——
15
——
——
——
砼工
8
30
——
20
——
——
——
线路工
——
——
40
40
20
15
15
试验员
——
——
——
——
5
5
5
电工
——
——
——
15
10
15
10
二施工工序总体安排
次项目工程框架招标计划工期中标具体工程签订合准工程开工员必须马进场施工队开始电缆沟开挖路面破复施工队进行杆塔基坑开挖施工队负责杆塔基础施工施工队必须施工控制段工程计划横道图规定时间完成施工务杆塔基础施工进行中段时组织施工队进行杆塔组立工程施工采取流水交叉作业
总体施工工序图：
施工准备
土建施工
接体埋设
电杆组立
电缆架线施工
验收送电
三工序特殊工序施工方法施工效率估计潜问题分析
31工序特殊工序施工方法
311线路复测
基础工序施工前进行线路复测线路复测项目部技术负责统组织计量检测合格高精度测量仪器全站仪纬仪进行线路复测根设计文件设计单位定面原始基准点利全站仪进行线路中心线档距塔位标高局部段断面塔位十字断面重交叉跨越等设计数校核时遗失塔位中心桩进行正确补设线路显位置进行永久性标记利基础工序施工施工队分段施工队技术员组织施工段进行复测延续相邻施工队范围塔位
312电杆坑电缆沟埋开挖施工方法
（1） 注意保护复测时钉辅助桩特杆塔中心桩
（2） 施工员必须熟知基坑开挖求尺寸
（3） 基础坑深般施工基面基准
（4） 坑底等高转角塔终端塔等基坑开挖时认真核方
（5） 易积水塔位应坑外围修筑排水沟防止雨水流入基坑造成坑壁塌方
（6） 根施工合求土方开挖前确定否种线开挖程中发现设计质符发现考古价值遗迹物品应时做保护工作立报告监理工程师
（7） 施工基面降坡塔位坡侧土石方开挖应足够安全坡度坡里侧基面宽度保证坑口尺寸高（高度约06—10米间）
（8） 已开挖基坑应明显安全警示标志山区施工保护野生动物必时夜晚基坑周围采取适措施野生动物远离
（9） 施工员必须带安全帽
（10） 般土坑开挖坑壁应留适坡度发现土质松散时应加坡度坑壁加支撑力开挖时坑底面积2方米时允许坑超时坑员面面施工机械开挖时面设立名指挥安全员力修整坑底铲浮土
313电缆敷设
（1） 电缆敷设前确保电缆路径畅通需顶开挖电缆沟部分相关部门办理开挖许手续
（2） 开挖程中做安全措施确保施工员行车辆安全保持场整洁
（3） 电缆敷设时先检查工具否齐全员安排否妥敷设路径安全措施否位设专统指挥
（4） 电缆敷设完毕时清杂物盖盖板加挂符合求电缆标志牌相关规定电缆进行绝缘电阻测量直流耐压试验相位核等
314电缆头制作
（1） 电缆末端量h+420mmPVC外护套末端PVC外护套末端量300mm剥该段PVC外护套PVC外护套末端处量100—250mm金属外护套作搪锡处理PVC外护套末端量130mm处刮PVC外护套表面石墨涂层电缆末端处量h+180mm电缆金属护套末端末端金属护套金属屏蔽包带全部剥
（2） PVC外护套末端起400mm处起点包绕加热带电缆作80℃恒温处理历时连续3h加温消机械应力注意：应特注意电缆身保护勿加温温度高加温时间长必时应施适保护方法
（3） 金属护套末端量40mm扎圈ACP半导电带隔热(离)层半导点缓层全部剥电缆顶端量金具孔深+10mm剥出线芯金具孔深+70mm铅笔底端刨刀绝缘刨成铅笔头 (见附录E)露45mm导体屏蔽
（4） #120砂带磨导体表面电缆导体插接接线柱圆孔底部求压接压接分#120#240砂带磨压痕接线柱顶面量h+108+20mm处绝缘屏蔽层末端PVC带作时标记标记带接线柱电缆段薄玻璃片心刮绝缘屏蔽层（注意：刮伤绝缘层）
（5） 述加工电缆表面应次#120#240#320砂带磨绝缘屏蔽层末端计400mm外表面仅作般性磨拆标记带绝缘屏蔽层末端磨成10mm长渡斜面交联聚乙烯绝缘层相交面应整测量记录正交方绝缘外径绝缘屏蔽层外径应力锥径电缆绝缘外径应应力锥径2—5mm（注意：测量准确）
（6） 半导电粘带导体屏蔽层末端起接线柱压接处半迭包2层乙丙橡胶绝缘粘带填接线柱压接空间PVC带半迭包2层盖橡胶粘带包包绕层外径应电缆绝缘外径
（7） 电缆绝缘屏蔽末端半导电缓层末端先半迭包ACP半导电带2层半导电缓层搭盖少20mm电缆绝缘屏蔽末端量95mm金属护套末端半迭包铅带1层铅带半迭包镀锡铜网带2层铜扎线扎紧金属护套焊牢铜网带顶端起PVC带半迭包层盖铜网带序包种包带包盖金属护套20mm
（8） 电缆绝缘屏蔽层量60mm处PVC带作时标记次套入热缩尾锥托放置工作位置水乙醇(酒精)清洁应力锥外表面接线柱表面交联聚乙烯绝缘表面绝缘屏蔽表面晾干交联聚乙烯绝缘表面应力锥外表面涂硅油接线柱表面包PVC带作时保护套入应力锥压末端超电缆绝缘屏蔽层末端60mm6002mm掉PV带时标记
315组立杆塔
（1）排杆基求
①符合设计图纸求前提排杆时脚钉方位求：接螺母律排两杆外侧保证横担线支架方位正确前提脚钉螺母段杆准成直线π型直线杆脚钉螺母律排面受电端左杆π型转角杆脚钉螺母律排转角杆外侧杆
②根杆位形考虑立杆组装方便选择排杆方：直线双杆线路方排杆
（2）排杆准备工作
①排杆组装作业区范围场应整特横担线支架安装位置附应清妨碍组装立杆障碍物
②π型双杆排杆求两杆排面直线杆电杆结构中心线应线路中心线重合转角杆电杆结构中心线应线路转角分线致
③排杆前必须核现场电杆杆段电杆明细表杆型否致质量否符合求
④排杆前应根杆位形准备排杆工具段少两根垫木
（3）排杆施工
排杆序：先排段排中段排段杆段位般采撬棍拨动法棕绳拖曳法
①撬棍拨动法：杆段需轴移动时操作员称站杆段两侧撬棍斜插入杆段方加垫支坚土然统指挥时力拨动杆段预定方窜动杆段需横位移时操作员站杆段侧拨动杆段杆段滚动
②棕绳拖曳法：杆段需轴移动时杆段前进方杆段13处绑扎两条棕绳操作员称站杆段两侧拖拉棕绳杆段移动杆段需横移动时两条棕绳圈住杆段棕绳端穿杆段方固定钢钎端杆段方拉紧时力杆段滚动
③电杆排定π型直线杆根应线路中心线垂直面转角杆两杆应转角分线垂直面左右两杆形成角线应基相等两杆偏移应超100毫米
（4）调杆
①调杆前距离钢圈端3050毫米范围钢圈壁混凝土应清干净
②调直找正电杆时操作员应站电杆轴线方端目视找正两端间拉细铁线找正电杆侧面面
③保证电杆焊杆正直电杆顶面呈中部拱形状
④调杆完毕杆段间接头处面应挖焊接工作坑坑口深度满足焊工坑操作准
（5）焊杆
①焊口清理锈
②焊口坡度应60°±5°坡口底饨边12毫米果坡口达求时电源场手提砂轮机修改坡口电源场火割修改坡口
③钢圈厚度810毫米材料普通炭素钢A3
④钢圈材质普通低合金钢16Mn时宜采直流焊机电焊焊接
（6）组装
①组装前须熟悉图纸工程求特工程砼杆应设计图纸校
②螺杆应物件面垂直螺头面构件空隙严禁螺栓代短代长扬螺栓允许丝扣入剪切面材料厚代薄时边接螺栓应相应加长螺孔位置需扩孔时扩孔部分应超3mm否应堵焊重新孔进行防锈处理严禁气割进行扩孔烧孔杆型设计椭园孔方应加垫片具体情况见施工组装图
③转角杆导线横担等长外角侧长角侧直线杆水拉杆安装时调紧初拉力达5000N激振法验控制
④砼杆拉吊杆架线前调紧达面横担翘20—30mm拉吊杆U型螺栓水方者面号左右穿者穿U型螺栓开口右
⑤耐张杆边中吊杆角钢撑穿钉时边吊杆角钢撑装杆身中吊杆角钢撑装外边直线杆吊杆焊疤号侧耐张杆吊杆焊疤外双吊杆外保证吊杆园钢连接处连板中心直线
（7） 拉线制作：UT型线夹螺丝调节范围线夹螺丝出牙10—20mm拉线线夹凸背应尾线头侧凸背：单拉线外双拉线相互列外拉线短头线夹出口直留长300+20mm线头18~22#铁丝绑扎5道线头线10~20#铁丝绑扎5~7道拉线积压板应紧密接触弯曲部分应明显松股电杆层拉线应监视称调节防止受力紧受力均匀电杆拉线初拉力应调10KN组合拉线根拉线受力应致双拉线时拉线装外侧拉线装侧砼杆拉线律安装防御螺帽耐张转角杆架架线前调紧拉线方法杆顶外测预偏100—150mm角求根角时拉线
（8） 立杆
①抱杆布置：抱杆杆身发生磨擦碰撞抱杆根开抱杆效高度降低改善部受力抱杆身应足够长度抱杆初始倾斜角仅影响抱杆起吊设备受力抱杆脱帽时间影响初倾斜角太抱杆脱落早初始角抱杆脱落迟抱杆初始角般选55°—70°
②牵引系统布置：起吊立杆保证牵引锚中心制动锚中心字抱杆顶点杆中心线垂直面严禁偏移保证起吊程中受力均匀牵引锚距基础中心蹴应20—25倍塔高牵引钢丝绳面夹角控制20°左右宜宜75绞磨机3t~6t牵引钢丝绳选135mm起吊钢绳选155mm抱杆选铝合金字抱杆
③制动系统布置：次组立设制动装置制动锚埋没位置中心杆中心线延长线杆距离应杆全长取杆高6—8m制动绳头接制动锚中间串制动器调整制动绳保证杆安全起立位
④控制拉线布置：立杆时必须设置控制拉线保证起吊程安全设置拉线左右两侧拉线拉线桩锚必须牢固
⑤起吊杆注意事项：起吊前应检查现场面布置必须符合施工技术设计规定杆刚刚离开面时应停止起吊检查部常现象确方起吊起吊前应收紧制动绳防止位绞链前移位杆起立60°左右时方位应高速带紧制动绳长度制动绳着杆继续起立慢慢放松防止制动力位铰链移位拉出基础面造成位困难杆立55° 60°时拉紧抱怨杆绳防止抱杆脱帽进击杆立70°左右时停止牵引准备拉线拉线处准备受力状态继续缓缓起立杆重心接两绞点垂直面时停止牵收杆牵引系统重量缓慢放松拉绳杆位注意牵引系统侧拉绳操作互相紧密配合杆位应稍收时拉线检查杆否正直杆根基础面接触否符合标准求方拉线
316架线工程
（1） 通道清理：送电线路通走廊应该留通道通道高树木房屋障碍物等架线施工前应进行清理严格设计求进行
（2） 放线：放线程中必须线材进行认真外观检查线材损伤断头缺陷（绞合均）应采取相应措施处理方进入道工序放线时量避免导线面磨擦尤岩石裸露段更应采取必措施保护导线发生导线线损伤时必须施工验收规范规定程序求进行处理
（3） 力展放线：力放线时减少拖线长度线盘般布放放线距离中间便两头展放求线盘放置处势较坦宽广便回线盘放
①放线时跨越架处回线余线处交通路口高差较坎边树木较段刮磨电线等处均应布置监护员便观查导线展放情况防止导挂住产生磨伤断股等损伤
②展放线时遇河流水墉应船绳索引渡
③展放架线时路线长作业点护线员指挥间联系应准确时旗语哨音应统配备讲机情况准确传递
④架线紧线序先线导线放线序应先放导线放线线放完先紧线紧导线特注意架线互相叉严防导线压线免紧线带困难
（4）导线连接
①工程中导线导线连接架线金具连接采液压连接
②种方法连接架线必须保证合格质量应施工前少3组试件试验试验握着强度导线避雷针保证计算拉断力95
③档距设计求接头外根导线线允许接续三补修处位置应满足施工验收规范求
（5）时拉线位置
①紧线开始前应耐张电杆受力反方施放时拉母线增强电杆稳定性抵消紧线时导线部分水张力衡单边挂线张力防电杆发生倾斜变形
②电杆根架线施放根时拉线拉线悬挂点应量挂线点节点
（6） 弧垂观测档选择：保证施工质量弧垂观测档选择恰观测档应选择档距较力求两侧悬点高差较接表档距线档5档耐张段选择中间档距观测弧垂6—12档耐张段落少选择两档两端档距观测弧垂宜选耐张塔档距12档耐张段耐张段两端中间少选较档距观测弧垂
（7） 紧线
①紧线方法通常采单相（单线）紧线方法
②紧线时牵引锚位置直线耐张塔设置线路中心线转角电杆应设置紧线档中相导线延长线
③紧线设备工器具应牵引力选定公司选绞磨机
④紧线牵引钢绳架线连接应牢固常卡线器线夹绳套等边接方法
⑤紧线施工操作应基础混凝土强度达设计规定紧线段电杆已全部检查合格方进行
⑥紧线操作应白天进行天气应雾雷雨雪风紧线段锚固电杆已挂线完毕
⑦指挥员紧线前施工员进行详细分工交岗位责务联合信号注意事项
⑧紧线前应次检查架线否未消绑线否附加物损坏尚未处理接头未接续等情况应确保影响紧线操作处
⑨紧线时指挥员应处牵引设备附利通信联络手段解锚塔观测档处情况指挥牵引设备停进退快慢处理障碍等动作紧挂导线序先紧挂中相紧挂两边相
⑩紧线开始时先收余线架线接强度求值时指挥员应通知牵引机械操作员缓缓进行牵引便弧垂观测紧线段采观测档观测弧垂时应先观测弧垂较标准值略然回松标准略反复二次收紧弧垂值稳定标准值划印采档观测弧垂时应先距离操作电杆远观测档达标准值然回松次观测达标准值方划印
32 施工效率估计潜问题分析
（1） 工程处海南土雨季台风等然环境工程施工定影响特电缆头制作基坑开挖电杆组立施工影响必须合理计划安排施工序采取相应雨期施工措施确保工期时完成
（2） 根施工验施工图中难免存少设计错漏方收施工图纸应抓紧组织工程技术员审图争取部分问题图纸会审时澄清避免施工时发现问题
（3） 电杆电缆金具附件材料缺陷符合项设计变更等问题避免必须时采取措施解决需请业设计院力支持配合
（4） 项目工程部分方需开挖路面影响交通行干扰素施工难度需交通理道路通信水等方组织协调否影响施工质量拖延工期
四工程成控制措施
项目建设工程成工程进度质量材料力合理利着密切关系控制工程成必须搞环节控制
41进度控制：成控制工程进度着直接联系合理工期工程建设成低果盲目缩短工期施工单位必须提高工程建设成工程建设进度必须优化方案做投资节省详细周密保证工期质量建设程中工程施工方案合理安排施工进度工序避免工机械材料进出减少返工浪费提高次成品率保证工程进度期完成工程企业力物力时调剂增加效提高资产利率劳动生产率达效低工程成目
42 质量控制：成理目少消耗获济效益前提必须保证工程质量加强基建工序理原材料检查验收制度层层关做合格原材料入库重工序部分项目工程完成技术负责组织建设单位质量站监理员工程验收确保工程质量
43 材料控制：材料消耗成起着决定性作必须时认真分析材料价格趋势抓采购全面实施质价采购理工法时运输发料料等环节严格材料消耗定额工程进度灵活安排建立完善运作制度努力降低工程成
44 力控制：电力基建企业特点劳动力分配固定性稳定性工程建设项目性质规模阶段劳动力数量工种相劳动力合理调剂限度减少劳动力占减低工程成效途径合理安排力努力降低工费节约力投入
45 费控制：制定合理费支出限额严格项费支出提高理水降低费支出实现成控制目标实际工作中重点抓资金理合理安排资金确保资金时足额位提高资金周转利率
46 成控制具体目标
（1） 降低施工中非直接生产成减少次性消耗品消耗
（2） 降低青苗赔偿费
（3） 降低工费支出
（4） 消施工生产中存浪费现象降低材料损耗
（5） 减少非必性费支出提高资金周转利率
（6） 严格控制建费
（7） 奖罚分明项目部制定完善成控制办法提倡节约动态控制落实级岗位责制项目理深入细致完成成控性
（8） 建立全程动态成控制体系
47 成控制具体措施
（1） 现场设计工程项目理部加强调度合理安排工期精心组织均衡施工提供工效
（2） 编制济合理施工方案合理组织力机具提高施工效率
（3） 充分发挥机械力资源优势进行土方开挖材料运输实行分散作业点施工组织方式提高工程效益
（4） 加强质量理严格质量预控措施出质量事努力提高施工质量水
（5） 加强安全理监督严格执行安全工作决定种安全规章制度措施确保身设备安全
（6） 优化运输路径降低运输费合理安排力资源
（7） 施工现场实行限额领料退料手续齐全材料进出现场应检查制度必手续
（8） 施工现场应料计划计划进料材料积压减少退料事做钢材模板等料具合理
（9） 施工现场设立垃圾站时集中分拣回收利清运垃圾清运现场必须批准消纳场倾倒严禁乱倒乱卸
（10） 施工现场剩余料具包装容器时回收堆放整齐时清退
五现场标准建设措施
51 电缆线路
（1） 铭牌标示：电缆终端头应裸铜线栓扎电缆标示铭牌（刻字）户栓扎终端头端明显位置户外栓扎电缆保护端口位置变电站开关站（开闭）配电站配变站等电缆进出口处电缆竖井两端应绑扎带栓扎电缆标示铭牌（刻字）电缆标示铭牌(刻字)采铝合金材质规格70x120x2mm注明线路名称户名称电缆规格型号长度施工单位（班组）施工日期字体采宋体字号四号字字迹应清晰易脱落电缆终端头处应抱箍固定电缆户外终端头高压刀闸（跌落熔丝）引线应剥皮20mm便装设接线
（2） 防火：电缆进出口处应做防水处理设防火隔墙方电缆盖板做防火封堵标志列电缆中间接头位置应相互错开05m净距中间接头位邻电缆净距025m电缆中间接头两侧相邻电缆2～3m长区段施加防火涂料防火包带防火隔墙应采型电缆防火包防火封堵白底红字字体采宋体字号应清晰醒目原
（3） 标志桩：直埋电缆直线敷设部分直线间隔30m处埋设电缆标志桩接头转角处均应埋设电缆标志桩电缆标志桩应钢筋尺寸200x200x60mm标号100#混凝土电缆标志桩露出表面应嵌直线走中间接头转角等电缆走图图样带(闪电)符号涂红漆直埋电缆外面深度07m位车行道耕时应适加深宜1m直埋敷设电缆严禁位道正方方化学腐蚀杂散电流腐蚀土壤范围采直埋
（4） 盖板：直埋电缆应盖混凝土保护盖板电缆保护盖板应钢筋厚度50 mm宽度200 mm长度1000 mm标号100#混凝土电缆保护盖覆盖宽度应超电缆外侧外50 mm电缆保护盖板应完整破损盖板四周应角铁包边
（5） 图纸：电缆敷设路径（断）图（例 1：1000500300）应现场实际敷设路径走相符两条沟(架)敷设电缆应标明电缆名称电缆敷设路径参物距离尺寸应标明视图方应标明
（6） 穿：通道电缆数量较宜排电缆公路铁道交叉时应采穿电缆通房屋广场区段横穿道路段宜穿径应电缆外径15倍100mm宜穿1根电缆孔端口应予封堵
52 配电线路设备
（1）杆塔保护标示
路旁易车撞应明显警示标志做保护墩①警示标志：应喷刷红白相间反光标志贴红白相间反光标志（材料应易退色粘贴牢固）红白相间100mm红白颜色宽度100mm面积杆底应05m②做保护墩：高度1m形状圆柱形（Φ800mm梯形柱形（顶部Φ400mm底部Φ800mm）保护墩表面警示标志求致
（2）杆号编写
杆号应双重编号杆架设线路杆号搪瓷牌时I回线白底红字II回线红底白字（规格：150mmX380mm）刷漆时杆架设线路杆号I回线白底黑字II回线红底白字编写时字体律采宋体应适中杆号应清晰工整准确误杆号牌方需四扁孔洞电杆钢塔铝扎带绑扎铁塔铁条固定般悬挂离面25m处
（3）水泥杆钢圈焊接头处理
应设计求进行防腐处理设计规定时钢圈焊渣氧化层净先涂刷层红樟丹干燥涂刷层防锈漆处理
53 导线
（1）接线夹接挂环安装
①应干线联络刀闸开关前杆该刀闸开关侧安装组接线夹
②刀闸开关控制分支线支线第根杆该刀闸开关侧安装组接线夹
③配变台架出线第根杆分支杆隔5根杆装设具相色标示验电接环验电接环装设杆位面周围应够接极新建杆塔戴接环周围条件接极求离杆塔10cm处入接圆钢面部分紧贴杆塔带挂环
（2）障显示器安装
应刀闸开关进线电缆联络两端分支线户产权设备分界点处安装
（3）拉线
安装路旁行道拉线应加防护套标识应安装拉线警示标志加装防盗螺帽防止拉线破坏
（4） 刀闸安装：电缆连接应动触头安装电缆侧安装线路应动触头安装受()电侧
（5） 开关安装：应开关操作机构安装容易操作侧
第五章 工期施工进度计划安排
工期规划求
11 根招标文件求次工程项目框架招标计划工期具体工程签订合准具体实际工期开工报告竣工报告准
12 工期承诺：公司中标工程签订合工期求时完成移交
13 施工进度计划横道图：根工程项目理项目技术负责相关技术员编制施工进度计划横道图施工程中关键工序进行重点控制员资金设备材料等方面加投入保证关键工序连续施工施工进度计划横道图：
备注：计划工期具体开工时间工程签订合准
二施工进度计划网络图
21 施工计划网络图
22 工期保证措施
（1）组织措施
①抽调施工验丰富业务力强组织项目理部项目理领导工程施工进行高效理
②建立健全工程施工进度控制理制度明确层次进度控制员具体务工作职责
③根工程总进度目标求层层分解建立进度控制目标体系
④公司关部门全力配合现场施工项目部理员深入施工现场时解决施工中出现种问题确保工程利
（2）技术措施
①开工前做项准备工作包括编制技术资料组织员机具进场材料采购进场等争取早日开工
②编制施工组织设计重者特殊工序技术措施进行详细安全技术交底确保工程施工质量施工安全
③合理安排分项工程分部工程单位工程施工序划分施工层施工段配置劳动力组织节奏均衡连续序流水施工
④开工前进行施工图纸会审施工中积极设计代表联系时设计代表反映问题早解决设计变更问题
⑤根工序施工进度目标编制详细材料设备机具进场计划指导采购甲供运输等项工程确保时位
⑥施工中根实际进度情况围绕关键线路时调整施工进度计划必时考虑部分工序交叉施工
⑦做雷雨天气施工防护措施台风前防范措施减少天气施工进度影响关注气象预报提早做防台风暴雨措施时调整施工计划
⑧加强工程施工质量安全理确保施工质量安全避免质量安全事造成工程暂停返工延误工期
（3）信息理措施
①定期召开协调会检查施工进度情况解决存问题
②根工程实际施工进度情况调整施工进度计划制定滚动施工进度计划
③项目部定期建设单位建立单位公司部报送工程施工进度情况
④加强现场设计变更通知理时变更通知传达施工员中
⑤加强材料理做材料采购运输收发保等方面工作确保材料供应质量数量合理堆置现场材料组织分批进场避免减少二次搬运
⑥早做甲供材料设备供应计划时甲方供货厂家进行沟通交流缩短信息传达流程材料设备检查发现质量问题应时监理工程师者建设单位生产厂家反映
（4）措施
①加强资金理做专款专合理安排确保工程资金时位
②购材料设备者外委加工合工期求应总承包合工期求协调致避免拖延工期
③加文明施工理力度改善劳动环境
④施工前期方关系处理坏直接影响工程施工进度密切政府联系加强群众沟通积极宣传工程关法律规章文件争取群众理解
三施工资源计划
31 力安排计划：施工力量投入根施工进度计划进行安排第批施工员计划签订合进驻现场做施工准备工作工程项目土建施工工作陆续施工计划投入施工量
32 机具安排计划
（1） 工程机械项目理部供应部提出需求计划公司供应部审核实施现设备满足时需新型机械设备时公司统采购者租赁
（2） 工程车辆项目理部根工程具体情况行调配基础材料运输量项目理部车辆足时项目理部行租委托运输公司调配
（3） 基础模板消耗材料等材料项目理部供应部供应位
（4） 机具车辆实行三检制加强维护保养提高完率合理安排运输减少空车行驶提高率率
（5） 机具设备必须严格机具配置表求数量进行配置投入工程前材料机具专责持机械设备进行全面检修保养种机具必须检验合格方进入现场
（6） 种机械设备必须相应分部工程计划开工前5～15天运工中心材料站充分做施工准备
33 材料安排计划
（1） 工程选定砂石水泥钢筋砼试块等必须规范规定抽样制备质量检验部门进行检验工程中材料送检样品必须致检验报告必须送监理工程师审查批准工程采购材料加工件必须完备产品合格证材质证明书监理工程师提供复印件
（2） 购材料原材料须完整产品合格证材质证明书检验报告等足证明质量文件妥善保竣工时业移交
（3） 工程材料理必须工程合文件关规定执行工程开工前项目理部施工进度安排制定工程原材料器材供应计划项目总工审核项目理批准实施施工程中根施工进度情况积极建设单位材料物流部门联系时调整供应计划满足现场施工需
（4） 项目部中心材料站专负责理供应部制定工程材料理规章制度甲方提供材料行采购材料国标进行检查验收品种规格分标识保发现合格品应程序文件规定标识隔离处置存放材料仓库保采取防火防盗防潮防变形等措施
34 施工场进场道路
（1） 施工前线路线进行详细调查解确定线路路段运输道路卸车点倒车点根接头井位置确定路段施工范围详细记录施工段范围貌
（2） 根施工场道路选择原项目技术负责负责组织关员进行研讨提出场道路计划具体时间现场进行认真踏勘优化较选择佳施工场
（3） 项目理亲领导成立修路运输组制定周密修路计划合理安排施工段施工序运输较易者先施工运输较难者先修路施工时兼顾材料设备运运路修建施工原材料设备运输道路修建防止重复赔偿施工
35 公关系
（1） 项目理负责组织施工部合部关员成立外事工作组召集工作组员工程项目涉方关部门进行拜访介绍工程情况施工计划获支持
（2） 积极动组织召开施工协调会洽谈会采取效措施搞方关系沟道征施工时占道路占青苗赔偿穿越施工手续等方面积极动方部门联系时积极配合业监理工程师工作保证施工计划利进行
（3） 解风俗民情尊重风俗惯针性做宣传工作群众解工程重性觉支持工程施工
（4） 量减少工程施工群众带影响
四施工进度计划分析
41 计划潜问题
（1） 施工前期受征青苗赔偿等影响前期工作进展进度直接影响工程总体进度
（2） 工程项目雨水较时台风雷暴材料供应工程施工容易受气候影响正常施工影响工期实现
（3） 工程施工程中果需停电必须停电作业前供电局关部门办理相关手续必须供电局调度部门许方进行施工
42 计划中潜力开发途径
（1） 确保工程期完成编制施工进度计划时必须充分考虑种利素提高工程利素应变力根保证工期
（2） 合理安排施工序组织行流水立体交叉作业缩短工期
五计划控制程序方法制度
51 计划控制程序
编制施工进度计划
检查施工进度计划
施工进度计划交底
实施施工进度计划
实施施工进度计划
调整施工进度计划
52 计划控制方法制度
（1） 根公司关计划理关规定开工前现场勘察制度组织关员进行详现场勘察弄清现场形貌道路交通方材料文环境等情况合理进行资源配置
（2） 结合公司施工进度理制度工程特点编制工程施工进度理制度详细规定级施工进度计划编制深度计划偏差纠正规定施工进度计划理方法规定奖罚方法等
（3） 编制工程施工进度计划级网络计划二级网络图月度进度计划三周滚动计划控制月完成工作量
（4） 关键工序进行细化进行分层控制层层落实工程进度计划进行执行
（5） 施工队天计划落实情况进行检查施工队长负责项目理部汇报项目理部周少检查次检查计划落实情况
（6） 项目理部周召开次协调会总结施工点计划完成情况布置阶段计划实施存问题时合理调整力物力配置工作安排解决
（7） 工程进度款作专款专公司方面开支
（8） 实行持证岗规定必须持证岗理员操作员业务知识培训持证岗
第六章 质量目标质量保证体系技术组织措施
公司GBT190012008ISO9001：2008GBT504302007标准求建立质量理体系根工程特点制订质量理纲确保工程施工质量满足设计业求体现公司质量第信誉文明施工优质服务质量方针工程业工程监理单位工程质量监督部门监督指导项目理领导进行工程质量理工作做工程施工质量
质量目标
质量总体目标：规范达标绿色文档齐全零缺陷
满足国家行业南方电网限责公司质量标准控制标准验收规范
质量理程中达超质量标准
杜绝重设备般质量事确保工程永久性缺陷
通级验收合格完成启动投产
施工质量资料达国家优质工程标准
施工二队
施工三队
项目理
技术负责
质检员
材料员
施工队
二质量理组织机构职责
21 质量理组织机构
22 质量理部门职责
（1）项目理：制订工程质量方针质量目标负责工程质量体系建立健全运行确保配备充足合理资源（财物）批准工程种质量文件保证业监理工程师关工程指令够贯彻执行支持公司项目理部质量机构独立行职权限
（2）项目技术负责：贯彻实施投产达标负全面领导责组织制订工程质量方针目标负责技术领域贯彻质量方针目标组织编写质量文件策划统筹施工组织设计施工方案作业指导书编写组织审核组织部质量检查持质量例会掌握工程质量动态分析质量趋势采取相应措施抓质量改进工作
（3）项目部质检员：贯彻执行国家行业质量理规章制度技术规程规范监督施工员图施工发现事苗头时纠正必时权停止施工严格规范标准检查工程质量施工员检情况进行检查负责分部分项工程质量检查评定验收签证工作行质量否决权时检查定位放线隐蔽工程业监理设计单位进行签证工作原材料半成品进行质量监督检查符合标准方检查竣工工程质量核查评定质量等级否符合标准整理审查竣工资料
（4）施工队：参建立健全质量理工作制度负责施工队质量控制检查工作做分项工程质量检工作工序交接工作做质量技术方面原始记录做成品保护工作
三质量理措施
31 质量理组织措施
（1） 建立工程项目理质量保证体系项目理领导施工队长中间控制专职质检员检查三级理网络
（2） 优化施工方案做安全技术交底工作严格图施工工程特殊关键部位严格控制重点检查专职质量工程师现场技术员施工队质检员信息中心建立信息反馈系统工程质量实施动态理事前控制
（3） 材料质量关原材料成品半成品须合格证检验报告进场材料应测试部门试验合格方未复试原材料半成品合格证材质证明等合格材料配套设备禁止工程
（4） 实施程控制分项工程质量严格执行三工序理三检制样板制等行效质量理制度施工队定时定点定位层层关做质量验评工作
（5） 做成品半成品保护项目理领导专业员实施设专门专职员巡视检查
32 关键工序质量控制
（1） 工程材料检验
（2） 杆塔基坑复测基础混凝土浇制
（3） 接装置安装施工（开挖埋设连接）
（4） 电缆敷设前检查
（5） 电缆头制作电缆试验
（6） 杆塔组立
（7） 架线施工
四质量理检验标准
序号
标准名称
编号
1
建设工程质量理条例
国务院令第279号
2
建筑业企业资质理规定
住建部令第22号
3
建设单位项目负责质量安全责八项规定（试行）
4
电力建设工程质量监督检查典型纲（火电送变电部分）
电建质监200557号
5
电力建设施工质量验收评价规程 第1部分：土建工程
DLT521012012
6
中国南方电网限责公司电力安全工作规程
QCSG5100012015
7
中国南方电网限责公司基建项目质量理业务指导书
QCSG4330172015
8
中国南方电网限责公司基建项目验收理业务指导书
QCSG4300162015
9
电力设备预防性试验规程
10
电气装置安装工程接装置施工验收规范
GB501692006
11
钢筋焊接验收规程
JGJ182012
12
混凝土结构设计规范
GB500102010
13
混凝土结构工程施工质量验收规范
GB502042015
14
混凝土质量控制标准
GB501642011
15
输变电工程架空导线线液压压接工艺规程
DLT52852013
16
10kV架空配电线路设计技术规程
DLT52202005
17
66kV架空电力线路设计规范
GB500612010
18
电力工程电缆设计规范
GB502172007
19
电力建设施工验收技术规范
DJ571979
20
电力装置安装工程电缆线路施工验收规范
GB501682006
21
电气装置安装工程 电缆线路施工验收规范
GB501682006
五质量保证技术措施
51 根工程特点分析预测列方面存影响工程质量薄弱环节应防患未然采取预防措施实施工程保证施工质量
（1） 道工序必须检查合格必须返工修补完成检查直通进入道工序
（2） 严格控制施工作业程序严格施工技术规范操作做质量记录
（3） 严格原材料半成品质量关进入施工现场种原材料半成品必须产品合格证时认真时做种原材料检查试验工作确保工程质量
（4） 施工机具仪器仪表必须定期检验合格证效年限专理设计设备台账出记录面测试坏
（5） 施工完成做竣工交验工作
（6） 规定质量评定标准办法完成分项分部工程进行质量评定符合求立组织员处理
52 针电气安装质量薄弱环节关键工序制订详细创优策划方案加执行：
（1） 加强设备基础安装精度实现零垫片安装次设备
（2） 采加工专压板塑皮铁线相结合方法电缆成排敷设整齐美观
（3） 根货箱柜部空间情况制定统合理接线工艺二次电缆接线整齐美观
（4） 进口电缆牌印机电缆套头号机电缆挂牌芯线端子编号套头更加美观清晰标准化
六深化WHS施工作业指导书验评标准现场应
61 基建工程质量控制（WHS）
（1）WHS合格率：WHS关键质量控制点实际检测中抽检点合格数占抽检点总数百分反映工程实体形成程质量控制水工程实体形成程质量评价指标
（2）WHS合格率计算公式：
WHS合格率 ×100
（3）WHS检查分合格合格两等级：
合 格：WHS合格率≥80
合格：WHS合格率＜80
（4）工程实体质量量化评价分优良合格三等级（推荐）：
优：量化评价结果≥90
良：90＞量化评价结果≥80
合格：80＞量化评价结果≥60
62 基建工程质量控制（WHS）措施
（1）施工前期质量控制
①施工方案质量控制：施工方案质量理包含工程项目整改建设周期采取技术方案工艺流程组织措施检测手段施工组织设计等控制施工方案正确否直接影响工程项目质量控制否利实现关键业监理员审核施工方案时必须结合工程实际技术组织理工艺操作等方面进行全面分析综合考虑力求方案技术行济合理工艺先进措施力利提高工程质量
②加强施工员技培训质量教育：施工员质量意识强弱技术水高低配网工程质量产生直接影响加强施工员培训力度首先先施工员质量意识提高树立起百年计质量第观念次提高施工员技术水加强岗前岗中培训岗施工员持证岗道工序采施工工艺熟记心必需施工规范够熟练掌握
③材料施工机具进场检查：工程质量直接受原材料施工机具质量影响进场前原材料机具设备进行检查仅严格检查实物相应质保书型号规格性等进行严格检查否符合设计施工求施工单位技术负责质检员监理员进场材料机具检查必须签字认材料机具检验合格允许工程
（2） 施工程质量控制：落实质量理责制推行基建工程质量控制作业标准发挥监理员监督作完善检查方法检查手段
（3） 验收理控制：工程施工质量验收包括工程中间验收工程竣工验收通工程建设中间产出品终产品质量验收程控制终端关两方面进行工程项目质量控制验收发现问题材料设计施工理进行原查找查明原落实整改验收合格方交付运行单位
63 施工作业指导书
作业施工前编制作业指导书技术负责审核运现场施工中指导施工员作业作业指导书根现场实际情况编制做容详实符合实际
（1） 次施工作业具体容时间点
（2） 施工员分工分组情况
（3） 施工步骤详解工序工艺具体求
（4） 施工作业停电范围装设接线详细位置布置安全措施遗漏
（5） 施工作业风险辨识防控措施
（6） 班前会班会
（7） 工作许中断终结详细求
64 验评
（1）验评目标：实现输变电配电工程基建生产套验收标准理求强化落实业项目部启委会验收组项目质量验收控工作保证工程质量
（2）验评现场应：根中国南方电网公司10～500kV输变电配电工程质量验收评定标准载标准中类验评表格分类存放根现场施工实际完成情况填写表格存档
①检验项目中性进行量测检查试验等结果标准规定求进行较确定项性否合格进行活动
②施工单位行质量检查评定基础参建设活动关单位隐蔽工程分部工程单位工程质量进行抽样复验根相关标准书面形式工程质量达合格否做出确认
③进入施工现场材料构配件设备等相关标准规定求进行检验产品达合格否做出确认
④监理单位建设单位监督施工单位关员现场取样送具备相应资质检测单位进行检测
⑤施工单位工程施工质量进行检复检抽检检验活动
⑥通观察必量测反映工程外质量
（3）验评项目分类：分关键项目重项目般项目外观项目关键项目指影响工程性强度安全性性易修复处理项目重项目指影响工程结构尺寸修补返工处理项目般项目指般影响施工安装运行安全项目外观项目指显示工艺水环境协调美观项目
七基建项目缺陷理
海南电网限责公司缺陷理制度完善基建项目缺陷理制度表单严格根缺陷实际情况填报缺陷报表时报海南电网限责公司
71 缺陷分类：缺陷分紧急缺陷重缺陷般缺陷
72 缺陷理：
（1） 基建项目缺陷台账建立：海南电网限责公司缺陷表格建立缺陷台账保存纸质文档电子文档
（2） 基建项目缺陷发现登记：
①项目部理员必须认真阅读设计图纸厂家资料常巡视现场深入解情况严格执行规程规范施工单位图方案施工
②施工单位设备货时组织开箱验收时发现报处理设备缺陷
③监理工程师必须监理纲求认真履行职责时发现问题时发整改通知时海南电网限责公司基建办报发现缺陷
④现场参建员均属工程缺陷发现均负发现报缺陷职责
（3）缺陷处理
①项目理部监理公司施工队发现缺陷时书面报海南电网限责公司基建办
②设备缺陷监理公司表格填报海南电网限责公司基建办3天求责单位出处理意见
③设备外缺陷海南电网限责公司基建办分类发出整改通知单明确处理时间般超3工作日
④设计缺陷海南电网限责公司基建办协调设计修改施工单位合求处理设备缺陷立足现场处理责单位委托施工单位处理施工单位必须填写监理缺陷处理单
⑤施工单位发现缺陷原监理确认处理情况
第七章 安全目标安全保证体系技术组织措施
公司坚决认真执行国家安全第预防安全生产方针通建立保持职业安全健康环境理体系 制定公司职业安全健康环境方针 日标指标开展危害辦识危险评价制订职业安全健康环境理方案运行控制效实施持续改进断提高公司职业安全健康环境理绩效保障员工安全保护坏境
安全理目标
11 职业安全健康环境方针
安全健康保护环境
预防规范理
遵守法规文明施工
持续发展
12 职业安全健康环境理目标
（1） 杜绝身死亡事杜绝身重伤事
（2） 消灭群伤重交通事
（3） 消灭重机械设备事火灾事
（4） 减少职业安全健康风险项目工程事频率控制1
13 安全保证体系
（1） 施工生产安全理方面：项目部安全健康理建立项目部理安全责首部门负责单位安全责行政保证体系建立项目总工首级技术负责安全技术保证体系建立项目安全首 级安全员监督安全监督体系确保安全理工作运行效
（2） 消防工作理方面：项目部建立项目理消防安全第责项目部配备理班子消防保卫网络设专职消防保卫专责负责项目部消防保卫理工作
二安全理组织机构职责
21 安全理组织机构
技术负责
安全员
质安部
施工队
施工二队
施工三队
项目理
22 安全理组织机构职责
（1）项目理
①安全施工第责者工程安全检查施工负直接领导责
②认真贯彻执行国家关安全生产方针政策法律法规级关规定
③计划布置检查总结评施工务时安全工作贯穿施工环节确保安全前提组织施工
④认真贯彻执行工程安全施工措施
⑤充分支持工程专职安全员工作负责组织月次安全施工检查整改严格遵守文明施工规定确保工程施工范围做文明施工
⑥组织周次安全活动负责施工员安全教育督促关员时报质量安全报表
（2）项目技术负责
①负责工程安全技术工作
②负责工程施工组织设计中安全施工文明施工措施重工程项目安全施工措施编制
③负责组织分部工程重施工工序安全施工措施交底工作
④组织编制工程施工新技术新工艺中安全施工措施
⑤负责分包单位施工项目进行安全施工技术监督指导
⑥参加工程安全施工检查解决存安全技术问题
（3）质安部
①负责工程施工日常安全理工作项目理汇报工作情况
②负责安全理体系正常运转制订安全理制度安全技术措施
③贯彻落实项目法监理部门项目理安全制度进行监督检查生产中员机具安全状态进行控制监督
④组织安全检查提出改进措施
（4）施工队
①队安全施工第责者队员施工程中安全健康负责
②负责组织实施队安全施工理目标
③负责组织队员学执行级关安全施工规程规定措施带头遵守纪律时纠正查处违纪行
④认真组织周次安全日活动时总结布置队安全工作做安全活动记录
⑤认真实行站班会制度督促施工员施工中正确劳动防护品具
⑥工程项目开工前负责组织队施工员接受安全交底签字未签字员安排参加该项目施工
（5）安全员
①认真贯彻执行安全工作规程电力建设安全施工理规定级颁发关规定
②参加督促关员做安全施工措施编制交底工作监督措施执行
③ 参加督促关员做安全施工文明施工督促做安全施工措施发现事隐患时提出改进意见严重危身安全特珠紧急情况权指令先行停止施工立报告关领导处理权制止违章作业权违章者进行济处罚
④重施工项目施工危险作业亲现场检查指导
⑤督促施工员正确安全防护品具
三安全理制度办法
工程安全理工作必须严格遵守关安全理制度办法中包括国家建设部海南省民政府等颁布关安全法律法规条例标准规程规范等南方电网公司颁布规定办法规章制度职业安全健康理体系程序文件等企业标准
31 国家行业安全理标准
序号
标准名称
1
中华民国安全生产法
2
建设工程安全生产理条例
3
电力建设工程施工安全监督理办法
4
电力安全工作规程
5
电网建设安全施工作业票
6
电力建设安全工作规程
7
中华民国电力法
8
南方电网公司基建承包商违章扣分工作实施指南
32 安全理措施
公司已实施运行职业安全健康环境理体系项目部工程施工程中运行该理体系针该理体系素结合工程特点实际情况特制定理措施：
（1）危害辨识风险评价风险控制计划：
危险素坏境素识评价程序工程危险素进行识评价确定重危险素
（2）目标指标：职业安全健康环境方针相关法律法规求确定重危险素制定工程职业安全健康日目指标实现工伤事预防控制实现持续改进
（3）组织机构职责：项目部文件形式明确规定部门层次员职责权限作予传达确保正解建立实施维护职业安全健康理体系
（4）培训意识力：教育培训理程序明确培训求确定实施层次员培训确保全体施工员尤重岗位相关员具备完成工作务意识力
（5）职业安全健康理体系文件：公司职业安全健康体系规范化文件化部理外部审核提供公司建立保存书面电子形式职业安全健康体系描述体系核心素相互作明确查询相关文件逢径
（6）文件资料控制：接文件资料控制程序确保职业安全健康理体系关文件资料效控制
（7）应急预案响应：接应急预案响应控制程序作出应急预案响应减少预防伤害影响
（8）事事件符合纠正预防措施：接事事件符合纠正预防措施理程序事事件符合进行调查处理采取措施消事事件符合产生影响采取纠正预防措施避免类事事件符合发生次发生
（9）记录记录理：接相关规定标识保存处置关职业安全健康理体系记录评价体系效运行提供客现证
四安全组织技术措施
41 施工现场时电
（1） 时施工电施工前做安全技术交底技术交底资料必须完备明显显示出交底日期讨意见交底交底签字名单
（2） 做电工维修工作记录工程竣工详细记录拆时电工程时间工作员拆程序拆方法采取安全防护措施
（3） 电源箱开关箱安装高度底边距面高度必须符合国家规范求箱必须装设断路器漏电开关安全保护器箱体门锁防雨防风措施做编号接零
（4） 施工现场手持电动工具电动机械应符合产品国家标准行业标准安全规程必须通关部门鉴定产品必须产品质量监督部门部门检测认必须提供产品合格证说明书
（5） 现场施工类施工机械必须机闸漏电做接零保护
42 运输材料设备
（1） 量减少搬运次数搬运距离济安全
（2） 机械代工搬运针材料特性采取适搬运办法
（3） 注意机械设备保养维护
（4） 工作场通道确保安全状态通畅状态
（5） 非载机械设备运载员
（6） 正确佩戴防护品作业入员进行安全培训实行安全监督
43 高处作业
（1） 进行施工前单位工程项目负责应逐级关员做安全技术交底高处作业员项安全技术措施身防护品未解决落实前进行施工 种高空作业设施设备投入前加检查确认完投入
（2） 高处作业员年需进行次体检患心脏病高血压精神病癫痫病等适合事高处作业入员严禁事类作业
（3） 高处作业员必须穿工作服脚穿软底防滑绝缘鞋决穿拖鞋硬底鞋带钉易滑落靴鞋操作时严格遵守项安全操作规程劳动纪律
（4） 登高作业员危险性较应培训考试合格持证岗
（5）高处作业中物料应堆放稳妨通行装卸高空作业必须工具袋工具应放入袋中严防坠落伤进入现场员必须戴安金帽
（6）高处作业安全防护具安全带安全帽脚扣踩板应定期检查试验做记录
44 安全薄弱环节分析措施
（1）安全薄弱环节：电力施工特点线路路径交叉跨越相较复杂安全理难点
（2）针薄弱环节拟采取技术措施：
序号
安全薄弱环节
安全技术措施
1
施工员安全意识差存惯性违章
1 教育职工树立安全第思想
2 针容易发生惯性违章工作悬挂警示牌标语施工牌中写注意事项
3 重奖重罚公司惯性违章处罚条例进行严格处罚
2
施工员未认真听取安全技术交底图纸方案安全技术措施等未领会
1 施工前编写完整施工安全技术措施
2 施工员必须参加安全技术交底签字确认
3 施工安全技术措施发施工队少2份施工员
4 重关键操作部分员必须交底考试合格岗
3
时电源隐患
1 必须电工施工现场安装时电源
2 配备公司统制作电源箱配漏电开关保险电流表等装置
3 施工队项目部双重检查监督消隐患
4
公路旁施工
1 设置施工警示牌提示车辆慢行
2 施工范围设置围蔽作业员围蔽施工
3 设专监护
5
求进度放松安全
1 教育施工员树立安全第思想
2 济利益安全质量挂钩
3 综合评时应安全质量放首位
6
重物击
1 减少必交叉作业避免时应做隔离措施
2 传递工具材料严禁杆员扔杆员抛掷
3 正确戴安全帽安全带
4 组立杆塔时严禁抱杆停留
7
交通事
1 严格交通规行
2 禁止客货混载
3 施工需封停公路关部门批准设置明显警示牌避免车辆造成交通事
五重施工方案特殊施工工序安全程控制
51 施工前：现场实考察征求施工员意见编制切实行施工方案详细安全技术交底释疑明确责义务认真清理检查施工机具
52 施工中：工机具布置合理安全措施落实工作程序严格施工方案关规程执行加强现场安全监督检查安全监护发现异常安全隐患立停止施工现场研究整改处理改行方案方施工确保安全施工
53 施工：拆安全措施整理工机具施工现场负责专职安全员离开现场进行施工总结次类似作业基础
六施工现场安全理文化
61 四步法：作业指导书风险评估控制安全施工作业票站班会
62 八步骤：建立起重设备相关设施清单记录维护保养项目周期执行维护作业指导书做设备维护保养台账配置机具操作手册政府规定年检资料齐全三证合法合规重点作业前专项检查资料齐全
63 5S理：整理整顿清扫清洁素养
64 安全生产现场作业十规定动作：票工作票操作戴安全帽穿工作服系安全带停电验电接挂牌装遮拦现场交底
65 安全生产十禁令
（1） 严禁违章指挥违章作业违反劳动纪律调度纪律
（2） 严禁未安全规程考试实际技考核合格岗作业
（3） 严禁安排安全裕度足电网运行方式
（4） 严禁设备超限额超力运行
（5） 严禁违规票工作票操作监护操作解锁操作
（6） 严禁规定安全带防护品作业机械工器具
（7） 严禁未许停电验电接进入设备安全距离范围
（8） 严禁未检查设备设施杆塔基础拉线登高辅助设施开展登高作业
（9） 严禁违法违规发包转包分包挂外委开展项目工作
（10） 严禁违法违规驾驶车辆配置消防器材设施
66 严格执行中国南方电网限责公司基建工作八准细
（1） 准违规干预基建工程招标合理
（2） 准利基建工程进行权力寻租
（3） 准违规开展招标工作
（4） 准违规进行评标
（5） 准违反合理关规定
（6） 准非法转包非法分包挂行
（7） 准承包商理公
（8） 准违规职工持股企业输送利益
67 配合建设单位日常检查扣分工作
基建承包商违章扣分：进步贯彻落实公司理提升工作部署深化创先工作深入推进基建体化确保基建七项理工作现场落强化业现场控力度提升基建承包商理水
（1） 承包商违章扣分全南方电网范围年度进行累计计分周期年1月1日12月31日年12月31日2400年度累计扣分动零
（2） 承包商违章扣分情况通信息系统台理时统计级基建理部门承包商时查询扣分结果
（3） 年累计扣分6分≤N＜12分该承包商黄灯状态公司进行通报批评
（4） 处停止参南方电网公司基建工程投标承接分包工程资格处罚效期三十二月（处罚生效日起计算）
（5） 连续两年累计扣分N≥6分年N＜12分该承包商黄灯状态年累计扣分N≥12分该承包商红灯状态处停止参南方电网公司基建工程投标承接分包工程资格处罚效期三十二月（情节严重公司决定延长）（处罚生效日起计算）
（6） 连续两年累计扣分N≥12分该承包商红灯状态处停止参南方电网公司基建工程投标承接分包工程资格处罚效期十二月（处罚生效日起计算）
（7） 罚分超6分12分承包商扣分占分子公司约谈承包商企业安全第责分负责相关责员进行安全警示教育考试时相关情况报送该承包商级单位监局资质注册政府建设理部门参加约谈考试该承包商处暂停承接电网建设工程资格三月处罚（处罚生效日起计算原处罚基础累加）
（8） 承包商处处罚期累计扣分次达述处罚条件延长相应处罚期限
南方电网公司基建承包商违章扣分处罚方式览表
序号
年度累计扣分（N）
红绿灯状态
处罚
1
年
6分≤N＜12分
黄灯
通报批评
2
连续两年N≥6分
年N＜12分
黄灯
停止312月参南方电网公司基建工程投标承接分包工程资格
3
年
N≥12分
红灯
停止312月参南方电网公司基建工程投标承接分包工程资格（情节严重公司决定延长）
4
连续两年
N≥12分
红灯
停止12月参南方电网公司基建工程投标承接分包工程资格
5
罚分超6分12分承包商扣分占分子公司约谈承包商企业安全第责分负责相关责员进行安全警示教育考试时相关情况报送该承包商级单位监局资质注册政府建设理部门参加约谈考试该承包商处暂停承接电网建设工程资格三月处罚（处罚生效日起计算原处罚基础累加）
6
承包商处处罚期累计扣分次达述处罚条件延长相应处罚期限
第八章 工程分包理
公司分包出工程公司承诺承担工程理连带责
工程分包原范围
根工程项目概况特点公司力物力资源公司工程劳务部分分包资质劳务分包公司
二分包商选择条件
选择分包单位必须公司分包单位安全理办法组织进行分包单位资质审查
（1） 审查关部门颁发营业执施工资质证书
（2） 公正法代表资格证书
（3） 劳动部门颁发安全施工合格证年施工简历安全施工记录
（4） 安全施工技术负责工程技术员工特种作业员取证情况
（5） 安全施工理机构员配备
（6） 保证安全施工机械工机具安全防护设施具配备情况
（7） 安全施工理制度办法
三分包工程理质量理工期理安全理
31 分包工程质量理
（1） 接公司质量体系程序文件分承包工程理程序规定外包理口现场项目部公司工程部合部负责监督
（2） 外包工程务质量求外包工程合中详细列出质量控制严格执行合中质量求时作项目理部进行质量检查操作文件
（3） 项目部配置技术质量安全理员分包队伍实施全程全方位理
（4） 施工准备控制
①审批分包单位施工组织措施计划
②审查分包单位重材料设备采购加工定货计划
③审查施工机械劳动力组织计划
（5）施工工程控制
①审查分包单位施工进度计划监督检查调整
②求分包单位应时项目理部报告施工条件重变化
③合格质量理采取纠正预防措施描施必须接单位质量保证手册关程序文件执行
（6）检验试验
①外报工程质量检验试验项目理部施工程中接质量体系文件进行监督检查
②检查记录执行南方电网公司统施工检查评级记录
（7）工程竣工验收质量控制：公司质量理程序中关规定执行分包单位应公司提供合格工程质量竣工技术资料工程拨款前必须项目部相关技术质量安全理员签字认完成项目进行工程结算
32 分包工程工期理
根公司整体工程施工进度计划横道国求达分包工期理目标实行目标理确保总工期实现求分包单位制定施工进度计划报项目部批准实施达目标严格执行规定：
（1） 施工前期项目部配合分包单位处理方关系
（2） 项目部应时分包单位提供工程技术资料做安全技术交底
（3） 项目部常驻施工现场员时位配合分包单位做工程开工项准备
（4） 监督督促分包单位岗位员时位时项目部报告工程进展情况
（5） 分包单位提供材料清单监督督促分包单位进场
（6） 制定详细施工进度计划坚决贯彻实施
（7） 报施工进度情况项目部保证工程资金时位
33 分包工程安全理
（1） 工程开工前公司组织分包单位施工员进行体检体检合格者患职业禁忌症者老弱病残者童工坚决清退严禁录
（2） 工程开工前项目理部组织分包单位进行二三级教育考试
（3） 工程开工前公司分包单位进行安全技术交底做交底容员签字记录
（4） 公司定期分包单位进行安全检查时分包单位传达级单位文件监督贯彻执行
（5） 分包单位施工负责安监员岗前必须海南电网公司公司安全专业培训考试合格
（6） 分包单位应认真执行电力建设安全操作规程电力建设安全施工理规定南方电网限责公司电力安全工作规程公司安全文明施工理制度
第九章 环境保护文明施工
环境保护
施工程中应遵守国家现行关文明施工环境保护文物保护方面关规定严格贯彻ISO14001环境理体系求全面分析施工程中引起环境保护方面问题保护生态环境作项重工作抓工程施工环境保护引起影响：
（1） 施工机械日夜工作产生噪声
（2） 土建工程施工期产生污水排放
（3） 电气安装产生废料垃圾等杂物排放
二加强施工理严格保护环境
21 环境保护目标
环境保护目标：节约资源减少废弃物排放
22 理制度
公司已实施运行职业安全健康环境理体系制定相应环境理制度项目部工程施工程中贯彻执行环境理制度
序号
制度名称
编号
1
危险素环境素识评价实施办法
QBOEW4312002
2
废弃物分类处理办法
QBOEW446102002
3
资源源节约利办法
QBOEW446112002
4
食堂理制度
QBOEW446122002
23 具体措施
针公司已实施运行职业安全健康环境理体系素结合工程特点实际情况特制定理措施：
（1） 项目开工前进行工程环境素评价确定重环境素
（2） 收集适合工程环境法律法规标准制度等
（3） 编制理方案
（4） 组织施工员学环境保护相关知识增强施工员环境保护意识保护环境觉性
（5） 加强公司外单位进行协商交流
（6） 效控制关环境保护文件资料
（7） 施工机具购置保维修保养报废等环节中环保求进行处理
（8） 工程相关方员应努力活动满足理体系相关求
（9） 充分利资源提高资源利效率加强资源节约利工作理
（10） 努力防止减少施工生产液体固体废弃物环境影响
（11） 限度减少工程周围生态环境污染減少周围居民影响确保工程利进行
（12） 定期环境保护情况进行检查
（13） 做环境理记录
（14） 定期审核环境理体系
三文明施工目标组织机构实施方案
31 文明施工目标
根南方电网限责公司文明施工理相关规定结合工程施工特点
制定文明施工目标：
（1）施工建布置设施完整环境整洁
（2）整建符合安全防火求
（3）施工现场实行封闭理
（4）现场道路排水畅通专维护
（5）设备材料堆场坚实整积水堆放整齐
（6）施工电布置合理安全
（7）施工机械设备完
32 文明施工组织机构
技术负责
质检员
工程部
施工队
施工二队
施工三队
项目理
33 文明施工实施方案
（1）场布置：
①现场施工总面布置合理建放置整齐序部整洁
②设备材料堆放场坚实整积水设备材料堆放整齐标识清楚易燃易爆毒等危险品必须安全求分类隔离存放
③道路硬化畅通排水畅通专维护
④建筑垃圾集中堆放时处理做工完料场清
（2）围护设施
①施工现场实行封闭理
②加强六口五边防护
③正确安全帽安全网安全带等防护具
（3）生活设施
①现场宿舍整洁卫生安全舒适文娱设施齐全消防器材配置合理
②食堂清洁卫生生熟食分开生活拉圾时清理
③设置足够数量水式厕讲究卫生
（4）施工设施
①施工机具布置合理定期检修维护保持完
②脚手架搭设符合求验收合格挂牌方投入
③施工电水系统布置合理
④危险区域设置安全警示牌
⑤合理布置足够消防设施
（5）综合理
①建立健全公司项目部施工队三级文明施工理网络组建文明施工组织机构明确部门员职责
②明确制定级文明施工理制度措施奖惩办法
③建立文明施工档案加强施工员宣传教育
④积极配合建设设计监理运行等单位文明施工工作文明施工贯穿工程建设全程
四文明施工考核理办法
根建筑工程文明施工理等相关规定编制适合工程理条款采100分制工程部门班组周进行次分考核低80分部门班组进行处罚80分部门班组进行奖励公开张贴
建设工程达标投产考核评定标准等相关规定建立健全文明施工理制度实施办法施工领导必须抓文明施工
会项目法监理工程师工程文明施工情况进行常性检查监督发现问题时处理
工程施工程中施工班组进行文明施工考核评奖优罚劣
第十章 计划统计信息理
计划统计报表编制传递
11 工程项目理专设综合部负责计划统计报表编制传递工作
12 计划编制着实事求原计划指标建立物质基础符合实际稳妥严格遵守计划严肃性科学性
13 工程业提供计划统计报表：
（1）月资金计划
（2）月工程进度计划
（3）月实物工程量完成情况报表
（4）施工质量状况报表
（5）物资统计报表
14 报业表格海南电网限责公司表格格式求执行
15 计划监督检查项目理负责时解工程进度资金情况通现场实际情况计划进行调整
二信息理
21 信息理目标：保证信息快速准确流通传递充分发挥信息引导作提高工程质量服务质量提高企业信誉
22 信息理负责项目总工担负责组织协调检查等工作
23 类统计报表工程简报必须做数准确传递时容丰富级指挥机构工程情况心中数便时指导帮助
24 注意收集积累类信息资料包括类数磁盘影资料登记造册存档便工程总结
25 合理制定资金计划
26 信息时准确录入月情况进行分析设置专理建立项目信息网络施工队设兼职信息员定期工程中情况反馈信息中心建立信息理制度制定信息理员岗位职责保证信息工作畅通
27 设置专门员负责电网公司基建信息化系统填报录入工作
三营配体化
营配体化南方电网公司十二五期间重信息化建设工作认识理解营配体化续工程项目建设实施具重意义
31 营配体化理解
营配体化质非全新业务配网生产营销理需交互信息基础台帐构建信息化桥梁更开展营销业务配网理提供服务建设目标利信息化手段实现营销业务配网业务间横信息集成交互保证配网理营销理配网设备基础台帐线变关系户变关系等基础信息高度致相关业务分析业务开展提供支撑
营配体化建设非根营配体化应求开发套专门应系统建设专门集成台根营销理配网理集成应需求提出营销理配网理信息交换数享流程集成方面横集成应求集成标准规范相应业务系统根标准规范开发相应功提供相应接口终实现营配体化建设目标
32 营配体化工作目标
通营配体化项目实施完善配电网户基础数理建设基GIS台中低压配网数模型GIS台展现变电站馈线配变户整改电网拓扑关系GIS台根停电范围提供准确实时10kV电网400V低压网基础数营销系统中户资料配网设备相关联建立配网工程资料电子化移交理考核制度保证基础数时性准确性
33 营配体化项目基情况
营配体化项目涵盖开展数工程系统建设推广搭建电子化移交业务实现系统基础资料应属性致基础达海南电网公司项建设规范求实现营销配网业务信息化理
34 营配体化维护
项目部配备1名专职员负责日常系统信息录入修改维护确保数资料准确性时参加海南电网公司组织系统应培训班系统数补录
四资料移交
41 资料整理求：竣工资料整理收集做资料完整数准确情况真实手续完备
（1） 熟悉工程竣工资料移交求相关规定
（2） 积极建设单位档案员联系弄清楚建设单位竣工资料方面具体求
（3） 竣工图中应全面准确施工中施工变更联系单容修改补充加盖图纸修改章注明修改
（4） 针送审资料定严格关做完整准确真实必须符合建设单位求
（5） 项目部工程技术员应时收集整理汇总装订成册工程项目资料全部移交做基础工作
42 工程竣工时应列资料移交
（1） 修改竣工图
（2） 设计变更通知书
（3） 原材料（半成品）设备器材出厂质量合格证明试验记录材料代清单材料清册材料源等
（4） 工程试验报告记录
（5） 工程开工竣工报告
（6） 中间验收竣工验收签证书
（7） 基础工程施工检查记录表
43 移交种资料记录必须齐全装订整齐式三份
44 种施工记录原始记录填写驻现场监理工程师检查合格签署意见
45 档文件设专负责确保文件资料时档做施工记录时完成分部分项工程文件资料分类保施工记录真实准确确保文件资料置信度达100
46 确保竣工资料次移交成功
第十章 施工现场组织机构
组织机构关系图
二工程负责简介
三组织机构岗位职责
31 项目理
履行项目承包合执行质量方针遵守公司规定实现工程质量目标组织项目质量策划质量计划编制实施修改工作组织编制工程项目施工组织设计包括工程进度计划技术方案制定安全生产质量保证措施组织实施
科学组织理进入项目工财物资源协调分承包方间关系做力物力机械设备调配供应时解决施工中出现问题保证履行公司签订承包合提高综合济效益圆满完成务
32 项目技术负责
负责设计施工交底技术签证
全面控制时报告工程安装进度质量情况
组织调整施工员机械工具
做第手资料收集整理工作填写施工日志
协助项目理做项目工程验收工作
负责编制月周施工（作业）进度计划提出材料劳动力量进场时间
33 施工员
接受设计施工交底签证做施工队施工工序交底
熟悉施工现场施工容施工工艺流程
全面控制报告项目工程安装进度质量
做第手资料收集整理工作填写施工日记
34 质量员
严格执行国家行业方政府部门颁发质量检验评定标准规范行监督检查职
图纸关施工验收规范技术标准深入现场检查监督材料质量工程质量负责核定工程质量等级
巡回检查时掌握工程质量情况符合质量标准情况现场处置权
35 材料员
组织进场材料进行质量数量验收提供材质证明需进行复试时会施工员办理
材料进场前应材料样品生产许证产品合格证出厂证检验情况等材料申报表形式报监理建设单位认封样行购买进场
负责材料工具理建立料具领发退手续限额领料制度建立料具帐卡做帐卡相符时填报关报表
36 安全员
职工进行进场岗前安全教育文明施工教育常深入现场检查指导安全文明施工发现问题时纠正提出整改意见必时签发书面通知限期整改
组织开展创建标化工文明工达标活动监督关防漏水防漏电环保卫生等措施实施
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XX电网限责公司10千伏紧急基建项目
（标段SG20170202）
施
工
组
织
设
计
纲
编制日期：2017年4月17日
目 录
第章 编制 4
编制目 4
二编制原 4
三编制 4
四编制容 7
第二章 工程概况特点 8
工程概况 8
二工程特点 11
第三章 施工现场面布置图 13
施工总面布置图 13
二施工现场面布置原 13
三施工现场消防总体布置 14
四施工现场时电水总体布置 15
第四章 施工方案 17
施工准备 17
二施工工序总体安排 21
三工序特殊工序施工方法施工效率估计潜问题分析 22
四工程成控制措施 32
五现场标准建设措施 34
第五章 工期施工进度计划安排 37
工期规划求 37
二施工进度计划网络图 37
三施工资源计划 40
四施工进度计划分析 42
五计划控制程序方法制度 42
第六章 质量目标质量保证体系技术组织措施 45
质量目标 45
二质量理组织机构职责 45
三质量理措施 46
四质量理检验标准 47
五质量保证技术措施 49
六深化WHS施工作业指导书验评标准现场应 50
七基建项目缺陷理 53
第七章 安全目标安全保证体系技术组织措施 55
安全理目标 55
二安全理组织机构职责 56
三安全理制度办法 58
四安全组织技术措施 60
五重施工方案特殊施工工序安全程控制 63
六施工现场安全理文化 64
第八章 工程分包理 68
工程分包原范围 68
二分包商选择条件 68
三分包工程理质量理工期理安全理 68
第九章 环境保护文明施工 71
环境保护 71
二加强施工理严格保护环境 71
三文明施工目标组织机构实施方案 72
四文明施工考核理办法 74
第十章 计划统计信息理 75
计划统计报表编制传递 75
二信息理 75
三营配体化 76
四资料移交 77
第十章 施工现场组织机构 79
组织机构关系图 79
二工程负责简介 80
三组织机构岗位职责 81
第章 编制
编制目
施工组织设计纲编制目：工程施工提供完整纲领性技术文件指导该工程施工理确保优质高效安全文明完成该工程施工务
二编制原
21 认真贯彻国家工程建设法律法规规程方针政策
22 严格执行工程建设程序坚持合理施工程序施工序施工工艺
23 采现代建筑施工理原理流水施工方法网络施工技术组织节奏均衡连续施工
24 优先选先进施工技术科学确定施工方案认真编写项实施计划严格控制质量进度成安全施工
25 利施工机械设备提高施工机械化动化程度改善劳动条件提高生产率
26 坚持安全第预防原编制安全文明施工生态环境保护措施严防建筑振动噪声粉尘垃圾污染技术组织措施
27 坚持四节保绿色施工原科学规划施工面减少施工占优化现场物资存放减少库存物资损耗
三编制
31 海南电网限责公司2017年10千伏紧急电网建设项目施工招标文件
32 国家行业南方电网规范规程标准
国家法律行政法规规章
序号
名称
编号
1
中华民国建筑法
席令46号
2
中华民国安全生产法
席令13号
3
中华民国环境保护法
席令9号
4
中华民国电力法
席令60号
5
中华民国水土保持法
席令39号
6
建设工程质量理条例
国务院令第279号
7
建设工程安全生产理条例
国务院令第393号
8
建设项目环境保护理条例
国务院令第253号
9
电力建设工程施工安全监督理办法
国家发改委令第28号
10
国家源局关加强电力工程质量监督工作通知
国安全（2014）206号
11
电力工程质量监督实施理程序（试行）
中电联质监第437号
12
防止电力生产事二十五项重点求
国安全（2014）161号
13
承装（修试）电力设施许证理办法
电监会28号令
国家行业设计规范技术标准
序号
名称
编号
1
电力安全工作规程
GB268602011
2
电力建设安全工作规程
DL 500922013
3
电力建设安全健康环境评价理办法
4
10kV架空配电线路设计技术规范
DLT52202005
5
电网建设项目文件档档案整理规范
DLT13632014
6
电力装置安装工程电气设备交接试验标准
GB501502006
7
电气装置安装工程电缆线路施工验收规范
GB501682006
8
66kV架空电力线路施工验收规范
GB501732014
9
电气装置安装工程接装置施工验收规范
GB501692006
10
钢筋焊接验收规程
JGJ 182012
11
电力建设施工质量验收评价规程
DLT521012012
12
混凝土强度检验评定标准
GBT501072010
13
混凝土质量控制标准
GB501642011
南方电网理求企业标准
序号
名称
编号
1
中国南方电网限责公司关发布公司安全生产令通知
南方电网理求
2
安全风险理体系
南方电网理求
3
电网工程建设施工安全基准风险指南
南方电网理求
4
电网建设安全施工作业票
南方电网理求
5
10kV500kV输变电配电工程质量验收评定标准
南方电网理求
6
南方电网公司基建承包商违章扣分工作实施指南
南方电网理求
7
中国南方电网限责公司电力安全工作规程
QCSG5100012015
8
中国南方电网限责公司安全理规定
QCSG2100052014
9
中国南方电网限责公司基建理规定
QCSG2130022015
10
中国南方电网限责公司安全生产监督规定
QCSG2100062014
四编制容
施工组织设计纲招标文件求结合工程施工特点进行编写编制说明工程概况特点项目理组织机构施工方案施工方法质量安全措施工程进度计划措施资源计划环境保护文明施工等方面做详安排布署
第二章 工程概况特点
工程概况
11 工程简述
海南电网限责公司10千伏紧急基建项目位海南省市县工作容包括：施工图纸范围配电网建筑安装调试工程等工作青苗赔偿工作配合完成营配体化信息资料测录负责办理相关施工许工作全面开展标准建设工作工程投资约200万元资金落实情况已100落实
12 工程规模
根海南电网公司2017年基建工程建设需次紧急电网建设项目建设规模包括容具体施工图纸准
（1）35kV变电站10kV配电网部分（）：包括建筑安装调试工程包括征拆迁青苗赔偿
（2） 配电站（开关站）部分：包括建筑安装调试工程安健环制作安装包括征拆迁青苗赔偿
（3） 架空线路部分：包括线路体工程旧电力线拆运输（）施工场租跨越河流封航（）鱼塘围堰（）施工道路修筑杆塔三牌（塔号牌警示牌相序牌）制作安装线路参数测试杆塔相色油漆线建（构）筑物拆迁通信线路拆（）类市政道拆（）青苗赔偿（电杆塔基青苗赔偿架线青苗赔偿）等包括征拆迁（包括线建构筑物通信线路类市政道等）等类补偿费
（4） 电缆线路部分：包括电缆线路体工程路面破恢复工作绿化恢复旧电缆线路拆运输线路牌制作挂牌白蚁防治（）调试线线迁移拆线建（构）筑物拆等包括征拆迁青苗绿化赔偿等类补偿费
13 工程工期
（1）计划工期：次框架招标计划工期具体工程签订合准
（2）计划开工日期：\计划竣工日期：\具体实际工期开工报告竣工报告准
（3）工期承诺：公司中标工程签订合工期求时完成移交
14 工程安全质量求
（1）工程安全求
杜绝身死亡事杜绝身重伤事
（2）工程质量求
①质量总体目标规范达标绿色文档齐全零缺陷
②质量求满足国家行业中国南方电网限责公司质量标准控制标准验收规范质量理程中达超质量标准杜绝重设备般质量事确保工程永久性缺陷通级验收合格完成启动投产施工质量资料达国家优质工程标准
（3）现场文明施工求
中国南方电网限责公司工程电网公司关求标准布置施工现场文明施工设施创造良规范安全文明施工环境满足南方电网公司标准设计典型造价绿色电网建设行动指南求执行南方电网公司规章制度全面开展标准建设工作
15 工程承包范围
（1） 海南电网限责公司10千伏紧急基建项目标段SG20170202
（2） 工程采包工部分包料方式承包建设单位提供物资项目甲供物资范围划分海南电网限责公司新文件余设备材料采购承包方负责双方未界定清楚部分项目开工阶段建设单位书面签证明确做结算
（3） 工程项目招标施工图设计文件容施工安装调试验收移交配合整套启动调试参加联合试运行维护保保修等
（4） 施工范围严格控制规定范围允许发生越线施工越线施工引起切矛盾纠纷
（5） 认真彻底遗留问题解决工程建设引起购设备材料时工程运输现场连接通施工现场道路桥梁遭破坏恢复工作面整工作
（6） 工程涉单位：海南电网限责公司工程设计单位工程监理单位工程承包施工单位
16 质貌状况
次工程建设项目点海南市县工程处基途径部分山丘陵交通条件良线质良区构造稳定水混凝土腐蚀性
17 然环境
次工程建设项目点海南省市县属热带季风气候长夏冬年均气温22~28℃冷二月份温度达10～21℃光温充足全年霜冻冬季温暖年均降雨量1639毫米明显雨季少雨季年5～10月份雨季占全年总降雨量70～90雨源锋面雨热雷雨台风雨年11月翌年4月少雨季节
18 交通情况
工程线路线处基交通条件较材料运输方便节省力搬运路程
19 现场条件
（1）现场施工时水时电接驳点公司进场根现场实际进行设置满足施工求
（2）现场材料堆场加工车间设置空闲场占施工通道加维护满足施工需着施工进度时调整
二工程特点
21 设计特点
工程10kV紧急基建项目工程采电缆线路架空线路相结合方式交通运输方便施工驻点较容易选择时生活电水容易接入
22工程量
工程工程量：35kV机变电站10kV配电网部分建筑安装调试架空线路部分建筑安装线路参数测试青苗赔偿电缆线路部分体工程路面绿化恢复调试等
23工程特点
（1）基础部分：采掏挖式基础形式保证杆塔受力合理情况效减少土方开挖量
（2）杆塔部分：根工程特点全线路采水泥杆安装拉线利方加强水泥杆
（3）架空线路：工程架空部分线路架空绝缘铝绞线极提高线路安全运行
（4）电缆线路：工程电缆线路采电缆直埋方式通公路等重路段采钢顶穿电缆方式提高电缆安全运行便维护工作
24 影响施工特殊环境分析
保证工程够利进行投产工程施工前定线路路径进行勘察报相关部门审核获批准方正式动工开挖施工图纸进行施工影响施工特殊环境分析见表：
施工环境项目分析
项目
分 析
现场时设施
中心材料站保证物资设备等供应中心环节项工作作工程前期准备重工作标段位村镇附运输条件良材料站选址较容易施工点时材料设备堆放场时工棚视施工进度情况具体安排
现场周围环境
做现场安全文明施工尤重通加强理制定相应技术措施提前做政府等部门沟通等方式予解决
交通运输
工程线路材料运输较方便没符合交通运输条件组织足够力运输队伍明确责保证标段工程材料运输
材料供应情况
工程设备材料采甲供物资部分承包商采购选择供货厂家时首先选择产品质量供货时厂家严购材料质量关注意材料贮存发放回收等
企业机械设备劳动力情况
公司具丰富110千伏电力线路施工验企业机械设备状况力资源完全满足工程施工需针工程特点施工验采取新施工方法工艺选派精良设备（详见施工方法施工机械选择）丰富施工验员（详见计划投入施工队伍）满足施工求保证优质高效完成标段施工
情况
针时台风等具体情况制定科学严密高空作业安全措施跨越架搭设方案防风方案
跨越高压线路施工时停电施工困难影响工程进度采取利带电跨越架进行施工工程施工利进行
第三章 施工现场面布置图
施工总面布置图
建筑施工安全检查标准海南省具体求结合工程实际施工现场施工现场进行合理布置
二施工现场面布置原
保证总工期工程质量求项目部着充分利现场合理安排施工序原现场合理科学布置着施工方便基原
21 项目部施工队布置应距施工现场较便指挥现场施工便施工理
22 项目部交通通讯条件优选方便供电局政府机关等相关部门联系
23 时设施布局符合工艺流程限度缩短工运输距离减少二次倒运避免现场时设施频繁搬迁影响工程进展
三施工现场消防总体布置
31 消防布置
（1） 施工现场修砌消防水池消防水接入消防水池消防干直径75mm现场设四消火栓分设北侧两南侧两
（2） 现场项目理部办公区宿舍区库房区卫生间边门口须设消防器材架
32 消防措施
（1） 严格执行级关消防规章制度现场消防水消火栓消防器材配备齐全消火栓3m范围堆放材料杂物设醒目标志保证消防通道畅通
（2） 贯彻预防防消结合消防方针结合施工中实际情况加强领导组织落实建立逐级放火责制编制消防方案确保施工安全
（3） 场区面设置消火栓四径Ф75
（4） 建立健全消防组织配备足够消防器材明显防火标志做布局合理常维护保养保证消防器材灵敏效
（5） 楼时消防配备配套消防器材重点放火部位少四瓶
（6） 施工现场建立火制度严格执行火申请制度电气焊工需动火时应领取火证生火动火前清附易燃物配备火员灭火具火证日效动火点变换重新办理火证手续
（7） 施工员安排生产时坚持放火安全交底制度特电气焊防火等易燃作业时具体防火求
（8） 加强电气焊油漆易燃易爆材料作业安全防火交底
（9） 禁止建筑物采燃保温材料
四施工现场时电水总体布置
41 施工现场时电
（1） 现场时电工业民供电系统设计规范施工现场时安全技术规范设计组织施工供配电采TNS 接零保护系统三级配电两级保护设计施工PE 线N 线严格分开接电阻4Ω施工现场防雷装置击接电阻30Ω开关箱漏电保护器额定动作电流30mA额定漏电动作时间01s
（2） 配电箱设置：现场设总闸电缆统入闸箱现场四周埋设环场电缆现场设配电室总配电箱分闸箱供专业施工保证安全施工
（3） 配电箱采公司统制作标准铁质电箱电设备安装闸保钢筋棚塔吊等电设备处设400A 分配电箱进入电缆采95 m㎡ 铜芯电缆电缆钢保护接入总配电箱中分区域设置总分配电箱总分配电箱中引出接入楼层分配电箱中楼分层设置两分配电箱控制楼层电电线采BL25mm2 铜线电设备必须接零接装漏电保护装置班必电工值班
42 施工现场时水
（1） 现场施工水包括施工生产水生活水消防水系统根施工现场布置实际情况生产消防水源两根市政供水施工生产料场库房生活房办公房布置采取布供水水源指定市政水网接入
（2） 时施工水施工现场接入口处单独装设水表进行单独计量水表部安装止回阀防止时施工水倒流污染市政水源
（3） 水场埋敷设径DN150埋深800mm防止损坏出面敷设水消火栓采取防冻保温措施
（4） 埋道采水墨铸铁
（5） 建房等时设施道材料采衬塑镀锌钢
第四章 施工方案
施工准备
公司中标立根施工组织设计纲述组建工程项目理部进行工程项准备工作包括施工技术资料编制组织专业员学熟悉图纸相关标准规范规程图纸进行会审交底组织员机具进场建设施搭建确保工程期开工
11 现场准备
（1） 办理施工许证等手续联系沟通建设单位环卫公安等部门根项准备工作情况提出开工报告
（2） 施工总面图布置现场整场清现场影响施工面布置垃圾堆土杂物等施工总面图布置现场机械搭设舍
12 技术资料准备
（1） 施工技术资料准备工作项目理项目技术负责负责组织安排开工前工程项目部详细施工组织设计安全文明施工理实施细工程质量保证纲达标投产实施办法等技术资料编制完毕足够份数施工组织设计提交建设单位分部工程开工前需分部工程作业指导书施工技术资料编制完毕
（2） 施工技术资料准备阶段项目部负责建设单位监理工程师设计院联系时取关施工图纸建设单位工程求事参加工程施工员进行技术培训安全教育组织专业员学熟悉图纸相关标准规范规程图纸进行会审质量安全技术交底确保参加施工员解工程质量目标施工方法安全措施技术工程利进行做充分准备
（3） 施工技术资料提交计划表
施工技术资料提交计划表
序号
施工技术资料名称
负责部门
提供时间
1
工程施工组织设计
工程部
开工前7天
2
工程质量保证纲
工程部
开工前7天
3
安全文明施工理实施细
工程部
开工前7天
4
达标投产实施方法
工程部
开工前7天
13 材料准备
建设单位甲供材料外工程需材料均承包商行采购加工材料方面准备工作项目理项目技术负责组织进行项目部附设计材料站先遣员进驻现场抓紧时间做基础部分材料供应准备首先方材料调查选点做水泥钢筋砂石料进场取样化验进行砼配合设计做砼配合试验满足基础开工需
14 通讯准备
通讯设备准备工作项目理组织进行综合部负责办理项目理部应配置电话机传真机计算机实现建设单位监理单位设计院通讯联系数联系项目理部施工队通电话机移动电话联系种通讯设备进场3天完成配置开通
15 施工场准备
（1） 施工场准备工作项目理组织进行整清理场施工总面布置图搭设时设施
（2） 项目理部设线路中间公路交通通讯方便生活设施配套完备设置求做五通（水通电通路通通讯通排污通场整）便指挥施工便项目监理工程师项目甲方联系联系
（3） 中心材料站设邻交通干道交通便利减少材料次中转方具备汽车运输吊车作业条件场求整开阔便材料堆放调配发放具备汽车运输吊车作业条件场求整开阔便材料方调配发放甲供送达材料中心材料站负责进行卸车清点质量验收保仓库设施配套完善中心材料站应明显围蔽措施配专职材料理员夜间设保安值守
（4） 施工项目部施工区域生活区域应明确划分配备必生活娱乐设施设独立厕食堂必卫生保健措施定期进行消毒卫生工作设立安全工器具存放室
16 施工机械施工力量配置
（1）施工机械配置
项目工程根工程需配备施工机械设备工程进度计划工程实际进展情况组织施工机械进场
施工机具配置表
序号
名称
单位
数量
备注
1
工程车
辆
3
2
电焊机
台
3
3
讲机
台
15
4
机动绞磨
台
6
5
击钻
台
3
6
链条葫芦
20
7
手扳葫芦
30
8
套筒扳手
套
2
9
力矩扳手
2
10
抱杆
套
2
11
双钩卡线器
10
12
放线滑车
15
13
导引绳
米
200
14
牵引绳
米
200
15
卡线器
20
16
汽车吊机
台
1
17
潜水泵
台
4
18
砂轮切割机
台
3
19
牵引机
台
1
20
张力机
台
1
（2）施工力量配置
工程施工现场设立项目理部项目理公司理负责受理委托现场项目工程实施程进行组织理协调三施工队投入工程施工中两施工队负责土建工程施工务施工队负责电气安装（包括电缆工程）施工务必时雇部分时技工配合施工务项目理项目技术负责领导项目部土建电气专业工程师负责整工程技术理工作项目部设质量员安全员资料员专门负责工程质量安全技术资料等理工作 施工力量计划表：
施工力量计划表
工种
工程施工阶段投入劳动力情况
工程准备
基础施工
杆塔组立
电缆架线施工
电缆试验
竣工验收
送电移交
理员
5
6
7
7
5
5
5
测量员
3
5
5
5
2
1
1
钢筋工
8
20
——
15
——
——
——
砼工
8
30
——
20
——
——
——
线路工
——
——
40
40
20
15
15
试验员
——
——
——
——
5
5
5
电工
——
——
——
15
10
15
10
二施工工序总体安排
次项目工程框架招标计划工期中标具体工程签订合准工程开工员必须马进场施工队开始电缆沟开挖路面破复施工队进行杆塔基坑开挖施工队负责杆塔基础施工施工队必须施工控制段工程计划横道图规定时间完成施工务杆塔基础施工进行中段时组织施工队进行杆塔组立工程施工采取流水交叉作业
总体施工工序图：
施工准备
土建施工
接体埋设
电杆组立
电缆架线施工
验收送电
三工序特殊工序施工方法施工效率估计潜问题分析
31工序特殊工序施工方法
311线路复测
基础工序施工前进行线路复测线路复测项目部技术负责统组织计量检测合格高精度测量仪器全站仪纬仪进行线路复测根设计文件设计单位定面原始基准点利全站仪进行线路中心线档距塔位标高局部段断面塔位十字断面重交叉跨越等设计数校核时遗失塔位中心桩进行正确补设线路显位置进行永久性标记利基础工序施工施工队分段施工队技术员组织施工段进行复测延续相邻施工队范围塔位
312电杆坑电缆沟埋开挖施工方法
（1） 注意保护复测时钉辅助桩特杆塔中心桩
（2） 施工员必须熟知基坑开挖求尺寸
（3） 基础坑深般施工基面基准
（4） 坑底等高转角塔终端塔等基坑开挖时认真核方
（5） 易积水塔位应坑外围修筑排水沟防止雨水流入基坑造成坑壁塌方
（6） 根施工合求土方开挖前确定否种线开挖程中发现设计质符发现考古价值遗迹物品应时做保护工作立报告监理工程师
（7） 施工基面降坡塔位坡侧土石方开挖应足够安全坡度坡里侧基面宽度保证坑口尺寸高（高度约06—10米间）
（8） 已开挖基坑应明显安全警示标志山区施工保护野生动物必时夜晚基坑周围采取适措施野生动物远离
（9） 施工员必须带安全帽
（10） 般土坑开挖坑壁应留适坡度发现土质松散时应加坡度坑壁加支撑力开挖时坑底面积2方米时允许坑超时坑员面面施工机械开挖时面设立名指挥安全员力修整坑底铲浮土
313电缆敷设
（1） 电缆敷设前确保电缆路径畅通需顶开挖电缆沟部分相关部门办理开挖许手续
（2） 开挖程中做安全措施确保施工员行车辆安全保持场整洁
（3） 电缆敷设时先检查工具否齐全员安排否妥敷设路径安全措施否位设专统指挥
（4） 电缆敷设完毕时清杂物盖盖板加挂符合求电缆标志牌相关规定电缆进行绝缘电阻测量直流耐压试验相位核等
314电缆头制作
（1） 电缆末端量h+420mmPVC外护套末端PVC外护套末端量300mm剥该段PVC外护套PVC外护套末端处量100—250mm金属外护套作搪锡处理PVC外护套末端量130mm处刮PVC外护套表面石墨涂层电缆末端处量h+180mm电缆金属护套末端末端金属护套金属屏蔽包带全部剥
（2） PVC外护套末端起400mm处起点包绕加热带电缆作80℃恒温处理历时连续3h加温消机械应力注意：应特注意电缆身保护勿加温温度高加温时间长必时应施适保护方法
（3） 金属护套末端量40mm扎圈ACP半导电带隔热(离)层半导点缓层全部剥电缆顶端量金具孔深+10mm剥出线芯金具孔深+70mm铅笔底端刨刀绝缘刨成铅笔头 (见附录E)露45mm导体屏蔽
（4） #120砂带磨导体表面电缆导体插接接线柱圆孔底部求压接压接分#120#240砂带磨压痕接线柱顶面量h+108+20mm处绝缘屏蔽层末端PVC带作时标记标记带接线柱电缆段薄玻璃片心刮绝缘屏蔽层（注意：刮伤绝缘层）
（5） 述加工电缆表面应次#120#240#320砂带磨绝缘屏蔽层末端计400mm外表面仅作般性磨拆标记带绝缘屏蔽层末端磨成10mm长渡斜面交联聚乙烯绝缘层相交面应整测量记录正交方绝缘外径绝缘屏蔽层外径应力锥径电缆绝缘外径应应力锥径2—5mm（注意：测量准确）
（6） 半导电粘带导体屏蔽层末端起接线柱压接处半迭包2层乙丙橡胶绝缘粘带填接线柱压接空间PVC带半迭包2层盖橡胶粘带包包绕层外径应电缆绝缘外径
（7） 电缆绝缘屏蔽末端半导电缓层末端先半迭包ACP半导电带2层半导电缓层搭盖少20mm电缆绝缘屏蔽末端量95mm金属护套末端半迭包铅带1层铅带半迭包镀锡铜网带2层铜扎线扎紧金属护套焊牢铜网带顶端起PVC带半迭包层盖铜网带序包种包带包盖金属护套20mm
（8） 电缆绝缘屏蔽层量60mm处PVC带作时标记次套入热缩尾锥托放置工作位置水乙醇(酒精)清洁应力锥外表面接线柱表面交联聚乙烯绝缘表面绝缘屏蔽表面晾干交联聚乙烯绝缘表面应力锥外表面涂硅油接线柱表面包PVC带作时保护套入应力锥压末端超电缆绝缘屏蔽层末端60mm6002mm掉PV带时标记
315组立杆塔
（1）排杆基求
①符合设计图纸求前提排杆时脚钉方位求：接螺母律排两杆外侧保证横担线支架方位正确前提脚钉螺母段杆准成直线π型直线杆脚钉螺母律排面受电端左杆π型转角杆脚钉螺母律排转角杆外侧杆
②根杆位形考虑立杆组装方便选择排杆方：直线双杆线路方排杆
（2）排杆准备工作
①排杆组装作业区范围场应整特横担线支架安装位置附应清妨碍组装立杆障碍物
②π型双杆排杆求两杆排面直线杆电杆结构中心线应线路中心线重合转角杆电杆结构中心线应线路转角分线致
③排杆前必须核现场电杆杆段电杆明细表杆型否致质量否符合求
④排杆前应根杆位形准备排杆工具段少两根垫木
（3）排杆施工
排杆序：先排段排中段排段杆段位般采撬棍拨动法棕绳拖曳法
①撬棍拨动法：杆段需轴移动时操作员称站杆段两侧撬棍斜插入杆段方加垫支坚土然统指挥时力拨动杆段预定方窜动杆段需横位移时操作员站杆段侧拨动杆段杆段滚动
②棕绳拖曳法：杆段需轴移动时杆段前进方杆段13处绑扎两条棕绳操作员称站杆段两侧拖拉棕绳杆段移动杆段需横移动时两条棕绳圈住杆段棕绳端穿杆段方固定钢钎端杆段方拉紧时力杆段滚动
③电杆排定π型直线杆根应线路中心线垂直面转角杆两杆应转角分线垂直面左右两杆形成角线应基相等两杆偏移应超100毫米
（4）调杆
①调杆前距离钢圈端3050毫米范围钢圈壁混凝土应清干净
②调直找正电杆时操作员应站电杆轴线方端目视找正两端间拉细铁线找正电杆侧面面
③保证电杆焊杆正直电杆顶面呈中部拱形状
④调杆完毕杆段间接头处面应挖焊接工作坑坑口深度满足焊工坑操作准
（5）焊杆
①焊口清理锈
②焊口坡度应60°±5°坡口底饨边12毫米果坡口达求时电源场手提砂轮机修改坡口电源场火割修改坡口
③钢圈厚度810毫米材料普通炭素钢A3
④钢圈材质普通低合金钢16Mn时宜采直流焊机电焊焊接
（6）组装
①组装前须熟悉图纸工程求特工程砼杆应设计图纸校
②螺杆应物件面垂直螺头面构件空隙严禁螺栓代短代长扬螺栓允许丝扣入剪切面材料厚代薄时边接螺栓应相应加长螺孔位置需扩孔时扩孔部分应超3mm否应堵焊重新孔进行防锈处理严禁气割进行扩孔烧孔杆型设计椭园孔方应加垫片具体情况见施工组装图
③转角杆导线横担等长外角侧长角侧直线杆水拉杆安装时调紧初拉力达5000N激振法验控制
④砼杆拉吊杆架线前调紧达面横担翘20—30mm拉吊杆U型螺栓水方者面号左右穿者穿U型螺栓开口右
⑤耐张杆边中吊杆角钢撑穿钉时边吊杆角钢撑装杆身中吊杆角钢撑装外边直线杆吊杆焊疤号侧耐张杆吊杆焊疤外双吊杆外保证吊杆园钢连接处连板中心直线
（7） 拉线制作：UT型线夹螺丝调节范围线夹螺丝出牙10—20mm拉线线夹凸背应尾线头侧凸背：单拉线外双拉线相互列外拉线短头线夹出口直留长300+20mm线头18~22#铁丝绑扎5道线头线10~20#铁丝绑扎5~7道拉线积压板应紧密接触弯曲部分应明显松股电杆层拉线应监视称调节防止受力紧受力均匀电杆拉线初拉力应调10KN组合拉线根拉线受力应致双拉线时拉线装外侧拉线装侧砼杆拉线律安装防御螺帽耐张转角杆架架线前调紧拉线方法杆顶外测预偏100—150mm角求根角时拉线
（8） 立杆
①抱杆布置：抱杆杆身发生磨擦碰撞抱杆根开抱杆效高度降低改善部受力抱杆身应足够长度抱杆初始倾斜角仅影响抱杆起吊设备受力抱杆脱帽时间影响初倾斜角太抱杆脱落早初始角抱杆脱落迟抱杆初始角般选55°—70°
②牵引系统布置：起吊立杆保证牵引锚中心制动锚中心字抱杆顶点杆中心线垂直面严禁偏移保证起吊程中受力均匀牵引锚距基础中心蹴应20—25倍塔高牵引钢丝绳面夹角控制20°左右宜宜75绞磨机3t~6t牵引钢丝绳选135mm起吊钢绳选155mm抱杆选铝合金字抱杆
③制动系统布置：次组立设制动装置制动锚埋没位置中心杆中心线延长线杆距离应杆全长取杆高6—8m制动绳头接制动锚中间串制动器调整制动绳保证杆安全起立位
④控制拉线布置：立杆时必须设置控制拉线保证起吊程安全设置拉线左右两侧拉线拉线桩锚必须牢固
⑤起吊杆注意事项：起吊前应检查现场面布置必须符合施工技术设计规定杆刚刚离开面时应停止起吊检查部常现象确方起吊起吊前应收紧制动绳防止位绞链前移位杆起立60°左右时方位应高速带紧制动绳长度制动绳着杆继续起立慢慢放松防止制动力位铰链移位拉出基础面造成位困难杆立55° 60°时拉紧抱怨杆绳防止抱杆脱帽进击杆立70°左右时停止牵引准备拉线拉线处准备受力状态继续缓缓起立杆重心接两绞点垂直面时停止牵收杆牵引系统重量缓慢放松拉绳杆位注意牵引系统侧拉绳操作互相紧密配合杆位应稍收时拉线检查杆否正直杆根基础面接触否符合标准求方拉线
316架线工程
（1） 通道清理：送电线路通走廊应该留通道通道高树木房屋障碍物等架线施工前应进行清理严格设计求进行
（2） 放线：放线程中必须线材进行认真外观检查线材损伤断头缺陷（绞合均）应采取相应措施处理方进入道工序放线时量避免导线面磨擦尤岩石裸露段更应采取必措施保护导线发生导线线损伤时必须施工验收规范规定程序求进行处理
（3） 力展放线：力放线时减少拖线长度线盘般布放放线距离中间便两头展放求线盘放置处势较坦宽广便回线盘放
①放线时跨越架处回线余线处交通路口高差较坎边树木较段刮磨电线等处均应布置监护员便观查导线展放情况防止导挂住产生磨伤断股等损伤
②展放线时遇河流水墉应船绳索引渡
③展放架线时路线长作业点护线员指挥间联系应准确时旗语哨音应统配备讲机情况准确传递
④架线紧线序先线导线放线序应先放导线放线线放完先紧线紧导线特注意架线互相叉严防导线压线免紧线带困难
（4）导线连接
①工程中导线导线连接架线金具连接采液压连接
②种方法连接架线必须保证合格质量应施工前少3组试件试验试验握着强度导线避雷针保证计算拉断力95
③档距设计求接头外根导线线允许接续三补修处位置应满足施工验收规范求
（5）时拉线位置
①紧线开始前应耐张电杆受力反方施放时拉母线增强电杆稳定性抵消紧线时导线部分水张力衡单边挂线张力防电杆发生倾斜变形
②电杆根架线施放根时拉线拉线悬挂点应量挂线点节点
（6） 弧垂观测档选择：保证施工质量弧垂观测档选择恰观测档应选择档距较力求两侧悬点高差较接表档距线档5档耐张段选择中间档距观测弧垂6—12档耐张段落少选择两档两端档距观测弧垂宜选耐张塔档距12档耐张段耐张段两端中间少选较档距观测弧垂
（7） 紧线
①紧线方法通常采单相（单线）紧线方法
②紧线时牵引锚位置直线耐张塔设置线路中心线转角电杆应设置紧线档中相导线延长线
③紧线设备工器具应牵引力选定公司选绞磨机
④紧线牵引钢绳架线连接应牢固常卡线器线夹绳套等边接方法
⑤紧线施工操作应基础混凝土强度达设计规定紧线段电杆已全部检查合格方进行
⑥紧线操作应白天进行天气应雾雷雨雪风紧线段锚固电杆已挂线完毕
⑦指挥员紧线前施工员进行详细分工交岗位责务联合信号注意事项
⑧紧线前应次检查架线否未消绑线否附加物损坏尚未处理接头未接续等情况应确保影响紧线操作处
⑨紧线时指挥员应处牵引设备附利通信联络手段解锚塔观测档处情况指挥牵引设备停进退快慢处理障碍等动作紧挂导线序先紧挂中相紧挂两边相
⑩紧线开始时先收余线架线接强度求值时指挥员应通知牵引机械操作员缓缓进行牵引便弧垂观测紧线段采观测档观测弧垂时应先观测弧垂较标准值略然回松标准略反复二次收紧弧垂值稳定标准值划印采档观测弧垂时应先距离操作电杆远观测档达标准值然回松次观测达标准值方划印
32 施工效率估计潜问题分析
（1） 工程处海南土雨季台风等然环境工程施工定影响特电缆头制作基坑开挖电杆组立施工影响必须合理计划安排施工序采取相应雨期施工措施确保工期时完成
（2） 根施工验施工图中难免存少设计错漏方收施工图纸应抓紧组织工程技术员审图争取部分问题图纸会审时澄清避免施工时发现问题
（3） 电杆电缆金具附件材料缺陷符合项设计变更等问题避免必须时采取措施解决需请业设计院力支持配合
（4） 项目工程部分方需开挖路面影响交通行干扰素施工难度需交通理道路通信水等方组织协调否影响施工质量拖延工期
四工程成控制措施
项目建设工程成工程进度质量材料力合理利着密切关系控制工程成必须搞环节控制
41进度控制：成控制工程进度着直接联系合理工期工程建设成低果盲目缩短工期施工单位必须提高工程建设成工程建设进度必须优化方案做投资节省详细周密保证工期质量建设程中工程施工方案合理安排施工进度工序避免工机械材料进出减少返工浪费提高次成品率保证工程进度期完成工程企业力物力时调剂增加效提高资产利率劳动生产率达效低工程成目
42 质量控制：成理目少消耗获济效益前提必须保证工程质量加强基建工序理原材料检查验收制度层层关做合格原材料入库重工序部分项目工程完成技术负责组织建设单位质量站监理员工程验收确保工程质量
43 材料控制：材料消耗成起着决定性作必须时认真分析材料价格趋势抓采购全面实施质价采购理工法时运输发料料等环节严格材料消耗定额工程进度灵活安排建立完善运作制度努力降低工程成
44 力控制：电力基建企业特点劳动力分配固定性稳定性工程建设项目性质规模阶段劳动力数量工种相劳动力合理调剂限度减少劳动力占减低工程成效途径合理安排力努力降低工费节约力投入
45 费控制：制定合理费支出限额严格项费支出提高理水降低费支出实现成控制目标实际工作中重点抓资金理合理安排资金确保资金时足额位提高资金周转利率
46 成控制具体目标
（1） 降低施工中非直接生产成减少次性消耗品消耗
（2） 降低青苗赔偿费
（3） 降低工费支出
（4） 消施工生产中存浪费现象降低材料损耗
（5） 减少非必性费支出提高资金周转利率
（6） 严格控制建费
（7） 奖罚分明项目部制定完善成控制办法提倡节约动态控制落实级岗位责制项目理深入细致完成成控性
（8） 建立全程动态成控制体系
47 成控制具体措施
（1） 现场设计工程项目理部加强调度合理安排工期精心组织均衡施工提供工效
（2） 编制济合理施工方案合理组织力机具提高施工效率
（3） 充分发挥机械力资源优势进行土方开挖材料运输实行分散作业点施工组织方式提高工程效益
（4） 加强质量理严格质量预控措施出质量事努力提高施工质量水
（5） 加强安全理监督严格执行安全工作决定种安全规章制度措施确保身设备安全
（6） 优化运输路径降低运输费合理安排力资源
（7） 施工现场实行限额领料退料手续齐全材料进出现场应检查制度必手续
（8） 施工现场应料计划计划进料材料积压减少退料事做钢材模板等料具合理
（9） 施工现场设立垃圾站时集中分拣回收利清运垃圾清运现场必须批准消纳场倾倒严禁乱倒乱卸
（10） 施工现场剩余料具包装容器时回收堆放整齐时清退
五现场标准建设措施
51 电缆线路
（1） 铭牌标示：电缆终端头应裸铜线栓扎电缆标示铭牌（刻字）户栓扎终端头端明显位置户外栓扎电缆保护端口位置变电站开关站（开闭）配电站配变站等电缆进出口处电缆竖井两端应绑扎带栓扎电缆标示铭牌（刻字）电缆标示铭牌(刻字)采铝合金材质规格70x120x2mm注明线路名称户名称电缆规格型号长度施工单位（班组）施工日期字体采宋体字号四号字字迹应清晰易脱落电缆终端头处应抱箍固定电缆户外终端头高压刀闸（跌落熔丝）引线应剥皮20mm便装设接线
（2） 防火：电缆进出口处应做防水处理设防火隔墙方电缆盖板做防火封堵标志列电缆中间接头位置应相互错开05m净距中间接头位邻电缆净距025m电缆中间接头两侧相邻电缆2～3m长区段施加防火涂料防火包带防火隔墙应采型电缆防火包防火封堵白底红字字体采宋体字号应清晰醒目原
（3） 标志桩：直埋电缆直线敷设部分直线间隔30m处埋设电缆标志桩接头转角处均应埋设电缆标志桩电缆标志桩应钢筋尺寸200x200x60mm标号100#混凝土电缆标志桩露出表面应嵌直线走中间接头转角等电缆走图图样带(闪电)符号涂红漆直埋电缆外面深度07m位车行道耕时应适加深宜1m直埋敷设电缆严禁位道正方方化学腐蚀杂散电流腐蚀土壤范围采直埋
（4） 盖板：直埋电缆应盖混凝土保护盖板电缆保护盖板应钢筋厚度50 mm宽度200 mm长度1000 mm标号100#混凝土电缆保护盖覆盖宽度应超电缆外侧外50 mm电缆保护盖板应完整破损盖板四周应角铁包边
（5） 图纸：电缆敷设路径（断）图（例 1：1000500300）应现场实际敷设路径走相符两条沟(架)敷设电缆应标明电缆名称电缆敷设路径参物距离尺寸应标明视图方应标明
（6） 穿：通道电缆数量较宜排电缆公路铁道交叉时应采穿电缆通房屋广场区段横穿道路段宜穿径应电缆外径15倍100mm宜穿1根电缆孔端口应予封堵
52 配电线路设备
（1）杆塔保护标示
路旁易车撞应明显警示标志做保护墩①警示标志：应喷刷红白相间反光标志贴红白相间反光标志（材料应易退色粘贴牢固）红白相间100mm红白颜色宽度100mm面积杆底应05m②做保护墩：高度1m形状圆柱形（Φ800mm梯形柱形（顶部Φ400mm底部Φ800mm）保护墩表面警示标志求致
（2）杆号编写
杆号应双重编号杆架设线路杆号搪瓷牌时I回线白底红字II回线红底白字（规格：150mmX380mm）刷漆时杆架设线路杆号I回线白底黑字II回线红底白字编写时字体律采宋体应适中杆号应清晰工整准确误杆号牌方需四扁孔洞电杆钢塔铝扎带绑扎铁塔铁条固定般悬挂离面25m处
（3）水泥杆钢圈焊接头处理
应设计求进行防腐处理设计规定时钢圈焊渣氧化层净先涂刷层红樟丹干燥涂刷层防锈漆处理
53 导线
（1）接线夹接挂环安装
①应干线联络刀闸开关前杆该刀闸开关侧安装组接线夹
②刀闸开关控制分支线支线第根杆该刀闸开关侧安装组接线夹
③配变台架出线第根杆分支杆隔5根杆装设具相色标示验电接环验电接环装设杆位面周围应够接极新建杆塔戴接环周围条件接极求离杆塔10cm处入接圆钢面部分紧贴杆塔带挂环
（2）障显示器安装
应刀闸开关进线电缆联络两端分支线户产权设备分界点处安装
（3）拉线
安装路旁行道拉线应加防护套标识应安装拉线警示标志加装防盗螺帽防止拉线破坏
（4） 刀闸安装：电缆连接应动触头安装电缆侧安装线路应动触头安装受()电侧
（5） 开关安装：应开关操作机构安装容易操作侧
第五章 工期施工进度计划安排
工期规划求
11 根招标文件求次工程项目框架招标计划工期具体工程签订合准具体实际工期开工报告竣工报告准
12 工期承诺：公司中标工程签订合工期求时完成移交
13 施工进度计划横道图：根工程项目理项目技术负责相关技术员编制施工进度计划横道图施工程中关键工序进行重点控制员资金设备材料等方面加投入保证关键工序连续施工施工进度计划横道图：
备注：计划工期具体开工时间工程签订合准
二施工进度计划网络图
21 施工计划网络图
22 工期保证措施
（1）组织措施
①抽调施工验丰富业务力强组织项目理部项目理领导工程施工进行高效理
②建立健全工程施工进度控制理制度明确层次进度控制员具体务工作职责
③根工程总进度目标求层层分解建立进度控制目标体系
④公司关部门全力配合现场施工项目部理员深入施工现场时解决施工中出现种问题确保工程利
（2）技术措施
①开工前做项准备工作包括编制技术资料组织员机具进场材料采购进场等争取早日开工
②编制施工组织设计重者特殊工序技术措施进行详细安全技术交底确保工程施工质量施工安全
③合理安排分项工程分部工程单位工程施工序划分施工层施工段配置劳动力组织节奏均衡连续序流水施工
④开工前进行施工图纸会审施工中积极设计代表联系时设计代表反映问题早解决设计变更问题
⑤根工序施工进度目标编制详细材料设备机具进场计划指导采购甲供运输等项工程确保时位
⑥施工中根实际进度情况围绕关键线路时调整施工进度计划必时考虑部分工序交叉施工
⑦做雷雨天气施工防护措施台风前防范措施减少天气施工进度影响关注气象预报提早做防台风暴雨措施时调整施工计划
⑧加强工程施工质量安全理确保施工质量安全避免质量安全事造成工程暂停返工延误工期
（3）信息理措施
①定期召开协调会检查施工进度情况解决存问题
②根工程实际施工进度情况调整施工进度计划制定滚动施工进度计划
③项目部定期建设单位建立单位公司部报送工程施工进度情况
④加强现场设计变更通知理时变更通知传达施工员中
⑤加强材料理做材料采购运输收发保等方面工作确保材料供应质量数量合理堆置现场材料组织分批进场避免减少二次搬运
⑥早做甲供材料设备供应计划时甲方供货厂家进行沟通交流缩短信息传达流程材料设备检查发现质量问题应时监理工程师者建设单位生产厂家反映
（4）措施
①加强资金理做专款专合理安排确保工程资金时位
②购材料设备者外委加工合工期求应总承包合工期求协调致避免拖延工期
③加文明施工理力度改善劳动环境
④施工前期方关系处理坏直接影响工程施工进度密切政府联系加强群众沟通积极宣传工程关法律规章文件争取群众理解
三施工资源计划
31 力安排计划：施工力量投入根施工进度计划进行安排第批施工员计划签订合进驻现场做施工准备工作工程项目土建施工工作陆续施工计划投入施工量
32 机具安排计划
（1） 工程机械项目理部供应部提出需求计划公司供应部审核实施现设备满足时需新型机械设备时公司统采购者租赁
（2） 工程车辆项目理部根工程具体情况行调配基础材料运输量项目理部车辆足时项目理部行租委托运输公司调配
（3） 基础模板消耗材料等材料项目理部供应部供应位
（4） 机具车辆实行三检制加强维护保养提高完率合理安排运输减少空车行驶提高率率
（5） 机具设备必须严格机具配置表求数量进行配置投入工程前材料机具专责持机械设备进行全面检修保养种机具必须检验合格方进入现场
（6） 种机械设备必须相应分部工程计划开工前5～15天运工中心材料站充分做施工准备
33 材料安排计划
（1） 工程选定砂石水泥钢筋砼试块等必须规范规定抽样制备质量检验部门进行检验工程中材料送检样品必须致检验报告必须送监理工程师审查批准工程采购材料加工件必须完备产品合格证材质证明书监理工程师提供复印件
（2） 购材料原材料须完整产品合格证材质证明书检验报告等足证明质量文件妥善保竣工时业移交
（3） 工程材料理必须工程合文件关规定执行工程开工前项目理部施工进度安排制定工程原材料器材供应计划项目总工审核项目理批准实施施工程中根施工进度情况积极建设单位材料物流部门联系时调整供应计划满足现场施工需
（4） 项目部中心材料站专负责理供应部制定工程材料理规章制度甲方提供材料行采购材料国标进行检查验收品种规格分标识保发现合格品应程序文件规定标识隔离处置存放材料仓库保采取防火防盗防潮防变形等措施
34 施工场进场道路
（1） 施工前线路线进行详细调查解确定线路路段运输道路卸车点倒车点根接头井位置确定路段施工范围详细记录施工段范围貌
（2） 根施工场道路选择原项目技术负责负责组织关员进行研讨提出场道路计划具体时间现场进行认真踏勘优化较选择佳施工场
（3） 项目理亲领导成立修路运输组制定周密修路计划合理安排施工段施工序运输较易者先施工运输较难者先修路施工时兼顾材料设备运运路修建施工原材料设备运输道路修建防止重复赔偿施工
35 公关系
（1） 项目理负责组织施工部合部关员成立外事工作组召集工作组员工程项目涉方关部门进行拜访介绍工程情况施工计划获支持
（2） 积极动组织召开施工协调会洽谈会采取效措施搞方关系沟道征施工时占道路占青苗赔偿穿越施工手续等方面积极动方部门联系时积极配合业监理工程师工作保证施工计划利进行
（3） 解风俗民情尊重风俗惯针性做宣传工作群众解工程重性觉支持工程施工
（4） 量减少工程施工群众带影响
四施工进度计划分析
41 计划潜问题
（1） 施工前期受征青苗赔偿等影响前期工作进展进度直接影响工程总体进度
（2） 工程项目雨水较时台风雷暴材料供应工程施工容易受气候影响正常施工影响工期实现
（3） 工程施工程中果需停电必须停电作业前供电局关部门办理相关手续必须供电局调度部门许方进行施工
42 计划中潜力开发途径
（1） 确保工程期完成编制施工进度计划时必须充分考虑种利素提高工程利素应变力根保证工期
（2） 合理安排施工序组织行流水立体交叉作业缩短工期
五计划控制程序方法制度
51 计划控制程序
编制施工进度计划
检查施工进度计划
施工进度计划交底
实施施工进度计划
实施施工进度计划
调整施工进度计划
52 计划控制方法制度
（1） 根公司关计划理关规定开工前现场勘察制度组织关员进行详现场勘察弄清现场形貌道路交通方材料文环境等情况合理进行资源配置
（2） 结合公司施工进度理制度工程特点编制工程施工进度理制度详细规定级施工进度计划编制深度计划偏差纠正规定施工进度计划理方法规定奖罚方法等
（3） 编制工程施工进度计划级网络计划二级网络图月度进度计划三周滚动计划控制月完成工作量
（4） 关键工序进行细化进行分层控制层层落实工程进度计划进行执行
（5） 施工队天计划落实情况进行检查施工队长负责项目理部汇报项目理部周少检查次检查计划落实情况
（6） 项目理部周召开次协调会总结施工点计划完成情况布置阶段计划实施存问题时合理调整力物力配置工作安排解决
（7） 工程进度款作专款专公司方面开支
（8） 实行持证岗规定必须持证岗理员操作员业务知识培训持证岗
第六章 质量目标质量保证体系技术组织措施
公司GBT190012008ISO9001：2008GBT504302007标准求建立质量理体系根工程特点制订质量理纲确保工程施工质量满足设计业求体现公司质量第信誉文明施工优质服务质量方针工程业工程监理单位工程质量监督部门监督指导项目理领导进行工程质量理工作做工程施工质量
质量目标
质量总体目标：规范达标绿色文档齐全零缺陷
满足国家行业南方电网限责公司质量标准控制标准验收规范
质量理程中达超质量标准
杜绝重设备般质量事确保工程永久性缺陷
通级验收合格完成启动投产
施工质量资料达国家优质工程标准
施工二队
施工三队
项目理
技术负责
质检员
材料员
施工队
二质量理组织机构职责
21 质量理组织机构
22 质量理部门职责
（1）项目理：制订工程质量方针质量目标负责工程质量体系建立健全运行确保配备充足合理资源（财物）批准工程种质量文件保证业监理工程师关工程指令够贯彻执行支持公司项目理部质量机构独立行职权限
（2）项目技术负责：贯彻实施投产达标负全面领导责组织制订工程质量方针目标负责技术领域贯彻质量方针目标组织编写质量文件策划统筹施工组织设计施工方案作业指导书编写组织审核组织部质量检查持质量例会掌握工程质量动态分析质量趋势采取相应措施抓质量改进工作
（3）项目部质检员：贯彻执行国家行业质量理规章制度技术规程规范监督施工员图施工发现事苗头时纠正必时权停止施工严格规范标准检查工程质量施工员检情况进行检查负责分部分项工程质量检查评定验收签证工作行质量否决权时检查定位放线隐蔽工程业监理设计单位进行签证工作原材料半成品进行质量监督检查符合标准方检查竣工工程质量核查评定质量等级否符合标准整理审查竣工资料
（4）施工队：参建立健全质量理工作制度负责施工队质量控制检查工作做分项工程质量检工作工序交接工作做质量技术方面原始记录做成品保护工作
三质量理措施
31 质量理组织措施
（1） 建立工程项目理质量保证体系项目理领导施工队长中间控制专职质检员检查三级理网络
（2） 优化施工方案做安全技术交底工作严格图施工工程特殊关键部位严格控制重点检查专职质量工程师现场技术员施工队质检员信息中心建立信息反馈系统工程质量实施动态理事前控制
（3） 材料质量关原材料成品半成品须合格证检验报告进场材料应测试部门试验合格方未复试原材料半成品合格证材质证明等合格材料配套设备禁止工程
（4） 实施程控制分项工程质量严格执行三工序理三检制样板制等行效质量理制度施工队定时定点定位层层关做质量验评工作
（5） 做成品半成品保护项目理领导专业员实施设专门专职员巡视检查
32 关键工序质量控制
（1） 工程材料检验
（2） 杆塔基坑复测基础混凝土浇制
（3） 接装置安装施工（开挖埋设连接）
（4） 电缆敷设前检查
（5） 电缆头制作电缆试验
（6） 杆塔组立
（7） 架线施工
四质量理检验标准
序号
标准名称
编号
1
建设工程质量理条例
国务院令第279号
2
建筑业企业资质理规定
住建部令第22号
3
建设单位项目负责质量安全责八项规定（试行）
4
电力建设工程质量监督检查典型纲（火电送变电部分）
电建质监200557号
5
电力建设施工质量验收评价规程 第1部分：土建工程
DLT521012012
6
中国南方电网限责公司电力安全工作规程
QCSG5100012015
7
中国南方电网限责公司基建项目质量理业务指导书
QCSG4330172015
8
中国南方电网限责公司基建项目验收理业务指导书
QCSG4300162015
9
电力设备预防性试验规程
10
电气装置安装工程接装置施工验收规范
GB501692006
11
钢筋焊接验收规程
JGJ182012
12
混凝土结构设计规范
GB500102010
13
混凝土结构工程施工质量验收规范
GB502042015
14
混凝土质量控制标准
GB501642011
15
输变电工程架空导线线液压压接工艺规程
DLT52852013
16
10kV架空配电线路设计技术规程
DLT52202005
17
66kV架空电力线路设计规范
GB500612010
18
电力工程电缆设计规范
GB502172007
19
电力建设施工验收技术规范
DJ571979
20
电力装置安装工程电缆线路施工验收规范
GB501682006
21
电气装置安装工程 电缆线路施工验收规范
GB501682006
五质量保证技术措施
51 根工程特点分析预测列方面存影响工程质量薄弱环节应防患未然采取预防措施实施工程保证施工质量
（1） 道工序必须检查合格必须返工修补完成检查直通进入道工序
（2） 严格控制施工作业程序严格施工技术规范操作做质量记录
（3） 严格原材料半成品质量关进入施工现场种原材料半成品必须产品合格证时认真时做种原材料检查试验工作确保工程质量
（4） 施工机具仪器仪表必须定期检验合格证效年限专理设计设备台账出记录面测试坏
（5） 施工完成做竣工交验工作
（6） 规定质量评定标准办法完成分项分部工程进行质量评定符合求立组织员处理
52 针电气安装质量薄弱环节关键工序制订详细创优策划方案加执行：
（1） 加强设备基础安装精度实现零垫片安装次设备
（2） 采加工专压板塑皮铁线相结合方法电缆成排敷设整齐美观
（3） 根货箱柜部空间情况制定统合理接线工艺二次电缆接线整齐美观
（4） 进口电缆牌印机电缆套头号机电缆挂牌芯线端子编号套头更加美观清晰标准化
六深化WHS施工作业指导书验评标准现场应
61 基建工程质量控制（WHS）
（1）WHS合格率：WHS关键质量控制点实际检测中抽检点合格数占抽检点总数百分反映工程实体形成程质量控制水工程实体形成程质量评价指标
（2）WHS合格率计算公式：
WHS合格率 ×100
（3）WHS检查分合格合格两等级：
合 格：WHS合格率≥80
合格：WHS合格率＜80
（4）工程实体质量量化评价分优良合格三等级（推荐）：
优：量化评价结果≥90
良：90＞量化评价结果≥80
合格：80＞量化评价结果≥60
62 基建工程质量控制（WHS）措施
（1）施工前期质量控制
①施工方案质量控制：施工方案质量理包含工程项目整改建设周期采取技术方案工艺流程组织措施检测手段施工组织设计等控制施工方案正确否直接影响工程项目质量控制否利实现关键业监理员审核施工方案时必须结合工程实际技术组织理工艺操作等方面进行全面分析综合考虑力求方案技术行济合理工艺先进措施力利提高工程质量
②加强施工员技培训质量教育：施工员质量意识强弱技术水高低配网工程质量产生直接影响加强施工员培训力度首先先施工员质量意识提高树立起百年计质量第观念次提高施工员技术水加强岗前岗中培训岗施工员持证岗道工序采施工工艺熟记心必需施工规范够熟练掌握
③材料施工机具进场检查：工程质量直接受原材料施工机具质量影响进场前原材料机具设备进行检查仅严格检查实物相应质保书型号规格性等进行严格检查否符合设计施工求施工单位技术负责质检员监理员进场材料机具检查必须签字认材料机具检验合格允许工程
（2） 施工程质量控制：落实质量理责制推行基建工程质量控制作业标准发挥监理员监督作完善检查方法检查手段
（3） 验收理控制：工程施工质量验收包括工程中间验收工程竣工验收通工程建设中间产出品终产品质量验收程控制终端关两方面进行工程项目质量控制验收发现问题材料设计施工理进行原查找查明原落实整改验收合格方交付运行单位
63 施工作业指导书
作业施工前编制作业指导书技术负责审核运现场施工中指导施工员作业作业指导书根现场实际情况编制做容详实符合实际
（1） 次施工作业具体容时间点
（2） 施工员分工分组情况
（3） 施工步骤详解工序工艺具体求
（4） 施工作业停电范围装设接线详细位置布置安全措施遗漏
（5） 施工作业风险辨识防控措施
（6） 班前会班会
（7） 工作许中断终结详细求
64 验评
（1）验评目标：实现输变电配电工程基建生产套验收标准理求强化落实业项目部启委会验收组项目质量验收控工作保证工程质量
（2）验评现场应：根中国南方电网公司10～500kV输变电配电工程质量验收评定标准载标准中类验评表格分类存放根现场施工实际完成情况填写表格存档
①检验项目中性进行量测检查试验等结果标准规定求进行较确定项性否合格进行活动
②施工单位行质量检查评定基础参建设活动关单位隐蔽工程分部工程单位工程质量进行抽样复验根相关标准书面形式工程质量达合格否做出确认
③进入施工现场材料构配件设备等相关标准规定求进行检验产品达合格否做出确认
④监理单位建设单位监督施工单位关员现场取样送具备相应资质检测单位进行检测
⑤施工单位工程施工质量进行检复检抽检检验活动
⑥通观察必量测反映工程外质量
（3）验评项目分类：分关键项目重项目般项目外观项目关键项目指影响工程性强度安全性性易修复处理项目重项目指影响工程结构尺寸修补返工处理项目般项目指般影响施工安装运行安全项目外观项目指显示工艺水环境协调美观项目
七基建项目缺陷理
海南电网限责公司缺陷理制度完善基建项目缺陷理制度表单严格根缺陷实际情况填报缺陷报表时报海南电网限责公司
71 缺陷分类：缺陷分紧急缺陷重缺陷般缺陷
72 缺陷理：
（1） 基建项目缺陷台账建立：海南电网限责公司缺陷表格建立缺陷台账保存纸质文档电子文档
（2） 基建项目缺陷发现登记：
①项目部理员必须认真阅读设计图纸厂家资料常巡视现场深入解情况严格执行规程规范施工单位图方案施工
②施工单位设备货时组织开箱验收时发现报处理设备缺陷
③监理工程师必须监理纲求认真履行职责时发现问题时发整改通知时海南电网限责公司基建办报发现缺陷
④现场参建员均属工程缺陷发现均负发现报缺陷职责
（3）缺陷处理
①项目理部监理公司施工队发现缺陷时书面报海南电网限责公司基建办
②设备缺陷监理公司表格填报海南电网限责公司基建办3天求责单位出处理意见
③设备外缺陷海南电网限责公司基建办分类发出整改通知单明确处理时间般超3工作日
④设计缺陷海南电网限责公司基建办协调设计修改施工单位合求处理设备缺陷立足现场处理责单位委托施工单位处理施工单位必须填写监理缺陷处理单
⑤施工单位发现缺陷原监理确认处理情况
第七章 安全目标安全保证体系技术组织措施
公司坚决认真执行国家安全第预防安全生产方针通建立保持职业安全健康环境理体系 制定公司职业安全健康环境方针 日标指标开展危害辦识危险评价制订职业安全健康环境理方案运行控制效实施持续改进断提高公司职业安全健康环境理绩效保障员工安全保护坏境
安全理目标
11 职业安全健康环境方针
安全健康保护环境
预防规范理
遵守法规文明施工
持续发展
12 职业安全健康环境理目标
（1） 杜绝身死亡事杜绝身重伤事
（2） 消灭群伤重交通事
（3） 消灭重机械设备事火灾事
（4） 减少职业安全健康风险项目工程事频率控制1
13 安全保证体系
（1） 施工生产安全理方面：项目部安全健康理建立项目部理安全责首部门负责单位安全责行政保证体系建立项目总工首级技术负责安全技术保证体系建立项目安全首 级安全员监督安全监督体系确保安全理工作运行效
（2） 消防工作理方面：项目部建立项目理消防安全第责项目部配备理班子消防保卫网络设专职消防保卫专责负责项目部消防保卫理工作
二安全理组织机构职责
21 安全理组织机构
技术负责
安全员
质安部
施工队
施工二队
施工三队
项目理
22 安全理组织机构职责
（1）项目理
①安全施工第责者工程安全检查施工负直接领导责
②认真贯彻执行国家关安全生产方针政策法律法规级关规定
③计划布置检查总结评施工务时安全工作贯穿施工环节确保安全前提组织施工
④认真贯彻执行工程安全施工措施
⑤充分支持工程专职安全员工作负责组织月次安全施工检查整改严格遵守文明施工规定确保工程施工范围做文明施工
⑥组织周次安全活动负责施工员安全教育督促关员时报质量安全报表
（2）项目技术负责
①负责工程安全技术工作
②负责工程施工组织设计中安全施工文明施工措施重工程项目安全施工措施编制
③负责组织分部工程重施工工序安全施工措施交底工作
④组织编制工程施工新技术新工艺中安全施工措施
⑤负责分包单位施工项目进行安全施工技术监督指导
⑥参加工程安全施工检查解决存安全技术问题
（3）质安部
①负责工程施工日常安全理工作项目理汇报工作情况
②负责安全理体系正常运转制订安全理制度安全技术措施
③贯彻落实项目法监理部门项目理安全制度进行监督检查生产中员机具安全状态进行控制监督
④组织安全检查提出改进措施
（4）施工队
①队安全施工第责者队员施工程中安全健康负责
②负责组织实施队安全施工理目标
③负责组织队员学执行级关安全施工规程规定措施带头遵守纪律时纠正查处违纪行
④认真组织周次安全日活动时总结布置队安全工作做安全活动记录
⑤认真实行站班会制度督促施工员施工中正确劳动防护品具
⑥工程项目开工前负责组织队施工员接受安全交底签字未签字员安排参加该项目施工
（5）安全员
①认真贯彻执行安全工作规程电力建设安全施工理规定级颁发关规定
②参加督促关员做安全施工措施编制交底工作监督措施执行
③ 参加督促关员做安全施工文明施工督促做安全施工措施发现事隐患时提出改进意见严重危身安全特珠紧急情况权指令先行停止施工立报告关领导处理权制止违章作业权违章者进行济处罚
④重施工项目施工危险作业亲现场检查指导
⑤督促施工员正确安全防护品具
三安全理制度办法
工程安全理工作必须严格遵守关安全理制度办法中包括国家建设部海南省民政府等颁布关安全法律法规条例标准规程规范等南方电网公司颁布规定办法规章制度职业安全健康理体系程序文件等企业标准
31 国家行业安全理标准
序号
标准名称
1
中华民国安全生产法
2
建设工程安全生产理条例
3
电力建设工程施工安全监督理办法
4
电力安全工作规程
5
电网建设安全施工作业票
6
电力建设安全工作规程
7
中华民国电力法
8
南方电网公司基建承包商违章扣分工作实施指南
32 安全理措施
公司已实施运行职业安全健康环境理体系项目部工程施工程中运行该理体系针该理体系素结合工程特点实际情况特制定理措施：
（1）危害辨识风险评价风险控制计划：
危险素坏境素识评价程序工程危险素进行识评价确定重危险素
（2）目标指标：职业安全健康环境方针相关法律法规求确定重危险素制定工程职业安全健康日目指标实现工伤事预防控制实现持续改进
（3）组织机构职责：项目部文件形式明确规定部门层次员职责权限作予传达确保正解建立实施维护职业安全健康理体系
（4）培训意识力：教育培训理程序明确培训求确定实施层次员培训确保全体施工员尤重岗位相关员具备完成工作务意识力
（5）职业安全健康理体系文件：公司职业安全健康体系规范化文件化部理外部审核提供公司建立保存书面电子形式职业安全健康体系描述体系核心素相互作明确查询相关文件逢径
（6）文件资料控制：接文件资料控制程序确保职业安全健康理体系关文件资料效控制
（7）应急预案响应：接应急预案响应控制程序作出应急预案响应减少预防伤害影响
（8）事事件符合纠正预防措施：接事事件符合纠正预防措施理程序事事件符合进行调查处理采取措施消事事件符合产生影响采取纠正预防措施避免类事事件符合发生次发生
（9）记录记录理：接相关规定标识保存处置关职业安全健康理体系记录评价体系效运行提供客现证
四安全组织技术措施
41 施工现场时电
（1） 时施工电施工前做安全技术交底技术交底资料必须完备明显显示出交底日期讨意见交底交底签字名单
（2） 做电工维修工作记录工程竣工详细记录拆时电工程时间工作员拆程序拆方法采取安全防护措施
（3） 电源箱开关箱安装高度底边距面高度必须符合国家规范求箱必须装设断路器漏电开关安全保护器箱体门锁防雨防风措施做编号接零
（4） 施工现场手持电动工具电动机械应符合产品国家标准行业标准安全规程必须通关部门鉴定产品必须产品质量监督部门部门检测认必须提供产品合格证说明书
（5） 现场施工类施工机械必须机闸漏电做接零保护
42 运输材料设备
（1） 量减少搬运次数搬运距离济安全
（2） 机械代工搬运针材料特性采取适搬运办法
（3） 注意机械设备保养维护
（4） 工作场通道确保安全状态通畅状态
（5） 非载机械设备运载员
（6） 正确佩戴防护品作业入员进行安全培训实行安全监督
43 高处作业
（1） 进行施工前单位工程项目负责应逐级关员做安全技术交底高处作业员项安全技术措施身防护品未解决落实前进行施工 种高空作业设施设备投入前加检查确认完投入
（2） 高处作业员年需进行次体检患心脏病高血压精神病癫痫病等适合事高处作业入员严禁事类作业
（3） 高处作业员必须穿工作服脚穿软底防滑绝缘鞋决穿拖鞋硬底鞋带钉易滑落靴鞋操作时严格遵守项安全操作规程劳动纪律
（4） 登高作业员危险性较应培训考试合格持证岗
（5）高处作业中物料应堆放稳妨通行装卸高空作业必须工具袋工具应放入袋中严防坠落伤进入现场员必须戴安金帽
（6）高处作业安全防护具安全带安全帽脚扣踩板应定期检查试验做记录
44 安全薄弱环节分析措施
（1）安全薄弱环节：电力施工特点线路路径交叉跨越相较复杂安全理难点
（2）针薄弱环节拟采取技术措施：
序号
安全薄弱环节
安全技术措施
1
施工员安全意识差存惯性违章
1 教育职工树立安全第思想
2 针容易发生惯性违章工作悬挂警示牌标语施工牌中写注意事项
3 重奖重罚公司惯性违章处罚条例进行严格处罚
2
施工员未认真听取安全技术交底图纸方案安全技术措施等未领会
1 施工前编写完整施工安全技术措施
2 施工员必须参加安全技术交底签字确认
3 施工安全技术措施发施工队少2份施工员
4 重关键操作部分员必须交底考试合格岗
3
时电源隐患
1 必须电工施工现场安装时电源
2 配备公司统制作电源箱配漏电开关保险电流表等装置
3 施工队项目部双重检查监督消隐患
4
公路旁施工
1 设置施工警示牌提示车辆慢行
2 施工范围设置围蔽作业员围蔽施工
3 设专监护
5
求进度放松安全
1 教育施工员树立安全第思想
2 济利益安全质量挂钩
3 综合评时应安全质量放首位
6
重物击
1 减少必交叉作业避免时应做隔离措施
2 传递工具材料严禁杆员扔杆员抛掷
3 正确戴安全帽安全带
4 组立杆塔时严禁抱杆停留
7
交通事
1 严格交通规行
2 禁止客货混载
3 施工需封停公路关部门批准设置明显警示牌避免车辆造成交通事
五重施工方案特殊施工工序安全程控制
51 施工前：现场实考察征求施工员意见编制切实行施工方案详细安全技术交底释疑明确责义务认真清理检查施工机具
52 施工中：工机具布置合理安全措施落实工作程序严格施工方案关规程执行加强现场安全监督检查安全监护发现异常安全隐患立停止施工现场研究整改处理改行方案方施工确保安全施工
53 施工：拆安全措施整理工机具施工现场负责专职安全员离开现场进行施工总结次类似作业基础
六施工现场安全理文化
61 四步法：作业指导书风险评估控制安全施工作业票站班会
62 八步骤：建立起重设备相关设施清单记录维护保养项目周期执行维护作业指导书做设备维护保养台账配置机具操作手册政府规定年检资料齐全三证合法合规重点作业前专项检查资料齐全
63 5S理：整理整顿清扫清洁素养
64 安全生产现场作业十规定动作：票工作票操作戴安全帽穿工作服系安全带停电验电接挂牌装遮拦现场交底
65 安全生产十禁令
（1） 严禁违章指挥违章作业违反劳动纪律调度纪律
（2） 严禁未安全规程考试实际技考核合格岗作业
（3） 严禁安排安全裕度足电网运行方式
（4） 严禁设备超限额超力运行
（5） 严禁违规票工作票操作监护操作解锁操作
（6） 严禁规定安全带防护品作业机械工器具
（7） 严禁未许停电验电接进入设备安全距离范围
（8） 严禁未检查设备设施杆塔基础拉线登高辅助设施开展登高作业
（9） 严禁违法违规发包转包分包挂外委开展项目工作
（10） 严禁违法违规驾驶车辆配置消防器材设施
66 严格执行中国南方电网限责公司基建工作八准细
（1） 准违规干预基建工程招标合理
（2） 准利基建工程进行权力寻租
（3） 准违规开展招标工作
（4） 准违规进行评标
（5） 准违反合理关规定
（6） 准非法转包非法分包挂行
（7） 准承包商理公
（8） 准违规职工持股企业输送利益
67 配合建设单位日常检查扣分工作
基建承包商违章扣分：进步贯彻落实公司理提升工作部署深化创先工作深入推进基建体化确保基建七项理工作现场落强化业现场控力度提升基建承包商理水
（1） 承包商违章扣分全南方电网范围年度进行累计计分周期年1月1日12月31日年12月31日2400年度累计扣分动零
（2） 承包商违章扣分情况通信息系统台理时统计级基建理部门承包商时查询扣分结果
（3） 年累计扣分6分≤N＜12分该承包商黄灯状态公司进行通报批评
（4） 处停止参南方电网公司基建工程投标承接分包工程资格处罚效期三十二月（处罚生效日起计算）
（5） 连续两年累计扣分N≥6分年N＜12分该承包商黄灯状态年累计扣分N≥12分该承包商红灯状态处停止参南方电网公司基建工程投标承接分包工程资格处罚效期三十二月（情节严重公司决定延长）（处罚生效日起计算）
（6） 连续两年累计扣分N≥12分该承包商红灯状态处停止参南方电网公司基建工程投标承接分包工程资格处罚效期十二月（处罚生效日起计算）
（7） 罚分超6分12分承包商扣分占分子公司约谈承包商企业安全第责分负责相关责员进行安全警示教育考试时相关情况报送该承包商级单位监局资质注册政府建设理部门参加约谈考试该承包商处暂停承接电网建设工程资格三月处罚（处罚生效日起计算原处罚基础累加）
（8） 承包商处处罚期累计扣分次达述处罚条件延长相应处罚期限
南方电网公司基建承包商违章扣分处罚方式览表
序号
年度累计扣分（N）
红绿灯状态
处罚
1
年
6分≤N＜12分
黄灯
通报批评
2
连续两年N≥6分
年N＜12分
黄灯
停止312月参南方电网公司基建工程投标承接分包工程资格
3
年
N≥12分
红灯
停止312月参南方电网公司基建工程投标承接分包工程资格（情节严重公司决定延长）
4
连续两年
N≥12分
红灯
停止12月参南方电网公司基建工程投标承接分包工程资格
5
罚分超6分12分承包商扣分占分子公司约谈承包商企业安全第责分负责相关责员进行安全警示教育考试时相关情况报送该承包商级单位监局资质注册政府建设理部门参加约谈考试该承包商处暂停承接电网建设工程资格三月处罚（处罚生效日起计算原处罚基础累加）
6
承包商处处罚期累计扣分次达述处罚条件延长相应处罚期限
第八章 工程分包理
公司分包出工程公司承诺承担工程理连带责
工程分包原范围
根工程项目概况特点公司力物力资源公司工程劳务部分分包资质劳务分包公司
二分包商选择条件
选择分包单位必须公司分包单位安全理办法组织进行分包单位资质审查
（1） 审查关部门颁发营业执施工资质证书
（2） 公正法代表资格证书
（3） 劳动部门颁发安全施工合格证年施工简历安全施工记录
（4） 安全施工技术负责工程技术员工特种作业员取证情况
（5） 安全施工理机构员配备
（6） 保证安全施工机械工机具安全防护设施具配备情况
（7） 安全施工理制度办法
三分包工程理质量理工期理安全理
31 分包工程质量理
（1） 接公司质量体系程序文件分承包工程理程序规定外包理口现场项目部公司工程部合部负责监督
（2） 外包工程务质量求外包工程合中详细列出质量控制严格执行合中质量求时作项目理部进行质量检查操作文件
（3） 项目部配置技术质量安全理员分包队伍实施全程全方位理
（4） 施工准备控制
①审批分包单位施工组织措施计划
②审查分包单位重材料设备采购加工定货计划
③审查施工机械劳动力组织计划
（5）施工工程控制
①审查分包单位施工进度计划监督检查调整
②求分包单位应时项目理部报告施工条件重变化
③合格质量理采取纠正预防措施描施必须接单位质量保证手册关程序文件执行
（6）检验试验
①外报工程质量检验试验项目理部施工程中接质量体系文件进行监督检查
②检查记录执行南方电网公司统施工检查评级记录
（7）工程竣工验收质量控制：公司质量理程序中关规定执行分包单位应公司提供合格工程质量竣工技术资料工程拨款前必须项目部相关技术质量安全理员签字认完成项目进行工程结算
32 分包工程工期理
根公司整体工程施工进度计划横道国求达分包工期理目标实行目标理确保总工期实现求分包单位制定施工进度计划报项目部批准实施达目标严格执行规定：
（1） 施工前期项目部配合分包单位处理方关系
（2） 项目部应时分包单位提供工程技术资料做安全技术交底
（3） 项目部常驻施工现场员时位配合分包单位做工程开工项准备
（4） 监督督促分包单位岗位员时位时项目部报告工程进展情况
（5） 分包单位提供材料清单监督督促分包单位进场
（6） 制定详细施工进度计划坚决贯彻实施
（7） 报施工进度情况项目部保证工程资金时位
33 分包工程安全理
（1） 工程开工前公司组织分包单位施工员进行体检体检合格者患职业禁忌症者老弱病残者童工坚决清退严禁录
（2） 工程开工前项目理部组织分包单位进行二三级教育考试
（3） 工程开工前公司分包单位进行安全技术交底做交底容员签字记录
（4） 公司定期分包单位进行安全检查时分包单位传达级单位文件监督贯彻执行
（5） 分包单位施工负责安监员岗前必须海南电网公司公司安全专业培训考试合格
（6） 分包单位应认真执行电力建设安全操作规程电力建设安全施工理规定南方电网限责公司电力安全工作规程公司安全文明施工理制度
第九章 环境保护文明施工
环境保护
施工程中应遵守国家现行关文明施工环境保护文物保护方面关规定严格贯彻ISO14001环境理体系求全面分析施工程中引起环境保护方面问题保护生态环境作项重工作抓工程施工环境保护引起影响：
（1） 施工机械日夜工作产生噪声
（2） 土建工程施工期产生污水排放
（3） 电气安装产生废料垃圾等杂物排放
二加强施工理严格保护环境
21 环境保护目标
环境保护目标：节约资源减少废弃物排放
22 理制度
公司已实施运行职业安全健康环境理体系制定相应环境理制度项目部工程施工程中贯彻执行环境理制度
序号
制度名称
编号
1
危险素环境素识评价实施办法
QBOEW4312002
2
废弃物分类处理办法
QBOEW446102002
3
资源源节约利办法
QBOEW446112002
4
食堂理制度
QBOEW446122002
23 具体措施
针公司已实施运行职业安全健康环境理体系素结合工程特点实际情况特制定理措施：
（1） 项目开工前进行工程环境素评价确定重环境素
（2） 收集适合工程环境法律法规标准制度等
（3） 编制理方案
（4） 组织施工员学环境保护相关知识增强施工员环境保护意识保护环境觉性
（5） 加强公司外单位进行协商交流
（6） 效控制关环境保护文件资料
（7） 施工机具购置保维修保养报废等环节中环保求进行处理
（8） 工程相关方员应努力活动满足理体系相关求
（9） 充分利资源提高资源利效率加强资源节约利工作理
（10） 努力防止减少施工生产液体固体废弃物环境影响
（11） 限度减少工程周围生态环境污染減少周围居民影响确保工程利进行
（12） 定期环境保护情况进行检查
（13） 做环境理记录
（14） 定期审核环境理体系
三文明施工目标组织机构实施方案
31 文明施工目标
根南方电网限责公司文明施工理相关规定结合工程施工特点
制定文明施工目标：
（1）施工建布置设施完整环境整洁
（2）整建符合安全防火求
（3）施工现场实行封闭理
（4）现场道路排水畅通专维护
（5）设备材料堆场坚实整积水堆放整齐
（6）施工电布置合理安全
（7）施工机械设备完
32 文明施工组织机构
技术负责
质检员
工程部
施工队
施工二队
施工三队
项目理
33 文明施工实施方案
（1）场布置：
①现场施工总面布置合理建放置整齐序部整洁
②设备材料堆放场坚实整积水设备材料堆放整齐标识清楚易燃易爆毒等危险品必须安全求分类隔离存放
③道路硬化畅通排水畅通专维护
④建筑垃圾集中堆放时处理做工完料场清
（2）围护设施
①施工现场实行封闭理
②加强六口五边防护
③正确安全帽安全网安全带等防护具
（3）生活设施
①现场宿舍整洁卫生安全舒适文娱设施齐全消防器材配置合理
②食堂清洁卫生生熟食分开生活拉圾时清理
③设置足够数量水式厕讲究卫生
（4）施工设施
①施工机具布置合理定期检修维护保持完
②脚手架搭设符合求验收合格挂牌方投入
③施工电水系统布置合理
④危险区域设置安全警示牌
⑤合理布置足够消防设施
（5）综合理
①建立健全公司项目部施工队三级文明施工理网络组建文明施工组织机构明确部门员职责
②明确制定级文明施工理制度措施奖惩办法
③建立文明施工档案加强施工员宣传教育
④积极配合建设设计监理运行等单位文明施工工作文明施工贯穿工程建设全程
四文明施工考核理办法
根建筑工程文明施工理等相关规定编制适合工程理条款采100分制工程部门班组周进行次分考核低80分部门班组进行处罚80分部门班组进行奖励公开张贴
建设工程达标投产考核评定标准等相关规定建立健全文明施工理制度实施办法施工领导必须抓文明施工
会项目法监理工程师工程文明施工情况进行常性检查监督发现问题时处理
工程施工程中施工班组进行文明施工考核评奖优罚劣
第十章 计划统计信息理
计划统计报表编制传递
11 工程项目理专设综合部负责计划统计报表编制传递工作
12 计划编制着实事求原计划指标建立物质基础符合实际稳妥严格遵守计划严肃性科学性
13 工程业提供计划统计报表：
（1）月资金计划
（2）月工程进度计划
（3）月实物工程量完成情况报表
（4）施工质量状况报表
（5）物资统计报表
14 报业表格海南电网限责公司表格格式求执行
15 计划监督检查项目理负责时解工程进度资金情况通现场实际情况计划进行调整
二信息理
21 信息理目标：保证信息快速准确流通传递充分发挥信息引导作提高工程质量服务质量提高企业信誉
22 信息理负责项目总工担负责组织协调检查等工作
23 类统计报表工程简报必须做数准确传递时容丰富级指挥机构工程情况心中数便时指导帮助
24 注意收集积累类信息资料包括类数磁盘影资料登记造册存档便工程总结
25 合理制定资金计划
26 信息时准确录入月情况进行分析设置专理建立项目信息网络施工队设兼职信息员定期工程中情况反馈信息中心建立信息理制度制定信息理员岗位职责保证信息工作畅通
27 设置专门员负责电网公司基建信息化系统填报录入工作
三营配体化
营配体化南方电网公司十二五期间重信息化建设工作认识理解营配体化续工程项目建设实施具重意义
31 营配体化理解
营配体化质非全新业务配网生产营销理需交互信息基础台帐构建信息化桥梁更开展营销业务配网理提供服务建设目标利信息化手段实现营销业务配网业务间横信息集成交互保证配网理营销理配网设备基础台帐线变关系户变关系等基础信息高度致相关业务分析业务开展提供支撑
营配体化建设非根营配体化应求开发套专门应系统建设专门集成台根营销理配网理集成应需求提出营销理配网理信息交换数享流程集成方面横集成应求集成标准规范相应业务系统根标准规范开发相应功提供相应接口终实现营配体化建设目标
32 营配体化工作目标
通营配体化项目实施完善配电网户基础数理建设基GIS台中低压配网数模型GIS台展现变电站馈线配变户整改电网拓扑关系GIS台根停电范围提供准确实时10kV电网400V低压网基础数营销系统中户资料配网设备相关联建立配网工程资料电子化移交理考核制度保证基础数时性准确性
33 营配体化项目基情况
营配体化项目涵盖开展数工程系统建设推广搭建电子化移交业务实现系统基础资料应属性致基础达海南电网公司项建设规范求实现营销配网业务信息化理
34 营配体化维护
项目部配备1名专职员负责日常系统信息录入修改维护确保数资料准确性时参加海南电网公司组织系统应培训班系统数补录
四资料移交
41 资料整理求：竣工资料整理收集做资料完整数准确情况真实手续完备
（1） 熟悉工程竣工资料移交求相关规定
（2） 积极建设单位档案员联系弄清楚建设单位竣工资料方面具体求
（3） 竣工图中应全面准确施工中施工变更联系单容修改补充加盖图纸修改章注明修改
（4） 针送审资料定严格关做完整准确真实必须符合建设单位求
（5） 项目部工程技术员应时收集整理汇总装订成册工程项目资料全部移交做基础工作
42 工程竣工时应列资料移交
（1） 修改竣工图
（2） 设计变更通知书
（3） 原材料（半成品）设备器材出厂质量合格证明试验记录材料代清单材料清册材料源等
（4） 工程试验报告记录
（5） 工程开工竣工报告
（6） 中间验收竣工验收签证书
（7） 基础工程施工检查记录表
43 移交种资料记录必须齐全装订整齐式三份
44 种施工记录原始记录填写驻现场监理工程师检查合格签署意见
45 档文件设专负责确保文件资料时档做施工记录时完成分部分项工程文件资料分类保施工记录真实准确确保文件资料置信度达100
46 确保竣工资料次移交成功
第十章 施工现场组织机构
组织机构关系图
二工程负责简介
三组织机构岗位职责
31 项目理
履行项目承包合执行质量方针遵守公司规定实现工程质量目标组织项目质量策划质量计划编制实施修改工作组织编制工程项目施工组织设计包括工程进度计划技术方案制定安全生产质量保证措施组织实施
科学组织理进入项目工财物资源协调分承包方间关系做力物力机械设备调配供应时解决施工中出现问题保证履行公司签订承包合提高综合济效益圆满完成务
32 项目技术负责
负责设计施工交底技术签证
全面控制时报告工程安装进度质量情况
组织调整施工员机械工具
做第手资料收集整理工作填写施工日志
协助项目理做项目工程验收工作
负责编制月周施工（作业）进度计划提出材料劳动力量进场时间
33 施工员
接受设计施工交底签证做施工队施工工序交底
熟悉施工现场施工容施工工艺流程
全面控制报告项目工程安装进度质量
做第手资料收集整理工作填写施工日记
34 质量员
严格执行国家行业方政府部门颁发质量检验评定标准规范行监督检查职
图纸关施工验收规范技术标准深入现场检查监督材料质量工程质量负责核定工程质量等级
巡回检查时掌握工程质量情况符合质量标准情况现场处置权
35 材料员
组织进场材料进行质量数量验收提供材质证明需进行复试时会施工员办理
材料进场前应材料样品生产许证产品合格证出厂证检验情况等材料申报表形式报监理建设单位认封样行购买进场
负责材料工具理建立料具领发退手续限额领料制度建立料具帐卡做帐卡相符时填报关报表
36 安全员
职工进行进场岗前安全教育文明施工教育常深入现场检查指导安全文明施工发现问题时纠正提出整改意见必时签发书面通知限期整改
组织开展创建标化工文明工达标活动监督关防漏水防漏电环保卫生等措施实施
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