全县司法行政工作会议讲话
志：
刚刚年里全县司法行政机关紧紧围绕县委县政府中心工作开拓进取务实创新句话概括点开花成果丰硕方面全县司法队伍整体素质工作力明显提升特法治宣传矛盾纠纷排查化解公法律服务实体台建设等方面工作成效显著取历史性新突破方面县司法局先获xxxx工作先进集体xxxx调解宣传工作先进集体xxxx政法单位等系列殊荣成绩取凝聚全县司法行政系统干部职工辛勤汗水县委县政府司法局工作满意机会谨代表县委县政府辛勤工作司法行政战线志表示诚挚慰问衷心感谢刚贵阳志作报告完全意请家结合实际认真抓贯彻落实
面做2019年全县司法行政工作提三点意见：
提高政治站位增强做新时代司法行政工作责感命感
2019年国家历史具重意义年全县司法行政系统完成机构重组全面履行职起步年进步认清形势理清思路科学谋划崭新姿态迎接新挑战握新机遇努力服务局服务群众中彰显新命担勇直前信心决心抓住机遇勇挑重担做认知更深入层实践先行步推动县司法行政工作新起点实现新作
二统思想认识切实加强司法行政工作绝领导
坚持新时代中国特色社会义思想指导深入学贯彻总书记系列重讲话精神坚持治国理政新理念新思想新战略武装司法行政队伍政治建设摆突出位置牢牢握司法行政机关政治属性力推进思想政治建设旗帜鲜明坚持司法行政工作绝领导切实增强四意识
2019年全市司法行政机关市委市政府坚强领导省司法厅力指导围绕中心服务局保障民生充分履职项工作取明显进步突出亮点性工作方面惠企便民载体法律服务扎实效全市级司法行政机关贯彻民中心发展思想惠企便民活动中部署时务具体容丰富方法创新扩司法行政服务民影响满足群众基法律服务需求保障委政府中心工作利推进二三名工程抓手行业建设创新推进创新概念律政石榴籽引导法律服务行业转变发展观念鼓励做做强选树十标杆法律服务团队评选优秀案例法律服务产品争创建强服务强新社会组织力促进行业建设质量整体提升行业发展环境断优化三跑次牵引改革务全面展开司法行政政务类
8项14项全部纳入跑次改革范围法律援助公证等服务类项目推出跑次改革新举措全市刑事法律援助工作全省刑事诉讼制度改革推进会作验交流公证体制改革实现稳渡四谐稳定目标治理基础更牢圆满完成全国两会省市两会省十四次代会金砖厦门会晤十九第四届世界互联网会等重活动期间社区矫正维稳安保工作务完善元化民调解机制试点律师参调解工作级调解组织全年调处类矛盾纠纷3万余件成功率986五落实普法责制契机普法格局初步建成落实谁执法谁普法普法责制加强宪法宣传开展124国家宪法日系列宣传活动建设普法条街创新普法宣传方式建立健全新媒体普法立体矩阵2019年度全市普法微信司法行政系统微信影响力排名中取22次全国第成绩实施民法治村亮牌提升工程省级民法治村（社区）创建工作成效明显六领导班子重点队伍建设断加强深入贯彻落实全面严治新求扎实推进两学做学教育常态化制度化牢固树立四意识觉强化性修养全市司法行政干部队伍风清气正力素质断提升
年工作成绩级充分肯定先16项工作司法部省司法厅市委市政府领导批示肯定12集体受市级表彰7名受省级表彰省司法厅市局年度工作综合考评中位列全省第二位评定优秀单位连续两年省司法厅记集体三等功成绩取家努力结果包含县市区司法局辛勤付出年市局县市区考核评定中9县市区评定优秀代表市局委家努力表示衷心感谢
二年司法行政工作面形势分析
年深入学贯彻十九精神全面深化改革关健年形势务变化司法行政工作影响非常深刻1月24日全国司法厅（局）长会议张军部长新时代国社会矛盾转化司法行政工作面形势务进行深入分析讲非常透彻家务必深入学深刻领会学体会角度司法行政工作面新形势特点：目标定位更高张军部长指出司法行政工作目标定位十九提出远景目标务新时代历史变革司法行政工作创新发展机融合民群众提供实空泛普惠众精准粗放高品质低水公法律服务民群众全面法治国成果获感幸福感安全感更加充实更保障求司法行政目标定位引新高度司法行政工作极挑战考验二工作务更重司法行政步工作重点公法律服务体系建设纲统筹推进司法行政项工作实现纲举目张协调发力司法部关进步加强司法建设
努力提高基层公法律服务水意见正征求意见中步印发实施公法律服务体系建设工作重心已解决没进行转移啃硬骨头攻关阶段需做工作更实现难度更三评价指标更实司法行政项工作越越求实做空架子省厅市政府条线考核标准求时列入安创建考核程性指标年工作做什做什程度达什样效果非常明确考核评价指标清清楚楚明明白白操作细点马虎轻松偏移四作风求更严全面严治决心没丝毫改变目前正深入开展四风问题整治件件事抓起节点节点坚守强化监督检查严肃执纪问责前天省纪委通报四风问题典型案例中司法工作员伪造档案应付检查实施警告降级处分全市司法行政干部定足够重视引戒
三年全市司法行政工作务部署
2019年全市司法行政工作总求：深入学贯彻十九十九届二中全会精神坚持新时代中国特色社会义思想指导贯彻落实省委市委政法工作会议全省司法行政工作会议精神紧贴市委市政府重点工作部署走前列 建金华工作求突出问题导紧盯难点攻关公法律服务体系建设总抓手统筹推进司法行政项工作努力开创全市司法行政工作新局面高水建设现代化市区中作出新更贡献
（）进步推进高水公法律服务体系建设年全市公法律服务体系建设取初步成果离高水建设求非常差距台建设水低目前全省已建星级规范化公法律服务中心45家全市东阳兰溪2家东阳外全市公法律服务中心效整合公法律服务资源提供站式服务公法律服务中心建设整体水落网络服务台存台保障力容更新时等问题二资源配置均衡农村公法律服务资源缺乏乡镇（街道）公法律服务站村（社区）公法律服务点名实问题较突出形式牌子服务没村（社区）法律顾问甚知道服务村三标准体系健全没建立科学效公法律服务指标体系设施建设员配备业务规范工作流程服务质量绩效评估等容没统规范缺乏硬约束服务方式粗放式服务容碎片化影响公法律服务质量
新年全市司法行政机关紧盯问题马柏伟厅长年11月份全省公法律服务工作座谈会作三三位体部署高水推进公法律服务体系建设加快实体台网络台热线台三位体推进全面推进市县乡村四级公法律服务实体台建设实体台建设程中委政府汇报加强相关单位沟通协调争取方面支持县级中心独立设置原条件具备托政务服务厅设置乡镇（街道）公法律服务站托司法乡镇（街道）政务台设置接窗口村（社区）公法律服务点托村（居）委会便民服务中心设置统实体台名称场设置建设标准拓展实体台服务功3+X建设模式突出法律援助民调解法律咨询基职推动律师公证司法鉴定国家统法律职业资格考试安置帮教等服务进驻实体台健全完善公法律服务网络台市司法局司法部12348中国法网建设指南省厅部署求公法律服务网进行升级改造县（市区）司法局托微信塔群积极探索指尖公法律服务新模式重点加强村（社区）
e服务微信群建设力加强司法行政案例库建设积极开展案例选编报送工作二促进城乡均衡区均衡群均衡三位体发展农村法律顾问工作抓手促进法律服务资源城乡均衡步省司法厅制定发浙江省村（社区）法律服务规范县（市区）司法局积极争取支持加政府购买法律服务力度配齐配强村（社区）法律顾问村（社区）法律顾问e服务微信群建设作加强农村法律顾问工作提升法律服务质量重载体快实现e服务微信群全覆盖规范运行机制效发挥作法律援助工作抓手促进法律服务资源群体均衡完善法律援助制度作保障群体均等享受公法律服务重举措全面落实省两办关进步完善法律援助制度实施意见进步扩法律援助受案范围放宽济困难审查标准特殊群体弱势群体样享受优质高效法律服务三加强服务产品服务标准服务队伍三位体建设年省司法厅发布第批公益类法律服务产品目录进步开阔研发思路发挥观动性研究具域特色回应群众关切产品目录形成全方位层次宽领域公法律服务产品目录体系坚持需求导断提高公法律服务产品针性操作性形法律服务通套相固定操作规范流程呈现群众面前法律服务见摸着评价建立科学效公法律服务指标体系通标准化载体公法律服务体进行细化规范全程监督加强公法律服务队伍建设力提升公法律队伍专业化力切实发挥法律服务工作者公法律服务中体作完善法律志愿服务组织注册招募服务记录理评价激励保障机制切实发挥志愿者公法律服务中重补充作
（二）进步牢司法行政基层基础年懈努力全市司法规范化建设水幅提升基础非常薄弱特杭宁温等兄弟市相差距明显突出表现相部分司法存理体制员编制落实职发挥充分力量整合集中队伍力硬设施保障位业务台账业务档案规范等突出问题成全市司法行政工作重短板民调解工作方面政府购买民调解服务工作推进缓慢全市仅义乌落见效承接体民调解协会建设落问题需采取力举措予解决切实补齐块发展短板加司法建设力度根司法部省司法厅关司法建设相关改革意见制定市司法改革三年行动计划科学规范机构设置科学整合力量配备切实厘清工作职责效加强日常理努力改善保障条件着力提升员力素质抓实司法考核评定争创文明规范公正司法力争实现司法机构独立编制单列职强化理规范保障力科技支撑建设目标二开展集中性评查活动年集中组织司法工作台帐业务档案公法律服务站（点）建设集中评查活动活动期
9月分动员学实施验收三阶段采取查普查抽查等方式进行组织司法认真浙江省司法工作台帐业务档案目录清单时收集相关资料分类制作工作台帐业务档案确保台账业务档案收集齐全制作规范装订美观三探索民调解新机制积极推进市县两级民调解协会建设适时召开推进会推动政府购买民调解服务落见效学温州验努力推进数+调解新型民调解工作机制建设进步整合资源深化矛盾纠纷元化解机制组织民调解委员会广民调解员围绕委政府中心工作重活动重节点开展矛盾纠纷排查化解专项行动维护基层社会谐稳定
（三）进步加社区矫正工作力度年底市局组织社区矫正专项执法检查检查总体情况社区矫正工作执法规范较提升时存少问题制度规定落实严格两八时落实够位司法教育学赖线教育集中教育学计划容缺乏针性社区服务落实走样单位村（居）组织实施村（居）工作员签字证明开展社区服务情况社区服刑员外出理部分社区服刑员长期连续请假方没规定求办理社区服刑员矫正接收居住变更等手续私设门槛违反社区矫正实施办法规定存理责风险二工作档案台帐问题部分司法社区服刑员日常报集中学社区服务等登记表进行次性补填存填写意等问题社区服刑员思想汇报简单雷甚出现数月数模样抄袭情况反映出司法工作员社区服刑员理宽松司法社区服刑员月度考核评语千篇律考核作简单务应付缺乏考核针性三执法队伍力素质强工作员执法力水适应社区矫正规范化专业化求方面业务力欠缺调查笔录教育谈话笔录反映出简单化意性司法工作员存思想面社区矫正员违法违纪行理直气壮进行批评教育处罚方面三项教育师资建设够重视针问题年社区矫正工作重点放三方面切实发挥县级社区矫正中心作认真浙江省县级社区矫正中心建设规范立足实突出中心规范化运行健全工作机制强化力量保障提升队伍素质真正社区矫正中心建设成社区矫正工作指挥中枢实战台方面强化员理配强配齐中心工作员做工作分工明确履职求方面强化工作理严格落实社区矫正项工作规定制度求工作开展计划部署踪检查坚持教育矫正作社区矫正工作中心务抓认真贯彻执行浙江省社区矫正教育理工作规定（试行）坚持教育安全教育质量
3月底开始县（市区）社区矫正中心次月入矫教育中期教育训诫教育解矫教育矫正宣告等计划报市矫正办备案市矫正办适时落实情况进行检查列入年度考核二切实加强社区矫正安全稳定工作认真总结2017年市社区矫正工作项重活动期间维稳安保工作验健全完善机制加强重点员控排查出重点象落实定包案制度确定专理做日核查确保监断联系断线认真落实走访谈话教育报理外出理执法检查犯罪风险评估值班备勤安全形势分析等制度加强社区服刑员分析预测时采取针性教育控措施确保社区矫正安全稳定三切实加强社区矫正业务指导全面梳理辖区部门社区矫正教育理工作中存突出问题薄弱环节建立问题清单落实责清单实现销号式整改全力赴补短板县（市区）社区矫正工作负责志常深入线加强检查督促
7月份11月份市矫正办计划分两次2018年执法案卷进行机抽查开展执法案卷评活动评出优秀案卷合格案卷评合格案卷县（市区）市局发整改通知书年度考核中扣分工作员业务力提升摆议事日程业务培训作项常性工作
（四）进步深化基层民法治实践基层民法治实践事关社会治理美丽乡村建设工作局司法行政两基抓手普法民法治村（社区）创建块工作亮点样需提升补强民法治村（社区）创建进步加强县（市区）创建工作开展衡2017年亮牌提升工程中部分县（市区）省级民法治示范村提升完成率偏低全市仅浦江东阳100完成市级民法治村（社区）创建质量参差齐反复整改通验收二新媒体普法链接效应进步扩县（市区）新媒体普法齐头进合力没完全形成方起步较慢普法微文转发见单位工作员仅关系点赞传播面限普法效果存局限性三普法责制进步落实单位普法责制认识重视程度够没制定清晰普法责清单年度普法项目务书普法执法联系紧密执法成绩欠缺效总结没转化普法验成果四法治文化建设进步提升法治文化示范点创建程中普遍存标准高质量精问题法治文化阵挖掘培育力度足缺少典型性带动性拳头作品
2019年实施举措进行提升实施民法治村（社区）建设三年行动计划2018年2020年组织实施金华市民法治村(社区)建设工作三年行动计划着力扩量提质方面积极挖掘培育民法治村（社区）加强法治文化村（社区）方特色文化行业文化机融合通部门间创建互动民法治村（社区）建设融入乡村振兴战略建示范带文化礼堂建设等工作中方面2017年民法治村（社区）亮牌提升工程基础继续全部省级部分市级民法治村（社区）开展亮牌提升注重巩固创建成果强化动态理通增添法治元素加法治宣传等断提升创建质量二全力构建新媒体普法矩阵融合创新建金华普法微信核心县市区微信公众号辐射圈新媒体法治宣传台着力提升新媒体影响力渗透力进步推进微信塔群建设激活五级微信塔群活力扩新媒体普法覆盖面提升普法质量进步联动部门托新媒体开展普法宣传举措发挥微文链接效应创作接气热气形式新颖群众喜闻乐见普法作品形成广泛深入持久法治宣传效果三全面推进普法责制落实努力争取委领导普法责制重视积极指导督促普法责体时发布更新普法责清单项目务书普法责制落实情况作法治建设重容法治宣传教育纳入委政府综合目标考核综治考核文明创建考核新农村建设考核中加强案释法工作充分发挥普法责体职优势整合资源完善案释法工作机制四切实加强法治文化建设积极创新形式拓展领域丰富载体造法治文化标杆基争取全市农村文化礼堂融入法治元素通民法治示范村建设托美丽乡村建设相结合造金华特色法治文化示范带断丰富完善法治宣传教育体系专院校浙江婺剧团市文化馆等专业团体合作推出具金华方特色法治宣传教育项目推进影响力普法品牌建设努力实现县品建设目标
（五）进步促进法律服务行业健康发展年全市法律服务行业快速发展已进入发展瓶颈期存问题突出表现方面：律师行业整体发展质量高全市现律师事务189家中81家占高达43远远超出全省31占75律师事务数少10全市50规模仅1家法律服务机构普遍偏法走规模化专业化品牌化发展道路带理规范特色鲜明缺乏核心竞争力等系列问题二公证司法鉴定发展活力足全市现公证员46名两年仅增加4名公证员案少矛盾非常突出公证员队伍存引进留住等问题公证行业体制机制优化全市9家公证处仅1家合作制外8家事业体制公证处绩效理办法统标准差距较司法鉴定存队伍日趋老化鉴定机构高级占均衡等问题三法律服务队伍教育理严针法律服务队伍投诉明显增年全市律师理口子9件行政处罚案件年1月份刚开始律处5起案件立案调查违法违规行次发生说明属理部门时教育理督促检查做位时发现纠正违法违规苗头隐患工作责心工作力存欠缺解决全市法律服务行业存问题2018年充分运三重载体抓手深入推进名名品名律师培育工程省司法厅全面部署实施三名工程应济社会发展需契合律师制度改革求符合律师行业发展规律高水推进市律师事业发展效载体2019年选树十标杆团队抓手三名工程推进创新取成效特明显全市司法行政机关定充分认识推进三名工程长期性复杂性艰巨性敢斗争精神状态推进三名工程作促进律师行业发展总抓手摆重议事日程加强日常督促指导规划律师培养2019年突出重点业务领域新型业务领域涉外业务领域加律师领军青年律师备培养推进律师事务规模化专业化建设通组织律合伙外出学考察开展律创新发展沙龙等活动鼓励引导律师事务强强联合兼重组推动规模加强专业团队建设支持中明确发展专业定位引导律师围绕济社会发展局做法律服务名品研发推广中心工作重点务提供法律服务保障二扎实开展两严格专项整治行动司法部省司法厅司法鉴定行业开展严格准入严格监专项整治活动部署认真进行调查摸底全面查清司法鉴定机构司法鉴定员执业情况长期事司法鉴定业务司法鉴定机构司法鉴定督促限期整改时退出年龄超60周岁执业司法鉴定健康状况执业状况进行核查科学引入退出机制加强年富力强司法鉴定引进充实司法鉴定队伍充分运两严格专项整治活动验做法着力开展公证行业发展质量提升工程助公证员继续教育培训综合力提升研修两台加公证队伍培训力度提高公证员业务力服务水加强公证业务指导结合公证案卷质量检查年度考核时发现问题责整改落实位深化公证机构部运行机制改革落实负责制探索完善公证机构法治理结构完善财务理制度建立健全符合公证机构公益属性社会功体现劳分配劳求绩效工资分配激励机制进步推进合作制公证机构试点工作三认真组织法律服务行业双机抽查双机抽查创新理方式强化社会监督提高监效效途径范围律师基层法律服务公证司法鉴定等四行业职处室坚持法监严格执行关法律法规规章规范法律服务事中事监落实监责确保法律服务监法序进行坚持公开公正规范公开法律服务监机抽查事项程序结果等强化社会监督保障执法公公正提升监效坚持协调推进建立健全法律服务监机抽查机制推动行业层级机抽查相互协调逐步形成统监信息台强化结果运双机抽查全面公开全程留痕实现责追溯检查工作结束形成检查报告容包括检查时间检查容现场检查笔录查象执行法律法规等情况评价检查情况处理意见建议等事项信息公开求机抽查情况查处结果时门户网站公开根社会信体系建设关规定机抽查结果时推送公信信息台纳入市场体社会信记录机抽查工作接受社会监督形成效震慑增强法律服务机构执业员守法觉性
（六）进步深化跑次改革前时期跑次改革全省全面深化改革首务2018年第工作日省委召开全面深化改革会2018年省委1号文件关深化跑次改革 推动重点领域改革意见2月5日马柏伟厅长参加浙江声特节目时代表全省司法行政系统民报告跑次牵引司法行政改革进行底级跑次改革强力推进全市司法行政部门推动落实项工作时存明显局限性思想认识位部分志跑次改革简单理解梳理权力清单简化行政审批程序跑次改革重意义深刻涵缺乏正确认识二目标务明确少志认年努力司法行政系统跑次改革中做事情已做接应该做什没清晰思路三牵引作未发挥跑次改革工作理念工作方法工作状态带动促进司法行政综合配套改革2018年深入推进跑次改革中做三认识深化跑次改革省委省政府应新时代发展求探索创新八八战略实践载体重举措践行民中心发展思想回应民群众期盼实际行动省推进全面深化改革创体制机制新优势战略抓手跑次改革场理念制度作风全方位深层次改革贯穿政府法履职行权力方面环节全市司法行政系统定深刻学领会路次改革作新时代司法行政强动力高举改革旗扛起改革担干实处改革举措走前列改革实效勇改革标兵二容拓展跑次改革外延非常丰富仅包含行政审批包含办事服务咨询投诉执法监完成行政审批项目跑次改革基础法律援助公证司法鉴定投诉查处等服务监项目纳入改革务范围进步扩改革司法行政工作中覆盖面努力跑次改革抓手建设民群众满意司法行政机关三务明确充分发挥跑次改革牵引作协推进司法行政项改革司法部关加快推进司法行政改革意见具体改革务进行明确家定研究深入思考实施方案年市委明确市司法局牵头改革项目
4健全律师参诉讼机制律师执业权利救济机制二完善基层组织领导群众治机制三制定出台市关进步社会义核心价值观融入法治金华建设实施意见四制定出台市关进步健全完善普法责制实施意见相关业务处室定早筹划早部署确保改革项目高效率推进高质量完成
（七）进步全面锻造司法行政队伍铁军年七届市委部署首轮巡察巡察中发现问题进行通报局委班子通报容身建设情况进行认真查重业务轻建基层支部组织生活规范执行力强等带普遍性问题司法行政系统样存全市司法行政机关委（组）务必高度重视新年度认真贯彻新时代建设总求政治建设统领全面落实治警体责力弘扬忠勇严实新司法行政队伍职业精神努力锻造支政治素养高法治意识强纪律作风硬司法行政队伍抓牢抓实建委（组）强化责意识树立正确政绩观抓建作政绩牢固树立抓建职抓建失职抓建渎职责意识年坚持建工作中心工作起谋划起部署深入推进两学做学教育常态化制度化带头开展忘初心牢记命题教育推动全体干部深刻领会新时代中国特色社会义思想争学贯彻十九精神排头兵忠诚始终增强政治功性锻炼放首位充分发挥支部体作落实三会课双重组织生活支部题日职员进社区体验式蹲点调研等制度断提升组织力确保司法行政机关建走前列成表率二突出力培养围绕增强八种领求加强教育培训实践锻炼进步培养专业精神提升专业力兴调查研究风基层实践成课堂民群众成老师断增强适应新时代落实新部署实现新目标力业务条线加强县市区工作员传帮带通培训业务指导会议交流等种途径传授工作验方法断提高全市司法行政干部综合力三强化纪律作风深入学贯彻总书记中纪委二次全会重讲话关进步纠正四风重指示精神认真落实风廉政建设责制严格执行廉洁政项规定级领导干部班子成员讲性重品行做表率尤种良精神状态充满激情工作做言行表率工作行家形象标兵响齐零容忍态度严班子严带队伍断促进全市司法行政系统行风建设
志年司法行政工作目标务已明确关键落实全市司法行政机关定真抓实劲敢抓狠劲善抓巧劲常抓韧劲抓铁痕踏石留印抓落实市委市政府正确领导省司法厅力指导更加饱满精神更加创新举措更加务实作风断开创司法行政工作新局面助推金华实现两高水建设作出新更贡献
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刚刚年里全县司法行政机关紧紧围绕县委县政府中心工作开拓进取务实创新句话概括点开花成果丰硕方面全县司法队伍整体素质工作力明显提升特法治宣传矛盾纠纷排查化解公法律服务实体台建设等方面工作成效显著取历史性新突破方面县司法局先获xxxx工作先进集体xxxx调解宣传工作先进集体xxxx政法单位等系列殊荣成绩取凝聚全县司法行政系统干部职工辛勤汗水县委县政府司法局工作满意机会谨代表县委县政府辛勤工作司法行政战线志表示诚挚慰问衷心感谢刚贵阳志作报告完全意请家结合实际认真抓贯彻落实
面做2019年全县司法行政工作提三点意见：
提高政治站位增强做新时代司法行政工作责感命感
2019年国家历史具重意义年全县司法行政系统完成机构重组全面履行职起步年进步认清形势理清思路科学谋划崭新姿态迎接新挑战握新机遇努力服务局服务群众中彰显新命担勇直前信心决心抓住机遇勇挑重担做认知更深入层实践先行步推动县司法行政工作新起点实现新作
二统思想认识切实加强司法行政工作绝领导
坚持新时代中国特色社会义思想指导深入学贯彻总书记系列重讲话精神坚持治国理政新理念新思想新战略武装司法行政队伍政治建设摆突出位置牢牢握司法行政机关政治属性力推进思想政治建设旗帜鲜明坚持司法行政工作绝领导切实增强四意识
2019年全市司法行政机关市委市政府坚强领导省司法厅力指导围绕中心服务局保障民生充分履职项工作取明显进步突出亮点性工作方面惠企便民载体法律服务扎实效全市级司法行政机关贯彻民中心发展思想惠企便民活动中部署时务具体容丰富方法创新扩司法行政服务民影响满足群众基法律服务需求保障委政府中心工作利推进二三名工程抓手行业建设创新推进创新概念律政石榴籽引导法律服务行业转变发展观念鼓励做做强选树十标杆法律服务团队评选优秀案例法律服务产品争创建强服务强新社会组织力促进行业建设质量整体提升行业发展环境断优化三跑次牵引改革务全面展开司法行政政务类
8项14项全部纳入跑次改革范围法律援助公证等服务类项目推出跑次改革新举措全市刑事法律援助工作全省刑事诉讼制度改革推进会作验交流公证体制改革实现稳渡四谐稳定目标治理基础更牢圆满完成全国两会省市两会省十四次代会金砖厦门会晤十九第四届世界互联网会等重活动期间社区矫正维稳安保工作务完善元化民调解机制试点律师参调解工作级调解组织全年调处类矛盾纠纷3万余件成功率986五落实普法责制契机普法格局初步建成落实谁执法谁普法普法责制加强宪法宣传开展124国家宪法日系列宣传活动建设普法条街创新普法宣传方式建立健全新媒体普法立体矩阵2019年度全市普法微信司法行政系统微信影响力排名中取22次全国第成绩实施民法治村亮牌提升工程省级民法治村（社区）创建工作成效明显六领导班子重点队伍建设断加强深入贯彻落实全面严治新求扎实推进两学做学教育常态化制度化牢固树立四意识觉强化性修养全市司法行政干部队伍风清气正力素质断提升
年工作成绩级充分肯定先16项工作司法部省司法厅市委市政府领导批示肯定12集体受市级表彰7名受省级表彰省司法厅市局年度工作综合考评中位列全省第二位评定优秀单位连续两年省司法厅记集体三等功成绩取家努力结果包含县市区司法局辛勤付出年市局县市区考核评定中9县市区评定优秀代表市局委家努力表示衷心感谢
二年司法行政工作面形势分析
年深入学贯彻十九精神全面深化改革关健年形势务变化司法行政工作影响非常深刻1月24日全国司法厅（局）长会议张军部长新时代国社会矛盾转化司法行政工作面形势务进行深入分析讲非常透彻家务必深入学深刻领会学体会角度司法行政工作面新形势特点：目标定位更高张军部长指出司法行政工作目标定位十九提出远景目标务新时代历史变革司法行政工作创新发展机融合民群众提供实空泛普惠众精准粗放高品质低水公法律服务民群众全面法治国成果获感幸福感安全感更加充实更保障求司法行政目标定位引新高度司法行政工作极挑战考验二工作务更重司法行政步工作重点公法律服务体系建设纲统筹推进司法行政项工作实现纲举目张协调发力司法部关进步加强司法建设
努力提高基层公法律服务水意见正征求意见中步印发实施公法律服务体系建设工作重心已解决没进行转移啃硬骨头攻关阶段需做工作更实现难度更三评价指标更实司法行政项工作越越求实做空架子省厅市政府条线考核标准求时列入安创建考核程性指标年工作做什做什程度达什样效果非常明确考核评价指标清清楚楚明明白白操作细点马虎轻松偏移四作风求更严全面严治决心没丝毫改变目前正深入开展四风问题整治件件事抓起节点节点坚守强化监督检查严肃执纪问责前天省纪委通报四风问题典型案例中司法工作员伪造档案应付检查实施警告降级处分全市司法行政干部定足够重视引戒
三年全市司法行政工作务部署
2019年全市司法行政工作总求：深入学贯彻十九十九届二中全会精神坚持新时代中国特色社会义思想指导贯彻落实省委市委政法工作会议全省司法行政工作会议精神紧贴市委市政府重点工作部署走前列 建金华工作求突出问题导紧盯难点攻关公法律服务体系建设总抓手统筹推进司法行政项工作努力开创全市司法行政工作新局面高水建设现代化市区中作出新更贡献
（）进步推进高水公法律服务体系建设年全市公法律服务体系建设取初步成果离高水建设求非常差距台建设水低目前全省已建星级规范化公法律服务中心45家全市东阳兰溪2家东阳外全市公法律服务中心效整合公法律服务资源提供站式服务公法律服务中心建设整体水落网络服务台存台保障力容更新时等问题二资源配置均衡农村公法律服务资源缺乏乡镇（街道）公法律服务站村（社区）公法律服务点名实问题较突出形式牌子服务没村（社区）法律顾问甚知道服务村三标准体系健全没建立科学效公法律服务指标体系设施建设员配备业务规范工作流程服务质量绩效评估等容没统规范缺乏硬约束服务方式粗放式服务容碎片化影响公法律服务质量
新年全市司法行政机关紧盯问题马柏伟厅长年11月份全省公法律服务工作座谈会作三三位体部署高水推进公法律服务体系建设加快实体台网络台热线台三位体推进全面推进市县乡村四级公法律服务实体台建设实体台建设程中委政府汇报加强相关单位沟通协调争取方面支持县级中心独立设置原条件具备托政务服务厅设置乡镇（街道）公法律服务站托司法乡镇（街道）政务台设置接窗口村（社区）公法律服务点托村（居）委会便民服务中心设置统实体台名称场设置建设标准拓展实体台服务功3+X建设模式突出法律援助民调解法律咨询基职推动律师公证司法鉴定国家统法律职业资格考试安置帮教等服务进驻实体台健全完善公法律服务网络台市司法局司法部12348中国法网建设指南省厅部署求公法律服务网进行升级改造县（市区）司法局托微信塔群积极探索指尖公法律服务新模式重点加强村（社区）
e服务微信群建设力加强司法行政案例库建设积极开展案例选编报送工作二促进城乡均衡区均衡群均衡三位体发展农村法律顾问工作抓手促进法律服务资源城乡均衡步省司法厅制定发浙江省村（社区）法律服务规范县（市区）司法局积极争取支持加政府购买法律服务力度配齐配强村（社区）法律顾问村（社区）法律顾问e服务微信群建设作加强农村法律顾问工作提升法律服务质量重载体快实现e服务微信群全覆盖规范运行机制效发挥作法律援助工作抓手促进法律服务资源群体均衡完善法律援助制度作保障群体均等享受公法律服务重举措全面落实省两办关进步完善法律援助制度实施意见进步扩法律援助受案范围放宽济困难审查标准特殊群体弱势群体样享受优质高效法律服务三加强服务产品服务标准服务队伍三位体建设年省司法厅发布第批公益类法律服务产品目录进步开阔研发思路发挥观动性研究具域特色回应群众关切产品目录形成全方位层次宽领域公法律服务产品目录体系坚持需求导断提高公法律服务产品针性操作性形法律服务通套相固定操作规范流程呈现群众面前法律服务见摸着评价建立科学效公法律服务指标体系通标准化载体公法律服务体进行细化规范全程监督加强公法律服务队伍建设力提升公法律队伍专业化力切实发挥法律服务工作者公法律服务中体作完善法律志愿服务组织注册招募服务记录理评价激励保障机制切实发挥志愿者公法律服务中重补充作
（二）进步牢司法行政基层基础年懈努力全市司法规范化建设水幅提升基础非常薄弱特杭宁温等兄弟市相差距明显突出表现相部分司法存理体制员编制落实职发挥充分力量整合集中队伍力硬设施保障位业务台账业务档案规范等突出问题成全市司法行政工作重短板民调解工作方面政府购买民调解服务工作推进缓慢全市仅义乌落见效承接体民调解协会建设落问题需采取力举措予解决切实补齐块发展短板加司法建设力度根司法部省司法厅关司法建设相关改革意见制定市司法改革三年行动计划科学规范机构设置科学整合力量配备切实厘清工作职责效加强日常理努力改善保障条件着力提升员力素质抓实司法考核评定争创文明规范公正司法力争实现司法机构独立编制单列职强化理规范保障力科技支撑建设目标二开展集中性评查活动年集中组织司法工作台帐业务档案公法律服务站（点）建设集中评查活动活动期
9月分动员学实施验收三阶段采取查普查抽查等方式进行组织司法认真浙江省司法工作台帐业务档案目录清单时收集相关资料分类制作工作台帐业务档案确保台账业务档案收集齐全制作规范装订美观三探索民调解新机制积极推进市县两级民调解协会建设适时召开推进会推动政府购买民调解服务落见效学温州验努力推进数+调解新型民调解工作机制建设进步整合资源深化矛盾纠纷元化解机制组织民调解委员会广民调解员围绕委政府中心工作重活动重节点开展矛盾纠纷排查化解专项行动维护基层社会谐稳定
（三）进步加社区矫正工作力度年底市局组织社区矫正专项执法检查检查总体情况社区矫正工作执法规范较提升时存少问题制度规定落实严格两八时落实够位司法教育学赖线教育集中教育学计划容缺乏针性社区服务落实走样单位村（居）组织实施村（居）工作员签字证明开展社区服务情况社区服刑员外出理部分社区服刑员长期连续请假方没规定求办理社区服刑员矫正接收居住变更等手续私设门槛违反社区矫正实施办法规定存理责风险二工作档案台帐问题部分司法社区服刑员日常报集中学社区服务等登记表进行次性补填存填写意等问题社区服刑员思想汇报简单雷甚出现数月数模样抄袭情况反映出司法工作员社区服刑员理宽松司法社区服刑员月度考核评语千篇律考核作简单务应付缺乏考核针性三执法队伍力素质强工作员执法力水适应社区矫正规范化专业化求方面业务力欠缺调查笔录教育谈话笔录反映出简单化意性司法工作员存思想面社区矫正员违法违纪行理直气壮进行批评教育处罚方面三项教育师资建设够重视针问题年社区矫正工作重点放三方面切实发挥县级社区矫正中心作认真浙江省县级社区矫正中心建设规范立足实突出中心规范化运行健全工作机制强化力量保障提升队伍素质真正社区矫正中心建设成社区矫正工作指挥中枢实战台方面强化员理配强配齐中心工作员做工作分工明确履职求方面强化工作理严格落实社区矫正项工作规定制度求工作开展计划部署踪检查坚持教育矫正作社区矫正工作中心务抓认真贯彻执行浙江省社区矫正教育理工作规定（试行）坚持教育安全教育质量
3月底开始县（市区）社区矫正中心次月入矫教育中期教育训诫教育解矫教育矫正宣告等计划报市矫正办备案市矫正办适时落实情况进行检查列入年度考核二切实加强社区矫正安全稳定工作认真总结2017年市社区矫正工作项重活动期间维稳安保工作验健全完善机制加强重点员控排查出重点象落实定包案制度确定专理做日核查确保监断联系断线认真落实走访谈话教育报理外出理执法检查犯罪风险评估值班备勤安全形势分析等制度加强社区服刑员分析预测时采取针性教育控措施确保社区矫正安全稳定三切实加强社区矫正业务指导全面梳理辖区部门社区矫正教育理工作中存突出问题薄弱环节建立问题清单落实责清单实现销号式整改全力赴补短板县（市区）社区矫正工作负责志常深入线加强检查督促
7月份11月份市矫正办计划分两次2018年执法案卷进行机抽查开展执法案卷评活动评出优秀案卷合格案卷评合格案卷县（市区）市局发整改通知书年度考核中扣分工作员业务力提升摆议事日程业务培训作项常性工作
（四）进步深化基层民法治实践基层民法治实践事关社会治理美丽乡村建设工作局司法行政两基抓手普法民法治村（社区）创建块工作亮点样需提升补强民法治村（社区）创建进步加强县（市区）创建工作开展衡2017年亮牌提升工程中部分县（市区）省级民法治示范村提升完成率偏低全市仅浦江东阳100完成市级民法治村（社区）创建质量参差齐反复整改通验收二新媒体普法链接效应进步扩县（市区）新媒体普法齐头进合力没完全形成方起步较慢普法微文转发见单位工作员仅关系点赞传播面限普法效果存局限性三普法责制进步落实单位普法责制认识重视程度够没制定清晰普法责清单年度普法项目务书普法执法联系紧密执法成绩欠缺效总结没转化普法验成果四法治文化建设进步提升法治文化示范点创建程中普遍存标准高质量精问题法治文化阵挖掘培育力度足缺少典型性带动性拳头作品
2019年实施举措进行提升实施民法治村（社区）建设三年行动计划2018年2020年组织实施金华市民法治村(社区)建设工作三年行动计划着力扩量提质方面积极挖掘培育民法治村（社区）加强法治文化村（社区）方特色文化行业文化机融合通部门间创建互动民法治村（社区）建设融入乡村振兴战略建示范带文化礼堂建设等工作中方面2017年民法治村（社区）亮牌提升工程基础继续全部省级部分市级民法治村（社区）开展亮牌提升注重巩固创建成果强化动态理通增添法治元素加法治宣传等断提升创建质量二全力构建新媒体普法矩阵融合创新建金华普法微信核心县市区微信公众号辐射圈新媒体法治宣传台着力提升新媒体影响力渗透力进步推进微信塔群建设激活五级微信塔群活力扩新媒体普法覆盖面提升普法质量进步联动部门托新媒体开展普法宣传举措发挥微文链接效应创作接气热气形式新颖群众喜闻乐见普法作品形成广泛深入持久法治宣传效果三全面推进普法责制落实努力争取委领导普法责制重视积极指导督促普法责体时发布更新普法责清单项目务书普法责制落实情况作法治建设重容法治宣传教育纳入委政府综合目标考核综治考核文明创建考核新农村建设考核中加强案释法工作充分发挥普法责体职优势整合资源完善案释法工作机制四切实加强法治文化建设积极创新形式拓展领域丰富载体造法治文化标杆基争取全市农村文化礼堂融入法治元素通民法治示范村建设托美丽乡村建设相结合造金华特色法治文化示范带断丰富完善法治宣传教育体系专院校浙江婺剧团市文化馆等专业团体合作推出具金华方特色法治宣传教育项目推进影响力普法品牌建设努力实现县品建设目标
（五）进步促进法律服务行业健康发展年全市法律服务行业快速发展已进入发展瓶颈期存问题突出表现方面：律师行业整体发展质量高全市现律师事务189家中81家占高达43远远超出全省31占75律师事务数少10全市50规模仅1家法律服务机构普遍偏法走规模化专业化品牌化发展道路带理规范特色鲜明缺乏核心竞争力等系列问题二公证司法鉴定发展活力足全市现公证员46名两年仅增加4名公证员案少矛盾非常突出公证员队伍存引进留住等问题公证行业体制机制优化全市9家公证处仅1家合作制外8家事业体制公证处绩效理办法统标准差距较司法鉴定存队伍日趋老化鉴定机构高级占均衡等问题三法律服务队伍教育理严针法律服务队伍投诉明显增年全市律师理口子9件行政处罚案件年1月份刚开始律处5起案件立案调查违法违规行次发生说明属理部门时教育理督促检查做位时发现纠正违法违规苗头隐患工作责心工作力存欠缺解决全市法律服务行业存问题2018年充分运三重载体抓手深入推进名名品名律师培育工程省司法厅全面部署实施三名工程应济社会发展需契合律师制度改革求符合律师行业发展规律高水推进市律师事业发展效载体2019年选树十标杆团队抓手三名工程推进创新取成效特明显全市司法行政机关定充分认识推进三名工程长期性复杂性艰巨性敢斗争精神状态推进三名工程作促进律师行业发展总抓手摆重议事日程加强日常督促指导规划律师培养2019年突出重点业务领域新型业务领域涉外业务领域加律师领军青年律师备培养推进律师事务规模化专业化建设通组织律合伙外出学考察开展律创新发展沙龙等活动鼓励引导律师事务强强联合兼重组推动规模加强专业团队建设支持中明确发展专业定位引导律师围绕济社会发展局做法律服务名品研发推广中心工作重点务提供法律服务保障二扎实开展两严格专项整治行动司法部省司法厅司法鉴定行业开展严格准入严格监专项整治活动部署认真进行调查摸底全面查清司法鉴定机构司法鉴定员执业情况长期事司法鉴定业务司法鉴定机构司法鉴定督促限期整改时退出年龄超60周岁执业司法鉴定健康状况执业状况进行核查科学引入退出机制加强年富力强司法鉴定引进充实司法鉴定队伍充分运两严格专项整治活动验做法着力开展公证行业发展质量提升工程助公证员继续教育培训综合力提升研修两台加公证队伍培训力度提高公证员业务力服务水加强公证业务指导结合公证案卷质量检查年度考核时发现问题责整改落实位深化公证机构部运行机制改革落实负责制探索完善公证机构法治理结构完善财务理制度建立健全符合公证机构公益属性社会功体现劳分配劳求绩效工资分配激励机制进步推进合作制公证机构试点工作三认真组织法律服务行业双机抽查双机抽查创新理方式强化社会监督提高监效效途径范围律师基层法律服务公证司法鉴定等四行业职处室坚持法监严格执行关法律法规规章规范法律服务事中事监落实监责确保法律服务监法序进行坚持公开公正规范公开法律服务监机抽查事项程序结果等强化社会监督保障执法公公正提升监效坚持协调推进建立健全法律服务监机抽查机制推动行业层级机抽查相互协调逐步形成统监信息台强化结果运双机抽查全面公开全程留痕实现责追溯检查工作结束形成检查报告容包括检查时间检查容现场检查笔录查象执行法律法规等情况评价检查情况处理意见建议等事项信息公开求机抽查情况查处结果时门户网站公开根社会信体系建设关规定机抽查结果时推送公信信息台纳入市场体社会信记录机抽查工作接受社会监督形成效震慑增强法律服务机构执业员守法觉性
（六）进步深化跑次改革前时期跑次改革全省全面深化改革首务2018年第工作日省委召开全面深化改革会2018年省委1号文件关深化跑次改革 推动重点领域改革意见2月5日马柏伟厅长参加浙江声特节目时代表全省司法行政系统民报告跑次牵引司法行政改革进行底级跑次改革强力推进全市司法行政部门推动落实项工作时存明显局限性思想认识位部分志跑次改革简单理解梳理权力清单简化行政审批程序跑次改革重意义深刻涵缺乏正确认识二目标务明确少志认年努力司法行政系统跑次改革中做事情已做接应该做什没清晰思路三牵引作未发挥跑次改革工作理念工作方法工作状态带动促进司法行政综合配套改革2018年深入推进跑次改革中做三认识深化跑次改革省委省政府应新时代发展求探索创新八八战略实践载体重举措践行民中心发展思想回应民群众期盼实际行动省推进全面深化改革创体制机制新优势战略抓手跑次改革场理念制度作风全方位深层次改革贯穿政府法履职行权力方面环节全市司法行政系统定深刻学领会路次改革作新时代司法行政强动力高举改革旗扛起改革担干实处改革举措走前列改革实效勇改革标兵二容拓展跑次改革外延非常丰富仅包含行政审批包含办事服务咨询投诉执法监完成行政审批项目跑次改革基础法律援助公证司法鉴定投诉查处等服务监项目纳入改革务范围进步扩改革司法行政工作中覆盖面努力跑次改革抓手建设民群众满意司法行政机关三务明确充分发挥跑次改革牵引作协推进司法行政项改革司法部关加快推进司法行政改革意见具体改革务进行明确家定研究深入思考实施方案年市委明确市司法局牵头改革项目
4健全律师参诉讼机制律师执业权利救济机制二完善基层组织领导群众治机制三制定出台市关进步社会义核心价值观融入法治金华建设实施意见四制定出台市关进步健全完善普法责制实施意见相关业务处室定早筹划早部署确保改革项目高效率推进高质量完成
（七）进步全面锻造司法行政队伍铁军年七届市委部署首轮巡察巡察中发现问题进行通报局委班子通报容身建设情况进行认真查重业务轻建基层支部组织生活规范执行力强等带普遍性问题司法行政系统样存全市司法行政机关委（组）务必高度重视新年度认真贯彻新时代建设总求政治建设统领全面落实治警体责力弘扬忠勇严实新司法行政队伍职业精神努力锻造支政治素养高法治意识强纪律作风硬司法行政队伍抓牢抓实建委（组）强化责意识树立正确政绩观抓建作政绩牢固树立抓建职抓建失职抓建渎职责意识年坚持建工作中心工作起谋划起部署深入推进两学做学教育常态化制度化带头开展忘初心牢记命题教育推动全体干部深刻领会新时代中国特色社会义思想争学贯彻十九精神排头兵忠诚始终增强政治功性锻炼放首位充分发挥支部体作落实三会课双重组织生活支部题日职员进社区体验式蹲点调研等制度断提升组织力确保司法行政机关建走前列成表率二突出力培养围绕增强八种领求加强教育培训实践锻炼进步培养专业精神提升专业力兴调查研究风基层实践成课堂民群众成老师断增强适应新时代落实新部署实现新目标力业务条线加强县市区工作员传帮带通培训业务指导会议交流等种途径传授工作验方法断提高全市司法行政干部综合力三强化纪律作风深入学贯彻总书记中纪委二次全会重讲话关进步纠正四风重指示精神认真落实风廉政建设责制严格执行廉洁政项规定级领导干部班子成员讲性重品行做表率尤种良精神状态充满激情工作做言行表率工作行家形象标兵响齐零容忍态度严班子严带队伍断促进全市司法行政系统行风建设
志年司法行政工作目标务已明确关键落实全市司法行政机关定真抓实劲敢抓狠劲善抓巧劲常抓韧劲抓铁痕踏石留印抓落实市委市政府正确领导省司法厅力指导更加饱满精神更加创新举措更加务实作风断开创司法行政工作新局面助推金华实现两高水建设作出新更贡献
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