社区负担重突出表现原
工作务重费少前社区干部普遍反映面千条线面针穿社区筐什里面装致社区工作呈现事事杂顾失彼现象种样达标普查工作社区工作员疲奔命市求做钱事转实际工作中社区接受务没相应工作费社区年投入量力物力没相应工作费计划生育城市拆迁防范访安全生产文明创建综合治理等等项达标工作务部署基没费保障社区劳心劳力疲应付
二台帐资料负担重目前市社区承担事务性工作已延伸社会理层面承担110余项事务三部分:政府行政工作包括社区行政理计生服务医疗卫生服务社会保障城镇建设理文化体育等12类70项工作二务工作包括基层建国防政策宣传信访综治维稳文明城市创建等5类40余项工作三时交办工作包括济普查迎接级检查征拆迁护林防火协调配合乡镇办事处关部门时交办事务性工作工作职部门求专门台帐便检查增加社区工作负荷
三会议活动压力职部门社区位治性质缺乏认识社区居委会成部门工作左右手应部门承担工作转嫁社区居委会原已十分繁重社区工作增加负担会会社区事事社区沾边完成职部门安排务社区工作员身兼数职特计生征拆迁等工作时间紧难度数量责重外级关部门时交办事项社区干部常加班加点夜继日工作量十分量繁锁日常事务占社区工作员绝部分精力社区日常工作带定影响
分析原:科学健康合理长效发展机制完善方面社区建设起步晚惯旧思维定式思想解放未建立套科学健康合理长效发展机制方面行政化干预行政部门社区纳入隶属范畴赋予社区职社区成发挥职基阵导致社区职出现行政化倾二部分职部门社区性质认识够社区居民委员会居民理教育服务基层群众性治组织社区建设目标建立社会义市场济体制相适应社会理体制运行机制实现社区社会谐发展通完善社区组织体系促进社区卫生(计生)社区教育社会保障社会救助社区文化社区治安等项服务工作实际工作中政府部分职部门视居委会腿脚千条万线
穿居委会根针应承担工作职责转嫁社区居委会身三职部门工作战增加社区负担部门目标务进行检查考核没统部署安排造成社区工作量重复形中造成力物力财力浪费
二市开展社区减负增效工作做法成效
创新社会理服务运行机制积极清理部门办事处需延伸社区行政服务事项推行社区公服务事项准入制度社区务居务政务相分离原社区承担项政府职社会事务社区居委会剥离出形成社区委领导居委会治社区民生服务站承载运行机制
二改进服务方式方法整合网格化理资源设立社区民生服务站设综合服务窗口全面承担政府延伸社区项公理公服务职减少环节简化手续方便居民实现种事项站式服务实行首问负责制责追究制创新服务方式提高服务质量增强服务功建立市区办事处社区四级信息理服务网络提高社区工作信息化水
三丰富民理形式加强社区群众性治组织建设建立社区社会组织社工三社联动工作机制增强公众参实现社会理协化四完善社区基础设施建设继续
完善社区服务场建设强化务规范居务优化服务拓展商务协调事务五务合求建员群众服务中心根社区实际需进步加强居民区供水供电出行污水处理公厕理垃圾清运等公服务设施建设护力度提高保障水创造良社区居住环境
四前推进社区减负增效工作中存问题
社区工作存行政化倾应政府部门承担社会治安流动口理环境卫生失业业计划生育低生活保障工作中填表格建档案出具证明材料等工作街道办事处完成时性统计调查检查等工作交社区落实造成社区超职越权限超负荷运作导致社区成政府腿行政化趋势严重社区治行政化工作覆盖
二社区物业理程度存两张皮现象目前市新建区开发商住户相关情况交物业公司社区物业理公司没理制约权利手段导致社区愿接受新建区住户理新建区配合社区工作时辖区单位服社区理支持社区办公服务中心建设 三社区服务功拓展社区居民量需养老托幼保健娱乐家政保洁绿化等方面服务欠缺社区文化建设青少年帮教等服务尚未效开展
四社区工作费缺口较历史原城区社区中村改居社区济实体济状况较单位型社区基属三社区仅财政拨款费事转费渡日社区工作费员工资相紧缺根力开展社区服务工作目前然社区财政安排费事转筹集部分资金概10万左右根实际支出测算保基运转需费约20万元左右特年创卫创文工作投入社区负债运行资金短缺社区开展服务根问题费事转基没级转移支付社区居委会少根力开展社区服务
五推进社区减负增效工作意见建议
加强社区建设领导省委省政府重视级社区工作机构建设确保级常设机构员抓社区发展理工作级委政府社区建设纳入重议事日程定期研究社区建设工作区(县市)委书记认真履行第责职责街道办事处工委书记履行直接责职责真正帮助社区解决实际困难加快社区建设发展速度
二加社区费保障力度级财政进步加社区建设投入力度社区工作费工作员工资福利社区服务设施信息化建设等费纳入财政预算形成济社会发展步增长机制切实落实权费走费事转规
定明确社区治组织体位切实减轻社区负担确保费事转费稳定增长广泛动员社区力量采取盘活身资源驻建享募捐赞助等形式形成元化社区投入保障机制市政府继续加社区建设投入特功配套完善投入力度社区力条件开展社区项服务工作加强社区资金理社区工作费纳入专户理实行渠道进道出统筹理统充分发挥现资金催化剂作
三强化社区服务功坚持服务居民根目标加社区行政化力度社区工作繁重行政事务中解脱出社区服务作社区工作基础核心抓断丰富社区服务容强化社区服务功通偿服务偿服务相结合社区建享政府支持相结合专业服务志愿者服务相结合方式开展面老年残疾优抚象社会救助福利服务面空巢老日间料居家养老服务面社区居民便民利民服务面社区单位社会化服务面岗职工业服务等逐步实现社区服务社会化产业化现代化
四做社区工作者队伍建设增加员配备社区辞职员政策程序时补充社区两委成员外视社区规模需增加3—5名专职工作员劳动事部
门统考试社区居委会聘纳入钱养事编制二进步明确社区工作费员遇1社区工作费2000户居民社区低6万元年2000—3000户社区低8万元年3000户社区低10万元年标准员活动费名员年低50元标准社区惠民建设资金社区10-20万元年标准市区(开发区)负责落实2社区干部工作报酬采取基报酬+绩效报酬方式社区职基报酬低年度区岗职工均工资水合理确定社区干部基报酬社区干部年绩效报酬少基报酬103社区干部遇求社区干部办理基养老失业基医疗生育工伤保险条件方逐步落实住房公积金政策建立社区干部体检制度提倡条件街道(开发区乡镇)3年社区干部组织次体检
**山社区居委会
2018年2月28日
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