——社区建设理研讨文章
**花镇社区建设工作调研报告
（2014年8月）
社区社会细胞社区谐社会谐基础构建谐社会重切入点着城市化进程加快社区已成完善城市功提高城市理水居民素质维护社会稳定重载体社区建设城市社区服务深化发展产物着国城市社会济飞速发展应运生
加强社区建设新形势坚持群众路线做群众工作加强基层政权建设重容通加强社区建设充分发挥社区居委会群众力量断提高群众服务水城市理水提高社区居民素质文明程度加强社会治安综合治理保证群众安居乐业促进社会稳定发展前社区建设工作已逐步走正规完善受级政领导重视社会界关注更提出加强社区建设意见建议次走访**花镇辖社区社区建设情况进行调研现情况报告：
**花镇社区建设概况
**花镇辖区13社区社区辖区总员74万总户数21400户社区办公面积5800方米社区工作员 130目前社区建设理工作规范发展完善组织机构理员基设施已逐步位社区全部成立社区支部加强社区建设工作中领导
()社区硬件设施建设情况
硬件设施影响社区建设项工作开展重素彻底改善社区居委会街道办公活动阵重务短短 年时间全镇社区建设硬件建设基完善社区服务中心配备旗委政府级组织民政部门力支持通年新建购置产权置换等种形式全镇现13社区办公房问题已全部解决社区办公活动房面积均达450方米社区服务中心具社区事务受理厅社区服务文体活动学培训图书阅览等功目前镇社区整体建设水明显提升社区服务力显著增强
（二）社区软件建设情况
社区服务社区建设工作重中重年围绕强化服务通网络建设升级换代镇社区办公系统实现网络化办公手段实现电子化服务方式实现文化运作模式实现市场化走出条健康持续快速发展社区服务新思路前社区服务手段日趋丰富社区服务方式初政府单独斗力心投入足社会界力量广泛协作服务力量发展壮社区服务社会建社区服务市场化运作健康持续发展
（三）社区队伍建设情况
镇13社区干部63均社区5新社区干部文化程度提高政治素质提高年龄明显降低结构更加合理形成老中青三结合年龄结构社区干部队伍建设断加强居委会委员社区工作者素质断提高社区工作员年龄结构文化层次等断优化
二社区建设工作中存困难问题
（）费短缺干部遇偏低问题
社区办公费少政府部门工作部分进入社区费较少类办公费费开支社区增加负担定程度影响工作开展年拨社区居委会费仅够维持社区居委会水电费电话费日常办公品开支居委会没济实体没资金投入服务设施建设前政府部门职务延伸社区情况社区居委会级部门达务法拒绝原少财力物力社区接转社会职相应财力物力支持便导致社区建财力物力更加捉襟见肘
二目前社区工作员（信息员）遇偏低定程度影响干部工作积极性需适时合理提高社区工作员遇生活提供必保障充分调动工作积极性
（二）社区建设机制尚未健全居民参社区建设渠道够畅通
社区居委会组织明确工作职责制订完善工作制度类似社区协商议事会议等动员全体社区居民社区成员单位积极参社区建设社区参机制尚未建立健全社区事务社区政务开放度透明度够社区居委会法民科学执政力程度高居民民治政治热情未激发体现
（三）社区公益产业服务网络尚未形成
社区事务社会化理水提升社区治组织社会团体组织够健全社区居委会辖区单位组织驻建机制尚未成建设社区强力量未沟通社区资源提供专业化服务方面充分发挥作社区文体活动文化生活较单调居民整体思想素质提高
（四）社区建设干部队伍够强
着形势发展社区工作范围扩容增务加重社区居委会干部传统意义务工作者行政务肩挑理者做社区居委会项工作已成社区建设工作样化发展必然趋势目前社区工作容务断增加确已突破社区居委会现职责难承受范围底线社区干部队伍难适应形势社区建设发展需
三加强社区建设工作建议
（）加强社区组织建设
加强社区组织建设特选综合素质硬支部书记思路会工作团结带领广干部群众创造性开展工作重视选配社区居委会两委班子社区支部社区居委会两委换届选举中逐步推行直选次通岗前培训专业培训鼓励促进学历进修等抓社区两委干部理业务教育培训断提高社区干部整体综合素质断提高理水服务水特求社区干部做群众思想工作时具说懂说通说服力群众社区干部做工作做事情目消顾虑认接受社区干部采取行动提供帮助次实行社区居民代表评议社区干部加强社区干部效监督断完善更更快提高工作力适应新时期社区工作提出求坚实基础
（二）建立资源享机制
社区服务功否完善服务质量坏衡量社区建设重标尺完善社区服务网络增强社区服务功提高质量方面建议：
建立建机制形成建设社区强力量仅社区支部居委会干部远远够镇应该开展组织联创行业联合干群联结 社区建互联网工程建立社区组织辖区单位组织资源享优势互补条块结合驻建机制二整合社区资源搭建社区建设舞台促进社会社区资源整合较发挥社区力物力财力资源优势中形成股强建社区力量逐步实施数字街道数字社区工程开设街道信息网时发布招商工卫生文化等类信息满足群众种需求充分利社区资源社区健全社区服务站社区社会救助站社区卫生服务站社会保障工作站社区居民教育学校补充健身器械台球桌等公益服务设施拢便民服务产业网点通社会组织承接居民相关社会公理事务公益事业健全社区公益产业服务网络积极发挥组织社区理中反映诉求调节矛盾参理规范行服务群众桥梁纽带作促进社会公事务社会化理提升社区事务社会化理水
（三）开展社区文体活动社会义先进文化社区建设精神支撑效载体先进社区文化社区发展起形引领作文化魂树立社区文化推动社区发展观念指导社区充分利社区教育资源积极开展文体活动丰富社区生活提高居民整体思想文化素质营造文明健康积极社区文环境
托社区文化广场节庆假日时举办联谊会等丰富彩文化体育活动文艺演出孵化居民理服务社区文化团队吸引社区爱者广泛参效发挥先进文化满足精神需求陶冶情操凝聚心良功促群体社区居民文化活动中鸣社区翁意识参意识增强
二力推进社区精神文明建设利新闻媒体宣传专栏等手段加社区事正面宣传弘扬乐善施邻里互助扶贫济困中华民族传统美德引导居民健康生动活泼丰富彩群众文化娱乐活动中建成立等友爱睦处诚实守信良惯发挥先进文化凝聚心作促进社会团结谐
四社区建设工作重点
()深化社区建
社区种组织中社区组织处领导核心位坚持组织核心协调方形成建设社区合力保证社区工作健康发展加强社区建关重加强社区建设进步建立健全社区组织努力做员方组织二加强退休员理社区生活中继续组织关心爱护继续发挥余热加强单位职员理参社区理服务作新时期员发挥模范作新载体加强岗职工员流动口员体户员等特殊群体员理切实改变员理断层现象壮社区员队伍拓宽员发展视野社区队伍断充满生机活力三牢固树立围绕社区建设抓建抓建促发展指导思想广员引社区改革发展前通广员先锋模范作体现宗旨社区建效进增强组织社区凝聚力战斗力推进社区建设健康快速发展
(二)优化社区服务社区服务社区建设龙头骨干社区建设基础社区服务群众生活联系密切服务推动社区建设程中定社区服务带动整社区建设实际工作中坚持理念着力引导社区服务更广泛领域更高层次发展居民实际需出发走条领域广泛容丰富覆盖面方便快速社区服务发展路子二市场运作方式走社会化实体化产业化社区服务发展路子三走服务设施建社区资源享路子社区服务社会化产业化网络化实体化方发展逐步建立起市场济体制相适应覆盖社区全体成员新型社会福利社会保障体系种济成分存服务门类齐全社区服务体系
(三)美化社区环境社区环境社区文明程度外表现孕育社区文明摇篮创建国家文明卫生城市目标求全面加强社区环境建设抓社区基础设施建设进步加强城市基层基础理推进完善城市公理公服务体系建设改善居民群众生活质量提高生活水根出发点进步加快旧城区改造步伐加强基础设施建设二抓镇容卫生工作加违法建筑清理力度搞社区绿化硬化净化亮化加快改造街巷实行社区生活垃圾分类收集处理整治乱停车乱搭建乱张贴乱设摊现象三抓环境保护工作坚持建设理重思路注重环境维护断提高社区环境质量断改善社区居民生产生活条件建设干净整洁优美宜居社区
(四)活跃社区文化社区文化作新时期城市文化建设重方面丰富社区民群众业余文化生活促进社区安定团结推动社区精神文明建设构建社区谐等方面显示出法代功作加强社区文化建设充分发挥社区文化社区建设重作已成构建谐社会必然求社区载体提高社区文明程度宗旨力开展项活动活跃社区文化
(五)强化社区治安社区安全稳定体现社区形象反映执政执政力领导力控制力民群众素质应严格落实社会治安综合治理项措施深入开展严整治斗争法击严重暴力犯罪严重影响群众安全感犯罪保障居民生命财产安全强化租赁房屋暂住口刑释解教等重点员理加强群防群治队伍建设构筑防控体化治安防控体制二紧紧围绕安区创建工作着力培育创建标准规范创安机制健全富特色基层示范典型造批安社区三正确处理民部矛盾注意兼顾方面群众利益引导利益群体理性合法形式表达利益诉求完善街道综治信访司法矛盾纠纷排查调处中心四位体工作机制建立重矛盾纠纷督办分流反馈制度类矛盾化解基层部萌芽状态
四继续开展集中处理涉法涉诉信访突出问题工作建立舆情汇集分析制度时全面掌握影响稳定种素继续实行民部矛盾调解健全社区民调解委员会矛盾纠纷排查调处网络建立常化制度化规范化工作机制努力源头化解类矛盾拓宽矛盾排查解决渠道民调解司法调解行政调解紧密结合起限度提前消类稳定素
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——社区建设理研讨文章
**花镇社区建设工作调研报告
（2014年8月）
社区社会细胞社区谐社会谐基础构建谐社会重切入点着城市化进程加快社区已成完善城市功提高城市理水居民素质维护社会稳定重载体社区建设城市社区服务深化发展产物着国城市社会济飞速发展应运生
加强社区建设新形势坚持群众路线做群众工作加强基层政权建设重容通加强社区建设充分发挥社区居委会群众力量断提高群众服务水城市理水提高社区居民素质文明程度加强社会治安综合治理保证群众安居乐业促进社会稳定发展前社区建设工作已逐步走正规完善受级政领导重视社会界关注更提出加强社区建设意见建议次走访**花镇辖社区社区建设情况进行调研现情况报告：
**花镇社区建设概况
**花镇辖区13社区社区辖区总员74万总户数21400户社区办公面积5800方米社区工作员 130目前社区建设理工作规范发展完善组织机构理员基设施已逐步位社区全部成立社区支部加强社区建设工作中领导
()社区硬件设施建设情况
硬件设施影响社区建设项工作开展重素彻底改善社区居委会街道办公活动阵重务短短 年时间全镇社区建设硬件建设基完善社区服务中心配备旗委政府级组织民政部门力支持通年新建购置产权置换等种形式全镇现13社区办公房问题已全部解决社区办公活动房面积均达450方米社区服务中心具社区事务受理厅社区服务文体活动学培训图书阅览等功目前镇社区整体建设水明显提升社区服务力显著增强
（二）社区软件建设情况
社区服务社区建设工作重中重年围绕强化服务通网络建设升级换代镇社区办公系统实现网络化办公手段实现电子化服务方式实现文化运作模式实现市场化走出条健康持续快速发展社区服务新思路前社区服务手段日趋丰富社区服务方式初政府单独斗力心投入足社会界力量广泛协作服务力量发展壮社区服务社会建社区服务市场化运作健康持续发展
（三）社区队伍建设情况
镇13社区干部63均社区5新社区干部文化程度提高政治素质提高年龄明显降低结构更加合理形成老中青三结合年龄结构社区干部队伍建设断加强居委会委员社区工作者素质断提高社区工作员年龄结构文化层次等断优化
二社区建设工作中存困难问题
（）费短缺干部遇偏低问题
社区办公费少政府部门工作部分进入社区费较少类办公费费开支社区增加负担定程度影响工作开展年拨社区居委会费仅够维持社区居委会水电费电话费日常办公品开支居委会没济实体没资金投入服务设施建设前政府部门职务延伸社区情况社区居委会级部门达务法拒绝原少财力物力社区接转社会职相应财力物力支持便导致社区建财力物力更加捉襟见肘
二目前社区工作员（信息员）遇偏低定程度影响干部工作积极性需适时合理提高社区工作员遇生活提供必保障充分调动工作积极性
（二）社区建设机制尚未健全居民参社区建设渠道够畅通
社区居委会组织明确工作职责制订完善工作制度类似社区协商议事会议等动员全体社区居民社区成员单位积极参社区建设社区参机制尚未建立健全社区事务社区政务开放度透明度够社区居委会法民科学执政力程度高居民民治政治热情未激发体现
（三）社区公益产业服务网络尚未形成
社区事务社会化理水提升社区治组织社会团体组织够健全社区居委会辖区单位组织驻建机制尚未成建设社区强力量未沟通社区资源提供专业化服务方面充分发挥作社区文体活动文化生活较单调居民整体思想素质提高
（四）社区建设干部队伍够强
着形势发展社区工作范围扩容增务加重社区居委会干部传统意义务工作者行政务肩挑理者做社区居委会项工作已成社区建设工作样化发展必然趋势目前社区工作容务断增加确已突破社区居委会现职责难承受范围底线社区干部队伍难适应形势社区建设发展需
三加强社区建设工作建议
（）加强社区组织建设
加强社区组织建设特选综合素质硬支部书记思路会工作团结带领广干部群众创造性开展工作重视选配社区居委会两委班子社区支部社区居委会两委换届选举中逐步推行直选次通岗前培训专业培训鼓励促进学历进修等抓社区两委干部理业务教育培训断提高社区干部整体综合素质断提高理水服务水特求社区干部做群众思想工作时具说懂说通说服力群众社区干部做工作做事情目消顾虑认接受社区干部采取行动提供帮助次实行社区居民代表评议社区干部加强社区干部效监督断完善更更快提高工作力适应新时期社区工作提出求坚实基础
（二）建立资源享机制
社区服务功否完善服务质量坏衡量社区建设重标尺完善社区服务网络增强社区服务功提高质量方面建议：
建立建机制形成建设社区强力量仅社区支部居委会干部远远够镇应该开展组织联创行业联合干群联结 社区建互联网工程建立社区组织辖区单位组织资源享优势互补条块结合驻建机制二整合社区资源搭建社区建设舞台促进社会社区资源整合较发挥社区力物力财力资源优势中形成股强建社区力量逐步实施数字街道数字社区工程开设街道信息网时发布招商工卫生文化等类信息满足群众种需求充分利社区资源社区健全社区服务站社区社会救助站社区卫生服务站社会保障工作站社区居民教育学校补充健身器械台球桌等公益服务设施拢便民服务产业网点通社会组织承接居民相关社会公理事务公益事业健全社区公益产业服务网络积极发挥组织社区理中反映诉求调节矛盾参理规范行服务群众桥梁纽带作促进社会公事务社会化理提升社区事务社会化理水
（三）开展社区文体活动社会义先进文化社区建设精神支撑效载体先进社区文化社区发展起形引领作文化魂树立社区文化推动社区发展观念指导社区充分利社区教育资源积极开展文体活动丰富社区生活提高居民整体思想文化素质营造文明健康积极社区文环境
托社区文化广场节庆假日时举办联谊会等丰富彩文化体育活动文艺演出孵化居民理服务社区文化团队吸引社区爱者广泛参效发挥先进文化满足精神需求陶冶情操凝聚心良功促群体社区居民文化活动中鸣社区翁意识参意识增强
二力推进社区精神文明建设利新闻媒体宣传专栏等手段加社区事正面宣传弘扬乐善施邻里互助扶贫济困中华民族传统美德引导居民健康生动活泼丰富彩群众文化娱乐活动中建成立等友爱睦处诚实守信良惯发挥先进文化凝聚心作促进社会团结谐
四社区建设工作重点
()深化社区建
社区种组织中社区组织处领导核心位坚持组织核心协调方形成建设社区合力保证社区工作健康发展加强社区建关重加强社区建设进步建立健全社区组织努力做员方组织二加强退休员理社区生活中继续组织关心爱护继续发挥余热加强单位职员理参社区理服务作新时期员发挥模范作新载体加强岗职工员流动口员体户员等特殊群体员理切实改变员理断层现象壮社区员队伍拓宽员发展视野社区队伍断充满生机活力三牢固树立围绕社区建设抓建抓建促发展指导思想广员引社区改革发展前通广员先锋模范作体现宗旨社区建效进增强组织社区凝聚力战斗力推进社区建设健康快速发展
(二)优化社区服务社区服务社区建设龙头骨干社区建设基础社区服务群众生活联系密切服务推动社区建设程中定社区服务带动整社区建设实际工作中坚持理念着力引导社区服务更广泛领域更高层次发展居民实际需出发走条领域广泛容丰富覆盖面方便快速社区服务发展路子二市场运作方式走社会化实体化产业化社区服务发展路子三走服务设施建社区资源享路子社区服务社会化产业化网络化实体化方发展逐步建立起市场济体制相适应覆盖社区全体成员新型社会福利社会保障体系种济成分存服务门类齐全社区服务体系
(三)美化社区环境社区环境社区文明程度外表现孕育社区文明摇篮创建国家文明卫生城市目标求全面加强社区环境建设抓社区基础设施建设进步加强城市基层基础理推进完善城市公理公服务体系建设改善居民群众生活质量提高生活水根出发点进步加快旧城区改造步伐加强基础设施建设二抓镇容卫生工作加违法建筑清理力度搞社区绿化硬化净化亮化加快改造街巷实行社区生活垃圾分类收集处理整治乱停车乱搭建乱张贴乱设摊现象三抓环境保护工作坚持建设理重思路注重环境维护断提高社区环境质量断改善社区居民生产生活条件建设干净整洁优美宜居社区
(四)活跃社区文化社区文化作新时期城市文化建设重方面丰富社区民群众业余文化生活促进社区安定团结推动社区精神文明建设构建社区谐等方面显示出法代功作加强社区文化建设充分发挥社区文化社区建设重作已成构建谐社会必然求社区载体提高社区文明程度宗旨力开展项活动活跃社区文化
(五)强化社区治安社区安全稳定体现社区形象反映执政执政力领导力控制力民群众素质应严格落实社会治安综合治理项措施深入开展严整治斗争法击严重暴力犯罪严重影响群众安全感犯罪保障居民生命财产安全强化租赁房屋暂住口刑释解教等重点员理加强群防群治队伍建设构筑防控体化治安防控体制二紧紧围绕安区创建工作着力培育创建标准规范创安机制健全富特色基层示范典型造批安社区三正确处理民部矛盾注意兼顾方面群众利益引导利益群体理性合法形式表达利益诉求完善街道综治信访司法矛盾纠纷排查调处中心四位体工作机制建立重矛盾纠纷督办分流反馈制度类矛盾化解基层部萌芽状态
四继续开展集中处理涉法涉诉信访突出问题工作建立舆情汇集分析制度时全面掌握影响稳定种素继续实行民部矛盾调解健全社区民调解委员会矛盾纠纷排查调处网络建立常化制度化规范化工作机制努力源头化解类矛盾拓宽矛盾排查解决渠道民调解司法调解行政调解紧密结合起限度提前消类稳定素
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