年长期存城乡二元结构新生代农民工长期法迈市民化道门槛直排斥城市养老保障体系外时游离农村养老保险体系外农民工社会保障存问题表现:
社保制度门槛高转移难导致农民工权益难保障承担国企业历史遗留问题负担浙江企业缴纳基养老医疗失业3项保险费均工资总额28缴费11企业农民工普遍感费率高负担太重
方面养老医疗等社会保险制度分割成统筹单位县市统筹单位间政策统难互通互联农民工跨区流动时转移账户转移社会统筹资金导致农民工流动时反复参保退保退保农民工参保享受实惠仅直接损害农民工享受社会保障等权益反影响单位参保积极性
二农民工业稳定导致参保困难农民工单位方政府顾虑现行制度低缴费年限15年农民工流动频繁果实现转移接续数难达标准农民工现行社会保险制度缺乏信未否享受养老保险遇心存疑虑农民工集中建筑餐饮服装加工等劳动密集型行业单位济利益驱观愿意农民工参保部分区政府担心社保制度高额缴费会吓跑投资者企业漏保问题等闲视推进农民工参保工作进度放缓调研显示农民工参保率普遍偏低——五社会保险中工伤已相数量农民工参加外养老保险总体参保率仅15医疗保险均参保率10失业保险生育保险目前绝数农民工缘
较第代农民工新生代农民工受教育程度高职业期值高物质精神享受求高
积累定时期发展定程度极易成问题农民工进引发成较严重社会问题
基层建议建议:建立健全新型农村养老保险制度国家集体农民三方负担社会保障制度适时实现农村社会保险城镇职工社会保险制度接轨社会保险关系接续二城乡统筹背景建立适合稳定业农民工特点渡性养老保险制度建立农民工养老保险账户实现低费率缴费全部缴进农民工账户提高农民工单位参保热情三完善法制加督保力度企业意侵害农民工权益敛财行加处罚力度涉案数较案件开通绿色通道切实保障农民工权益
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