***县农村劳动力转移业工作报告
***县力资源工作办公室
十七报告指出:促进农民增收核心渠道转移农民业发展农村济建设社会义新农村重目标 进步合理配置力资源全面掌握县农村劳动力资源状况促进城乡统筹业推动城乡济协调发展***县力资源工作办公室省农民工工作联席会议办公室关开展农村劳动力转移业工作调研通知活动契机成立专题调研组采取走访调查发放调查问卷座谈等形式县农村劳动力转移业工作农民工工作进行深入细致调研现关情况报告
农村劳动力转移业工作
()农村劳动力基情况
***县辖10乡镇2街道办事处1省级济开发区300行政村居65万口总面积1051方公里农业口175万户农业口532万中:具劳动力(男16~60周岁女16~55周岁)3532万(包括校学生)占口总数54农村劳动力实际业数3472万业率983均家庭198业员
1性结构农村劳动力总数3532万中女性1625万
2年龄结构劳动力年龄1625岁占272640岁占384150岁占225160岁占13农村青壮年劳动力占6541岁劳动力占35
3文化结构学文化程度(学)113万占32初中文化程度18万占51高中学历(含中专)57万占16专学历035万占1
4产业行业分布业状况事农林牧渔业1483万占农村劳动力总数42事商贸物流运输业11万占农村劳动力总数31事农产品加工业255万占农村劳动总力数72事文化旅游服务业17万占农村劳动力总数48事建筑市政行业68万占农村劳动力总数197事制造加工业77万占农村劳动力总数216行业未业5651占农村劳动力总数16
(二)农村富余劳动力基情况
着农村济体制改革断深入农业现代化水逐步提高耕劳动力需求逐渐减少目前县农村劳动力资源相土资源等生产素剩情况严重农村富余劳动力数量庞 调查统计截目前1665万占农村劳动力总数4715(农村富余劳动力数量计算方法:农村富余劳动力数量农业劳动力数量农业劳动力需求量中农业劳动力需求量农业增加值÷<国生产总值÷社会劳动者数>)
1性结构农村富余劳动力总数1665万中女性742万
2年龄结构农村富余劳动力年龄1625岁占252640岁占364150岁占305160
岁占9农村青壮年富余劳动力占6241岁富余劳动力占38
3文化结构学文化程度(学)35万占21初中文化程度87万占53高中学历(含中专)42万占25专学历017万占1
(三)农村劳动力转移业工作现状存问题
1业培训状况
县农村劳动力业实现业2316万占业劳动力数66农民季节性务工兼业时工厂做工事非农营农忙时事农业生产属离土离乡进厂进城工农型劳动力绝数转移业农村劳动力事建筑业制造加工业餐饮服务业商业等劳动密集型行业
组织劳务输出工作中县始终坚持政府组织社会中介机构转移重扩输转规模提高输转质量重原调研发现千方百计组织农民工济发达区转移业促农民增收已成县级委政府部门识着县社会保障台健全完善农村力资源市场信息化程度服务机制普遍提高农村劳动力县外输出转移业方式更加合理序统计农村劳动力县外转移业亲戚熟介绍发转移占转移总数2995通政府社会中介服务机构组织输出数占转移总数7005%
***县长期规范力资源市场建设实现劳动力毕业生业三市场贯通政府导社会参市场运作指导思想渠道促进劳动力转移业力资源开发利合理配置推动城乡统筹业促进济发展社会稳定发挥重作年先开展业援助月春风行动高校毕业生春季招聘月等型活动时月10日25日定期组织召开招聘会活动场次声势影响广效果特春风行动中相继举办10余场次专农民工业服务招聘活动110余家企业参加招聘提供岗位8600约1万余(次)参加招聘活动8000余名员达成业意
县力资源工作办公室结合县劳动力资源状况劳动力转移培训意基础农村劳动力开展引导性培训职业技培训创业培训坚持培训业相结合培训企业工需求相结合提高培训针性效性农村劳动力中已参加社部门组织类培训员13217培训业率达972占劳动力总数37类培训意愿员26400占劳动力总数74培训意愿集中汽车驾驶电工电焊工计算机挖掘机装载机驾驶等工种
年***县农村职业教育坚持市场导服务三农宗旨建立适应县域济发展职业成教育体系促进新农村发展做出应贡献托乡镇成教育中心校10乡镇2街道办事处设立教学点选派优秀专业教师具丰富实践验科技员教学点授课送教乡通半脱产农闲时集中学农忙时减少学时间等灵活样教学组织形式深入村庄田间头种植场养殖场指导学员解决农业生产中技术难题初步形成县乡村三级农民继续教育网络目前送教乡500余次培训学员3200培育发展养殖种植等专业户200家
构建培训体系建设培训基程中狠功夫充分发挥县级类职业学校职业
技术培训中心民办培训机构作健全申报考察评审公示等制度公开公公正原突出行业特色择优认定批培训质量高业效果明显培训基健全培训理制度培训基实行动态理级类定点培训基根已优势工种力开展特色培训相集中培训定市场竞争力优势工种断提高培训针性实性
2农民工收入分配状况
农民工群体工作时间偏长调查显示农民工均天工作时间96时五分天工作时间八时天工作10时达364438天工作时间810时25工作时间1012时天工作1214时占78工作时间达14时占36
调查问卷统计436农民工愿意加班原分挣更钱(176)工作更(21)工作乐趣(5)689农村劳动力三年中获休假休息时间没改变加班情况非常普遍半数农民工解带薪年假超出法定劳动天数时间现象较突出企业然存违法延长工作时间等侵害农民工合法权益行
县农民工均年收入根行业分:商贸物流运输业均年收入28736元建筑市政行业均年收入27960元制造加工业均年收入18300元文化旅游服务业均年收入16100元农产品加工业均年收入9700元工资构成基底薪计件工资组成岗位城镇职工收入忽略住房公积金社会保险等遇情况基相916企业加班加点工资发放时拖欠克扣现象根县实际调查统计县外企业拖欠农民工工资数呈逐年降趋势2011年1—6月份年期降低145
3农民工劳动理状况
农村劳动力普遍学历技偏低事技术含量高建筑装卸产品加工保安服务员保姆园林绿化等工种
职业安全卫生事关劳动者身体健康生命安全农民工基劳动权利业担心问题年着国相继发布实施项职业安全卫生法律法规职业安全标准等改善劳动条件保障劳动者健康起积极作方规定没良执行女农民工未成年工权益保护847企业做严格执行相关法律法规采取措施效保护女农民工未成年工合法权益消性歧视工酬方面需进步加强
农民工工理中出现种种问题60单位劳动者签订劳动合签订违反法律规定合关全面推行劳动合制度积极巩固维护劳动关系已成务急调查目前县农民工劳动合签订率713均劳动合期限15年劳动合试期限均2—4月合试期806工单位严格劳动法等相关法律法规规范工农民工劳动争议发生数量年150—180起左右占争议总数548引发原企业意变更解劳动合
规定支付济补偿金农民工城镇职工酬权企业变相提高劳动等额超时工作付加班费享受基社会保障权益难落实等着国目前越越注重加强劳动者权益保护力度95农民工劳动争议时效处理
4社会保障状况
调查统计目前农村劳动力全面享受五项基社会保障权益难落实表现农民工流动性季节性强数企业愿农民工投保二城乡两种保险制度难接导致农民工愿参保三宣传力度够农民工没愿参保意识养老失业工伤参保率分6157873半数农村劳动力没参加医疗生育保险
5农民工享受公服务状况
部分农民工输入政府解决进城务工农民子女入学接受义务教育意义缺乏足够认识职责明确理位尚未形成关部门分工合作解决问题机制进城务工业农民子女中间转学中途回家等情况频发区教材教学容难易程度教学进度等造成进城务工农民子女接受教育中存定困难
相部分城市没进城务工农民子女免疫特定传染病免费治疗纳入区域事业发展规划中费效保障方尚未建立专项费费投入机制亟进步完善医院正规诊般分布城市中心区农民工聚居城乡结合部正规卫生机构法满足群众需求时正规医疗机构医院高额医疗费农民工难承受
(四)推进农村劳动力转移业工作验做法
1提高认识切实加强组织领导工作协调级政府关部门农村劳动力转移工作作统筹城乡发展全面建设康社会重工作抓切实加强组织领导列入重议事日程纳入目标考核制定切实行转移业规划实施计划明确目标责推行措施加强部门间配合协调强化相关部门实施单位责加强农村劳动力转移工作督促检查总结推广典型验时发现解决问题保证转移业工作项务措施落实实处
2制定法规政策促进农村劳动力转移业年县相继出台系列促进农村劳动力转移业积极政策进步取消农民工城市业面门槛高工资低受歧视等公遇农民工业准入取消职业工种限制总量限制季节限制性限制等劳动合福利遇权益保障医疗养老业保险等方面进步完善相关政策法规农民工业程中享受城镇职工等劳动保障权工酬权等合法权益建立完善农村劳动力转移业市场服务体系采取种方式广泛宣传国家促进农村劳动力转移业改善农民工进城务工环境方针政策全社会形成关心农民工理解农民工帮助农民工良氛围更落实相关政策优化业环境创造良舆导
3集中解决涉农民工权益保障突出问题严格维护农民工合法权益抓现行法律法规落实加强劳动合理规范劳动工制度二建立解决拖欠克扣农民工工资问题效机制确保单位必须月足额发放农民工工资拖欠农民工工资
企业责令支付工资赔偿金外应加处罚力度三改善劳动安全卫生条件效遏制工伤事职业危害社会保障部门企业法确保受工伤事职业危害农民工够医治赔偿四积极组织农民工加入工会维护农民工合法权益提供组织保障五通形式样普法宣传农民工法律意识维权意识逐步提高
4推进农村劳动力转移业成功验做法
第努力开拓业渠道开发省巩固烟台开拓海发展省外工作思路积极拓宽农村劳动力业增收渠道加强县外务工市场协作扩劳务输出规模巩固老工基发展新工单位
第二围绕业提高农村劳动力素质提高农村劳动力综合素质增加农民收入重手段建立业促培训工作机制坚持促进农村劳动力非农领域业导业目标定订单培训形式职业技培训容农民参加培训真正解决业问题
第三加强业服务体系建设农村劳动力业服务体系建设面农村贴农民加强乡镇力资源社会保障台建设农村业工作触角延伸农村逐步形成县力资源工作办公室龙头乡镇保障台纽带村联络员(信息员)基础农村业工作服务体系
第四实施业援助工程确定贫困区贫困口劳务输出农村劳动力转移业工作重点帮助贫困区需援助农村劳动力通免费职业培训职业介绍职业指导等引导实现非农产业业
二新生代农民工方面
()新生代农民工基情况
新生代农民工:指1978年出生进入城市工农村青年受教育程度职业期物质精神享受求远远高老代农民工融入城市生活目标制度壁垒文化差异融入程异常艰辛
根调查显示目前县农民工中16岁~33岁占54%1907万中女性约87万已成农民工群体流新生代农民工具备较高文化素质受城市文化影响较成长乡村社会导致新生代农民工身份双重边缘化
加工制造业安保物流运输业等方面新生代男性农民工玩具加工业电子产品组装业纺织制衣业食品加工业等企业里新生代女农民工占绝数新生代农民工仅第二三产业生力军力军愿国前现代化发展蓝图相适应符合济社会发展规律填补济社会发展中缺失职业岗位完成实现社会职
(二)新生代农民工业维权社会融入基情况
前新生代农民工工作环境容乐观调查结果显示713表示超8时中三成(291)天工作超11时外工资增长缓慢拖欠工资劳动合社会保险规范工酬等问题然严重287职工做着样工作没获等报酬551没社会保障等职工福利分186341认单位没予新生代农民工职工等培训机会晋升机会
新生代农民工文化程度劳动技较老代农民工均提高市民相定距离加城市工制度存定合理性难跻身职业声较高位置新生代农民工普遍事较低层工作月收入水居1800~2500元间
新生代农民工劳动保护意识维权意识明显增强居住状况方面传统农民工相较改善思想观念价值标准工作欲求甚生态度等传统农民工区促物质文化精神文化更需求二元社会体制尚未破天新生代农民工传统农民工着类似社会境遇面着社会问题然会城市彻底接纳居住然城市角落分布郊区者城中村居住条件城市居民着天壤
(三)新生代农民工融入社会程中遇问题
新生代农民工传统农民工更强等意识维权意识获等业权劳动社会保障权教育发展权政治参权话语表达权基公服务权等方面传统农民工更高期表现出维权态度动表达积极张转变制定行政策帮助改善新生代农民工子女教育带动业予更政治参社会活动机会通深化改革新生代农民工提供更发展空间切实保障项权益营造公公正工作生活环境新生代农民工融入社会程中遇问题
(四)步解决新生代农民工融入社会措施建议
第进步完善社会保障体系建议进步完善农民工社会保险关系转移接续办法增强企业农民工参保强制力提高参保率社会保险法施行契机完善社会保险关系转移接续办法等配套政策转移接续手续更加便捷便利加强政府监单位农民工参保采取更力措施增强单位责感引导新生代农民工充分认识短期利益中长期保障间关系提高农民工参保觉性
第二 构建企业导政府支持农民工职业技培训体系建议继续强化济政策业拉动作基础确立企业职业技培训工作中导位完善培训补贴等政策加快构建企业导政府支持农民工技培训体系促进企业工需求培训容效衔接提高培训针性效性引导农民工认识市场济条件专业化技身竞争力提升极端重性提高参加学培训动性觉性提升学力
第三进步营造关爱新生代农民工社会氛围建议力褒扬新生代农民工创造财富保证城市正常运行群众生活中作出重代贡献广泛宣传吃苦耐劳精神诚实劳动创造幸福生活追求引导全社会发心尊重劳动理解艰辛努力消心歧视社会偏见心理隔阂真正全社会倡导文关怀转化关心尊重新生代农民工实际行动
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二0年八月六日
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