关缓解**城区交通拥堵问题实践思考
县委常委公安局长 林前
城市交通秩序座城市文明集中展现区发展环境重组成部分着济社会快速发展城区交通拥堵问题已成影响**城区形象重素继2010年**成功创建省级文明城市城区交通秩序断改善理力度难车辆增长速度民群众改善城区交通秩序呼声然强烈年县委县政府破解城区停车难行车难问题列入2012年十民办实事项目公安机关作缓解城区交通拥堵问题执行者推进者推进办民办实事程中进行具体分析实践思考文结合**实际缓解城区交通拥堵问题谈点粗浅法
城区交通拥堵问题现状成分析
**城区交通拥堵表现时潮汐式发生交通拥堵时间段集中中午傍晚班（学）高峰期点城区学校医院门口城区干道路交叉路口等重道路节点节假日爆满式节假日期间五十旅游黄金期仙旅游数增春节外**返乡商场店庆导致城区交通阶段性爆满受历史条件形势发展制约车辆增交通参者文明意识影响原复杂样
（）道路功改进完善难城区总体框架未拉开城区集聚部分行政商务居住教育等素资源流车流物流相集中老城区规模规划时间早功完善城区瓶颈路断头路形成效道路循环系统城区东西南北交通流梗塞繁华解放街两头通东门西门街3米左右石板路停车资源车辆增长速度反差极明显目前全县型汽车30000余辆年20％30速度增涨城区类停车位5308均57辆汽车分配1停车位远远满足停车需求街商户住户更通区域设置车位锁障碍物等想方设法挤占公停车资源
（二）突出问题整治理难公交通服务难满足群众正常出行需求受利益驱动残疾车电瓶三轮车非法营运屡禁止车辆篷布五花八门驾驶员交通意识普遍缺乏乱停乱放意揽客意掉头影响城区交通秩序原城区街道中心段占道营现象突出流动摊贩走里摆里型超市餐饮店汽摩修理店等行业机挤占周边道路资源摆摊位广告做宣传路段形成定规模马路市场道路通行力断降二三学成堵点乱点遇雨天更加严重时段高峰拥堵问题难改变
（三）文明意识教育引导难参城区交通群体众交通素质参差齐座公交意识较淡薄懂交通规知该走视交通规想走走机动车驾驶员争抢车道乱穿乱插意停放车辆电瓶车驾驶群体没驾驶技术培训闯红灯逆行驶意横穿马路等现象突出渠化十字路口电瓶车摩托车等驾驶者图方便逆行驶屡见鲜
二缓解城区交通拥堵问题实践
年公安机关总结整治验剖析问题根源基础动警务战略引领弘扬勇担精神动作积极参谋长担力军力争民实事办出阶段成效
（）积极建言献策推动基础设施优化力城区秩序整治工作领导组设县公安局利契机合理建议升委政府决策根逐步缓解城区秩序难题
1倡导物增设静态交通资源城区穿城中路解放街省耕路等道路拓宽硬化改造基础专门组织交警全面排摸城区现停车泊位空资源详细制定规划图确保年城区增设500停车位开展停车泊位收费理行性研究进步畅通机动车微循环网络建议城建规划部门条件路段改造加装绿化隔离带防护栏车流量较部分路口设立左转机动车转区域等效分流引导车流进步完善交通标志标线城区中
学校门口刷涂爱心斑马线危险隐患路口安装爆闪警示灯提高路口通行安全性
2倡导绿色出行推动公交事业改革2012年春节县政府投入2000万元完成城区公交进行改革国独资公车公营思路组建国独资公交公司现城区公交资源进行整合新购55辆公交车幅度增加线车辆优化线路站点安排完善公交覆盖面提高班次密度积极推广公交事业鼓励广市民选择公交行车等低碳出行方式进步挤压三车非法营运空间方便群众出行需求
3倡导规划先行构建合理交通路网年县政府先实施总投资150亿元新区开发环城南路行政中心圈开发战略逐步转移城区政治文化商业生活中心进步拉开路网框架基础时立足城区充分发挥职作着力保障西门街东门街改造贯通工程建设力推动城区型新建项目交通评估机制建设足量停车行车配套资源列入新建项目重点规划容
（二）力推进整治改善城区交通秩序断提升交通服务理水时整治城区类突出交通违法行限度确保车畅道畅行
1精心组织城区交通流组织交警员全面排摸城区现红绿灯设置限行措施道路状况时调整城区交通理设置时调整三角花园红绿灯环城南路仙清线交叉口红绿灯等处
红绿灯读秒设置提升路口通行效率严格实施农车货运车7002200时段环城线区域限行黄包车残疾车三轮电动车等三车城区7002200时段禁行2011年根通行需新增花园路学巷西泉路三条单限时限行路段加强违规行驶车辆纠违力度减少高峰时段车辆拥堵隐患
2严密守护道路资源组织交警城城建工商等部门加强城区道路日常巡护理重点加侵占限道路资源行整治力度交警城等部门重点加强穿城中路解放街花园路省耕路等路段巡逻理时整治流动摊贩占道营行道堆积杂物违规设桩等行责令违规占行道金顶区周围商铺花园路中国银行等责单位责限期整改恢复原状加强商铺企业城区道路途举办重节庆促销活动事前审批事中监
3全力整治交通违法2011年完成城区警力勤务模式改革建立派出巡特警交警三警联动出警模式交警网格化理机制提高路面警力见警率事率年3月份交警队专门组建支30名警力街道秩序理组配备14辆警摩托车城区包括中学校门口7交通堵点乱点设立执勤岗高峰站点峰巡线方式负责岗点周围疏堵保畅违法查纠工作切实加强城区干道路面秩序控力度
时利城区天网工程抓拍违章车辆进步增强驾驶文明行车停车意识
4联合整治三车非法营运继续巩固三车非法营运整治成果坚持城区乡镇（街道）两战场互动三车整治考核纳入乡镇（街道）目标责制考核非法装载动力装置安装顶棚三车律实行强制拆恢复原状车事非法营运保证书户籍村干部驻村干部镇政府负责等逐级签字盖章扣车期满2星期予放行效防止三车非法营运反弹截止目前已累计查扣类三车5200辆没收非法安装充电电瓶672组强制拆电机287台割顶棚3900顶实现城区中心区域基三车三车总量幅度降阶段性成效
（三）创新宣传载体提升全民交通意识托文明交通行动计划交通宣传五进等活动创新宣传方法丰富宣传形式切实提升交通安全教育针性实效性
1创建文明示范街发挥示范引领宣传效应通穿城中路（三角花园红绿灯省耕路红绿灯路段）设立文明示范街形式组织县公安交通城工商等执法部门组织力量开展相应集中整治联合执法行动穿城中路成交通秩序井然市政市容规范市民行文明示范街时发挥示范街点带面辐射效应示范作助种宣传断引导广群众文明规范意识
2设立违法曝光台采取反面警示宣传模式针影响城区秩序突出交通违法行采集典型图片视频制作专题片10种突出交通陋进行曝光警示时**电视台**警视**新闻设立交通违法行曝光台周定期典型交通违法行违法次数车辆进行曝光通反面教材形式提醒市民切实规范身交通行特城区部分红绿灯口实行渠化改造部分群众熟悉渠化路口通行规逆行驶现象度突出交警专门制作点评通渠化路口种错误做法正确做法专题片刻录VCD免费送中学校老协会取良效应
3组建交通宣传基加强非机动车驾驶安全教育交警联合教育局广播电视学社区教育学院等**广播电视学设立**县非机动车驾驶安全教育基专门拍摄非机动车交通违规行事案例制作成丰富教材积极发动村居老协会学生家长等接受免费安全教育开展案说法等生动课堂教育课活动重点提升电瓶车等非机动车驾驶文明交通意识
三深化城区交通拥堵问题整治思考
缓解城区交通拥堵问题项系统工程长期工作毕功役必须坚持标兼治综合治理保证城区交通持续改善基础根治城区交通拥堵问题必须四方面功夫：
交通微循环方面功夫前北京**等线城市已着手造城市交通微循环缓解干道交通压力县城区布局明显富山区县特性旧城区街巷居民社区具开放性前瞻部署交通微循环提前通交通毛细血交通循环变情况效解决交通拥堵问题造城市支路网提高利路网密度渠化交叉口破解交通拥堵点加强停车设施建设合理布局规定停车强化公交通理时单位制宜凸显慢行交通优先关爱弱势群体出行
二静态交通建设方面功夫目前县现停车泊位缺口停车资源停车需求矛盾明显加强静态交通建设势必行方面新增应急停车泊位城区路段设立时停车泊位推行咪表收费停放时间累进收费：半时免费停放停放超半时半时单位累加计费收费满三时止方面增加停车场配备摸排城区利空资源开展立体等形式停车场建设土权分实施偿偿停车土政府实施偿停车土农村集体实施偿停车优先选取土村成员停车场理员解决部分村民业问题甚邀请土村入股形式参分红定时公布停车场收益保证财政透明偿停车费停车场员开支交通基础设施建设开支形成费取路路
良性循环
三电动车理方面功夫方面电瓶车电动三轮车理建设电瓶车电动三轮车免费集中停放点完善充电维修等配套设施分流电动车引导居民文明停车避免意停放占车道等现象提高道路通行率呼吁立法部门完善立法空白解决电动车电动三轮车身份难定问题加强交警部门电动车电动三轮车理方面电动四轮汽车理初衷工业园区旅游风景区部代步工具电动四轮汽车越越受居民喜爱目前县销售电动四轮汽车商家6家电动四轮汽车300余辆车辆生产企业产品公告相关规定电动四轮汽车牌路行驶相关法律空白导致交警工商部门法驾驶销售电动四轮汽车作出处理促电动四轮汽车横行建议关部门调研基础类车辆作出明确规定
四公交通方面功夫方面加强公交通建设国车路现实决定通公交通破解群众出行难题县居民选择公交出行方式足10加快公交通建设迫眉睫科学规划公交线路城市长远发展规划步避免出现新交通拥堵节点合理延长公交运行线路完善郊区公交配套设施引导郊区居民选择公交出行增加公交免费月等优惠措施加老年学生等群体优惠力度切实吸引群众改变出行模式方面开展出租车行业帮扶行动县出租车市场遭残疾车电动车等载客车辆挤压存出租车长途营运业务繁荣城营运业务萎缩怪象建议政府加
三车整治力度基础开展出租车行业帮扶行动调整出租车行业发展定位引导居民选择出租车根源杜绝三车
加强城区交通秩序整治缓解城区交通拥堵问题项系统工程毕功役特2008年城区交通秩序整治实践提供量益思考根源破解城区交通秩序理难题走出整治阵反弹阵怪圈切实形成部门联动群众参成效显著良格局必须处理问题
（）处理交通素增长基础资源足矛盾统计目前县登记册机动车数量已达68888辆中型机动车26264辆驾驶数量达60027中C驾驶36129值注意3年县型机动车C驾驶分均年6000辆7000高例增长年新建道路特城区道路停车泊位寥寥数交通基础配套设施新增改造步伐十分缓慢形成极反差交通素快速增长交通基础设施滞现状短期法改善情况必须继续三步棋
1坚定移规划引领步棋造综合交通环境
善前瞻性思维谋划城市建设综合交通建设规划持续加快城区新区期二期三期项目开发进度城南工业园区搬迁工程方性牵引城区中心逐步转移新开发区域建设规划配套道路交通资源建设作优先考虑容留足未段时期发展空间增加公安交通理部门城市建设中话语权逐步形成新建项目交通影响前置评估常态机制新建商场超市酒店学校等项目原远离城区范围
2坚定移科学组织步棋构建城区交通微循环前北京**等线城市解决城市拥堵问题十分注重城市交通微循环县城区布局明显富山区县特性旧城区街巷居民社区具开放性前瞻部署交通微循环提前通交通毛细血建设中注重造城市支路网提高利路网密度渠化交叉口破解交通拥堵点城区交通南北东西交通干道通行力低情况合理开发拓宽改造辅助性通道车流形成效循环方面力加强公交通建设县财政投入巨资实施城区交通国化改革情况必须切实发挥公交缓解城区交通拥堵问题巨潜力前县居民选择公交出行方式足10究原居民坐公交意识淡薄观素公交路线设置营运理科学客观素必须进步研究公交通事业建设科学理通种渠道引导居民选择坐公交车出行时力发展公行车事业倡导居民短途出行选择行车种低碳环保便捷交通方式
3坚定移理营步棋提升静态交通资源软环境继续加城区时停车泊位停车场开发力度确保城区定例逐年增加相应停车场资源胆尝试开展立体等形式停车场建设切拓展停车空间停车场开发时停车泊位理分步骤分时段分区域实施偿停车理模式提高城区街道停车资源实际效穿城中路解放街酒坊巷**街花园路等相拥挤路段时泊位试行咪表工收费相结合收费方式实施停放时间累进收费半时免费停放停放超半时半时单位累加计费停放时间越长计费金额越高偿停车效应凸显逐步扩收费区域定期公布停车收益保证收益停车员开支交通基础设施建设开支形成费取路路良性循环特解决部分村集体空征停车场问题采取定优惠鼓励措施相关部门制定停车理方案收费规基础优先选取土村成员停车场理员解决部分村民业问题甚邀请土村入股形式参分红取更空资源建设停车场
（二）处理工作职交叉整治合力难成矛盾城区道路交通综合秩序理涉单位部门职相互交叉行政互隶属导致工作事实联动落实相关部门间相互推诿战法形成效合力必延续完善2008年城区秩序整治做法
1理机制完善常态化整治工作机构解决城区交通综合整治工作缓解城区交通拥堵问题必须首先建立健全城区环境整治综合理体制机构牵头根事职务变动时调整公安交通城建设工商税务等相关职部门组成城区秩序整治工作领导组机构具体承担城区环境综合理职重新制定城区交通秩序整治工作长期工作计划年度工作实施方案定务定期限落实职责单位相关责抽调相关部门业务精英骨干领导组办公室负责做日常协调工作督查定期召开成员单位联席会议机制定期通报督促工作进度确保项工作抓重点抓抓落实逐步建立政府导部门联动分工负责齐抓综合理机制
2转变理念建立抓底考核机制鉴三车整治工作纳入乡镇年度考核成功做法城区综合秩序整治工作纳入县乡镇部门年度综合考核中通制定明晰责标准奖惩标准加专项考核分值确保项工作方重视落实切实发挥考核指挥棒作细化务考核重点更放整治实际成效体现路面秩序实际改善城建部门重点考核年度新增停车位新建道路等基础设施改善公安部门重点考核路面交通违法减少量日常路面交通事率城部门重点考核路面摊贩行道占等工作等等时未完成考核求日常工作推诿塞责相关责单位责进行严肃追责
3加强理形成控位重点突出整治模式切实建强配齐路面执法力量抽调具体执法职成员单位成立支联合执法队伍加三车整治占行道等违法行联合整治力度避免部门间推诿扯皮现象联合整治初期出重拳重典坚决纠正处置种违反交通法规城市理规定法行解决执法位执法严惩处力问题增强法律威慑力提高执法效果时突出工作重点建立常态化理措施确保整治片规范片巩固提升片长效理片切实强化城区道路交通理严厉处罚城区交通机动车乱停乱放违规逆行涉牌涉证违章等行通强化路面控力度形成严氛围二全面消占道营严厉整治类摊点占道营行消交通障碍收回城区路权三严厉击三车非法营运全面禁止电动三轮车证残疾车参城区载客营运禁止电动三轮车三轮摩托车参非法货运环城线界限实施三车城区限时禁行听劝阻行素非法营运体予严厉击
（三）处理文明城市创建文明意识淡薄矛盾前县正积极造长三角重旅游休闲城市国家级文明城市城区交通拥堵现状交通参者文明意识淡薄格格入文明交通宣传教育工作谓重视措施谓丰富实际成效预期相距甚远究原方面山区县群众喜约束天性普遍文明素质高关方面凸显日常交通文明宣传工作流形式法深入心必须群众需求特点出发开展针性宣传引导工作
1加强宣传教育拓宽宣传领域进步明确宣传政府导位县政府牵头制定统交通安全宣传教育计划公安交警部门提供宣传素材宣传责落实宣传部门新闻单位保障宣传费营造政府导部门联动宣传格局二进步丰富宣传形式样性利广播电视报刊互联网络短信台等媒介全方位开展宣传特针接受力强文明意识弱群体开展针性宣传活动三进步提升宣传教育实效性联系实际讲求实效时宣传报道整治工作中闪光点积极挖掘先进事迹先进物适时曝光交通整治协调谐行切实增强市民交通守法意识安全意识参意识四宣传机制长效性交通安全宣传项长久性系统工程必须常抓懈教育行政部门学校应道路交通安全教育纳入中学法制教育中机关企业事业单位社会团体应单位员道路交通安全教育制度化新闻广播电视应开辟专栏长期坚持
2创新宣传形式丰富宣传方法全面发动基层参文明交通宣传摒弃政府部门剃头担子头热现象群众单纯受众角度转变参者实施者选择典型路段发动街社区具名商铺户开展文明街创活动通责包干相应奖惩措施定期开展评竞赛等方式积极发动全民参文明交通宣传整治中二扩文明街创建范围继续发扬穿城中路文明示范街做法扩创建责单位积极开展
文明城条街文明交警条街 文明工商条街等创建活动职责部门包干形式责路段创建相应业务职责理范围模范街通包干方式形成条影响圈带动全盘效应方式开展公安包干实施包干制创建活动警民创条街包干单位方式三合理运教育处罚执法部门实际工作中加强严格执法宣传教育巧妙结合形成执法震慑宣传效果良局面
（四）处理法律法规实践实情结合矛盾吃透国家相关法律法规精神充分结合**实际情况综合运法律手段制宜破解整治工作难点焦点问题
1妥善处理三车整治老难问题城区交通拥堵问题突出素三车整治三车突出难点残疾车营运问题1995年六部委联合发文允许部分区解决残疾业驾驶专机动车运营该文件事营运残疾身体资质车辆规格营运手续营运规作明确规定目前全县总数逾千残疾坐车中没辆真正意义
残疾专机动车更符合改装三轮摩托车特点驾驶车辆员中非残疾未符合营运条件残疾三车整治期间全面排摸符合营运条件全县230残疾进行公示时现残疾车理市级部门进行请示未果致导致残疾车营运资质关难题搁置交警部门城区禁行令理残疾车营运理直接影响三轮电动车黄包车理三车整治工作频频错失良机终功败垂成方面继续业务部门积极请示争取政策支持根**实际制宜开展残疾车营运理符合残疾车专机动车事实基础严格关事营运残疾资质求残疾证驾驶证车辆必须参保核发营运许证定期接受部门理符合营运条件员驾驶类车辆营运律予扣押非法营运严格处理方面残疾车突破口全面整治三车非法营运引导公交出租等行业进入城区挤压三车空间确保整治工作取终胜利然残疾车业环境逐渐改善情况逐步取消残疾营运渡性政策参考路桥模式政府贴补部分费基础收回残疾车驾驶机动车全面淘汰残疾车营运
2时遏制四轮电动汽车新事物升势头着电动车事业快速发展法商家瞄准电动汽车新事物设计
旅游风景区厂房园区代步电动四轮汽车肆投入普通居民消费市场现部分电动汽车生产企业未登山车辆生产企业产品公告类电动四轮汽车法机动车样参加保险申请车辆牌商家刻意误导电动汽车廉价便捷群众越越热衷购买电动四轮汽车初步统计目前县城区已6家销售类电动四轮汽车商家全县已200辆四轮电动汽车路行驶四轮电动汽车操作便捷毫驾驶技术员操控四轮电动汽车违规路交通违法现象十分突出类车辆车辆行驶停放意性更严重影响城区交通秩序目前电动汽车相关法律相空白导致交警工商部门等部门驾驶销售电动四轮汽车处理显苍白力关四轮电动汽车处理市部分区已成功先例**县引导消费者商家误导消费者切入点法院提起诉讼胜诉终生产厂家全部召回售出四轮电动汽车四轮电动汽车交通拥堵安全新隐患遏制必愈演愈烈必须早谋划采取措施通法律手段新隐患消萌芽状态
总言缓解城区交通拥堵问题项系统工程长期工作必须政府部门坚持标兼治综合治理发动群众百折挠毅力抓底精神取彻底胜利
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关缓解**城区交通拥堵问题实践思考
县委常委公安局长 林前
城市交通秩序座城市文明集中展现区发展环境重组成部分着济社会快速发展城区交通拥堵问题已成影响**城区形象重素继2010年**成功创建省级文明城市城区交通秩序断改善理力度难车辆增长速度民群众改善城区交通秩序呼声然强烈年县委县政府破解城区停车难行车难问题列入2012年十民办实事项目公安机关作缓解城区交通拥堵问题执行者推进者推进办民办实事程中进行具体分析实践思考文结合**实际缓解城区交通拥堵问题谈点粗浅法
城区交通拥堵问题现状成分析
**城区交通拥堵表现时潮汐式发生交通拥堵时间段集中中午傍晚班（学）高峰期点城区学校医院门口城区干道路交叉路口等重道路节点节假日爆满式节假日期间五十旅游黄金期仙旅游数增春节外**返乡商场店庆导致城区交通阶段性爆满受历史条件形势发展制约车辆增交通参者文明意识影响原复杂样
（）道路功改进完善难城区总体框架未拉开城区集聚部分行政商务居住教育等素资源流车流物流相集中老城区规模规划时间早功完善城区瓶颈路断头路形成效道路循环系统城区东西南北交通流梗塞繁华解放街两头通东门西门街3米左右石板路停车资源车辆增长速度反差极明显目前全县型汽车30000余辆年20％30速度增涨城区类停车位5308均57辆汽车分配1停车位远远满足停车需求街商户住户更通区域设置车位锁障碍物等想方设法挤占公停车资源
（二）突出问题整治理难公交通服务难满足群众正常出行需求受利益驱动残疾车电瓶三轮车非法营运屡禁止车辆篷布五花八门驾驶员交通意识普遍缺乏乱停乱放意揽客意掉头影响城区交通秩序原城区街道中心段占道营现象突出流动摊贩走里摆里型超市餐饮店汽摩修理店等行业机挤占周边道路资源摆摊位广告做宣传路段形成定规模马路市场道路通行力断降二三学成堵点乱点遇雨天更加严重时段高峰拥堵问题难改变
（三）文明意识教育引导难参城区交通群体众交通素质参差齐座公交意识较淡薄懂交通规知该走视交通规想走走机动车驾驶员争抢车道乱穿乱插意停放车辆电瓶车驾驶群体没驾驶技术培训闯红灯逆行驶意横穿马路等现象突出渠化十字路口电瓶车摩托车等驾驶者图方便逆行驶屡见鲜
二缓解城区交通拥堵问题实践
年公安机关总结整治验剖析问题根源基础动警务战略引领弘扬勇担精神动作积极参谋长担力军力争民实事办出阶段成效
（）积极建言献策推动基础设施优化力城区秩序整治工作领导组设县公安局利契机合理建议升委政府决策根逐步缓解城区秩序难题
1倡导物增设静态交通资源城区穿城中路解放街省耕路等道路拓宽硬化改造基础专门组织交警全面排摸城区现停车泊位空资源详细制定规划图确保年城区增设500停车位开展停车泊位收费理行性研究进步畅通机动车微循环网络建议城建规划部门条件路段改造加装绿化隔离带防护栏车流量较部分路口设立左转机动车转区域等效分流引导车流进步完善交通标志标线城区中
学校门口刷涂爱心斑马线危险隐患路口安装爆闪警示灯提高路口通行安全性
2倡导绿色出行推动公交事业改革2012年春节县政府投入2000万元完成城区公交进行改革国独资公车公营思路组建国独资公交公司现城区公交资源进行整合新购55辆公交车幅度增加线车辆优化线路站点安排完善公交覆盖面提高班次密度积极推广公交事业鼓励广市民选择公交行车等低碳出行方式进步挤压三车非法营运空间方便群众出行需求
3倡导规划先行构建合理交通路网年县政府先实施总投资150亿元新区开发环城南路行政中心圈开发战略逐步转移城区政治文化商业生活中心进步拉开路网框架基础时立足城区充分发挥职作着力保障西门街东门街改造贯通工程建设力推动城区型新建项目交通评估机制建设足量停车行车配套资源列入新建项目重点规划容
（二）力推进整治改善城区交通秩序断提升交通服务理水时整治城区类突出交通违法行限度确保车畅道畅行
1精心组织城区交通流组织交警员全面排摸城区现红绿灯设置限行措施道路状况时调整城区交通理设置时调整三角花园红绿灯环城南路仙清线交叉口红绿灯等处
红绿灯读秒设置提升路口通行效率严格实施农车货运车7002200时段环城线区域限行黄包车残疾车三轮电动车等三车城区7002200时段禁行2011年根通行需新增花园路学巷西泉路三条单限时限行路段加强违规行驶车辆纠违力度减少高峰时段车辆拥堵隐患
2严密守护道路资源组织交警城城建工商等部门加强城区道路日常巡护理重点加侵占限道路资源行整治力度交警城等部门重点加强穿城中路解放街花园路省耕路等路段巡逻理时整治流动摊贩占道营行道堆积杂物违规设桩等行责令违规占行道金顶区周围商铺花园路中国银行等责单位责限期整改恢复原状加强商铺企业城区道路途举办重节庆促销活动事前审批事中监
3全力整治交通违法2011年完成城区警力勤务模式改革建立派出巡特警交警三警联动出警模式交警网格化理机制提高路面警力见警率事率年3月份交警队专门组建支30名警力街道秩序理组配备14辆警摩托车城区包括中学校门口7交通堵点乱点设立执勤岗高峰站点峰巡线方式负责岗点周围疏堵保畅违法查纠工作切实加强城区干道路面秩序控力度
时利城区天网工程抓拍违章车辆进步增强驾驶文明行车停车意识
4联合整治三车非法营运继续巩固三车非法营运整治成果坚持城区乡镇（街道）两战场互动三车整治考核纳入乡镇（街道）目标责制考核非法装载动力装置安装顶棚三车律实行强制拆恢复原状车事非法营运保证书户籍村干部驻村干部镇政府负责等逐级签字盖章扣车期满2星期予放行效防止三车非法营运反弹截止目前已累计查扣类三车5200辆没收非法安装充电电瓶672组强制拆电机287台割顶棚3900顶实现城区中心区域基三车三车总量幅度降阶段性成效
（三）创新宣传载体提升全民交通意识托文明交通行动计划交通宣传五进等活动创新宣传方法丰富宣传形式切实提升交通安全教育针性实效性
1创建文明示范街发挥示范引领宣传效应通穿城中路（三角花园红绿灯省耕路红绿灯路段）设立文明示范街形式组织县公安交通城工商等执法部门组织力量开展相应集中整治联合执法行动穿城中路成交通秩序井然市政市容规范市民行文明示范街时发挥示范街点带面辐射效应示范作助种宣传断引导广群众文明规范意识
2设立违法曝光台采取反面警示宣传模式针影响城区秩序突出交通违法行采集典型图片视频制作专题片10种突出交通陋进行曝光警示时**电视台**警视**新闻设立交通违法行曝光台周定期典型交通违法行违法次数车辆进行曝光通反面教材形式提醒市民切实规范身交通行特城区部分红绿灯口实行渠化改造部分群众熟悉渠化路口通行规逆行驶现象度突出交警专门制作点评通渠化路口种错误做法正确做法专题片刻录VCD免费送中学校老协会取良效应
3组建交通宣传基加强非机动车驾驶安全教育交警联合教育局广播电视学社区教育学院等**广播电视学设立**县非机动车驾驶安全教育基专门拍摄非机动车交通违规行事案例制作成丰富教材积极发动村居老协会学生家长等接受免费安全教育开展案说法等生动课堂教育课活动重点提升电瓶车等非机动车驾驶文明交通意识
三深化城区交通拥堵问题整治思考
缓解城区交通拥堵问题项系统工程长期工作毕功役必须坚持标兼治综合治理保证城区交通持续改善基础根治城区交通拥堵问题必须四方面功夫：
交通微循环方面功夫前北京**等线城市已着手造城市交通微循环缓解干道交通压力县城区布局明显富山区县特性旧城区街巷居民社区具开放性前瞻部署交通微循环提前通交通毛细血交通循环变情况效解决交通拥堵问题造城市支路网提高利路网密度渠化交叉口破解交通拥堵点加强停车设施建设合理布局规定停车强化公交通理时单位制宜凸显慢行交通优先关爱弱势群体出行
二静态交通建设方面功夫目前县现停车泊位缺口停车资源停车需求矛盾明显加强静态交通建设势必行方面新增应急停车泊位城区路段设立时停车泊位推行咪表收费停放时间累进收费：半时免费停放停放超半时半时单位累加计费收费满三时止方面增加停车场配备摸排城区利空资源开展立体等形式停车场建设土权分实施偿偿停车土政府实施偿停车土农村集体实施偿停车优先选取土村成员停车场理员解决部分村民业问题甚邀请土村入股形式参分红定时公布停车场收益保证财政透明偿停车费停车场员开支交通基础设施建设开支形成费取路路
良性循环
三电动车理方面功夫方面电瓶车电动三轮车理建设电瓶车电动三轮车免费集中停放点完善充电维修等配套设施分流电动车引导居民文明停车避免意停放占车道等现象提高道路通行率呼吁立法部门完善立法空白解决电动车电动三轮车身份难定问题加强交警部门电动车电动三轮车理方面电动四轮汽车理初衷工业园区旅游风景区部代步工具电动四轮汽车越越受居民喜爱目前县销售电动四轮汽车商家6家电动四轮汽车300余辆车辆生产企业产品公告相关规定电动四轮汽车牌路行驶相关法律空白导致交警工商部门法驾驶销售电动四轮汽车作出处理促电动四轮汽车横行建议关部门调研基础类车辆作出明确规定
四公交通方面功夫方面加强公交通建设国车路现实决定通公交通破解群众出行难题县居民选择公交出行方式足10加快公交通建设迫眉睫科学规划公交线路城市长远发展规划步避免出现新交通拥堵节点合理延长公交运行线路完善郊区公交配套设施引导郊区居民选择公交出行增加公交免费月等优惠措施加老年学生等群体优惠力度切实吸引群众改变出行模式方面开展出租车行业帮扶行动县出租车市场遭残疾车电动车等载客车辆挤压存出租车长途营运业务繁荣城营运业务萎缩怪象建议政府加
三车整治力度基础开展出租车行业帮扶行动调整出租车行业发展定位引导居民选择出租车根源杜绝三车
加强城区交通秩序整治缓解城区交通拥堵问题项系统工程毕功役特2008年城区交通秩序整治实践提供量益思考根源破解城区交通秩序理难题走出整治阵反弹阵怪圈切实形成部门联动群众参成效显著良格局必须处理问题
（）处理交通素增长基础资源足矛盾统计目前县登记册机动车数量已达68888辆中型机动车26264辆驾驶数量达60027中C驾驶36129值注意3年县型机动车C驾驶分均年6000辆7000高例增长年新建道路特城区道路停车泊位寥寥数交通基础配套设施新增改造步伐十分缓慢形成极反差交通素快速增长交通基础设施滞现状短期法改善情况必须继续三步棋
1坚定移规划引领步棋造综合交通环境
善前瞻性思维谋划城市建设综合交通建设规划持续加快城区新区期二期三期项目开发进度城南工业园区搬迁工程方性牵引城区中心逐步转移新开发区域建设规划配套道路交通资源建设作优先考虑容留足未段时期发展空间增加公安交通理部门城市建设中话语权逐步形成新建项目交通影响前置评估常态机制新建商场超市酒店学校等项目原远离城区范围
2坚定移科学组织步棋构建城区交通微循环前北京**等线城市解决城市拥堵问题十分注重城市交通微循环县城区布局明显富山区县特性旧城区街巷居民社区具开放性前瞻部署交通微循环提前通交通毛细血建设中注重造城市支路网提高利路网密度渠化交叉口破解交通拥堵点城区交通南北东西交通干道通行力低情况合理开发拓宽改造辅助性通道车流形成效循环方面力加强公交通建设县财政投入巨资实施城区交通国化改革情况必须切实发挥公交缓解城区交通拥堵问题巨潜力前县居民选择公交出行方式足10究原居民坐公交意识淡薄观素公交路线设置营运理科学客观素必须进步研究公交通事业建设科学理通种渠道引导居民选择坐公交车出行时力发展公行车事业倡导居民短途出行选择行车种低碳环保便捷交通方式
3坚定移理营步棋提升静态交通资源软环境继续加城区时停车泊位停车场开发力度确保城区定例逐年增加相应停车场资源胆尝试开展立体等形式停车场建设切拓展停车空间停车场开发时停车泊位理分步骤分时段分区域实施偿停车理模式提高城区街道停车资源实际效穿城中路解放街酒坊巷**街花园路等相拥挤路段时泊位试行咪表工收费相结合收费方式实施停放时间累进收费半时免费停放停放超半时半时单位累加计费停放时间越长计费金额越高偿停车效应凸显逐步扩收费区域定期公布停车收益保证收益停车员开支交通基础设施建设开支形成费取路路良性循环特解决部分村集体空征停车场问题采取定优惠鼓励措施相关部门制定停车理方案收费规基础优先选取土村成员停车场理员解决部分村民业问题甚邀请土村入股形式参分红取更空资源建设停车场
（二）处理工作职交叉整治合力难成矛盾城区道路交通综合秩序理涉单位部门职相互交叉行政互隶属导致工作事实联动落实相关部门间相互推诿战法形成效合力必延续完善2008年城区秩序整治做法
1理机制完善常态化整治工作机构解决城区交通综合整治工作缓解城区交通拥堵问题必须首先建立健全城区环境整治综合理体制机构牵头根事职务变动时调整公安交通城建设工商税务等相关职部门组成城区秩序整治工作领导组机构具体承担城区环境综合理职重新制定城区交通秩序整治工作长期工作计划年度工作实施方案定务定期限落实职责单位相关责抽调相关部门业务精英骨干领导组办公室负责做日常协调工作督查定期召开成员单位联席会议机制定期通报督促工作进度确保项工作抓重点抓抓落实逐步建立政府导部门联动分工负责齐抓综合理机制
2转变理念建立抓底考核机制鉴三车整治工作纳入乡镇年度考核成功做法城区综合秩序整治工作纳入县乡镇部门年度综合考核中通制定明晰责标准奖惩标准加专项考核分值确保项工作方重视落实切实发挥考核指挥棒作细化务考核重点更放整治实际成效体现路面秩序实际改善城建部门重点考核年度新增停车位新建道路等基础设施改善公安部门重点考核路面交通违法减少量日常路面交通事率城部门重点考核路面摊贩行道占等工作等等时未完成考核求日常工作推诿塞责相关责单位责进行严肃追责
3加强理形成控位重点突出整治模式切实建强配齐路面执法力量抽调具体执法职成员单位成立支联合执法队伍加三车整治占行道等违法行联合整治力度避免部门间推诿扯皮现象联合整治初期出重拳重典坚决纠正处置种违反交通法规城市理规定法行解决执法位执法严惩处力问题增强法律威慑力提高执法效果时突出工作重点建立常态化理措施确保整治片规范片巩固提升片长效理片切实强化城区道路交通理严厉处罚城区交通机动车乱停乱放违规逆行涉牌涉证违章等行通强化路面控力度形成严氛围二全面消占道营严厉整治类摊点占道营行消交通障碍收回城区路权三严厉击三车非法营运全面禁止电动三轮车证残疾车参城区载客营运禁止电动三轮车三轮摩托车参非法货运环城线界限实施三车城区限时禁行听劝阻行素非法营运体予严厉击
（三）处理文明城市创建文明意识淡薄矛盾前县正积极造长三角重旅游休闲城市国家级文明城市城区交通拥堵现状交通参者文明意识淡薄格格入文明交通宣传教育工作谓重视措施谓丰富实际成效预期相距甚远究原方面山区县群众喜约束天性普遍文明素质高关方面凸显日常交通文明宣传工作流形式法深入心必须群众需求特点出发开展针性宣传引导工作
1加强宣传教育拓宽宣传领域进步明确宣传政府导位县政府牵头制定统交通安全宣传教育计划公安交警部门提供宣传素材宣传责落实宣传部门新闻单位保障宣传费营造政府导部门联动宣传格局二进步丰富宣传形式样性利广播电视报刊互联网络短信台等媒介全方位开展宣传特针接受力强文明意识弱群体开展针性宣传活动三进步提升宣传教育实效性联系实际讲求实效时宣传报道整治工作中闪光点积极挖掘先进事迹先进物适时曝光交通整治协调谐行切实增强市民交通守法意识安全意识参意识四宣传机制长效性交通安全宣传项长久性系统工程必须常抓懈教育行政部门学校应道路交通安全教育纳入中学法制教育中机关企业事业单位社会团体应单位员道路交通安全教育制度化新闻广播电视应开辟专栏长期坚持
2创新宣传形式丰富宣传方法全面发动基层参文明交通宣传摒弃政府部门剃头担子头热现象群众单纯受众角度转变参者实施者选择典型路段发动街社区具名商铺户开展文明街创活动通责包干相应奖惩措施定期开展评竞赛等方式积极发动全民参文明交通宣传整治中二扩文明街创建范围继续发扬穿城中路文明示范街做法扩创建责单位积极开展
文明城条街文明交警条街 文明工商条街等创建活动职责部门包干形式责路段创建相应业务职责理范围模范街通包干方式形成条影响圈带动全盘效应方式开展公安包干实施包干制创建活动警民创条街包干单位方式三合理运教育处罚执法部门实际工作中加强严格执法宣传教育巧妙结合形成执法震慑宣传效果良局面
（四）处理法律法规实践实情结合矛盾吃透国家相关法律法规精神充分结合**实际情况综合运法律手段制宜破解整治工作难点焦点问题
1妥善处理三车整治老难问题城区交通拥堵问题突出素三车整治三车突出难点残疾车营运问题1995年六部委联合发文允许部分区解决残疾业驾驶专机动车运营该文件事营运残疾身体资质车辆规格营运手续营运规作明确规定目前全县总数逾千残疾坐车中没辆真正意义
残疾专机动车更符合改装三轮摩托车特点驾驶车辆员中非残疾未符合营运条件残疾三车整治期间全面排摸符合营运条件全县230残疾进行公示时现残疾车理市级部门进行请示未果致导致残疾车营运资质关难题搁置交警部门城区禁行令理残疾车营运理直接影响三轮电动车黄包车理三车整治工作频频错失良机终功败垂成方面继续业务部门积极请示争取政策支持根**实际制宜开展残疾车营运理符合残疾车专机动车事实基础严格关事营运残疾资质求残疾证驾驶证车辆必须参保核发营运许证定期接受部门理符合营运条件员驾驶类车辆营运律予扣押非法营运严格处理方面残疾车突破口全面整治三车非法营运引导公交出租等行业进入城区挤压三车空间确保整治工作取终胜利然残疾车业环境逐渐改善情况逐步取消残疾营运渡性政策参考路桥模式政府贴补部分费基础收回残疾车驾驶机动车全面淘汰残疾车营运
2时遏制四轮电动汽车新事物升势头着电动车事业快速发展法商家瞄准电动汽车新事物设计
旅游风景区厂房园区代步电动四轮汽车肆投入普通居民消费市场现部分电动汽车生产企业未登山车辆生产企业产品公告类电动四轮汽车法机动车样参加保险申请车辆牌商家刻意误导电动汽车廉价便捷群众越越热衷购买电动四轮汽车初步统计目前县城区已6家销售类电动四轮汽车商家全县已200辆四轮电动汽车路行驶四轮电动汽车操作便捷毫驾驶技术员操控四轮电动汽车违规路交通违法现象十分突出类车辆车辆行驶停放意性更严重影响城区交通秩序目前电动汽车相关法律相空白导致交警工商部门等部门驾驶销售电动四轮汽车处理显苍白力关四轮电动汽车处理市部分区已成功先例**县引导消费者商家误导消费者切入点法院提起诉讼胜诉终生产厂家全部召回售出四轮电动汽车四轮电动汽车交通拥堵安全新隐患遏制必愈演愈烈必须早谋划采取措施通法律手段新隐患消萌芽状态
总言缓解城区交通拥堵问题项系统工程长期工作必须政府部门坚持标兼治综合治理发动群众百折挠毅力抓底精神取彻底胜利
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