郡县治天安十八志核心中央高度重视培育发展县域济强调制宜发展城镇促进特色镇规范健康发展构建县城枢纽城镇节点县域济体系乡镇头连着城市头系着农村国家行政理基层单元镇域济壮县域济变量推动乡村全面振兴推进新型城镇化进程中发挥着重作年××镇紧紧围绕方济发展求坚持科技创新引领断激活产业升级生动力加快推动镇域济政府驱动驱动转变构建分工合理协作紧密现代化产业体系镇域功体系实现资源享市场互通优势互补联动发展
乡镇培育新质生产力现实逻辑
符合制宜发展新质生产力现实需求前全球科技创新进入加速期科技变革国家命运济发展民生福祉影响范围程度深前未背景新质生产力应运生2023年9月总书记黑龙江考察时首次提出新质生产力指出整合科技创新资源引领发展战略性新兴产业未产业加快形成新质生产力2024年3月总书记参加省代表团审议时次强调牢牢握高质量发展首务制宜发展新质生产力省加快推动济高质量发展提供科学指引
镇域济位作镇域济顾名思义镇域行政区划范围类济总称国民济体系基单元培育发展镇域济统筹推进新型城镇化乡村全面振兴重节点××镇域济发展起步20世纪八九十年代县域济发展中乡镇集体工业丰厚资源禀赋较区位优势较发挥空间××镇域济走出条独特发展道路日益呈现样性综合性延展性承接产业转移完善产业结构推进新型城镇化等方面均发挥着重作镇强县强民富镇弱县弱民贫××广东等济发达省份长期处全国第方阵镇域济率先崛起相发达密分助中心城区辐射发展外型济昆山市玉山镇提升政务服务实施数智结合造镇品佛山市北滘镇方济社会发展重基石
面机遇挑战××镇××市济技术开发区部驻镇镇域面积10788方千米辖24行政村6社区居委会总口10万余中半数外务工员××镇工业济起步20世纪80年代传统车船机电加工存数量规模质量高等特点部分企业处产业链中低端目前镇域工业企业数量(含××市济技术开发区部)约350余家中规模工业企业数50家2023年全镇列统工业开票80亿元中5亿元企业仅3家高新技术企业数仅21家占工业企业总数重仅6%先进区发达乡镇××镇济发展足较发展空间方面数镇域济发展类似××镇面着土素保障足工业济支撑强产业融合水高科技创新动较弱金融供单创新稀缺等传统素供困境亟须新质生产力推动镇域济发展方面××镇位××市东部东邻××市西接××城区拥22公里长江岸线×××市隔江占着发展镇域济特区位优势具备制宜发展新质生产力先决条件
二乡镇培育新质生产力××实践
发展硬道理解决切问题总钥匙××镇跳出镇域思维树立宏目标站××全市发展局区域发展格局高度谋划身发展形成示范带动身争先进位促进县域济持续方面××镇作国家级开发区部驻镇断强化开发区驻镇独特属性动衔接开发区发展规划觉践行区镇融合体发展局观服务保障开发区建设需摆首位置持续夯实区镇体发展根基××高质量发展站稳全省第方阵贡献镇域力量方面××镇十年始终坚持深耕科技第生产力厚植第资源广育创新第动力发展思路持续吸引类企业项目落户××形成优势独特船舶制造新材料健康等江产业
加快技术革命性突破培育发展新质生产力动科技创新发展新质生产力核心素××镇科学握时代发展势国家战略需求实践发展需坚定移走创新驱动发展路科技创新先手棋发展新质生产力提供坚实科技支撑持续探索关键核心技术攻关新型举国体制实践路径推进实施省重点领域发展行动实施高新技术企业科技型中企业倍增计划抓手深度参先进结构复合材料高性制造技术重装备等国家重点研发计划二坚持加强应基础研究前研究深入实施××省加强基础研究行动方案力推进国家省级实验室(基)建设统筹推进企业常州学怀德学院××省××中等专业学校华东师范学南京航空航天学等院校建享三充分发挥国家战略科技力量着力激发企业创新体作加快新材料信息技术等领域掌握批高精尖技术截目前全镇效期发明专利拥量超200件研发活动工业企业占达60%形成新舟合金先锋精密科技等代表行业领军企业四坚持建引领紧密围绕前领跑领域部署创新链布局产业链完善资金链构建链提升属服务功落实江产业延链补链环节构建船舶产业链联盟镇域××富源船舶配件限公司解决技术难题例富源船舶面游企业定制法兰技术难题该公司负责联盟提出企业面技术困境联盟组织时协调新时代造船技术支持生产出换式船LNG供气系统双层法兰高效减震散热法兰幅度提升市场竞争力推动船舶制造行业配套率新台阶目前企业手订单已排2026年
加快产业深度转型升级夯实发展新质生产力产业基础布局建设未产业完善现代化产业体系时科技创新成果应具体产业产业链通改造提升传统产业断培育壮新兴产业××镇坚持实体济创新驱动培育企业布局产业统筹推进传统产业升级新兴产业壮未产业培育加快建设完整先进安全现代化产业体系方面准确握新轮科技革命产业变革带战略机遇充分发挥科技创新战略性新兴产业策源作着力加强素资源保障政策统筹力度加快发展健康新源新材料等新兴产业商招商企引企排定揽子招商计划长三角湾区等区域寻找扩张型企业开展洽谈力争招引批科技型新型项目年着凯飞航空结构件航天信控火箭发动机项镇域济高质量发展赋予新强劲动方面广泛应数智技术绿色技术推动食品金属船配汽配等传统产业智化升级绿色化改造促进实体济数字济现代服务业先进制造业融合发展截目前全镇科技型中企业71家××镇现代化产业体系含智量含绿量含金量断提升
加快畅通教育科技良性循环配强发展新质生产力队伍畅通教育科技良性循环完善培养引进合理流动工作机制发展新质生产力求××镇牢牢握长三角区造集聚新高重机遇成立镇委书记组长镇村干部组员工作专班方面提升服务开发水落实江产业延链补链环节××率先建成投家门口业屋2023年镇级公寓江寓·港城青年荟投入周边企业解决住房问题公寓建5层时容纳100余居住设套间标间四间等房型目前公寓已先锋精密科技达模具等家企业达成入住协议二步规划游乐设施商业夜市等样化公服务设施致力实现服务生活更优质服务保障更周全方面促进企业成长融入××开发区产业链强链固链方面探索构建产业+产业+课题培养模式托常州学怀德学院××省××中等专业学校等驻院校开展校融合华东师范学南京航空航天学等国知名高校开展跨合作高效利实训中心焊接中心推动土企业迈专精特新快车道
三验启示
40年前费孝通先生发表城镇·问题文文中便提出重视城镇建设断作国家行政神末梢镇级发展济存区域面积规划权限低统筹力弱等劣势发展济空间逼仄势头觑资料显示2023年国镇域济综合实力前100强镇级财力均值2138亿元中××省昆山市玉山镇等3镇超50亿元富敌县规模工业总产值均值602亿元中广东省佛山市北滘镇等11镇超1000亿元工业实力遥遥领县拥规模工业企业均值276家中广东省佛山市狮山镇等3镇超1000家属区域济高质量发展提供坚实支撑前××镇处镇域济高质量发展窗口期通加快导入口技术资金等素镇域济发展必作
点链做产业进阶成群做强产业夯实镇域济发展基础紧盯区域中心城市产业发展进程结合身基础动开展融圈入链行动引入镇域工业济发展新增长点二围绕核心企业重项目进行延链补链强链工作围绕产业链精准招商注重项目招引强集聚游企业形成产业配套完善具备定规模优势产业链条三健全链长制产业链培育体系实施链领导链专班工作方案深入推进产业强链全力造链式集群
加快智改数转步伐做优传统产业做强硬科技支撑壮战略性新兴产业加快新旧动转换针镇域传统导产业应加快已出台政策落利财税土等政策力量引导传统产业加快数智转型时引进批数字化智化服务商助推现企业开展智改数转行动二加快布局类战略性新兴产业发挥企业创新体作强化龙头企业体正创新力原始创新动力建设推动国外科研台落加相关领域研究试验发展费投入加速产业链关键环节突破规模增长竞争力提升力争实现关键领域原始创新引领新动成长
形成企家式服务增强综合服务力带动镇域综合发展加快建成标准化规范化便利化数字化政务服务体系优化链条节点事项理重项目期完成提供保障指引全面优化民营济营商创新环境二推进现代化城镇建设完善交通教育医疗文化等基础设施配套协推进镇域基础设施建设环境保护济发展通提供优质公服务变厂区城区限度集聚留住产业工等类形成产城融合发展模式
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