课：坚持性风纪起抓 严基调强化正风肃纪
志：
执政风关系形象关系心背关系国家生死存亡历史注重加强作风建设形成坚持弘扬三优良作风百年建设基验中国产成功密码代中国产言解决作风问题衡量马克思义信仰社会义产义信念民忠诚十分重尺子十八志核心中央贯彻落实八项规定切入点严整四风作全面严治突破口加强作风建设推进全面严治取举世瞩目显著成效时清醒认识作风问题具顽固性反复性形成优良作风劳永逸克服良作风蹴四风’问题积甚深谓冰冻三尺非日寒验告诉纠风难难防止反弹防止四风问题反弹防范查处种隐性变异改头换面四风问题然新时代作风建设难题二十报告出基答案强调坚持严基调强化正风肃纪基础提出坚持性风纪起抓新求新思路机会家作堂课报告志探讨交流
坚持性风纪起抓理逻辑历史轨迹
二十坚持性风纪起抓便成兼具理意义实践价值政治议题理界关注认性风纪身建设基问题正确处理强性正风严纪三者间关系认坚持性风纪起抓体现治系统思维完善惩治防’工作全链条等等然理界相关认识具定鉴意义根坚持性风纪起抓单纯政治概念具鲜明问题导实践导目标导重政治判断致力实现作风建设常态化长效化新思维新理念新思路深刻认识坚持性风纪起抓时代意蕴首先必须深刻认识理逻辑历史轨迹
()坚持性风纪起抓理理逻辑
中国产作马克思列宁义指导民集中制原建立起产阶级先锋队组织产生日起具产阶级先进政种优良作风中国革命面目新高度重视作风建设密切联系群众已成优良传统显著标志保持
先进性纯洁性重法宝根坚持性风纪起抓体现马克思义政质求正总书记言性风纪机整体性根风表现纪保障时讲话深刻说明坚持性风纪起抓理逻辑概括说少需三方面理解
首先马克思义政言先进性纯洁性马克思义政根属性性产者阶级性质利益高集中表现先进性根决定着风纪根性质发展方中先进性理先进性实践先进性价值取先进性机统纯洁性集中表现员组织思想政治组织作风行等方面性质宗旨致性先进性相辅相成密分表面性似抽象见摸着然旦工作活动联系起例制定路线方针政策组织进行活动员言行动等成见摸着风根保持发展先进性纯洁性始终马克思义政根思想政治务坚持性风纪起抓根逻辑起点
次风形象关系心背兴衰成败观察群关系干群关系晴雨表观察
纪张弛晴雨表根作风反映形象素质体现性起决定作性员干部作风背起决定作政治立场群众观点价值取等问题历史现实风抽象历史具体广民众级组织员干部言行观感反映级组织员干部作风直接影响着广民众心理认政治认建设历史验充分证明作风正民心气民甘苦反果坚决纠正良风气发展会座形墙民群众隔开会失根基失血脉失力量
纪治基保障员干部基行规范纪保证理想信念宗旨体现优良传统作风保障路线方针政策员干部加强组织纪律性必须增强性纪律总书记明确指出严治什什治严明纪律中国产作马克思列宁义指导民集中制原建立起产阶级先锋队组织注重建制立制纪律规矩挺前面严明纪强化纪律约束等鲜明组织特点政治优势优良传统成功道中国产成立伊始1921年中通中国产第纲领明确提出纪律求求员入前必须企图反
纲领派集团断绝切联系入必须保守秘密觉接受监督等1922年中二制定出中国产第部正式章程中国产章程六章29条第四章纪律专章形式规定八条纪律初步形成四服基容纪律时明确规定开员六种情形开启章治纪治历史先河需明确指出纪律建立员愿入等政治觉基础铁纪律方面遵守纪律条件说做纪必执违必查合意执行合意执行纪律作软约束束高阁纸空文方面产纪律根说员觉性维护员坚定产义信念维护严明纪律必须增强性条件员干部遵守纪律作应责义务需时常镜子检视言行
(二)坚持性风纪起抓历史轨迹历史逻辑
中国产言加强作风建设严明纪律开始例毛泽东带领湘赣边界秋收起义部队开辟井冈山根程中制定三纪律六项注意针军队作风问题意义三纪律六项注意仅历史开启正风肃纪先河
成百年中国产正风肃纪光辉典范新民义革命时期1942—1945年开展延安整风运动开辟集中加强作风建设先河整风运动度成集中整饬良作风加强作风建设基模式毛泽东性修养整整风相提明确指出刘少奇讲修养’讲整风’意思样终指建设纪律思想纯洁组织纯洁合统标准
新中国成立通整整风加强作风建设治传统长盛衰直延续1983—1987年次整改革开放围绕执政应该什样执政员应该样合格样善领导等问题着重思想组织作风全面加强建设开始着力强调性风纪关联相互促进作例1980年10月中中央转发中央纪律检查委员会关康生谢富治问题两审查报告批语中求增强性锻炼注意品质修养做真正合格产员努力严肃纪搞风建设批语性风纪强调1985年9月邓中国产全国代表会议讲话中进步指出统思想整顿作风加强纪律纯洁组织四者缺1987年10月十三报告指出抓性风纪
等常性工作建设走出条搞政治运动改革制度建设新路子具重意义1997年9月十五报告方面强调坚持’原严治方针贯彻建设项工作中抓性风纪作坚持严治重容强调生活中讲性讲原开展积极思想斗争弘扬正气反歪风……严格执行纪律坚持纪律面前等方面明确指出加强作风建设根坚持全心全意民服务宗旨充分发挥密切联系群众优势求县级政领导班子领导干部中开展讲学讲政治讲正气容性风教育活动适应社会义民法制建设发展求整整风运动模式开始题活动取代1998年11月—2000年12月开展三讲教育活动十八前先集中开展五次集中教育活动题活动断开展集中教育活动程中进步强调性风纪协作整体功2010年1月胡锦涛中国产第十七届中央纪律检查委员会第五次全体会议明确提出构建充分发挥教育说服力制度约束力整体功效性风纪教育机制
二坚持性风纪起抓实践逻辑核心
义
十八面风廉政建设严峻形势总书记告诫全古中外统治集团作风败坏导致亡政息例子定引鉴严格标准严厉举措治理作风问题时明确指出作风建设永远路永远没休止符蜻蜓点水虎头蛇尾阵风否仅根解决问题会导致作风问题断反弹愈演愈烈失信民新时代志核心中央持恒正风肃纪严整四风成效显著断深化作风建设规律性认识明确提出坚持性风纪起抓新求新思路
()新时代整饬四风实践进程显著成
新时代整饬四风问题犹医治发烧感需先治标吃药退烧然祛虚止咳康复新时代作风建设理实践十八十余年驰息整饬四风致划分三阶段十八十九十九二十二十三实践阶段治标标兼治致力实现作风建设常态化长效化断拾级断深入推进实践程断深化作风建设规律性认识程充分彰显新时代坚定移
严整四风持恒正风肃纪基推进程充分彰显作风建设永远路决心信心
2012年11月十八报告明确提出加强作风建设着力点基目标求坚持艰苦奋斗勤俭节约决心改进文风会风着力整治庸懒散奢等良风气坚决克服形式义官僚义优良风凝聚心民心带动政风民风面风廉政建设复杂严峻形势效解决老虎吃天口问题志核心中央贯彻落实中央八项规定精神切入点四风问题视前群众深恶痛绝反映强烈问题严整四风着力点突破口通开展群众路线教育实践活动三严三实专题教育等加强性修养推进作风建设全面严治正总书记言中央提出抓作风建设反形式义官僚义享乐义反奢靡风提出抓反腐倡廉建设着力点提出夯实执政群众基础切入点客观言新时代整饬四风初治标正2015年10月时中央纪委书记王岐山言十八中央坚定移推进风廉政建设反腐败斗争治标入手治赢时间落实中央八项规定精神言出纪严明政治纪律政治规矩强化巡视监督利剑作凸显遏制腐败蔓延形成高压威慑丰富实践制度创新奠定坚实基础
时指出全面严治光纪律守住必须立根固树立高尚精神追求筑牢思想道德防线努力解决想’问题2015年中中央政治局会议审议通新修订中国产廉洁律准中国产纪律处分条例旨廉洁律高标准纪律底线结合起立德正风肃纪紧密结合起规治德治结合起
年严整四风四风问题尤享乐义奢靡风问题效遏制作风问题具反复性复杂性巩固作风建设新成果效解决官等新问题2017年10月十九报告明确提出持恒正风肃纪新求求坚持率巩固拓展落实中央八项规定精神成果继续整治四风’问题坚决反特权思想特权现象十九新华社发表形式义官僚义新表现值警惕文章面种隐性变异改头换面四风问题总书记相关批示中明确指出四风’问题具顽固性反复性纠正四风’止步作风建设永远路第二十届中央纪委第二次全体会议求持续深化落实中央八项规定精神纠治四风防范查处种隐性变异改头换面四风问题持续加固中央八项规定堤坝
面作风建设新形势新问题实现作风
建设常态化长效化2022年10月二十报告强调坚持严基调强化正风肃纪求锲舍落实中央八项规定精神抓住关键少数’率持续深化纠治四风’重点纠治形式义官僚义坚决破特权思想特权行握作风建设区性行业性阶段性特点抓住普遍发生反复出现问题深化整治推进作风建设常态化长效化时明确提出坚持性风纪起抓新求新思路求思想固培元提高性觉悟增强拒腐防变力涵养富贵淫贫贱移威武屈浩然正气坚持性风纪起抓新求新思路二十届中央纪委第二次全体会议进步强调贯彻落实
新时代整饬四风显著成效中央八项规定实施截2022年10月全国查处违反中央八项规定精神问题769万起批评教育帮助处理1097万2023年半年全国查处违反中央八项规定精神问题43193起批评教育帮助处理62054根十九届中央纪律检查委员会中国产第二十次全国代表会工作报告公布数十九二十五年全国纪检监察机关查处形式义官僚义问题282万批评教育帮助处理425万中予纪政务处分253万二十截2023年11月全国查处形式义
官僚义问题48万起批评教育处理75万数字充分说明新时代贯彻落实中央八项规定精神严整四风成效卓著正总书记指出十八八项规定子落作风建设满盘皆活八项规定成改变政治生态社会面貌标志性举措
(二)坚持性风纪起抓问题导核心义
针作风建设复杂性反复性长期性问题2014年10月总书记群众路线教育实践活动总结会讲话中指出年作风问题直抓问题仅没解决反愈演愈烈良作风割韭菜样割茬长茬症结作风问题顽固性反复性估计足缺乏常抓韧劲严抓耐心缺乏长远固根制度针严整四风问题总书记明确指出解决四风’问题标兼治治标治治标着力针面四风’问题种表现该纠正纠正该禁止禁止治查找产生问题深层次原理想信念工作程序体制机制等方面功夫抑制正风严整四风推进全面严治程中总书记明确强调建立健全改进作风常态化制度求中央求群众期盼实际需新鲜验结合起努力形成系统完备制度体系刚性制度规定严
格制度执行确保改进作风规范化常态化长效化切实防止四风’问题反弹
根建设全面严治风廉政建设作风建设复杂系统工程蹴劳永逸作项系统工程建设着丰富涵全面严治建设重组成部分全部风廉政建设反腐败斗争全面严治重组成部分全部仅治重建设必须历史全局高度深刻握坚持领导加强建设全面严治推进风廉政建设反腐败斗争间关系明确涵厘清责述重述告诉建设全面严治风廉政建设等复杂系统工程三者间整体部分分系统系统较言建设系统全面严治新时代建设鲜明时代特色建设系统中系统风廉政建设建设全面严治重组成部分建设全面严治子系统作风建设属风廉政建设重组成部分严整四风属作风建设重点容新时代全面严治突破口意义严整四风加强作风建设属建设全面严治子系统中子系统求建立作风建设常态化
长效化机制推进建设科学化必须树立整体系统建观强化建设项问题系统性认识十八总书记仅强调建设四伟中关键作强调建设长期执政强马克思义执政理想信念严密组织体系全志高度觉严明纪律规矩明确指出全面严治系统工程全面严治体系应涵丰富功完备科学规范运行高效动态系统仅强调严治教育制度二者柔刚发力时发力明确指出全面严治必然求规治德治紧密结合道德善纪律必前提基础纪律惩恶道德坚强盾保障着力强调增强严治系统性预见性创造性实效性做点加强建设必须全面握新时代建设总求正确认识政治建设思想建设组织建设作风建设纪律建设制度建设间相辅相成关系效实现项建设间耦合衔接协作全面严治必须系统施治标兼治立破举扶正祛邪必须正确认识思想建制度治规治德治关系相辅相成发力员干部言必须坚持律律相结合总推进全面严治发挥理想信念道德情操引领作坚持先进性高标准注重
规范惩戒严明纪律规矩员干部知敬畏存戒惧守底线中然包括作风建设系统性求
根二十报告提出强调坚持性风纪起抓十八加强作风建设验科学总结系统思考增强全面严治系统性预见性创造性实效性求具鲜明问题导实践导坚持性风纪起抓性质宗旨组织纪律根求增强严治系统性预见性创造性实效性提高建设质量时代求概括说总书记强调坚持性风纪起抓问题导核心义实现作风建设常态化制度化长效化必须整饬四风置作风建设系统性中深入思考作风建设置整建设系统性中深入思考克服种明显存事事头痛医头脚痛医脚思想倾工作倾克服偏概全政倾克服避免单纯思想问题谈思想建设单纯干部问题谈组织建设单纯四风问题谈作风建设单纯腐败问题谈廉政建设等事事现象必须包括作风建设项建问题进行系统思考综合治理形成全盘棋统筹协调建设部门工作协调推进建设工作效形成治强合力切实增强治整体性
系统性协性长效性进步言面作风建设新形势新务新求坚持性风纪起抓求统筹思考建设项工作做政治思想组织作风纪律制度齐抓发力求全级组织员干部切弱化先进性损害纯洁性问题作斗争祛病疗伤激浊扬清求综合运治种手段种方式坚持强化思想理武装严格队伍理相结合发扬优良作风加强性修养性锻炼相结合坚决惩治腐败效预防腐败相结合发挥监督作严肃纪律相结合断增强净化完善革新提高力始终保持思想纯洁组织纯洁作风纯洁求全面严治切努力集中增强净化完善革新提高力集中提高领导力执政力保持发展先进性纯洁性求践行初心命效解决谁执政谁权谁谋利执政建设根问题切工作出发点落脚点结实现维护发展广民根利益结民务实清廉确保民赋予权力始终民谋幸福断增强民群众获感幸福感安全感断增强民群众密切联系作风问题核心民群众关系问题根始终保持民群众血肉联系
三坚持性风纪起抓系统性求
坚持性风纪起抓必须坚持马克思义立场观点方法牢固树立系统观念提高系统思维力系统科学分析坚持性风纪起抓系统素相关关系系统科学分析建设总体布局容结构相关关系坚持性风纪起抓置建设系统中进行思考般言系统作门现代科学抛弃片面分析线性果性研究方法重点放分析客体整体综合属性放揭示种样联系结构整体性开放性协性作系统具性特征系统基思想方法象分成部分进行分析然综合起象作整体整体出发整体部分(素)间相互联系相互制约相互作动态关系中综合分析综合辩证结合认识发展揭示系统整体特征运动规律实际系统蕴含系统观点系统原系统方法新时代中国特色社会义思想世界观方法中已充分体现坚持系统观念六必须坚持组成部分强调普遍联系全面系统发展变化观点观察事物握事物发展规律善通历史现实透现象质握全局局部前长远宏观微观矛盾次矛盾特殊般关系
断提高战略思维历史思维辩证思维系统思维创新思维法治思维底线思维力系统观念基求适国家项事业然适包括作风建设建设全面严治正学者言系统许思维方法研究视角观点原理拓宽建研究思路提升研究学理颇裨益值积极鉴坚持性风纪起抓必然求系统分析事物放普遍联系系统中握系统素素素结构层次系统环境间相互联系作动态程中握
建设言树立系统观念首先必须树立建设整体观念建设言系统整体性组成部分性质简单拼盘’系统整体涌现结果系统整体观念出发性风纪孤立相互联系相互作诸素构成周围环境发生关系具稳定结构特定功机整体种整体性系统性求坚持性风纪起抓必须破思想教育严查四风问题严明纪等容分离条线分割部门化现象必须加强性教育增强性严整四风加强作风建设严明纪加强纪律建设等齐抓发力体推进统筹联动相互促进系统观念性风纪整体布局具体环节统筹考虑整体部署配套推进
实现坚持性风纪起抓工作格局良性运转具体言坚持性风纪起抓进行系统分析需握两方面
方面必须深刻握坚持性风纪起抓容结构层次系统角度坚持性风纪起抓具容求层次结构思想教育性修养权力监督权力制约制度规范纪律约束等基构成素组织体系法规制度体系精神文化托系统性结构化系统工作坚持性风纪起抓整体性效果取决作系统素载体相关子系统良性运转赖素载体间序配合良性耦合系统素思想道德教育基础加强章法纪学教育加强员干部性锻炼思想道德修养教育员领导干部做道德表率产坚持道德高线筑牢拒腐防变思想防线良方坚持性风纪起抓基容驱动力完善权力监督制约机制监督导促进类监督贯通协调权力阳光运行消良作风滋生土壤建立健全作风建设长效机制途径坚持性风纪起抓外驱动力制度规范纪律约束固培元激浊扬清立明规矩破潜规严肃政治生活净化政治生态重保障
坚持性风纪起抓支撑素法规制度保障总坚持性风纪起抓明确思想教育性修养权力监督权力制约制度规范纪律约束等基素具体容价值定位作机制等基础通科学联动机制形成合力协作非简单事事胡子眉毛抓载体托坚持性风纪起抓必须围绕新时代建设总求立足法规制度精神文化组织体系组织结构中推进正确处理中央方组织关系充分调动全积极性动性创造性更发挥法规制度规范保障作精神文化激励作等解决问题关键组织体系健全完善法规制度完备政治文化健康坚持性风纪起抓提供力支撑
方面必须系统握新时代建设总求战略布局根坚持性风纪起抓疑属新时代建设伟工程中工程具体求必然属建设系统建设系统中效运转十八中央性风纪作建设重容加部署新时代建设总求具体求2012年十八报告全面提高建设科学化水部分
抓性教育讲性作坚定理想信念坚守产精神追求务求克服形式义官僚义优良风凝聚心民心带动政风民风作坚持执政民始终保持民群众血肉联系务求单独严明纪律觉维护集中统作出具体部署2017年十九报告坚定移全面严治断提高执政力领导水部分加强性锻炼严格遵守政治纪律政治规矩作政治建设摆首位务求加部署正风肃纪紧密联系起强调持恒正风肃纪单独段作出具体部署2022年二十报告坚定移全面严治深入推进新时代建设新伟工程部分锤炼性作坚持懈新时代中国特色社会义思想凝心铸魂重务坚持性风纪起抓作坚持严基调强化正风肃纪重容加部署需指出二十报告坚持性风纪起抓战略安排非仅仅局限正风肃纪建设全局提出整体性系统性求相关容涉政治建设思想建设组织建设作风建设纪律建设制度建设等诸方面需建设项容协进行推进全面严治深发展
四坚持性风纪起抓实践方略实践路径
观十八驰息正风肃纪加强作风建设基求重点务少包括方面加强题教育坚定理想信念增强性修养增强理武装贯彻落实新时代组织路线健全组织体系弘扬优良作风严整四风严惩腐败严明纪律规矩加强法规制度建设权力关进制度笼子里强化政治巡视加强监督执纪问责等等定程度说全面严治程中坚持性风纪起抓项素均已出现较完备效实现坚持性风纪起抓二十报告提出坚持性风纪起抓求思想固培元基础二十届中央纪委第二次全体会议明确指出坚持性风纪起抓纪律教育寓日常监督理戒尺高悬警钟长鸣铁纪律转化员干部日常惯觉遵循2023年12月中中央政治局召开会议进步强调坚持性风纪起抓推进纪律教育常态化加条例宣传教育力度引导广员干部学纪知纪明纪守纪述见思想固培元加强纪律建设坚持性风纪起抓基求先手棋进步言效实现坚持性风纪起抓必须实现作风建设严整严治标兼治作风建设常态化长效化升级迈进
进步处理德治法治惩治预防体责监督责抓细抓长间关系
第必须实现规治德治协调根坚持性风纪起抓求树立德法重理念坚持高标准守底线相结合正确处理德治法治(规治)间协关系常言道徒善足政徒法行作风建设全面严治言坚持性风纪起抓求严肃整饬正风求加强思想教育效实现律律相辅相成求充分发挥理想信念道德情操引领作引导积极善注重规范惩戒严明纪律底线2023年12月中中央印发修订中国产纪律处分条例发出通知求坚持性风纪起抓条例纳入员干部培训必修课增强遵规守纪觉求发挥纪律建设标兼治作严理监督鼓励担作高度统起进步言坚持性风纪起抓吸收鉴推进性风纪工作验优势基础进步加强理念聚合制度融通方法协实现思想建制度治规治德治律律机统
第二必须协抓惩治预防工作坚持性风纪起抓必须
坚持惩防举注重预防方针惩前毖治病救理念处理惩治预防间协关系体推进性风纪程中预防惩治相辅相成相互促进两方面进行效预防身求实行严肃惩治实行严肃惩治身利进行效预防定意义说处理惩治预防关系处理治标治关系正谓诛恶众恶惧中惩治优点见效快击性正作风端违反纪行起意欲违纪者震慑作面风廉政建设严峻形势总书记明确指出严治惩治手决放松然惩治作种事措施成较高缺乏长期效果完全弥补性正作风端违反纪行带危害损失较言预防具动性长效性成较低够问题产生源头进行遏制意义坚持性风纪起抓需重点放事前预防事中控制变动惩治动防控正风肃纪反腐深化改革完善制度促进治理贯通起四种形态’惩前毖治病救综合发挥惩治震慑惩戒挽救教育警醒功效
第三必须协体责监督责坚持性风纪起抓求进步分清委负什责关部门负什责纪委负什责处理体责监督责间协关系方面
进步明确完善委抓书记抓关部门抓级抓级层层抓落实建责体系建设实践中级委(组)肩负着治体责委(组)书记第责级纪委作监督专门机关肩负监督责坚持性风纪起抓言落实委体责前提落实纪委监督责保证二者缺中委体责聚焦加强领导选干部防止出现选正风腐败问题坚决纠正损害群众利益行强化权力运行制约监督源头防治腐败领导支持执纪执法机关查处违纪违法问题委负责志班子带队伍廉洁政表率纪委监督责聚焦维护章程法规检查路线方针政策决议执行情况协助委员会推进全面严治加强风建设组织协调反腐败工作坚持性风纪起抓委纪委相关职部门需做守土责职责方面强化监督问责监督检查目标考核责追究机结合起求进步完善建责制相配套国家监督体系坚持监督导促进类监督贯通协调断增强监督严肃性协性效性根解决体责缺失监督责缺位治宽松软问题
进步建立健全问责机制坚决问责利器监督检查目标考核责追究机结合起形成法规制度执行强推动力真正做权必责责担权受监督失责必追究
第四必须处理抓细抓长关系做严度进行全周期理中谓抓细深入抓见实招体推进性风纪言作般性求操作性措施做原性规定具体底线犹闻雷声见雨见森林见树木难做实做细难解决具体问题抓细防微杜渐积胜胜正总书记言坚持问题导细处入手实处着力环紧着环拧锤接着锤敲积胜胜谓抓长持久抓见长效总书记明确指出问题仅没解决反变加厉症结没抓长三天鱼两天晒网集中抓时候雷霆万钧时放流坚持性风纪起抓必须系统规划系统思考放眼长远必须抓长长抓扭住放持恒久久功需进步指出建设验教训告诉全治务必严严必法度中法度意味着科学合理严度系统集成意味着全面重点统求坚持性风纪起抓必须克服眉毛胡子抓等思想倾工作倾
志二十报告明确指出全面建设社会义现代化国家全面推进中华民族伟复兴关键作世界马克思义执政始终赢民拥护巩固长期执政位必须时刻保持解决独难题清醒坚定全面严治永远路革命永远路必须持恒推进全面严治持恒正风肃纪坚持性风纪起抓持恒推进全面严治持恒正风肃纪新求推进作风建设常态化长效化根求坚持性风纪起抓进行系统思考做事半功倍善始善终
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执政风关系形象关系心背关系国家生死存亡历史注重加强作风建设形成坚持弘扬三优良作风百年建设基验中国产成功密码代中国产言解决作风问题衡量马克思义信仰社会义产义信念民忠诚十分重尺子十八志核心中央贯彻落实八项规定切入点严整四风作全面严治突破口加强作风建设推进全面严治取举世瞩目显著成效时清醒认识作风问题具顽固性反复性形成优良作风劳永逸克服良作风蹴四风’问题积甚深谓冰冻三尺非日寒验告诉纠风难难防止反弹防止四风问题反弹防范查处种隐性变异改头换面四风问题然新时代作风建设难题二十报告出基答案强调坚持严基调强化正风肃纪基础提出坚持性风纪起抓新求新思路机会家作堂课报告志探讨交流
坚持性风纪起抓理逻辑历史轨迹
二十坚持性风纪起抓便成兼具理意义实践价值政治议题理界关注认性风纪身建设基问题正确处理强性正风严纪三者间关系认坚持性风纪起抓体现治系统思维完善惩治防’工作全链条等等然理界相关认识具定鉴意义根坚持性风纪起抓单纯政治概念具鲜明问题导实践导目标导重政治判断致力实现作风建设常态化长效化新思维新理念新思路深刻认识坚持性风纪起抓时代意蕴首先必须深刻认识理逻辑历史轨迹
()坚持性风纪起抓理理逻辑
中国产作马克思列宁义指导民集中制原建立起产阶级先锋队组织产生日起具产阶级先进政种优良作风中国革命面目新高度重视作风建设密切联系群众已成优良传统显著标志保持
先进性纯洁性重法宝根坚持性风纪起抓体现马克思义政质求正总书记言性风纪机整体性根风表现纪保障时讲话深刻说明坚持性风纪起抓理逻辑概括说少需三方面理解
首先马克思义政言先进性纯洁性马克思义政根属性性产者阶级性质利益高集中表现先进性根决定着风纪根性质发展方中先进性理先进性实践先进性价值取先进性机统纯洁性集中表现员组织思想政治组织作风行等方面性质宗旨致性先进性相辅相成密分表面性似抽象见摸着然旦工作活动联系起例制定路线方针政策组织进行活动员言行动等成见摸着风根保持发展先进性纯洁性始终马克思义政根思想政治务坚持性风纪起抓根逻辑起点
次风形象关系心背兴衰成败观察群关系干群关系晴雨表观察
纪张弛晴雨表根作风反映形象素质体现性起决定作性员干部作风背起决定作政治立场群众观点价值取等问题历史现实风抽象历史具体广民众级组织员干部言行观感反映级组织员干部作风直接影响着广民众心理认政治认建设历史验充分证明作风正民心气民甘苦反果坚决纠正良风气发展会座形墙民群众隔开会失根基失血脉失力量
纪治基保障员干部基行规范纪保证理想信念宗旨体现优良传统作风保障路线方针政策员干部加强组织纪律性必须增强性纪律总书记明确指出严治什什治严明纪律中国产作马克思列宁义指导民集中制原建立起产阶级先锋队组织注重建制立制纪律规矩挺前面严明纪强化纪律约束等鲜明组织特点政治优势优良传统成功道中国产成立伊始1921年中通中国产第纲领明确提出纪律求求员入前必须企图反
纲领派集团断绝切联系入必须保守秘密觉接受监督等1922年中二制定出中国产第部正式章程中国产章程六章29条第四章纪律专章形式规定八条纪律初步形成四服基容纪律时明确规定开员六种情形开启章治纪治历史先河需明确指出纪律建立员愿入等政治觉基础铁纪律方面遵守纪律条件说做纪必执违必查合意执行合意执行纪律作软约束束高阁纸空文方面产纪律根说员觉性维护员坚定产义信念维护严明纪律必须增强性条件员干部遵守纪律作应责义务需时常镜子检视言行
(二)坚持性风纪起抓历史轨迹历史逻辑
中国产言加强作风建设严明纪律开始例毛泽东带领湘赣边界秋收起义部队开辟井冈山根程中制定三纪律六项注意针军队作风问题意义三纪律六项注意仅历史开启正风肃纪先河
成百年中国产正风肃纪光辉典范新民义革命时期1942—1945年开展延安整风运动开辟集中加强作风建设先河整风运动度成集中整饬良作风加强作风建设基模式毛泽东性修养整整风相提明确指出刘少奇讲修养’讲整风’意思样终指建设纪律思想纯洁组织纯洁合统标准
新中国成立通整整风加强作风建设治传统长盛衰直延续1983—1987年次整改革开放围绕执政应该什样执政员应该样合格样善领导等问题着重思想组织作风全面加强建设开始着力强调性风纪关联相互促进作例1980年10月中中央转发中央纪律检查委员会关康生谢富治问题两审查报告批语中求增强性锻炼注意品质修养做真正合格产员努力严肃纪搞风建设批语性风纪强调1985年9月邓中国产全国代表会议讲话中进步指出统思想整顿作风加强纪律纯洁组织四者缺1987年10月十三报告指出抓性风纪
等常性工作建设走出条搞政治运动改革制度建设新路子具重意义1997年9月十五报告方面强调坚持’原严治方针贯彻建设项工作中抓性风纪作坚持严治重容强调生活中讲性讲原开展积极思想斗争弘扬正气反歪风……严格执行纪律坚持纪律面前等方面明确指出加强作风建设根坚持全心全意民服务宗旨充分发挥密切联系群众优势求县级政领导班子领导干部中开展讲学讲政治讲正气容性风教育活动适应社会义民法制建设发展求整整风运动模式开始题活动取代1998年11月—2000年12月开展三讲教育活动十八前先集中开展五次集中教育活动题活动断开展集中教育活动程中进步强调性风纪协作整体功2010年1月胡锦涛中国产第十七届中央纪律检查委员会第五次全体会议明确提出构建充分发挥教育说服力制度约束力整体功效性风纪教育机制
二坚持性风纪起抓实践逻辑核心
义
十八面风廉政建设严峻形势总书记告诫全古中外统治集团作风败坏导致亡政息例子定引鉴严格标准严厉举措治理作风问题时明确指出作风建设永远路永远没休止符蜻蜓点水虎头蛇尾阵风否仅根解决问题会导致作风问题断反弹愈演愈烈失信民新时代志核心中央持恒正风肃纪严整四风成效显著断深化作风建设规律性认识明确提出坚持性风纪起抓新求新思路
()新时代整饬四风实践进程显著成
新时代整饬四风问题犹医治发烧感需先治标吃药退烧然祛虚止咳康复新时代作风建设理实践十八十余年驰息整饬四风致划分三阶段十八十九十九二十二十三实践阶段治标标兼治致力实现作风建设常态化长效化断拾级断深入推进实践程断深化作风建设规律性认识程充分彰显新时代坚定移
严整四风持恒正风肃纪基推进程充分彰显作风建设永远路决心信心
2012年11月十八报告明确提出加强作风建设着力点基目标求坚持艰苦奋斗勤俭节约决心改进文风会风着力整治庸懒散奢等良风气坚决克服形式义官僚义优良风凝聚心民心带动政风民风面风廉政建设复杂严峻形势效解决老虎吃天口问题志核心中央贯彻落实中央八项规定精神切入点四风问题视前群众深恶痛绝反映强烈问题严整四风着力点突破口通开展群众路线教育实践活动三严三实专题教育等加强性修养推进作风建设全面严治正总书记言中央提出抓作风建设反形式义官僚义享乐义反奢靡风提出抓反腐倡廉建设着力点提出夯实执政群众基础切入点客观言新时代整饬四风初治标正2015年10月时中央纪委书记王岐山言十八中央坚定移推进风廉政建设反腐败斗争治标入手治赢时间落实中央八项规定精神言出纪严明政治纪律政治规矩强化巡视监督利剑作凸显遏制腐败蔓延形成高压威慑丰富实践制度创新奠定坚实基础
时指出全面严治光纪律守住必须立根固树立高尚精神追求筑牢思想道德防线努力解决想’问题2015年中中央政治局会议审议通新修订中国产廉洁律准中国产纪律处分条例旨廉洁律高标准纪律底线结合起立德正风肃纪紧密结合起规治德治结合起
年严整四风四风问题尤享乐义奢靡风问题效遏制作风问题具反复性复杂性巩固作风建设新成果效解决官等新问题2017年10月十九报告明确提出持恒正风肃纪新求求坚持率巩固拓展落实中央八项规定精神成果继续整治四风’问题坚决反特权思想特权现象十九新华社发表形式义官僚义新表现值警惕文章面种隐性变异改头换面四风问题总书记相关批示中明确指出四风’问题具顽固性反复性纠正四风’止步作风建设永远路第二十届中央纪委第二次全体会议求持续深化落实中央八项规定精神纠治四风防范查处种隐性变异改头换面四风问题持续加固中央八项规定堤坝
面作风建设新形势新问题实现作风
建设常态化长效化2022年10月二十报告强调坚持严基调强化正风肃纪求锲舍落实中央八项规定精神抓住关键少数’率持续深化纠治四风’重点纠治形式义官僚义坚决破特权思想特权行握作风建设区性行业性阶段性特点抓住普遍发生反复出现问题深化整治推进作风建设常态化长效化时明确提出坚持性风纪起抓新求新思路求思想固培元提高性觉悟增强拒腐防变力涵养富贵淫贫贱移威武屈浩然正气坚持性风纪起抓新求新思路二十届中央纪委第二次全体会议进步强调贯彻落实
新时代整饬四风显著成效中央八项规定实施截2022年10月全国查处违反中央八项规定精神问题769万起批评教育帮助处理1097万2023年半年全国查处违反中央八项规定精神问题43193起批评教育帮助处理62054根十九届中央纪律检查委员会中国产第二十次全国代表会工作报告公布数十九二十五年全国纪检监察机关查处形式义官僚义问题282万批评教育帮助处理425万中予纪政务处分253万二十截2023年11月全国查处形式义
官僚义问题48万起批评教育处理75万数字充分说明新时代贯彻落实中央八项规定精神严整四风成效卓著正总书记指出十八八项规定子落作风建设满盘皆活八项规定成改变政治生态社会面貌标志性举措
(二)坚持性风纪起抓问题导核心义
针作风建设复杂性反复性长期性问题2014年10月总书记群众路线教育实践活动总结会讲话中指出年作风问题直抓问题仅没解决反愈演愈烈良作风割韭菜样割茬长茬症结作风问题顽固性反复性估计足缺乏常抓韧劲严抓耐心缺乏长远固根制度针严整四风问题总书记明确指出解决四风’问题标兼治治标治治标着力针面四风’问题种表现该纠正纠正该禁止禁止治查找产生问题深层次原理想信念工作程序体制机制等方面功夫抑制正风严整四风推进全面严治程中总书记明确强调建立健全改进作风常态化制度求中央求群众期盼实际需新鲜验结合起努力形成系统完备制度体系刚性制度规定严
格制度执行确保改进作风规范化常态化长效化切实防止四风’问题反弹
根建设全面严治风廉政建设作风建设复杂系统工程蹴劳永逸作项系统工程建设着丰富涵全面严治建设重组成部分全部风廉政建设反腐败斗争全面严治重组成部分全部仅治重建设必须历史全局高度深刻握坚持领导加强建设全面严治推进风廉政建设反腐败斗争间关系明确涵厘清责述重述告诉建设全面严治风廉政建设等复杂系统工程三者间整体部分分系统系统较言建设系统全面严治新时代建设鲜明时代特色建设系统中系统风廉政建设建设全面严治重组成部分建设全面严治子系统作风建设属风廉政建设重组成部分严整四风属作风建设重点容新时代全面严治突破口意义严整四风加强作风建设属建设全面严治子系统中子系统求建立作风建设常态化
长效化机制推进建设科学化必须树立整体系统建观强化建设项问题系统性认识十八总书记仅强调建设四伟中关键作强调建设长期执政强马克思义执政理想信念严密组织体系全志高度觉严明纪律规矩明确指出全面严治系统工程全面严治体系应涵丰富功完备科学规范运行高效动态系统仅强调严治教育制度二者柔刚发力时发力明确指出全面严治必然求规治德治紧密结合道德善纪律必前提基础纪律惩恶道德坚强盾保障着力强调增强严治系统性预见性创造性实效性做点加强建设必须全面握新时代建设总求正确认识政治建设思想建设组织建设作风建设纪律建设制度建设间相辅相成关系效实现项建设间耦合衔接协作全面严治必须系统施治标兼治立破举扶正祛邪必须正确认识思想建制度治规治德治关系相辅相成发力员干部言必须坚持律律相结合总推进全面严治发挥理想信念道德情操引领作坚持先进性高标准注重
规范惩戒严明纪律规矩员干部知敬畏存戒惧守底线中然包括作风建设系统性求
根二十报告提出强调坚持性风纪起抓十八加强作风建设验科学总结系统思考增强全面严治系统性预见性创造性实效性求具鲜明问题导实践导坚持性风纪起抓性质宗旨组织纪律根求增强严治系统性预见性创造性实效性提高建设质量时代求概括说总书记强调坚持性风纪起抓问题导核心义实现作风建设常态化制度化长效化必须整饬四风置作风建设系统性中深入思考作风建设置整建设系统性中深入思考克服种明显存事事头痛医头脚痛医脚思想倾工作倾克服偏概全政倾克服避免单纯思想问题谈思想建设单纯干部问题谈组织建设单纯四风问题谈作风建设单纯腐败问题谈廉政建设等事事现象必须包括作风建设项建问题进行系统思考综合治理形成全盘棋统筹协调建设部门工作协调推进建设工作效形成治强合力切实增强治整体性
系统性协性长效性进步言面作风建设新形势新务新求坚持性风纪起抓求统筹思考建设项工作做政治思想组织作风纪律制度齐抓发力求全级组织员干部切弱化先进性损害纯洁性问题作斗争祛病疗伤激浊扬清求综合运治种手段种方式坚持强化思想理武装严格队伍理相结合发扬优良作风加强性修养性锻炼相结合坚决惩治腐败效预防腐败相结合发挥监督作严肃纪律相结合断增强净化完善革新提高力始终保持思想纯洁组织纯洁作风纯洁求全面严治切努力集中增强净化完善革新提高力集中提高领导力执政力保持发展先进性纯洁性求践行初心命效解决谁执政谁权谁谋利执政建设根问题切工作出发点落脚点结实现维护发展广民根利益结民务实清廉确保民赋予权力始终民谋幸福断增强民群众获感幸福感安全感断增强民群众密切联系作风问题核心民群众关系问题根始终保持民群众血肉联系
三坚持性风纪起抓系统性求
坚持性风纪起抓必须坚持马克思义立场观点方法牢固树立系统观念提高系统思维力系统科学分析坚持性风纪起抓系统素相关关系系统科学分析建设总体布局容结构相关关系坚持性风纪起抓置建设系统中进行思考般言系统作门现代科学抛弃片面分析线性果性研究方法重点放分析客体整体综合属性放揭示种样联系结构整体性开放性协性作系统具性特征系统基思想方法象分成部分进行分析然综合起象作整体整体出发整体部分(素)间相互联系相互制约相互作动态关系中综合分析综合辩证结合认识发展揭示系统整体特征运动规律实际系统蕴含系统观点系统原系统方法新时代中国特色社会义思想世界观方法中已充分体现坚持系统观念六必须坚持组成部分强调普遍联系全面系统发展变化观点观察事物握事物发展规律善通历史现实透现象质握全局局部前长远宏观微观矛盾次矛盾特殊般关系
断提高战略思维历史思维辩证思维系统思维创新思维法治思维底线思维力系统观念基求适国家项事业然适包括作风建设建设全面严治正学者言系统许思维方法研究视角观点原理拓宽建研究思路提升研究学理颇裨益值积极鉴坚持性风纪起抓必然求系统分析事物放普遍联系系统中握系统素素素结构层次系统环境间相互联系作动态程中握
建设言树立系统观念首先必须树立建设整体观念建设言系统整体性组成部分性质简单拼盘’系统整体涌现结果系统整体观念出发性风纪孤立相互联系相互作诸素构成周围环境发生关系具稳定结构特定功机整体种整体性系统性求坚持性风纪起抓必须破思想教育严查四风问题严明纪等容分离条线分割部门化现象必须加强性教育增强性严整四风加强作风建设严明纪加强纪律建设等齐抓发力体推进统筹联动相互促进系统观念性风纪整体布局具体环节统筹考虑整体部署配套推进
实现坚持性风纪起抓工作格局良性运转具体言坚持性风纪起抓进行系统分析需握两方面
方面必须深刻握坚持性风纪起抓容结构层次系统角度坚持性风纪起抓具容求层次结构思想教育性修养权力监督权力制约制度规范纪律约束等基构成素组织体系法规制度体系精神文化托系统性结构化系统工作坚持性风纪起抓整体性效果取决作系统素载体相关子系统良性运转赖素载体间序配合良性耦合系统素思想道德教育基础加强章法纪学教育加强员干部性锻炼思想道德修养教育员领导干部做道德表率产坚持道德高线筑牢拒腐防变思想防线良方坚持性风纪起抓基容驱动力完善权力监督制约机制监督导促进类监督贯通协调权力阳光运行消良作风滋生土壤建立健全作风建设长效机制途径坚持性风纪起抓外驱动力制度规范纪律约束固培元激浊扬清立明规矩破潜规严肃政治生活净化政治生态重保障
坚持性风纪起抓支撑素法规制度保障总坚持性风纪起抓明确思想教育性修养权力监督权力制约制度规范纪律约束等基素具体容价值定位作机制等基础通科学联动机制形成合力协作非简单事事胡子眉毛抓载体托坚持性风纪起抓必须围绕新时代建设总求立足法规制度精神文化组织体系组织结构中推进正确处理中央方组织关系充分调动全积极性动性创造性更发挥法规制度规范保障作精神文化激励作等解决问题关键组织体系健全完善法规制度完备政治文化健康坚持性风纪起抓提供力支撑
方面必须系统握新时代建设总求战略布局根坚持性风纪起抓疑属新时代建设伟工程中工程具体求必然属建设系统建设系统中效运转十八中央性风纪作建设重容加部署新时代建设总求具体求2012年十八报告全面提高建设科学化水部分
抓性教育讲性作坚定理想信念坚守产精神追求务求克服形式义官僚义优良风凝聚心民心带动政风民风作坚持执政民始终保持民群众血肉联系务求单独严明纪律觉维护集中统作出具体部署2017年十九报告坚定移全面严治断提高执政力领导水部分加强性锻炼严格遵守政治纪律政治规矩作政治建设摆首位务求加部署正风肃纪紧密联系起强调持恒正风肃纪单独段作出具体部署2022年二十报告坚定移全面严治深入推进新时代建设新伟工程部分锤炼性作坚持懈新时代中国特色社会义思想凝心铸魂重务坚持性风纪起抓作坚持严基调强化正风肃纪重容加部署需指出二十报告坚持性风纪起抓战略安排非仅仅局限正风肃纪建设全局提出整体性系统性求相关容涉政治建设思想建设组织建设作风建设纪律建设制度建设等诸方面需建设项容协进行推进全面严治深发展
四坚持性风纪起抓实践方略实践路径
观十八驰息正风肃纪加强作风建设基求重点务少包括方面加强题教育坚定理想信念增强性修养增强理武装贯彻落实新时代组织路线健全组织体系弘扬优良作风严整四风严惩腐败严明纪律规矩加强法规制度建设权力关进制度笼子里强化政治巡视加强监督执纪问责等等定程度说全面严治程中坚持性风纪起抓项素均已出现较完备效实现坚持性风纪起抓二十报告提出坚持性风纪起抓求思想固培元基础二十届中央纪委第二次全体会议明确指出坚持性风纪起抓纪律教育寓日常监督理戒尺高悬警钟长鸣铁纪律转化员干部日常惯觉遵循2023年12月中中央政治局召开会议进步强调坚持性风纪起抓推进纪律教育常态化加条例宣传教育力度引导广员干部学纪知纪明纪守纪述见思想固培元加强纪律建设坚持性风纪起抓基求先手棋进步言效实现坚持性风纪起抓必须实现作风建设严整严治标兼治作风建设常态化长效化升级迈进
进步处理德治法治惩治预防体责监督责抓细抓长间关系
第必须实现规治德治协调根坚持性风纪起抓求树立德法重理念坚持高标准守底线相结合正确处理德治法治(规治)间协关系常言道徒善足政徒法行作风建设全面严治言坚持性风纪起抓求严肃整饬正风求加强思想教育效实现律律相辅相成求充分发挥理想信念道德情操引领作引导积极善注重规范惩戒严明纪律底线2023年12月中中央印发修订中国产纪律处分条例发出通知求坚持性风纪起抓条例纳入员干部培训必修课增强遵规守纪觉求发挥纪律建设标兼治作严理监督鼓励担作高度统起进步言坚持性风纪起抓吸收鉴推进性风纪工作验优势基础进步加强理念聚合制度融通方法协实现思想建制度治规治德治律律机统
第二必须协抓惩治预防工作坚持性风纪起抓必须
坚持惩防举注重预防方针惩前毖治病救理念处理惩治预防间协关系体推进性风纪程中预防惩治相辅相成相互促进两方面进行效预防身求实行严肃惩治实行严肃惩治身利进行效预防定意义说处理惩治预防关系处理治标治关系正谓诛恶众恶惧中惩治优点见效快击性正作风端违反纪行起意欲违纪者震慑作面风廉政建设严峻形势总书记明确指出严治惩治手决放松然惩治作种事措施成较高缺乏长期效果完全弥补性正作风端违反纪行带危害损失较言预防具动性长效性成较低够问题产生源头进行遏制意义坚持性风纪起抓需重点放事前预防事中控制变动惩治动防控正风肃纪反腐深化改革完善制度促进治理贯通起四种形态’惩前毖治病救综合发挥惩治震慑惩戒挽救教育警醒功效
第三必须协体责监督责坚持性风纪起抓求进步分清委负什责关部门负什责纪委负什责处理体责监督责间协关系方面
进步明确完善委抓书记抓关部门抓级抓级层层抓落实建责体系建设实践中级委(组)肩负着治体责委(组)书记第责级纪委作监督专门机关肩负监督责坚持性风纪起抓言落实委体责前提落实纪委监督责保证二者缺中委体责聚焦加强领导选干部防止出现选正风腐败问题坚决纠正损害群众利益行强化权力运行制约监督源头防治腐败领导支持执纪执法机关查处违纪违法问题委负责志班子带队伍廉洁政表率纪委监督责聚焦维护章程法规检查路线方针政策决议执行情况协助委员会推进全面严治加强风建设组织协调反腐败工作坚持性风纪起抓委纪委相关职部门需做守土责职责方面强化监督问责监督检查目标考核责追究机结合起求进步完善建责制相配套国家监督体系坚持监督导促进类监督贯通协调断增强监督严肃性协性效性根解决体责缺失监督责缺位治宽松软问题
进步建立健全问责机制坚决问责利器监督检查目标考核责追究机结合起形成法规制度执行强推动力真正做权必责责担权受监督失责必追究
第四必须处理抓细抓长关系做严度进行全周期理中谓抓细深入抓见实招体推进性风纪言作般性求操作性措施做原性规定具体底线犹闻雷声见雨见森林见树木难做实做细难解决具体问题抓细防微杜渐积胜胜正总书记言坚持问题导细处入手实处着力环紧着环拧锤接着锤敲积胜胜谓抓长持久抓见长效总书记明确指出问题仅没解决反变加厉症结没抓长三天鱼两天晒网集中抓时候雷霆万钧时放流坚持性风纪起抓必须系统规划系统思考放眼长远必须抓长长抓扭住放持恒久久功需进步指出建设验教训告诉全治务必严严必法度中法度意味着科学合理严度系统集成意味着全面重点统求坚持性风纪起抓必须克服眉毛胡子抓等思想倾工作倾
志二十报告明确指出全面建设社会义现代化国家全面推进中华民族伟复兴关键作世界马克思义执政始终赢民拥护巩固长期执政位必须时刻保持解决独难题清醒坚定全面严治永远路革命永远路必须持恒推进全面严治持恒正风肃纪坚持性风纪起抓持恒推进全面严治持恒正风肃纪新求推进作风建设常态化长效化根求坚持性风纪起抓进行系统思考做事半功倍善始善终
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