市安全生产委员会2024年工作要点


市安全生产委员会2024年工作点
2024年新中国成立75周年实施十四五规划攻坚年做安全生产工作责重务艰巨年务：深入贯彻落实XX精神总书记关安全生产重指示批示精神国家治区市委政府决策部署铸牢中华民族体意识工作线聚焦走前勇争先敢作目标求坚持民生命坚持标兼治重治统筹发展安全深刻吸取事教训治攻坚三年行动抓手加强基层基础建设压实安全生产责严查密防重点领域风险隐患提高风险隐患排查整改质量提升发现解决问题意愿力水全市济社会高质量发展营造更加安全稳定社会环境
坚持思想引领深入学宣传贯彻落实
1树牢安全发展理念深入学贯彻总书记关安全生产工作重述蒙古重指示精神推动区关部门传达学贯彻总书记关安全生产重指示批示精神作委常委会会议组（委）会议第议题安全生产纳入2024年委（组）理学中心组专题学重点容安排作市委宣传工作重点容教育引导全市广员干部牢固树立安全发展理念安全生产作筑牢祖国北疆安全稳定屏障专项课题重点研究容推动安全生产作旗
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县（市区）政负责分负责等培训重容新调整旗县（市区）政领导干部负安全监职责部门负责开展专题培训着力提高级领导干部统筹发展安全力（市安委会办公室委组织部宣传部牵头市安委会成员单位分工负责）
2开展系列学宣传活动组织关部门市属企业班子成员学宣传生命重泰山——学总书记关安全生产重述安全生产责肩电视专题片组织流媒体开设专题专栏持续广泛宣传总书记关安全生产重述做权威解读交流学体会组织部门通知识竞赛等形式开展常性系统性宣传活动加强安全宣传教育（市安委会办公室市委宣传部牵头市安委会成员单位旗县（市区）民政府开发区委会分工负责）
3抓企业负责安全教育培训会市委校集中开展重点行业领城企业负责专题安全教育培训开展矿山危险化学品企业负责二级三级医院消防安全责集中培训推动高危行业企业业员安全技培训深化提升严格企业负责安全生产理员特种作业员培训考核推动区相关单位组织行业领域企业负责开展安全教育培训督促指导企业法定代表实际控制实际
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负责严格履行安全生产第责责发生重特事负责明确终身担行业单位负责（市安委会关成员单位分工负责）
二健全体制机制全面落实安全生产责
4推动政责责落实推动区严格落实安全生产属监责坚持政责岗双责齐抓失职追责动态编制落实安全生产职责清单年度重点工作务清单履行安全生产工作职责情况列入委政府领导班子成员年度考核述职容推动方级安委会负责志季度少组织研究1次安全生产突出问题定期研判重安全风险动协调跨区域跨部门安全生产工作安委会负责志牵头督导检查分行业领域部门安全生产工作季度少赴基层开展1次调研督导检查组织分行业领域部门单位开展安全生产专项整治目标理应急理查处违法违规生产行等工作（市安委会办公室牵头安委会成员单位分工负责）
5推动三三必须责落实加强市旗两级安委办工作力量建设进步完善专委会运行机制成立矿山安全专委会充分发挥统筹协调监督指导督办考核作加X市三三必须干规定宣贯力度推动学X市三三必须干规定纳入旗县（市区）政府组部门组（委）理
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学中心组学容（市安委会办公室牵头安委会成员单位分工负责）谁谁牵头谁谁牵头谁谁牵头原时明确职交叉新业态新风险监责推动安委会成员单位动态调整完善安全生产领域权责清单厘清全链条环节监责优化完善安全生产领域理服务事项成员单位设安委会安全生产领导组组长单位负责志担细化部机构责分工配齐建强工作力量（市安委会成员单位分工负责）
6压实企业体责坚持眼睛督促企业建立健全企业负责线岗位员工覆盖理操作岗位全员安全生产责制完善安全生产监督考核机制建立生产营单位负责安全生产工作年度述职制度督促指导企业法定代表实际控制实际负责严格履行安全生产第责责带头严格执行法律法规规章标准做安全责安全理安全投入安全培训应急救援五位发生重特事负责明确终身担行业单位负责推动关企业严格落实重危险源安全包保责制矿长带班井等制度规定弄虚作假层层推卸责法规进行处罚倒逼企业严格落实体责（市安委会关成员单位分工负责）
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7健全完善督导考核巡查等工作机制优化改进安全生产考核巡查机制治区出台治区安全生产考核巡查工作规定加强考核巡查专业力量建设开展安全生产督导检查巩固安全生产专项巡视巡察整改成果强化整改落实成果运形成常态化长效化机制开展2024年度旗县（市区）应急理考核市安委会成员单位应急理工作考核方政领导班子领导干部高质量发展政绩考核挂钩扩安委会成员单位考核范围动态调整安全生产考核权重强化结果运断提高权威性季度开展安全生产综合督导检查重点检查全局性牵引性重点工作务完成情况国务院安委会15条硬措施治区安委会53条具体措施10重点行业领域防范遏制重特事135项硬措施X市进步强化安全生产十二条具体措施落实情况治攻坚行动开展情况问题隐患整改提升情况健全通报发督促函暗访工作机制强化警示通报约谈曝光挂牌督办督促整改工作建议提级调查等手段运理直气壮推动关部门严格落实安全生产责（市安委会办公室牵头市委组织部安委会成员单位分工负责）
三提升质安全全面开展治攻坚行动
8推动部署治攻坚三年行动市安委会印发安全生产治
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攻坚三年行动方案（2024—2026年）推动区关部门单位时出台方案强化动员部署细化年度工作目标加强督促指导聚焦安全生产深层次矛盾突出问题深入开展生产营单位负责安全教育培训行动重事隐患判定标准体系提升行动重事隐患动态清零行动安全科技支撑工程治理行动生产营单位业员安全素质力提升行动生产营单位安全理体系建设行动安全生产精准执法帮扶行动全民安全素质提升行劫八行动安全理念安全责安全规划安全法治安全标准安全科技安全工程安全素质等方面补短板强弱项严监抓落实断提升质安全水成立工作专班加统筹协调督促指导力度确保2024年项务落实位（市安委会办公室牵头安委会成员单位分工负责）
9持续提升重事隐患排查整治质量深刻剖析年事教训总结2023年安全隐患排查整治等专项整治验做法结合国家重事隐患判定标准规范事隐患排查工作流程提升排查整改质量推动尚未出台重事隐患判定标准行业领域结合事教训市实际情况制定重点检查事项推动重事隐患动态清零基消2023年前排查发现重事隐患存量谁编制谁评估原强化专项规划
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安全风险评估工作加强重安全风险源头控健全完善生产营单位重事隐患查改常态化机制建立完善重事隐患治理督办制度负安全监职责关部门审核关销号机制进展缓慢时采取函告通报约谈曝光等措施拒整改导致重事隐患长期存事调查处理法规关企业方监部门相关负责进行调查问责确保隐患闭环整改位健全重事隐患数库建立健全分区域分行业重事·隐患统计分析机制进步加强群众身边突出安全隐患整治加涉公安全燃气醇基燃料烟花爆竹建房电动行车等行业领域餐馆学校医院体育馆等场安全理特针群众反映举报身边安全隐患开展跨部门联合排查整治强化责倒查守牢群众衣食住行学医等公安全底线（市委会成员单位分工负责）
四坚持问题导狠抓重点领域安全监
10强化矿山安全监深入宣贯中办国办关进步加强矿山安全生产工作意见国务院安委会关防范遏制矿山领域重特生产安全事硬措施全面落实治区关进步加强矿山安全生产工作实施意见严加强矿山安全生产工作推动矿山安全监力水质安全水提升建立健全矿山安全监制度体系推动建立矿山安全许设计
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审查监执法应急处置事调查责追究等全程制度体系强化矿山源头控严格安全设施设计审查停产停建年建设期超期未申请延期矿山律重新履行三时手续杜绝先天足开展矿产资源开发利监专项整治行动加强井田面积3方公里产100万吨／年露天煤矿产60万吨／年井工煤矿安全生产条件监督检查积极引导落产淘汰退出持续推动矿山企业转型升级信息化智化建设落实关闭退出整合重组改造提升规划新建四批工作措施严厉击超力超强度超定员组织生产盗采超层越界开采矿山事瞒报隐蔽工作面遮挡探头拆破坏监测设施等违法违规行强力推进矿山隐蔽致灾素普查严格落实重灾害分区理区域治理超前治理工程治理措施严查处挂名矿长等突出问题严肃追究矿山企业负责履职位实际控制履职等突出问题加强长期停产停建矿山安全监加快推动符合条件尾矿库闭库销号强化矿山面三堂舍达标合规建设消防设施设备井应急救援设备安金理（市应急理局牵头公安局然资源局消防救援支队分工负责）
11强化消防安全监开展消防审验违法违规专项整治消防审验工作质量抽查全面排查已建建类建设工程消防
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审验手续办理情况（市住建局消防救援支队市教育局民政局工信局卫健委等关部门分工负责）深入开展消防安全治攻坚三年行动全面整治占堵消防通道封闭安全出口违规电气焊电路载老化违规功率取暖设备易燃燃装饰装修等高风险问题紧盯厂中厂劳动密集型企业仓储基高层建筑型商业综合体学校养老院医院重点文博单位等高风险场家庭作坊营性建房群租房街门店业态混合营场九场三合等低设防场剧娱乐风光氢储等新兴业态城中村城乡结合部连片村等老旧区域分类施策精准防控水灾风险隐患强化生产加工企业消防监检查联合开展矿山面建筑场专项检查工作深化冬春等重点时段消防安全防范工作建立健全乡镇（街道）苏木嘎查（社区）消防组织造基层末端示范创建单位建实建强乡镇街道队中心（市消防救援支队牵头市教育局公安局民政局住建局商务局文旅局卫健委应急理局源局邮政理局等关部门分工负责）
12深化全市城镇燃气安全专项整治持续推进燃气老旧道更新改造城市基础设施生命线安全工程建设开展城镇燃气安全专项整治回头建立风险控隐患排查治理双重预防机制彻底整治集中攻坚排查出安全隐患严格燃气许气瓶充装许审批事中事监严厉击涉燃气违法违规行督促燃气营者规定进行入户安检深入开展气瓶压力道等涉燃气特种设备安全监持续完善气瓶质量安全追溯体系建设加燃气具产品生产流通销售等环节监督抽查力度严厉击燃气具证生产制假售假销售三产品标识标志符合求等违法违规行（市住建局牵头
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发改委公安局财政局交通运输局应急理局市场监局消防救援支队等关部门分工负责）
13强化危险化学品安全监切实危险化学品建设项目安全准入关确保项目优生持续加强危险化学品企业安全生产标准化体系创建组织开展危化品重危险源企业消协作专项检查督导深化硝酸铵生产硝化工艺油气储存等重点企业专项治理指导服务加强化工企业异常工况处置员聚集安全风险防控持续实施陆石油天然气重点井场站场含硫化氢井停产井风险评估排查整治加强高危细分领域安全风险防控推进老旧装置安全分类整治实施老旧装置关键动静设备压力容器线等重点设备设施标改造提升持续推进城镇口密集区危化品生产企业搬迁改造继续已认定化工园区开展安全评估2024年底前化工园区基完成十建设务60％化工园区达较低安全风险等级深化烟花爆竹营安全整治突出防静电防护屏障等安全生产基础设施建设（市应急理局牵头工信局消防救援支队等关部门分工负责）
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14强化道路铁路民航安全监建立道路交通事发安全隐患路段联合排查治理挂牌督办整改质效评估工作机制加强两客危货面重点车辆等安全理推进危险货物道路运输电子运单全覆盖严查酒醉驾三超疲劳客车非法营运货车农车违法载等违法行持续击非法改装吨标常压液体危险货物罐车罐标等行加强生产致性监督检查强化新生产车辆检验检测理强化城市道路交通秩序建设交叉口精细化治理（市公安局交通运输局牵头工信局市场监局等关部门分工负责）进步规范涉路工程行政许程序加强事中事监验收实施农村公路安全生命防护工程94公里农村公路危桥改造4座（市交通运输局牵头负责）持续推进铁路线环境安全治理（市交通运输局市委政法委牵头旗县（市区）民政府负责落实）加强航空运输安全风险防控强化安全基础薄弱航空公司重点控严格载载客类型航空器直升机安全运行监提升通航空安全理水（民航机场负责）
15强化建设领域安全监加强建筑市场施工现场联动深入开展房屋市政公路水运水利电力铁路民航
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专业建设工程重事隐患排查整治加强高支模深基坑脚手架隧道等危险性较分部分项工程安全理严厉击转包违法分包盲目赶工期抢进度方案施工审批手续全等严重违法违规行全面推广应治区智慧建筑理服务信息系统全面实行施工安全电子证制度开展体育馆等跨度建筑质量安全排查整治深入推进全市建房安全专项整治存安全隐患实施分类整治2024年6月底完成非营性建房安全鉴定工作推动安全帽等产品纳入工业产品生产许证理（市住建局交通运输局水利局市场监局体育局源局等关部门分工负责）
16强化水交通渔业船舶安全监加强水客运等重点运输船舶监督检查加强渔业船舶安全监加强检验超期异常船舶信息通报时发布传递风等恶劣天气信息禁渔信息开展水交通安全信息协处置（市交通运输局农牧局气象局分工负责）
17加强校园安全专项治理巩固深化教育领域消防安全专项整治成果开展全市中学幼园未消防审验建设工程攻坚行动切实整改类消防安金隐患积极推进消防安全示范校创建活动提高校园公消防设施建设水探索实施学校实验室安金风险分级分类理加强中学实验室安全制度建设培训
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演练重危险源理定期开展实验室安全查纠现场检查开展校园防踩踏安全教育组织开展防踩踏应急逃生演练（市教育局牵头财政局住建局等关部门分工负责）
18强化工贸等行业领域安全监开展粉尘涉爆企业专项执法行动组织重点粉尘涉爆企业限空间作业重点企业开展安全评估＋执法＋服务持续加强金属冶炼粉尘涉爆限空间等工贸行业领域隐患排查整治力度推进铝加工（深井铸造）粉尘涉爆企业线监测系统推广提高技防水推动期完成规模企业金属冶炼企业安全生产标准化达标强化源头治理（X市应急理局负责）突出重点行业领域员密集场化工装备集聚区作坊容标锅炉电站锅炉安装质量等重点区域单位排查整治实施电梯安全筑底行动开展客运架空索道应急救援力专项排查治理工业氧气瓶高风险型游乐设施等设备安全排查整治摸清悬崖秋千设备底数督促运营单位落实体责（市市场监局负责）加强民爆行业安全监水（市工信局负责）加快老旧农机报废进程进步优化农机装备机构促进农机安全生产（市农牧局商务局分工负责）
19加强旅游安全监强化旅游安全综合协调督促类文化旅游企业安全生产体责落实强化安全措施完善
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预警研判应急处置预案确保行业发生安全生产责事推动安全隐患排查工作制度化常态化（市文旅局负责）
五坚持严实切实加强安全生产检查执法
20健全安全生产法规标准体系组织开展安全生产法刑法修正案（十）宣贯（市安委会成员单位分工负责）督促区严格落实煤矿职工浴室吊篮标准燃气具连接金属包覆软硝酸铵安全技术规范生产安全事调查程序技术规范等新修订标准（市住建局应急理局源局市场理局等部门分工负责）
21提升安全生产监执法效组织开展安全生产法刑法修正案（十）宣贯加强安全生产精准执法帮扶分级组织示范式执法异交叉执法执法技竞赛执法武等活动严格落实重行政执法决定法制审核制度推广运安全评估＋执法＋服务联合执法分队四两直暗访等方式加需审批备案具较安全风险企业现场执法检查力度保持非治违高压态势快重严肃查处重案件严重违法行法采取停产整顿关闭取缔限处罚行业禁入联合惩戒案双罚行刑衔接挂牌督办等措施特重隐患假整改整改组织生产作业危险作业罪法实际控制移送司法机关处理完善政府购买服务工作机制推动安全生产监服务基层末梢延伸固化关部门季度公布典型执法案例制度级应急理部门定期报安全监执法案例（负安全监职责市安委会关成员单位分工负责）严格事调查处理严厉击事瞒报谎报迟报行工矿商贸较事实现100％提级调查挂牌督办督促指导典型事提级调查分级组织开展事防范整改措施落实情况检查评估发生类生产安全事四放原进行责倒查规纪法严肃追责问责加快建立高危行业安全生产信息员队伍加安全生产举报奖励宣传力度提高政策知晓度做应奖奖奖快奖激发群众参安全监督热情（市安委会办公室牵头安委会关成员单位分工负责）关行业理部门行业规划产业政策法规标准行政许等方面加强安全生产工作定期
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研判行业安全形势运检查通报约谈教育培训等方式开展行业安全理指导督促企事业单位落实安全责（负安全监督理责单位分工负责）
22持续开展专项督导专家指导服务关煤矿重点旗县（市区）非煤矿山重点旗县（市区）重点企业开展矿山安全督导动态整治持续推进危险化学品安全生产专项督导危险化学品限空间作业重点旗县（市区）重点化工园
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区硝酸铵等重点企业开展专家指导服务组织开展应急理专家选聘工作严格专家遴选标准切实发挥专家决策咨询技术支撑作（市应急理局负责）指导区关部门单位加快建立安全生产专家库充分发挥行业专家退休技安员等作建强三级专兼职技术检查员队伍进步完善选拔聘等工作（负安全监职责关成员单位分工负责）
23加强安全培训评价机构监安全生产培训机构基条件标准加强安全培训机构师资力量实训设备配备设施建设监督检查力度严格三项岗位员培训考核严厉查处培训机构考试机构违法违规行应急理部关进步加强安全评价机构监指导意见加强安全评价机构监提高安全评价服务质量推动安全评价机构业员严守安全底线法律红线道德准线（市应急理局牵头安委会关成员单位分工负责）
六致力长效常治筑牢安全生产基层基础
24加强安全生产科技支撑工程治理持续加危险化学品重危险源矿山尾矿库房屋市政工程建筑施工粉尘涉爆钢铁铝加工（深井铸造）等行业领域安全风险监测预警系统建设应升级改造力推进机械化换动化减法加快推进散乱企业序关闭尾矿库闭库销号老旧化工生产装置改造提升推动矿山作业点安装视频监控计划推进完成2024年度煤矿智化建设务壮安全应急产业加安全应急装备重点领域推广应督促企业时更新先进技术装备严禁淘汰落安全生产工艺技术设备落实设备报废标准深入开展公路安全生命防护工程建设低碳源领域科技创新重示范工程水库险加固铁路交道口改造应急逃生出口消防车通道通等工程治理行动（市科技局工信局住建局交通运输局水务局应急理局源局消防救援支队X火车站等关部门分工负责）
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25推进安全发展示范城市创建工作国家安全发展示范城市创建关细指南探索推进安全发展示范城市创建工作指导安全发展示范城市建设加强城市安全源头治理健全城市安全防控机制立足城市安全重风险推动部门信息享业务协构建统分结合协调联动城市安全风险监测预警体系促进信息化智化城市安全深度融合切实提升城市安全防范力（市安委会办公室会关部门分工负责旗县（市区）民政府开发区委会负责落实）
26夯实基层基础工作推动落实治区关进步提升基层应急理力实施意见推进实施基层应急理体系力建设试点工作形成批复制推广先进验带动全
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市整体提升督促推动苏木乡镇街道完善应急理组织体系根实际整合安全生产监消防防灾减灾救灾应急救援等职责员力量明确统口负责应急消防工作设机构基层综合性应急救援队伍实行体化运行统筹联动应急理工作纳入基层网格化理服务推动安全生产然灾害群防群治联防联治加强级安全生产类然灾害类专业应急救援队伍建设指导专职消防队建设推动方级专业应急救援队伍社会应急力量国家综合性消防救援队伍联勤联训联战举办类应急救援演练提高应复杂务实战领形成司职互补充协作战发展元化应急救援力量体系指导方强化安全评价检验检测机构监工作支持培育批专业力强社会信誉机构法查处批符合条件机构认真贯彻安全生产责保险实施办法指导相关行业领域落实安责险事预防服务标准规范加问题隐患排查整治帮扶力度督促指导生产营单位加强安全生产费提取理加安全投入加强基层安全监执法员力培训提升发现问题解决问题强烈意愿力水进步规范突发事件信息报送落实重特灾害事紧急信息报告时限求坚决杜绝迟报漏报谎报瞒报等行稳步推进方应急理部门级综合性消防救援队伍建应急联合指挥台
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实行联合值守推动企业安全生产标准化建设加强动态监效激发企业安全理落实达标企业减少检查频次复产验收优先等方面激励政策（市安委会关成员单位分工负责）
26提高事应急处置力持续加强全市安全生产应急救援队伍建设优化队伍规划布局做预案机制力量装备物资等方面准备工作推进应急指挥力建设进步健全应急组织体系指挥机制建强类应急抢险救援力量推进矿山危险化学品交通运输等行业领域专业应急救援队伍建设健全完善安全生产应急预案定期组织开展应急演练断提高应急预案操作性针性建立健全应急物资储备体系强化先进装备配备重物资储备（X市应急理局会安委会关部门分工负责旗县（市区）民政府开发区委会负责落实）
27强化全民安全氛围开展安全生产月消防宣传月安全宣传咨询日等活动加强安全生产普法广泛开展安全公益宣传应急科普宣传组织开展题采访活动制宜推进安全宣传五进工作探索应急广播机制进企业推动讲安全会应急加强企业安全培训夯实全员岗位责定期开展应急疏散演练提升线员工安全意识应急救技推动市旗两级电视等媒体设置安全生产专题栏目加重事隐患严重违法行曝光力度持续开展公路水运建设安工程安农机安渔业安康怀竞赛青年安全生产示范岗安全文化示范企业等示范制建（市委宣传部公安局司法局应急理局
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文旅局总工会团委消防救援支队等关部门分工负责）
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