2023年全省安全生产工作总体求:深入贯彻落实二十精神认真落实总书记关安全生产重述陕考察重讲话重指示中央国务院省委省政府关安全生产工作决策部署建立安全应急框架坚持安全第预防更统筹发展安全全面落实国家15条硬措施省50条具体措施断完善安全生产体系进步强化责落实法治理安全基础推动安全生产治理模式事前预防转型推进安全生产风险专项整治加强重点行业重点领域安全监着力防控重安全风险全省三年活动营造良安全环境XX高质量发展提供安全支撑总体目标:全力减少事总量聚力防控较事坚决遏制重特事
统筹发展安全
1深入学贯彻二十精神总书记关安全生产重述深入贯彻落实二十关安全生产重部署坚持民生命学总书记关安全生产重述纳入级委宣传工作重点纳入市县部门单位委(组)理学中心组学重容作市县政正职应急理培训重容着力提高级领导干部统筹发展安全力(省委组织部省委宣传部省应急厅牵头省安委会成员单位分工负责)
二健全安全生产责体系
2推动落实属理责开展市级委政府省直部门中央X单位2022
年度安全生产工作考核巡查建立健全安全生产时考核机制采取月调度季考评等方式落实2023年安全生产时考核工作推动部门严格落实方政领导干部安全生产责制规定加安全生产约束性指标济社会发展考核评价体系中权重(省安委办牵头省安委会成员单位配合)制修订委政府领导干部安全生产职责清单工作清单推动政府负责季度少组织研究1次安全生产突出问题定期研判重安全风险动协调跨区域跨部门安全生产工作(省安委办负责)调整省安委会成员单位健全工作机制强化协调职推动16专委会切实扛起协调督促检查等职职责(省安委办牵头省安委会成员单位配合)督促市县切实摸清辖区域企业安全生产水状态实施监象底数清单化理(省安委办牵头省安委会成员单位配合)
3严格落实部门监责行业必须安全业务必须安全生产营必须安全求负安全生产监职责成员单位安全生产关求纳入部门权力责清单定期研究解决安全生产重问题(省安委会成员单位分工负责)切实摸清行业领域企业安全生产底数实行差异化监推动企业安全生产标准化达标升级(省安委会成员单位分工负责)谁谁牵头谁谁牵头谁谁牵头原完善创新发展转型发展进程中出现新业态新风险安全监责清单(省安委办牵头省安委会成员单位分工负责)抓实电动行车全链条监责加强醇基燃料旅游景区玻璃栈道步步惊心等高风险旅游项目电化学储电站室冰雪场等安全监(省工信厅省公安厅省交
通运输厅省商务厅省文化旅游厅省应急厅省市场监局省源局等部门分工负责)
4压紧压实企业体责督促指导企业法定代表实际控制等企业负责履行第责责推动建立基层企业级公司直集团公司等企业层级领导班子成员安全生产责清单推动建立全员安全生产责制清单推进安全风险控责车间班组岗位线延伸强化推动高危企业负责月少带队检查1次半年少组织1次生产安全事应急救援演练推动关企业严格落实重危险源安全包保责制矿长带班井等制度规定加强劳务派遣灵活工员安全理(省级负安全生产监督理职责部门分工负责)进步做省属企业安全生产考核工作(省国资委负责)
三深化安全生产风险专项整治
5加强重安全隐患治理国务院安委会工作部署开展安全生产重隐患专项整治行动推动相关部门加快整治重安全隐患(省安委办牵头省安委会成员单位分工负责)运全省安全生产专项整治三年行动评估成果深化重点行业领域安全生产专项整治(省安委办牵头省安委会成员单位分工负责)
6精准防控重安全风险聚焦增量存量两类风险限制落产进区入园序退出低散(省发改委省工信厅省应急厅等部门分工负责)聚焦重点时段重活动重节点系统分析历史期典型事发布风险防范提示超前精准化解规律风险(省安委会成员单位分工负责)聚焦矿山危险化学品工贸行
业领域推动企业探索建立健全实愿会双重预防机制扭转制度实操脱节问题(省应急厅负责)
7保障重活动重点时段安全聚焦全国两会等重活动劳动节国庆节等重点时段坚持四两直’执法检查+专家指导服务+流媒体曝光百日行动驻点督导等验做法实施重点行业督导检查暗查暗访(省公安厅省交通运输厅省消防救援总队省文化旅游厅省住房城乡建设厅省市场监局省应急厅等部门分工负责)夯实级领导包保重点区重危险源高危企业安全生产工作责提供坚强政治组织保证(省级负安全生产监督理职责部门分工负责)推动中省企业集团公司属二级三级等企业派驻安全指导工作组落实级公司直集团公司盯守责(省级负安全生产监督理职责部门分工负责)
四推进重点行业领域安全治理
8强化矿山安全整治扎实开展矿山安全重点区动态整治推动解决批深层次矛盾问题严厉击盗采超层越界隐蔽工作面开采设计施工采代建等行效化解区域性系统性风险(省应急厅国家矿山安监局XX局省源局省然资源厅等部门分工负责)深入开展煤矿采掘接续紧张安全治理抓露天矿隐患巡查整治持续推进矿山优三减推动隐蔽致灾素普查治理常态化制度化深化瓦斯击压水害等重灾害超前治理(省应急厅国家矿山安监局XX局省源局等部门分工负责)推动金属非金属矿山四化建设开展秦
岭生态保护区黄河流域库策专项治理完成34座尾矿库闭库销号(省应急厅省然资源厅省生态环境厅国家矿山安监局XX局等部门分工负责)持续做煤炭安全保供严格煤矿产核增审核关(省应急厅国家矿山安监局XX局省发改委省源局等部门分工负责)
9强化道路铁路民航安全整治持续开展道路交通事预防减量控工作聚焦两客危货面等重点车辆严厉击三超疲劳非法营运货车农车违法载非法改装违法超限吨标等违法违规行深化农村道路交通安全治理推进变型拖拉机淘汰退出持续开展公路安全生命防护工程建设提升恶劣天气交通气象预警力(省公安厅省交通运输厅省工信厅省农业农村厅省市场监局省气象局等部门分工负责)加强高铁普速旅客列车货物运输安全理持续开展铁路线安全环境治理强化高速铁路隧道口等重点区段护路巡防视频监控工作(省交通运输厅XX铁路监局中国铁路XX局集团公司省应急厅等部门分工负责)持续深化基础薄弱控力差中航空公司安全治理(民航西北区理局负责)
10强化危险化学品安全整治强化危险化学品生产储存营运输危废处置全程全链条安全理(省应急厅省商务厅省市场监局省生态环境厅省公安厅省交通运输厅等部门分工负责)严格重危险源常态化风险控高危细分领域2+X风险控继续开展重点县专家指导服务深化化工园区十两禁整治提升化工老旧装置液化烃储罐区油气井风险排查整治开展化工产业转移安全专项整治回头精细化工四清零质量核查实施化工产业聚集区重风险防控项目(省应急厅会关部门负责)组织开展化工园区认定理回头(省工信厅会关部门负责)指导油气长输道企业运行超
20年老旧道开展评估治理健全高风险区域控政企联动机制严密防范油气开采重点站场原油集输道泄漏天然气煤矿交叉开采等潜安全风险(省应急厅省源局省市场监局省生态环境厅等部门分工负责)推进烟花爆竹企业转型升级持续加强重点时段安全监(省委军民融合办省公安厅省应急厅等部门分工负责)
11强化消防安全整治紧盯高层建筑型商业综合体劳动密集型企业仓储基养老院医院文博单位等高风险场营性建房群租房九场街门店三合等低设防场密室逃脱剧杀等新兴业态重点整治违章搭建彩钢板易燃燃材料装饰装修违规电气焊作业电源火源理位电动行车违规停放充电等突出安全隐患持续深化畅通消防生命通道工程强化冬春等重点时段消防安全专项整治(省消防救援总队牵头省公安厅省商务厅省邮政理局省民政厅省卫生健康委省文化旅游厅省文物局省住房城乡建设厅等部门分工负责)
12强化水交通渔业船舶安全整治压实水交通安全属理责完善重点区水交通安全工作协调机制严格涉客船舶砂石船舶渔业船舶安全理开展商渔治2023专项行动建立船舶碰撞桥梁隐患治理长效机制严查船舶超
范围营三船舶非法生产等行(省交通运输厅省农业农村厅等部门分工负责)
13强化建设工程领域安全整治深入推进建房安全专项整治加快推进营性建房存量安全隐患整治深化房屋市政工程安全生产治理行动提升施工安全监数字化水(省住房城乡建设厅负责)严格公路铁路水运电力水利城市轨道交通等重基础设施工程施工安全隐患排查整治开展公路危旧桥梁改造严厉击转包违法分包出资质等行(省交通运输厅XX铁路监局中国铁路XX局集团公司省源局省水利厅等部门分工负责)
14强化燃气安全整治持续开展城镇燃气安全隐患专项整治督促餐饮营场法安装燃气泄漏报警动切断装置严格瓶装液化石油气安全监严厉击生产销售伪劣燃气具行序推进燃气道老化更新改造严格实施燃气营企业市场准入安全生产标准化推动散弱企业整合提升规范燃气市场秩序(省发改委省财政厅省住房城乡建设厅省交通运输厅省商务厅省应急厅省市场监局等部门分工负责)
15强化工贸等行业领域安全整治巩固百日清零行动成效持续加强冶金粉尘涉爆限空间作业等工贸领域安全整治加专家指导服务力度(省应急厅负责)组织开展特种设备排查起底活动高风险型游乐设施车气瓶液化石油气瓶工业气瓶等专项整治(省市场监局负责)强化民爆炸物品武器装备科研生产安全监(省工信厅省委军民融合办等部门分工负责)开展水电站
坝安全提升等专项行动(省水利厅省源局等部门分工负责)加强公场员聚集安全理严格安全许审批(省公安厅省文化旅游厅省应急厅省消防救援总队省市场监局等部门分工负责)加强重点行业领域环保设备设施安全监(省生态环境厅省应急厅等部门分工负责)探索实施高校实验室安全风险分级分类理(省教育厅负责)加强新冠病毒疫苗流通储存等环节安全监工作(省卫生健康委省市场监局等部门分工负责)
五加强安全生产法治理
16严格安全生产监执法全面贯彻落实安全生产法刑法修正案(十)关安全生产条款司法解释加快XX省安全生产条例修订进程(省应急厅牵头省司法厅等部门配合)结合企业安全水实施分级分类精准执法重拳出击开展非治违集中整治严重违法行坚持严格执法指导服务相结合进步规范检查程序探索推行包容审慎监执法模式(省级负安全生产监督理职责部门分工负责)深化应急理综合行政执法改革全面推广互联网+执法推进执法全程线入网定期报安全生产执法案例涉行刑衔接执法案例(省应急厅负责)
17严肃安全生产问责追责XX省安全生产事前问责实施办法(试行)点点提醒警示约谈问责安全生产工作力违法问题突出重隐患整改位等问题抓早抓抓苗头(省级负安全生产监督理职责部门分工负责)四放原严肃查处生产安全事委政府领导责部门监责企业体责(省
应急厅牵头省纪委监委省司法厅省法院省检察院等部门配合)
六持续夯实安全生产基础
18提升安全生产保障水持续加安全生产投入落实财政支持安全生产工作相关政策措施推动XX省十四五应急理事业发展规划中安全生产重点工程项目实施(省财政厅省应急理厅等部门分工负责)深化工业互联网+安全生产行动计划落实加快矿山隧道施工等高危行业领域机械化换动化减(省工信厅省住建厅省交通运输厅XX铁路监局中国铁路XX局集团公司省水利厅省应急厅省源局国家矿山安监局XX局等部门分工负责)加强重安全风险防控技术装备研发(省科技厅省应急厅等部门分工负责)力推进城市安全风险综合监测预警工作(省安委会成员单位分工负责)开展智化标杆矿山建设(省应急厅国家矿山安监局XX局省源局等部门分工负责)
19提高事应急处置力修订安全生产领域应急预案建立重特生产安全事现场指挥协调机制区域应急协调联动机制进步规范事应急处置工作(省应急厅负责)持续推进矿山危险化学品隧道等行业领域专业应急救援队伍建设(省应急厅省国资委等部门分工负责)加快应急救援关键技术攻关先进适装备研发(省科技厅省应急厅等部门分工负责)壮安全应急产业推动国家安全应急产业示范基创建工作持续开展安全应急装备推广应示范(省工信厅牵头省发改委省科技厅省应急厅等部门分工负责)
20完善安全生产社会化机制发挥安全生产责保险功作加强企业安全生产费提取工作(省应急厅省委军民融合办省交通运输厅省住建厅省农业农村厅省公安厅省财政厅XX银保监局等部门分工负责)深化安全评价机构执业行专项整治严厉查处安全培训构考试机构违法违规行(省应急厅负责)法规加安全生产领域失信联合惩戒力度效治理违法失信企业(省发改委省应急厅等部门分工负责)健全安全生产举报体系(省应急厅负责)
21加强安全生产宣传教育培训创新安全生产月全国消防宣传月安康杯竞赛青年安全生产示范岗创建全国交通安全日安全生产法宣传周等题活动形式推进安全宣传五进工作加问题隐患违法行曝光力度(省委宣传部省应急厅省消防救援总队省总工会团省委省公安厅省交通运输厅省司法厅省广电局等部门分工负责)广泛开展安全生产法律法规宣传安全风险预警提示知识科普警示教育(省级负安全生产监督理职责部门分工负责)推动开展高危行业央企方国企民企负责安全理员安全生产知识理力考核(省应急厅负责)
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