关公立医院监督执纪工作调研报告
十八国家医药卫生领域改革发展取显著成效部分公立医院委落实全面严治体责方面存严实情况委领导院长负责制贯彻落实力领导矮化弱化***工作缺失等问题容忽视时医院纪委履行监督责位敢监督愿监督会监督等问题突出风廉政反腐败斗争形势然严峻复杂民群众病难等问题尚未彻底解决医生医德医风问题突出群众反映强烈必须深刻认识加强公立医院领导推进全面严治重性必性确保公立医院公益属性通加强医院纪检监察工作充分发挥纪检职作监督医院委压实体责医院稳运行提供坚强政治保障
研究资料方法结果
（）研究资料市某综合医院组织开展公立医院集体决策制度落实情况问卷调查调查象医院教职工次问卷调查收效反馈问卷613份中医疗岗位231份护理岗位252份医疗技术岗位82份行政理岗位48份时参问卷调查员学历职称年龄事岗位工作时间作分类统计
（二）研究工具评量表医院贯彻执行三重具体容作评价指标包括5方面容重事项决策重干部免重项目安排额资金传达反馈机制时5容基础细化出21项评价指标中涉重事项决策容12项重干部免容1项重项目安排容4项额资金容2项传达反馈机制容2项非常满意较满意基满意满意满意设评量表五评价等级采五级百分制方式分赋值100分80分60分40分20分计算公式：子分＝评价指标分总／评价指标数
（三）结果分析四类岗位员围绕调查问卷中21项指标容医院执行三重情况进行客观评价数整理分析发现分较高重决策执行情况重决策部署传达情况风廉政情况三项说明医院风廉政重决策传达执行方面落实位职工认度高科室资金款项支出医院额资金设备耗材采购流程科研项目申报学术研讨社会捐赠执行情况等项分达标说明医院务政务公开工作执行位导致职工某关键程序流程医院资金科研申报方面知晓率低显著社会捐赠知晓率值低分足25％说明医院
定范围接受社会捐赠公示够透明院务公开存短板漏洞
二现阶段医院纪委工作存问题
（）医院三重事项监督力度足重决策事项重干部免重项目安排额度资金关医院生存发展重决策部署极易出现问题方纪委医院三重事项范围容等方面出现捏准定性明情况三重精力集中决策监督会前研究会中讨较少监督监存短板漏洞监督手段单外医院纪委职责特殊性造成三重监督执行困难素医院纪委级纪检部门医院委双重领导开展工作三重日常监督医院纪委医院纪委监督检查医院委工作容易产生敢监督惧怕心理监督效果力度会折扣协调处理级监督存问题然摆基层纪检部门面前难题
（二）发挥监督探头作够明显医院纪委开展日常监督方式较单针医院工作性质特点开展针性监督手段监督发挥探头作够充分尤手监督作发挥够明显职部门工作监督力度足例监督检查审查调查中发现问题提出工作建议纪律检查建议书踪问效足导致建议书效果折扣组织开展监督检查手段方式限解信息够深入细致全面没真正做踪问效员工品德修养
8时工作时间外监督空白
（三）监督执纪职定位够准确医院监督监督定位够精准职科室侧重日常理重视监督监认监督检查纪检部门工作职责医院纪检部门身职责定位准常监督第线直接代职部门应发挥监督监职纪委作监督执纪职责方面没充分体现没通表象发现深层问题违反六纪律问题四风腐败问题等数情况发现理制度流程程序资金监项目执行等方面问题会出现类问题没深层次挖掘研究监督执纪变成职部门查缺补漏
（四）纪检队伍力水薄弱医院纪检部门新成立科室某单位未独立设置纪委办公室纪检干部岗位转工作甚解难短时间适应纪检监察工作思路工作方式缺乏政策法规知识储备工作程序方法等掌握够工作力较弱程度均存力足问题未参复杂案件审查调查工作存办案验缺乏执纪力足等问题时专业设备设施全监督权限开展监督检查方法受限部分谈话函询查阅资料实查等形式开展工作解信息够全面真实监督够深入位
三新形势提升公立医院纪检监察工作思路策
（）强化纪律意识严明政治纪律作首务深入贯彻学总书记纪检监察工作重讲话精神中央重决策部署深入贯彻落实中央中纪委市委市纪委国家卫生健康委关纪检监察工作医疗卫生体制改革项决策部署确保工作步调始终级保持致深入学章规纪真正刻印心增强员干部政治领悟力政治鉴力做政治明白捍卫者
（二）坚决维护纪律严肃性六纪律尺子坚持纪挺法前纪严法加强规纪学贯彻落实情况监督检查严肃查处搞团团伙伙结营私政治利益济利益相互勾连组织突出手监督重点发现领导班子领导干部落实体责执行三重情况作风建设廉洁律等方面存突出问题发现问题时处理
（三）完善制度建设坚持制度权事全面推行三重事项集体讨决定制度防止重决策失误权力滥行失范等风险隐患采事前事中事三层监督模式全方位检查民决策研究部署落实情况强化权钱项目等重点岗位关键环节监督制度断扎紧制度笼子时根医院发展实际情况逐步健全完善医院纪检监察体制机制制度层面解决现阶段医院理程中出现病难病贵等实际问题助谐医患关系建立
（四）监督协助委压实体责断加强医院委全面严治体责严治路线方针政策落实卫生健康系统改革全程督促组织负责切实履行第责职责领导班子成员切实履行岗双责责风廉政业务理工作机融合
（五）强化责追究领导作发挥贯彻路线方针政策走样治体责监督责缺位选方面失职失察整改落实位等问题严重违纪违法问题腐败现象严肃追责问责坚持案双查精准综合运四种形态追究体责监督责领导责直接责等断加追责问责力度时强化典型违纪违法案例通报曝光力度通问责倒逼责落实
（六）保持惩治腐败高压态势坚决遏制腐败蔓延势头正确运两步走模式监督执纪问责四种形态运线索处置等环节纪律规矩立前面咬耳扯袖红脸出汗成常态推进源头治理坚持病中心加强医疗购销领域腐败问题专项治理体化推进三腐针问题频发群众反映强烈药品耗材价格高昂收受红包回扣等突出问题医院纪委行风部门积极探索建立长效治理体制积极配合做医药购销体制改革
（七）建立健全教育预防机制注重教育先源头治理建立完善问题预警机制抓早抓早发现早纠正建立健全案件查办处理机制坚持违纪必究案必查零容忍禁区原建立健全监督制约机制解决基层纪委执纪问责失宽失软问题
（八）加宣传教育力度筑牢思想防线充分助类宣传媒体台开展种形式理想信念宣传规纪培训政治理讲座等组织岗位练兵技术武评选民满意医生护士医院活动弘扬医务工作者高尚医德医风加强警示教育力度拓展警示教育方式方法坚持案明纪警钟长鸣坚决抵制行业正风积极营造风清气正医疗环境
（九）建设忠诚干净担纪检监察铁军加强纪检监察干部思想理业务实操规纪培训教育增强四种意识时应舆情动态握思想教育工作导权继续开展纪检监察干部业务培训强化监督执纪四种形态五种线索处置方式学运提高信访举报处理日常监督线索处置执纪审理业务力定期组织开展纪检监察工作研讨交流总结工作验体会研究问题解决措施提升卫生计生系统反腐倡廉工作整体水
（十）强化身理动接受群众监督加纪检干部日常考核敢较真碰硬存监督责缺位坚决问责坚持铁需身硬作乱作时开展批评教育组织调整造成严重果予纪处理执纪违纪私存线索案谋私跑风漏气乱作坚决击查处法追究法律责努力造支群众放心纪检监察铁军
新形势医院纪委找准职责定位牢记计国计坚持围绕中心服务局条紊开展具体化精准化常态化监督检查持续纠治医疗领域正风腐败问题维度强化廉洁风险防控加强统筹计划推动项惠民举措落实处破解群众病难病贵难题维护群众切身利益强化纪律意识纪律规矩越红线底线筑牢廉洁防火墙纪检监察干部时刻保持敢敢拼攻坚克难状态折扣推进医院纪检监察工作高质量发展
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十八国家医药卫生领域改革发展取显著成效部分公立医院委落实全面严治体责方面存严实情况委领导院长负责制贯彻落实力领导矮化弱化***工作缺失等问题容忽视时医院纪委履行监督责位敢监督愿监督会监督等问题突出风廉政反腐败斗争形势然严峻复杂民群众病难等问题尚未彻底解决医生医德医风问题突出群众反映强烈必须深刻认识加强公立医院领导推进全面严治重性必性确保公立医院公益属性通加强医院纪检监察工作充分发挥纪检职作监督医院委压实体责医院稳运行提供坚强政治保障
研究资料方法结果
（）研究资料市某综合医院组织开展公立医院集体决策制度落实情况问卷调查调查象医院教职工次问卷调查收效反馈问卷613份中医疗岗位231份护理岗位252份医疗技术岗位82份行政理岗位48份时参问卷调查员学历职称年龄事岗位工作时间作分类统计
（二）研究工具评量表医院贯彻执行三重具体容作评价指标包括5方面容重事项决策重干部免重项目安排额资金传达反馈机制时5容基础细化出21项评价指标中涉重事项决策容12项重干部免容1项重项目安排容4项额资金容2项传达反馈机制容2项非常满意较满意基满意满意满意设评量表五评价等级采五级百分制方式分赋值100分80分60分40分20分计算公式：子分＝评价指标分总／评价指标数
（三）结果分析四类岗位员围绕调查问卷中21项指标容医院执行三重情况进行客观评价数整理分析发现分较高重决策执行情况重决策部署传达情况风廉政情况三项说明医院风廉政重决策传达执行方面落实位职工认度高科室资金款项支出医院额资金设备耗材采购流程科研项目申报学术研讨社会捐赠执行情况等项分达标说明医院务政务公开工作执行位导致职工某关键程序流程医院资金科研申报方面知晓率低显著社会捐赠知晓率值低分足25％说明医院
定范围接受社会捐赠公示够透明院务公开存短板漏洞
二现阶段医院纪委工作存问题
（）医院三重事项监督力度足重决策事项重干部免重项目安排额度资金关医院生存发展重决策部署极易出现问题方纪委医院三重事项范围容等方面出现捏准定性明情况三重精力集中决策监督会前研究会中讨较少监督监存短板漏洞监督手段单外医院纪委职责特殊性造成三重监督执行困难素医院纪委级纪检部门医院委双重领导开展工作三重日常监督医院纪委医院纪委监督检查医院委工作容易产生敢监督惧怕心理监督效果力度会折扣协调处理级监督存问题然摆基层纪检部门面前难题
（二）发挥监督探头作够明显医院纪委开展日常监督方式较单针医院工作性质特点开展针性监督手段监督发挥探头作够充分尤手监督作发挥够明显职部门工作监督力度足例监督检查审查调查中发现问题提出工作建议纪律检查建议书踪问效足导致建议书效果折扣组织开展监督检查手段方式限解信息够深入细致全面没真正做踪问效员工品德修养
8时工作时间外监督空白
（三）监督执纪职定位够准确医院监督监督定位够精准职科室侧重日常理重视监督监认监督检查纪检部门工作职责医院纪检部门身职责定位准常监督第线直接代职部门应发挥监督监职纪委作监督执纪职责方面没充分体现没通表象发现深层问题违反六纪律问题四风腐败问题等数情况发现理制度流程程序资金监项目执行等方面问题会出现类问题没深层次挖掘研究监督执纪变成职部门查缺补漏
（四）纪检队伍力水薄弱医院纪检部门新成立科室某单位未独立设置纪委办公室纪检干部岗位转工作甚解难短时间适应纪检监察工作思路工作方式缺乏政策法规知识储备工作程序方法等掌握够工作力较弱程度均存力足问题未参复杂案件审查调查工作存办案验缺乏执纪力足等问题时专业设备设施全监督权限开展监督检查方法受限部分谈话函询查阅资料实查等形式开展工作解信息够全面真实监督够深入位
三新形势提升公立医院纪检监察工作思路策
（）强化纪律意识严明政治纪律作首务深入贯彻学总书记纪检监察工作重讲话精神中央重决策部署深入贯彻落实中央中纪委市委市纪委国家卫生健康委关纪检监察工作医疗卫生体制改革项决策部署确保工作步调始终级保持致深入学章规纪真正刻印心增强员干部政治领悟力政治鉴力做政治明白捍卫者
（二）坚决维护纪律严肃性六纪律尺子坚持纪挺法前纪严法加强规纪学贯彻落实情况监督检查严肃查处搞团团伙伙结营私政治利益济利益相互勾连组织突出手监督重点发现领导班子领导干部落实体责执行三重情况作风建设廉洁律等方面存突出问题发现问题时处理
（三）完善制度建设坚持制度权事全面推行三重事项集体讨决定制度防止重决策失误权力滥行失范等风险隐患采事前事中事三层监督模式全方位检查民决策研究部署落实情况强化权钱项目等重点岗位关键环节监督制度断扎紧制度笼子时根医院发展实际情况逐步健全完善医院纪检监察体制机制制度层面解决现阶段医院理程中出现病难病贵等实际问题助谐医患关系建立
（四）监督协助委压实体责断加强医院委全面严治体责严治路线方针政策落实卫生健康系统改革全程督促组织负责切实履行第责职责领导班子成员切实履行岗双责责风廉政业务理工作机融合
（五）强化责追究领导作发挥贯彻路线方针政策走样治体责监督责缺位选方面失职失察整改落实位等问题严重违纪违法问题腐败现象严肃追责问责坚持案双查精准综合运四种形态追究体责监督责领导责直接责等断加追责问责力度时强化典型违纪违法案例通报曝光力度通问责倒逼责落实
（六）保持惩治腐败高压态势坚决遏制腐败蔓延势头正确运两步走模式监督执纪问责四种形态运线索处置等环节纪律规矩立前面咬耳扯袖红脸出汗成常态推进源头治理坚持病中心加强医疗购销领域腐败问题专项治理体化推进三腐针问题频发群众反映强烈药品耗材价格高昂收受红包回扣等突出问题医院纪委行风部门积极探索建立长效治理体制积极配合做医药购销体制改革
（七）建立健全教育预防机制注重教育先源头治理建立完善问题预警机制抓早抓早发现早纠正建立健全案件查办处理机制坚持违纪必究案必查零容忍禁区原建立健全监督制约机制解决基层纪委执纪问责失宽失软问题
（八）加宣传教育力度筑牢思想防线充分助类宣传媒体台开展种形式理想信念宣传规纪培训政治理讲座等组织岗位练兵技术武评选民满意医生护士医院活动弘扬医务工作者高尚医德医风加强警示教育力度拓展警示教育方式方法坚持案明纪警钟长鸣坚决抵制行业正风积极营造风清气正医疗环境
（九）建设忠诚干净担纪检监察铁军加强纪检监察干部思想理业务实操规纪培训教育增强四种意识时应舆情动态握思想教育工作导权继续开展纪检监察干部业务培训强化监督执纪四种形态五种线索处置方式学运提高信访举报处理日常监督线索处置执纪审理业务力定期组织开展纪检监察工作研讨交流总结工作验体会研究问题解决措施提升卫生计生系统反腐倡廉工作整体水
（十）强化身理动接受群众监督加纪检干部日常考核敢较真碰硬存监督责缺位坚决问责坚持铁需身硬作乱作时开展批评教育组织调整造成严重果予纪处理执纪违纪私存线索案谋私跑风漏气乱作坚决击查处法追究法律责努力造支群众放心纪检监察铁军
新形势医院纪委找准职责定位牢记计国计坚持围绕中心服务局条紊开展具体化精准化常态化监督检查持续纠治医疗领域正风腐败问题维度强化廉洁风险防控加强统筹计划推动项惠民举措落实处破解群众病难病贵难题维护群众切身利益强化纪律意识纪律规矩越红线底线筑牢廉洁防火墙纪检监察干部时刻保持敢敢拼攻坚克难状态折扣推进医院纪检监察工作高质量发展
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