关涉密固定资产理情况调研报告
国固定资产保障机关单位效运转高效履职提供公服务物质基础重支撑年着全市济建设社会事业快速发展全市机关单位固定资产投入持续加涉密固定资产日益增保护国家秘密面风险挑战断加加强涉密固定资产理已成摆保密部门面前重课题市委保密机局会市财政局市机关事务局组成调研组围绕涉密固定资产理情况开展实调研进步探讨疏解存问题
工作现状
直全市级机关单位动落实涉密固定资产理责安全方面做量基础性工作确保全市济社会稳安全健康发展做出积极贡献检查走访程中调研组发现数机关单位够落实财政固定资产保密等部门提出涉密固定资产分类建账动态更新严格理求安排专登记造册编号编码完善台账素做家底清账目明领域针系统涉密固定资产种类数量实物价值高等情况相关部门牵头建立涉密固定资产总台账时指定设机构部门具体负责涉密设施设备登记造册理工作通条块结合齐抓做账物清楚账实相符理规范涉密固定资产日常销毁处置奠定良基础
单位贯彻落实级部门关国固定资产理求国家秘密理项规定针政机关电子政务网系统专网设备密码通信设备防工程防暴设备等涉密固定资产流转环节制定专门理制度制定修订国资产理办法涉密政府采购理暂行办法国资产偿实施细等资产采购项目建设理租赁处置等环节作出具体规范加强控理强度外安全保密力度部分市（区县）行政部门保密理求融入国资产理规章谁谁保谁负责原明确涉密固定资产单位体责时年推进信创工程中少单位采取涉密设备统销毁非密设备合理调剂报废销毁等处置方式节约利设备安全处置提供效操作途径
二问题风险
调研组走访中发现部分单位涉密固定资产表现出重配置轻理现象存认识位概念明晰制度健全责未落实等问题效保护国家秘密开展国资产理埋风险隐患
（）涉密固定资产理制度健全配套存监缺失问题安全保密原目前日常工作中市（区县）未涉密固定资产纳入行政事业单位国资产理系统实施统登记入账理单位独立做账
理非涉密固定资产科学规范理体系相涉密固定资产理制度明显滞缺少全流程理体系导致保密财政资产部门级行政事业单位购买涉密固定资产家底清利相关部门保密国资产理法律法规效开展涉密固定资产监产权登记界定产权纠纷调处资产统计评估资产清查等项工作少单位纷纷反映找关涉密固定资产理法规制度资产购置审计处置等工作中时常遇什办等实际问题单位废旧涉密资产长年积压堆放资产处置销毁成棘手问题
（二）涉密固定资产认识偏差导致理混乱存失泄密风险涉密固定资产形成两种途径：资产身国家秘密含核心密码普通密码设备软件部分军警设施设备事关国家安全高科技信息产品防工程设施等二相关资产存储处理保护国家秘密电脑印机复印机服务器通信工具销毁设备交通工具相关建筑物场等类资产中通脱密处理转化非涉密资产继续调研中发现部分领导干部保密理员涉密固定资产概念形成程认识清握准导致理出现混乱单位涉密固定资产纳入行政事业单位国资产理系统存泄密风险非密固定资产转变涉密途没时行政事业单位国资产理系统中核销账埋风险隐患涉密固定资产未脱密处理直接转变非密途者脱密处理转变非密途没行政事业单位国资产理系统中步登记成
账外资产脱离资产部门监存资产流失风险
（三）涉密固定资产理方式粗放导致安全风险增加涉密固定资产未纳入行政事业单位国资产理系统集中监没统制度规定目前数单位采取行登记造册理模式种单独斗政方式领导干部保密理员思想认识工作部署责求理规范等方面缺乏标准参考存信息称理系统等问题例单位购置涉密固定资产时未作定密求未涉密项目采购易导致信息数心机构员攫取单位赖工手段建立涉密固定资产台账信息化数字化程度低台账素齐全更新时段时间出现遗失账物符等情况甚台账存储连接互联网电脑涉密固定资产标识方面单位标识统编号规律没进行标记编号涉密固定资产存放环境未作求旦流程中处置极易引发失泄密事件日常运维方面单位安全意识足涉密固定资产维修维护机构未获相应保密资质相关维修维护员未签订承诺书清查盘点方面国家规定固定资产年少
1次清查盘点账统计单位涉密固定资产长期未纳入盘点范围资产价值始终原值未进行折旧摊销直接影响着资产处置判定台账核销账务处理等工作
（四）涉密固定资产理专业素质高理水较低涉密固定资产理应具备保密资产理两方面业务知识涉密固定资产理领域基础制度全相关业务宣传未时形势发展需资产理缺乏专门教育培训导致相关求理责落实位等问题外调研中发现涉密固定资产理体统突出问题单位设保密办办公室综合处设财务处行政处装配处单位涉密固定资产名目数量价值遂理责分散干设机构理岗位样日常运行情况复杂加岗位员断调整势必导致较高资产理安全保密成部分单位反映涉密固定资产理未纳入单位涉密员范畴日常理缺乏系统性常态化求潜藏着定安全风险
三思考建议
涉密固定资产事关国家秘密安全保密理国资产理中重环加强涉密固定资产理需关部门责形成合力切实保密求资产理求效结合落实日常工作中
（）建立健全涉密固定资产理制度体系调研走访中发现目前少省（区市）副省级城市涉密固定资产理探索中面级机关单位涉密固定资产日益增新形势快建立健全相关理体系势必行认市财政局市机关事务局市委保密机局等部门建立市级机关单位涉密固定资产联合理工作机制专题研究制定相关理制度涉密固定资产配置理处置全程作出规范厘清资产保密部门单位理职责工作务形成涉密固定资产安全保密理合力市（县区）市属国企业参形成相关工作制度推动全市涉密固定资产理实现规章循查
（二）构建市级机关单位涉密固定资产理信息系统前市级部门已实现政机关电子政务网全覆盖效发挥财政国资保密等部门维度监职责提供效工作载体基础市财政局牵头市机关事务局具体负责市委保密机局等配合立足涉密固定资产特点参考行政事业单位国资产理系统验做法理模式研发建设市级行政事业单位涉密固定资产理信息系统实现规范动态智化理
切实做涉密固定资产产权登记界定资产统计评估资产清查处置等项工作提升监质效确保资产安全国家秘密安全
（三）持续开展专业培训调查研究涉密固定资产涵盖电子信息产品交通工具基础设施等类形态实物资产软件系统理提出更加严格专业规范求调研组认保密资产部门建立健全工作机制基础常态化组织涉密固定资产理教育培训强化责意识提高专业素养时保密相关部门应进步加强智慧城市信息系统水电气讯网等城市基础设施国形资产政府储备物资文物文化资产然资源等形态资产安全保密调研维护城市安全发展断筑牢保密屏障
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国固定资产保障机关单位效运转高效履职提供公服务物质基础重支撑年着全市济建设社会事业快速发展全市机关单位固定资产投入持续加涉密固定资产日益增保护国家秘密面风险挑战断加加强涉密固定资产理已成摆保密部门面前重课题市委保密机局会市财政局市机关事务局组成调研组围绕涉密固定资产理情况开展实调研进步探讨疏解存问题
工作现状
直全市级机关单位动落实涉密固定资产理责安全方面做量基础性工作确保全市济社会稳安全健康发展做出积极贡献检查走访程中调研组发现数机关单位够落实财政固定资产保密等部门提出涉密固定资产分类建账动态更新严格理求安排专登记造册编号编码完善台账素做家底清账目明领域针系统涉密固定资产种类数量实物价值高等情况相关部门牵头建立涉密固定资产总台账时指定设机构部门具体负责涉密设施设备登记造册理工作通条块结合齐抓做账物清楚账实相符理规范涉密固定资产日常销毁处置奠定良基础
单位贯彻落实级部门关国固定资产理求国家秘密理项规定针政机关电子政务网系统专网设备密码通信设备防工程防暴设备等涉密固定资产流转环节制定专门理制度制定修订国资产理办法涉密政府采购理暂行办法国资产偿实施细等资产采购项目建设理租赁处置等环节作出具体规范加强控理强度外安全保密力度部分市（区县）行政部门保密理求融入国资产理规章谁谁保谁负责原明确涉密固定资产单位体责时年推进信创工程中少单位采取涉密设备统销毁非密设备合理调剂报废销毁等处置方式节约利设备安全处置提供效操作途径
二问题风险
调研组走访中发现部分单位涉密固定资产表现出重配置轻理现象存认识位概念明晰制度健全责未落实等问题效保护国家秘密开展国资产理埋风险隐患
（）涉密固定资产理制度健全配套存监缺失问题安全保密原目前日常工作中市（区县）未涉密固定资产纳入行政事业单位国资产理系统实施统登记入账理单位独立做账
理非涉密固定资产科学规范理体系相涉密固定资产理制度明显滞缺少全流程理体系导致保密财政资产部门级行政事业单位购买涉密固定资产家底清利相关部门保密国资产理法律法规效开展涉密固定资产监产权登记界定产权纠纷调处资产统计评估资产清查等项工作少单位纷纷反映找关涉密固定资产理法规制度资产购置审计处置等工作中时常遇什办等实际问题单位废旧涉密资产长年积压堆放资产处置销毁成棘手问题
（二）涉密固定资产认识偏差导致理混乱存失泄密风险涉密固定资产形成两种途径：资产身国家秘密含核心密码普通密码设备软件部分军警设施设备事关国家安全高科技信息产品防工程设施等二相关资产存储处理保护国家秘密电脑印机复印机服务器通信工具销毁设备交通工具相关建筑物场等类资产中通脱密处理转化非涉密资产继续调研中发现部分领导干部保密理员涉密固定资产概念形成程认识清握准导致理出现混乱单位涉密固定资产纳入行政事业单位国资产理系统存泄密风险非密固定资产转变涉密途没时行政事业单位国资产理系统中核销账埋风险隐患涉密固定资产未脱密处理直接转变非密途者脱密处理转变非密途没行政事业单位国资产理系统中步登记成
账外资产脱离资产部门监存资产流失风险
（三）涉密固定资产理方式粗放导致安全风险增加涉密固定资产未纳入行政事业单位国资产理系统集中监没统制度规定目前数单位采取行登记造册理模式种单独斗政方式领导干部保密理员思想认识工作部署责求理规范等方面缺乏标准参考存信息称理系统等问题例单位购置涉密固定资产时未作定密求未涉密项目采购易导致信息数心机构员攫取单位赖工手段建立涉密固定资产台账信息化数字化程度低台账素齐全更新时段时间出现遗失账物符等情况甚台账存储连接互联网电脑涉密固定资产标识方面单位标识统编号规律没进行标记编号涉密固定资产存放环境未作求旦流程中处置极易引发失泄密事件日常运维方面单位安全意识足涉密固定资产维修维护机构未获相应保密资质相关维修维护员未签订承诺书清查盘点方面国家规定固定资产年少
1次清查盘点账统计单位涉密固定资产长期未纳入盘点范围资产价值始终原值未进行折旧摊销直接影响着资产处置判定台账核销账务处理等工作
（四）涉密固定资产理专业素质高理水较低涉密固定资产理应具备保密资产理两方面业务知识涉密固定资产理领域基础制度全相关业务宣传未时形势发展需资产理缺乏专门教育培训导致相关求理责落实位等问题外调研中发现涉密固定资产理体统突出问题单位设保密办办公室综合处设财务处行政处装配处单位涉密固定资产名目数量价值遂理责分散干设机构理岗位样日常运行情况复杂加岗位员断调整势必导致较高资产理安全保密成部分单位反映涉密固定资产理未纳入单位涉密员范畴日常理缺乏系统性常态化求潜藏着定安全风险
三思考建议
涉密固定资产事关国家秘密安全保密理国资产理中重环加强涉密固定资产理需关部门责形成合力切实保密求资产理求效结合落实日常工作中
（）建立健全涉密固定资产理制度体系调研走访中发现目前少省（区市）副省级城市涉密固定资产理探索中面级机关单位涉密固定资产日益增新形势快建立健全相关理体系势必行认市财政局市机关事务局市委保密机局等部门建立市级机关单位涉密固定资产联合理工作机制专题研究制定相关理制度涉密固定资产配置理处置全程作出规范厘清资产保密部门单位理职责工作务形成涉密固定资产安全保密理合力市（县区）市属国企业参形成相关工作制度推动全市涉密固定资产理实现规章循查
（二）构建市级机关单位涉密固定资产理信息系统前市级部门已实现政机关电子政务网全覆盖效发挥财政国资保密等部门维度监职责提供效工作载体基础市财政局牵头市机关事务局具体负责市委保密机局等配合立足涉密固定资产特点参考行政事业单位国资产理系统验做法理模式研发建设市级行政事业单位涉密固定资产理信息系统实现规范动态智化理
切实做涉密固定资产产权登记界定资产统计评估资产清查处置等项工作提升监质效确保资产安全国家秘密安全
（三）持续开展专业培训调查研究涉密固定资产涵盖电子信息产品交通工具基础设施等类形态实物资产软件系统理提出更加严格专业规范求调研组认保密资产部门建立健全工作机制基础常态化组织涉密固定资产理教育培训强化责意识提高专业素养时保密相关部门应进步加强智慧城市信息系统水电气讯网等城市基础设施国形资产政府储备物资文物文化资产然资源等形态资产安全保密调研维护城市安全发展断筑牢保密屏障
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