落实教育整顿求推动基层单位构建监督体系专题工作会讲话（仅供学）
志：
全深入开展学贯彻新时代中国特色社会义思想题教育重时刻扎实开展纪检监察干部队伍教育整顿关键阶段组织召开推动基层单位构建新焦煤监督体系专题工作会次会议容集中学中央省委关开展学贯彻新时代中国特色社会义思想题教育关精神集中学中央纪委国家监委省纪委监委关纪检监察干部队伍教育整顿关精神结合**焦煤实际全面贯彻落实题教育教育整顿关求基层单位构建新焦煤监督体系工作进行专题研究全面部署中央纪委国家监委求级纪检监察机构全开展题教育纪检监察干部队伍教育整顿结合起握两者联系厘清中政治逻辑思想逻辑实践逻辑紧紧围绕题教育学思想强性重实践建新功总求严格落实纪检监察干部教育整顿筑政治忠诚清害群马健全严体系增强斗争领目标务落实绝忠诚求出发带头加强政治建设落实严格纪法求出发断提高履职水落实铁必须身硬求出发持续检身正剔顽疾落实敢善斗争求出发砥砺精神加压奋进深学实调研抓落实机结合起坚持问题导坚定斗争意志提高履职领永葆清正廉洁坚定移推动
新焦煤监督体系基层矿（厂公司）落实落努力题教育教育整顿成果转化体系构建实际成效转化推动纪检监察工作高质量发展实际成效
天利整天时间专门听取14家子公司纪委贯彻落实全面严治暨风廉政建设工作会情况构建新焦煤监督体系工作情况通听取汇报全面解子公司纪委年工作成效解子公司纪委书记履职情况督促家推动基层单位构建新焦煤监督体系进行认真思考时参会纪委书记副书记巡察办监督专员基层矿井单位洗煤厂负责志等学鉴验做法工作起启示作
回顾年集团委纪委防范企业重风险防止腐败问题发生着力点扎紧腐制度笼子通监督公里切入点积极造4维度工作矩阵59类突出问题68项监督举措6条监督路径10项监督机制基架构新焦煤监督体系年探索实践级纪检监察机构方面通前融入穿透式监督动发现问题强化执纪问责形成震慑方面嵌入协贯通类监督体通变纪检监察机构单独斗专业领域层级协联动形成强监督合力时刚位纪委书记汇报中讲数智赋问题新焦煤监督体系6条监督路径中数智赋数智化台建设中重项年督促职部门理嵌入数智化台中监督嵌入数智化台需家研究子公司课题深入思考形成书面报告期报回集团纪委步体系构建提参考总体说家做工作构建
新焦煤监督体系已全集团达成识心齐抓监督理念已深入心监督提效理升级治理路径已融入企业文化血脉中监督体系基础逐步夯实雏形已基形成结合期调研家汇报情况体系构建工作存着少问题距离省委省政府期距离省纪委监委求距离集团委目标存差距问题：部分领导干部存着思想认识位责落实位贯彻执行位结合实际位等问题二子公司体系构建定位明确思路清晰架构合理举措够力三基层矿（厂公司）量零构建单位全集团151座煤矿停缓建矿井外少100座煤矿必须构建50座选煤厂必须构建量面单位构建体四前期调研中发现基层单位存量廉洁风险核心业务梳理够全面图四清单制定够完善制度执行力防控措施实违规违纪问题发频发集团委关注重点面针述问题重点阶段监督体系构建工作强调三点意见：
提高政治站位进步筑牢体系构建工作思想基础
总书记二十报告中指出健全统领导全面覆盖权威高效监督体系完善权力监督制约机制监督导促进类监督贯通协调权力阳光运行构建新焦煤监督体系集团委贯彻落实二十精神推动完善国家监督体系积极创新益尝试推动健全全面严治体系效载体**焦煤开展清廉国企建设重容时集团公司实现理效益技术效益资效益监督效益重组成部分级纪检监察机构定提高政治站位强化政治引领坚决贯彻落实集团委政治求持续推动新焦煤监督体系建设
（）构建新焦煤监督体系题教育纪检监察干部队伍教育整顿重实践前集团正全面开展学贯彻新时代中国特色社会义思想题教育项重政治务作企业纪检监察机构牢记政治机构质属性积极开展题教育牢牢握题教育学思想强性重实践建新功总求前正进行纪检监察干部队伍教育整顿题教育结合起落实绝忠诚政治求落实严格纪法履职求落实铁必须身硬严求落实敢善斗争命求贯穿题教育教育整顿始终通系统学思想强性断提高政治判断力政治领悟力政治执行力持续营造严严治政治氛围树立抓基层鲜明导推动级纪检监察干部重实践建新功积极投身新焦煤监督体系构建工作中断提升政治素养性修养履职水斗争领全面护航新焦煤全方位高质量发展提供坚强政治保障组织保障纪律保障
（二）构建新焦煤监督体系纪检监察机构重职责构建新焦煤监督体系作秀摆花架子纪检监察机构职责定位求新章中级纪委务做出明确规定中项重务推动完善国家监督体系省纪委监委年初工作报告中明确指出级纪检监察机构全面落实章赋予新务监督体系融入治理体系企业首务发展作企业纪检监察机构监督首职责第职责通监督中保障监督中服务确保企业事业发展保护干部出事手抓监督时手抓办案办案力监督年单位案件查办方面存差距少零立案零处置问题线索然说明问题没时发现者说发现没时处置缺乏斗争精神斗争领目前基层确实存部分员毫戒惧胆妄利手中权力吃卡收受贿赂必须发现起严查起达案促改案促建目年案件进行分类根案件实际情况提出时间求结果求督促级纪检监察机构提高案件查办质量效率集团纪检监察室动加强联系新焦煤监督体系构建程中问题线索处置案件查办情况子公司纪委进行研究等线索等案件果害群马加惩处警示绝数会导致更干部犯错误果单位发生典型案件首先追究纪委责全方位监督中心工作职责纪委履行监督责情况进行穿透式监督项重职责督导监督体系构建级纪检监察干部巡察干部监督专员推动构建监督体系做项神圣事业做通造系统集成协高效监督体系融入企业治理体系终造福企业造福员工
（三）构建新焦煤监督体系集团公司重战略年工作会集团委构建新焦煤监督体系作出重部署明确提出加强巡视巡察构建监督体系脉相承行效监督模式集团委两者进步提升战略高度高质量监督推动高质量发展年实践证明确立完善制度落实措施强化执行追责问责16字工作思路提出点开花线成势全面覆盖12字工作求落实三抓三责推动五建等构建监督体系采取方法措施力序效探索条符合焦煤集团工作实际新路里次强调构建监督体系委体责委分事纪委书记积极动委书记出谋划策职责定位出发做项工作建泽书记次讲话中会反复强调监督体系重性明确求级组织纪检监察机构全力推动新焦煤监督体系建设力求压实两责扎紧腐制度笼子通监督公里等方面取实效级纪检监察机构全体纪检监察干部统思想坚定信念认真履职责结合工作实际协助委分领域分系统分单位分层级坚定移推动
新焦煤监督体系基层落实落
二明确工作思路进步推动监督体系提质增效积厚成势
持续推动新焦煤监督体系真正落实落重点做两方面工作
（）确定工作步骤形成环环相扣梯次递进相辅相成机整体监督闭环
明确构建思路新焦煤监督体系总体思路防范企业重风险防止腐败问题发生着力点压实两责扎紧腐制度笼子通监督公里切入点集团总部顶层设计思路清晰二级子公司构建思路否清晰天汇报情况单位明确提出单位构建思路**煤电制定围绕思路突出两重点抓四项专项整治强化六项工作举措实现三效提升12463体系构建思路家学鉴思想行动先导果工作思路明确家知道什干干干零敲碎盲目干监督体系构建谈起单位务必新焦煤监督体系总体框架结合身实际明确单位监督体系构建思路
二搭建体系架构新焦煤监督体系4维度工作矩阵59类突出问题68项监督举措6条监督路径10项监督机制基架构集团层面整体架构顶层设计二三级单位架构搭建起符合单位实际体系架构西山煤电结合身实际洗选领域列入体系架构汾西矿业薪酬分配列入体系架构等等家子公司实际情况单位业务廉洁风险难点痛点性问题性问题定针性存突出问题重点领域重方面列入体系架构
三制定工作措施集团公司构建工作总求压实集团总部机关子分公司基层矿厂三层级构建体系体责落实三抓三制定方案五清单横督促职部门持续发力理层面求部门中心围绕制度流程权限台数五素进行毯式重构重建重塑制定图四清单搭建数智化监督台子公司实事求结合身理业务实际监督举措监督路径监督机制等项求细化分解制定出操作执行实工作措施68项监督举措落实6条监督路径完善10项监督机制建立里强调点定符合实际需健全完善落实落定制定具体措施需必制定具体操作需纪委书记负起责扑身子马先带头研究出谋划策思路方案举措出委进行汇报提出建议思路变成委意志举措变成委行动协助督促委安排部署推动实施
四发挥系统集成作明确构建思路搭建起体系架构制定出工作措施步工作措施折扣落实位步步落实位发挥出新焦煤监督体系提示执行追责作三作发挥环环相扣梯次递进相辅相成机整体监督闭环三作充分发挥监督体系算真正建成建取实效发挥提示基础作子公司纪委督促基层单位重新梳理制定五素进行张旗鼓学宣贯强化干部职工学教育时全面推进廉洁风险墙制度墙流程墙权责墙领导干部关键岗位员充分知晓风险漏洞知晓规章制度知晓业务流程知晓权责边界知晓底线红线接受方面监督墙方法心目子公司纪委运五责联述机制行制定符合实际工作方案组织基层单位委书记纪委书记班子成员职部门负责关键岗位员进行现场答辩述体系构建情况述履职责情况述制度执行流程运行情况述权限职责界定情况述廉洁风险点排查防控情况子公司纪委书记进行点评通五责联述直指基层单位软肋短板推动方责频振检验提示作发挥成效发挥执行核心作分部署九分落实体系构建完美执行等零执行作非常重运督导检查动态考核评价验收等办法推动项措施落实位运督导检查推动执行子公司纪委牵头组织相关职部门开展督导检查结合相关单位五责联述情况做
五必须：必须检查核心业务类规章制度制定情况制度否健全完善必须检查核心业务廉洁风险排查情况风险防控措施否位必须检查核心业务流程制定情况流程否运行畅否优化空间必须检查关键环节否明确岗位职责权限工作容工作标准等否符合关规定必须检查核心业务否集团公司委求开展否存数造假规避监令行禁止等问题督导检查完毕发整改建议书明确整改责落实时限求时抓整改完成检查验证运动态考核推动执行子公司纪委结合实际针基层单位监督体系构建情况建立动态考核机制采取逐月通报双月排名半年考核方式月相关职部门基层单位监督体系构建情况进行次通报两月根考核结果进行次排名半年进行次综合考核切实解决单纯年终考核考定结果弊端运评价验收推动执行子公司纪委联合职部门组建评价验收组织机构结合属基层单位特点实际瞄准痛点难点问题核心业务选题立项推动职部门分阶段制定系统领域评价验收标准合格验收没通验收进行公开通报考核挂钩发挥追责保障作追责作力抓手制度流程权责风险知晓提示位执行折扣数智化台运充分数真实等行严肃追责企业造成损失良影响严肃查处涉嫌违法犯罪移送省纪委监委追究刑事责倒逼级部门单位压紧压实体系构建责严格参构建
新焦煤监督体系中履行正确履行职责45种情形精准规范追责问责充分保障提示作效发挥执行举措落实位集团纪委基层单位监督体系构建中发现典型问题果二级子公司纪委视见履职力未关求进行追责问责集团纪委严肃追究子公司纪委责
（二）坚持问题导三方面功夫
系统构建功夫天汇报情况中出少单位然方法措施值鉴缺乏系统性整体性体系构建程中注重素统筹协调做设计规划做点开花线成势全面覆盖防止零敲碎破业务壁垒条块界限实现物理整合化学融合坚持贯通联动破题通二三级纪检机构联动推动监督沉激活基层监督神末梢坚持左右贯通融合聚力横建立健全贯通协监督机制完善纪委职部门监督联动模式推动监督形力效真正构建全方位维度立体式新焦煤监督体系
二结合实际功夫体系构建坚决避免般粗避免成空中楼阁定结合身理业务实际否废纸张单位进步研究探索适合基层单位工作实际图四清单方案五清单构建模式标准确保新焦煤监督体系真正基层单位落实落实推动实施程中子公司纪委采取集团纪委样方式结合基层单位实际手手教面面指导确保基层单位组织纪检监察机构真正掌握方法精髓基层单位体系构建工作根实际情况分梯次分批次进行子公司选干基层单位先行先试造试点通示范引领逐步基层单位推行
三成果转化功夫构建新焦煤监督体系坚决杜绝做表面文章纸文章杜绝水皮湿换汤换药严防走场装样子体系构建终目实现成果转化通重构监督基础重建监督机制重塑监督模式发挥提示执行追责作监督融入企业治理全领域全程方面推动企业提升治理效理水降低生产营理成实现监督效益监督见效果监督提效
三紧盯两重点进步推动监督体系基层单位落实落
年新焦煤监督体系构建重点矿井单位洗选领域基层矿井选煤厂作集团公司成中心效益中心质量中心检验监督体系否效发挥作否落实落关键两重点推动构建刚已讲清楚务交子公司纪委书记次集团纪委专门听取基层矿厂层面汇报日常监督检查调研掌握情况基层矿井单位洗选领域目前存量廉洁风险矿井单位存12项廉洁风险选煤厂存10项廉洁风险进行梳理现列举：
（）矿井单位存廉洁风险（12项）：
1领导干部工程建设物资采购资金支付等领域存利益输送权谋私等廉洁风险
2虚报少报产量调节完成考核务原煤成数造假
3严格履行三重决策程序预算超预算支付资金
4工程建设预算未批先建应招未招虚假招标违规招标层层转包违法分包虚报工程量
5收受施工单位处泄露标底工程审计财务挂账财务付款等环节施工单位提供便利监验收位进场材料工程质量合格
6采购制度执行位计划申报严细未采购前分析研判佳采购方式未审批擅调整采购方式招标文件编制规范严谨审批程流形式
7薪酬分配标准严格制度完善分配公执行集团薪酬政策位考勤严细记黑工虚报出勤三公开流形式
8领导干部摆位正原性强敢斗争善斗争资源整合矿井三真理位
9固定资产盘点严细底数清物资重复购置
10干部选制度流程执行严暗箱操作流形式
11安全责落实力安全检查走马观花流形式安全考核严送情矿井领导干部井弄虚作假卡分离
12领导干部利婚丧嫁娶机敛财职部门利职权吃卡公款吃喝公款旅游公车私私车公养违规报销
（二）洗选领域存廉洁风险（10项）：
1天眼工程未做全面效覆盖存监控盲区死角视频保存时间统监控效性差
2未实现动磅值守存盗拉造成国资产流失风险储煤场理规范存混装混运风险
3精煤副产品（煤泥）起拍定价契合市场价格
4磁铁矿粉采购验收环节入库失真验收控严次充
5浮选药剂指标合格规范存指定供应商利益输送风险
6生产程中产品灰分硫分水分未做线实时监测数造假导致产品质量稳定
7租赁选煤厂时方隐瞒实际情况造成效益流失风险
8原煤拉运程存控严产品损失风险
9煤质稽查程中采制样程规范性强存煤质化验结果实际误差较风险稽查次数足数代表性存局限性片面性存煤泥指标剩风险
10煤泥煤矸石计量装置齐全存原煤入洗量倒算煤泥煤矸石产量情形存数准确数造假问题
典型问题风险漏洞众问题风险中部分单位结合实际加补充完善问题客观存级理员非常清楚似表面风险背实质
责问题作风问题腐败问题天会矿井洗选领域问题风险专门指出明确告知行公权力干部职工尤涉述问题职部门关键岗位员集团纪委问题已掌握定问题风险综合运信息化数字化监督方式强化关键岗位关键环节控做早发现早提醒早警示监督理念贯彻理层级监督措施落实岗位环节着力堵塞风险漏洞着力纠治营理粗放质量控严精煤回收率低智化数字化推进缓慢等突出问题时告知纪检监察干部认真履职责强化监督执纪违规违纪问题发现起严查起强力震慑警示广干部职工知敬畏存戒惧守底线
天会议纪委书记次会议精神落实三项工作：
委专题汇报督促委班子专题研究监督体系构建工作作出系统具体安排部署推动实施
二组织全体纪检监察干部次会议精神认真学消化吸收转化实际行动
三会议求认真谋划力推进选树批体系构建示范标杆单位级纪检监察机构全体纪检监察干部定闻令动等高标准高质量完成项目标务带着万焦煤职工责情怀坚定移推动新焦煤监督体系建设努力题教育教育整顿成果转化监督体系构建实际成效转化推动纪检监察工作高质量发展实际成效**焦煤造具全球竞争力世界流炼焦煤企业保驾护航集团公司全方位高质量发展建新功
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志：
全深入开展学贯彻新时代中国特色社会义思想题教育重时刻扎实开展纪检监察干部队伍教育整顿关键阶段组织召开推动基层单位构建新焦煤监督体系专题工作会次会议容集中学中央省委关开展学贯彻新时代中国特色社会义思想题教育关精神集中学中央纪委国家监委省纪委监委关纪检监察干部队伍教育整顿关精神结合**焦煤实际全面贯彻落实题教育教育整顿关求基层单位构建新焦煤监督体系工作进行专题研究全面部署中央纪委国家监委求级纪检监察机构全开展题教育纪检监察干部队伍教育整顿结合起握两者联系厘清中政治逻辑思想逻辑实践逻辑紧紧围绕题教育学思想强性重实践建新功总求严格落实纪检监察干部教育整顿筑政治忠诚清害群马健全严体系增强斗争领目标务落实绝忠诚求出发带头加强政治建设落实严格纪法求出发断提高履职水落实铁必须身硬求出发持续检身正剔顽疾落实敢善斗争求出发砥砺精神加压奋进深学实调研抓落实机结合起坚持问题导坚定斗争意志提高履职领永葆清正廉洁坚定移推动
新焦煤监督体系基层矿（厂公司）落实落努力题教育教育整顿成果转化体系构建实际成效转化推动纪检监察工作高质量发展实际成效
天利整天时间专门听取14家子公司纪委贯彻落实全面严治暨风廉政建设工作会情况构建新焦煤监督体系工作情况通听取汇报全面解子公司纪委年工作成效解子公司纪委书记履职情况督促家推动基层单位构建新焦煤监督体系进行认真思考时参会纪委书记副书记巡察办监督专员基层矿井单位洗煤厂负责志等学鉴验做法工作起启示作
回顾年集团委纪委防范企业重风险防止腐败问题发生着力点扎紧腐制度笼子通监督公里切入点积极造4维度工作矩阵59类突出问题68项监督举措6条监督路径10项监督机制基架构新焦煤监督体系年探索实践级纪检监察机构方面通前融入穿透式监督动发现问题强化执纪问责形成震慑方面嵌入协贯通类监督体通变纪检监察机构单独斗专业领域层级协联动形成强监督合力时刚位纪委书记汇报中讲数智赋问题新焦煤监督体系6条监督路径中数智赋数智化台建设中重项年督促职部门理嵌入数智化台中监督嵌入数智化台需家研究子公司课题深入思考形成书面报告期报回集团纪委步体系构建提参考总体说家做工作构建
新焦煤监督体系已全集团达成识心齐抓监督理念已深入心监督提效理升级治理路径已融入企业文化血脉中监督体系基础逐步夯实雏形已基形成结合期调研家汇报情况体系构建工作存着少问题距离省委省政府期距离省纪委监委求距离集团委目标存差距问题：部分领导干部存着思想认识位责落实位贯彻执行位结合实际位等问题二子公司体系构建定位明确思路清晰架构合理举措够力三基层矿（厂公司）量零构建单位全集团151座煤矿停缓建矿井外少100座煤矿必须构建50座选煤厂必须构建量面单位构建体四前期调研中发现基层单位存量廉洁风险核心业务梳理够全面图四清单制定够完善制度执行力防控措施实违规违纪问题发频发集团委关注重点面针述问题重点阶段监督体系构建工作强调三点意见：
提高政治站位进步筑牢体系构建工作思想基础
总书记二十报告中指出健全统领导全面覆盖权威高效监督体系完善权力监督制约机制监督导促进类监督贯通协调权力阳光运行构建新焦煤监督体系集团委贯彻落实二十精神推动完善国家监督体系积极创新益尝试推动健全全面严治体系效载体**焦煤开展清廉国企建设重容时集团公司实现理效益技术效益资效益监督效益重组成部分级纪检监察机构定提高政治站位强化政治引领坚决贯彻落实集团委政治求持续推动新焦煤监督体系建设
（）构建新焦煤监督体系题教育纪检监察干部队伍教育整顿重实践前集团正全面开展学贯彻新时代中国特色社会义思想题教育项重政治务作企业纪检监察机构牢记政治机构质属性积极开展题教育牢牢握题教育学思想强性重实践建新功总求前正进行纪检监察干部队伍教育整顿题教育结合起落实绝忠诚政治求落实严格纪法履职求落实铁必须身硬严求落实敢善斗争命求贯穿题教育教育整顿始终通系统学思想强性断提高政治判断力政治领悟力政治执行力持续营造严严治政治氛围树立抓基层鲜明导推动级纪检监察干部重实践建新功积极投身新焦煤监督体系构建工作中断提升政治素养性修养履职水斗争领全面护航新焦煤全方位高质量发展提供坚强政治保障组织保障纪律保障
（二）构建新焦煤监督体系纪检监察机构重职责构建新焦煤监督体系作秀摆花架子纪检监察机构职责定位求新章中级纪委务做出明确规定中项重务推动完善国家监督体系省纪委监委年初工作报告中明确指出级纪检监察机构全面落实章赋予新务监督体系融入治理体系企业首务发展作企业纪检监察机构监督首职责第职责通监督中保障监督中服务确保企业事业发展保护干部出事手抓监督时手抓办案办案力监督年单位案件查办方面存差距少零立案零处置问题线索然说明问题没时发现者说发现没时处置缺乏斗争精神斗争领目前基层确实存部分员毫戒惧胆妄利手中权力吃卡收受贿赂必须发现起严查起达案促改案促建目年案件进行分类根案件实际情况提出时间求结果求督促级纪检监察机构提高案件查办质量效率集团纪检监察室动加强联系新焦煤监督体系构建程中问题线索处置案件查办情况子公司纪委进行研究等线索等案件果害群马加惩处警示绝数会导致更干部犯错误果单位发生典型案件首先追究纪委责全方位监督中心工作职责纪委履行监督责情况进行穿透式监督项重职责督导监督体系构建级纪检监察干部巡察干部监督专员推动构建监督体系做项神圣事业做通造系统集成协高效监督体系融入企业治理体系终造福企业造福员工
（三）构建新焦煤监督体系集团公司重战略年工作会集团委构建新焦煤监督体系作出重部署明确提出加强巡视巡察构建监督体系脉相承行效监督模式集团委两者进步提升战略高度高质量监督推动高质量发展年实践证明确立完善制度落实措施强化执行追责问责16字工作思路提出点开花线成势全面覆盖12字工作求落实三抓三责推动五建等构建监督体系采取方法措施力序效探索条符合焦煤集团工作实际新路里次强调构建监督体系委体责委分事纪委书记积极动委书记出谋划策职责定位出发做项工作建泽书记次讲话中会反复强调监督体系重性明确求级组织纪检监察机构全力推动新焦煤监督体系建设力求压实两责扎紧腐制度笼子通监督公里等方面取实效级纪检监察机构全体纪检监察干部统思想坚定信念认真履职责结合工作实际协助委分领域分系统分单位分层级坚定移推动
新焦煤监督体系基层落实落
二明确工作思路进步推动监督体系提质增效积厚成势
持续推动新焦煤监督体系真正落实落重点做两方面工作
（）确定工作步骤形成环环相扣梯次递进相辅相成机整体监督闭环
明确构建思路新焦煤监督体系总体思路防范企业重风险防止腐败问题发生着力点压实两责扎紧腐制度笼子通监督公里切入点集团总部顶层设计思路清晰二级子公司构建思路否清晰天汇报情况单位明确提出单位构建思路**煤电制定围绕思路突出两重点抓四项专项整治强化六项工作举措实现三效提升12463体系构建思路家学鉴思想行动先导果工作思路明确家知道什干干干零敲碎盲目干监督体系构建谈起单位务必新焦煤监督体系总体框架结合身实际明确单位监督体系构建思路
二搭建体系架构新焦煤监督体系4维度工作矩阵59类突出问题68项监督举措6条监督路径10项监督机制基架构集团层面整体架构顶层设计二三级单位架构搭建起符合单位实际体系架构西山煤电结合身实际洗选领域列入体系架构汾西矿业薪酬分配列入体系架构等等家子公司实际情况单位业务廉洁风险难点痛点性问题性问题定针性存突出问题重点领域重方面列入体系架构
三制定工作措施集团公司构建工作总求压实集团总部机关子分公司基层矿厂三层级构建体系体责落实三抓三制定方案五清单横督促职部门持续发力理层面求部门中心围绕制度流程权限台数五素进行毯式重构重建重塑制定图四清单搭建数智化监督台子公司实事求结合身理业务实际监督举措监督路径监督机制等项求细化分解制定出操作执行实工作措施68项监督举措落实6条监督路径完善10项监督机制建立里强调点定符合实际需健全完善落实落定制定具体措施需必制定具体操作需纪委书记负起责扑身子马先带头研究出谋划策思路方案举措出委进行汇报提出建议思路变成委意志举措变成委行动协助督促委安排部署推动实施
四发挥系统集成作明确构建思路搭建起体系架构制定出工作措施步工作措施折扣落实位步步落实位发挥出新焦煤监督体系提示执行追责作三作发挥环环相扣梯次递进相辅相成机整体监督闭环三作充分发挥监督体系算真正建成建取实效发挥提示基础作子公司纪委督促基层单位重新梳理制定五素进行张旗鼓学宣贯强化干部职工学教育时全面推进廉洁风险墙制度墙流程墙权责墙领导干部关键岗位员充分知晓风险漏洞知晓规章制度知晓业务流程知晓权责边界知晓底线红线接受方面监督墙方法心目子公司纪委运五责联述机制行制定符合实际工作方案组织基层单位委书记纪委书记班子成员职部门负责关键岗位员进行现场答辩述体系构建情况述履职责情况述制度执行流程运行情况述权限职责界定情况述廉洁风险点排查防控情况子公司纪委书记进行点评通五责联述直指基层单位软肋短板推动方责频振检验提示作发挥成效发挥执行核心作分部署九分落实体系构建完美执行等零执行作非常重运督导检查动态考核评价验收等办法推动项措施落实位运督导检查推动执行子公司纪委牵头组织相关职部门开展督导检查结合相关单位五责联述情况做
五必须：必须检查核心业务类规章制度制定情况制度否健全完善必须检查核心业务廉洁风险排查情况风险防控措施否位必须检查核心业务流程制定情况流程否运行畅否优化空间必须检查关键环节否明确岗位职责权限工作容工作标准等否符合关规定必须检查核心业务否集团公司委求开展否存数造假规避监令行禁止等问题督导检查完毕发整改建议书明确整改责落实时限求时抓整改完成检查验证运动态考核推动执行子公司纪委结合实际针基层单位监督体系构建情况建立动态考核机制采取逐月通报双月排名半年考核方式月相关职部门基层单位监督体系构建情况进行次通报两月根考核结果进行次排名半年进行次综合考核切实解决单纯年终考核考定结果弊端运评价验收推动执行子公司纪委联合职部门组建评价验收组织机构结合属基层单位特点实际瞄准痛点难点问题核心业务选题立项推动职部门分阶段制定系统领域评价验收标准合格验收没通验收进行公开通报考核挂钩发挥追责保障作追责作力抓手制度流程权责风险知晓提示位执行折扣数智化台运充分数真实等行严肃追责企业造成损失良影响严肃查处涉嫌违法犯罪移送省纪委监委追究刑事责倒逼级部门单位压紧压实体系构建责严格参构建
新焦煤监督体系中履行正确履行职责45种情形精准规范追责问责充分保障提示作效发挥执行举措落实位集团纪委基层单位监督体系构建中发现典型问题果二级子公司纪委视见履职力未关求进行追责问责集团纪委严肃追究子公司纪委责
（二）坚持问题导三方面功夫
系统构建功夫天汇报情况中出少单位然方法措施值鉴缺乏系统性整体性体系构建程中注重素统筹协调做设计规划做点开花线成势全面覆盖防止零敲碎破业务壁垒条块界限实现物理整合化学融合坚持贯通联动破题通二三级纪检机构联动推动监督沉激活基层监督神末梢坚持左右贯通融合聚力横建立健全贯通协监督机制完善纪委职部门监督联动模式推动监督形力效真正构建全方位维度立体式新焦煤监督体系
二结合实际功夫体系构建坚决避免般粗避免成空中楼阁定结合身理业务实际否废纸张单位进步研究探索适合基层单位工作实际图四清单方案五清单构建模式标准确保新焦煤监督体系真正基层单位落实落实推动实施程中子公司纪委采取集团纪委样方式结合基层单位实际手手教面面指导确保基层单位组织纪检监察机构真正掌握方法精髓基层单位体系构建工作根实际情况分梯次分批次进行子公司选干基层单位先行先试造试点通示范引领逐步基层单位推行
三成果转化功夫构建新焦煤监督体系坚决杜绝做表面文章纸文章杜绝水皮湿换汤换药严防走场装样子体系构建终目实现成果转化通重构监督基础重建监督机制重塑监督模式发挥提示执行追责作监督融入企业治理全领域全程方面推动企业提升治理效理水降低生产营理成实现监督效益监督见效果监督提效
三紧盯两重点进步推动监督体系基层单位落实落
年新焦煤监督体系构建重点矿井单位洗选领域基层矿井选煤厂作集团公司成中心效益中心质量中心检验监督体系否效发挥作否落实落关键两重点推动构建刚已讲清楚务交子公司纪委书记次集团纪委专门听取基层矿厂层面汇报日常监督检查调研掌握情况基层矿井单位洗选领域目前存量廉洁风险矿井单位存12项廉洁风险选煤厂存10项廉洁风险进行梳理现列举：
（）矿井单位存廉洁风险（12项）：
1领导干部工程建设物资采购资金支付等领域存利益输送权谋私等廉洁风险
2虚报少报产量调节完成考核务原煤成数造假
3严格履行三重决策程序预算超预算支付资金
4工程建设预算未批先建应招未招虚假招标违规招标层层转包违法分包虚报工程量
5收受施工单位处泄露标底工程审计财务挂账财务付款等环节施工单位提供便利监验收位进场材料工程质量合格
6采购制度执行位计划申报严细未采购前分析研判佳采购方式未审批擅调整采购方式招标文件编制规范严谨审批程流形式
7薪酬分配标准严格制度完善分配公执行集团薪酬政策位考勤严细记黑工虚报出勤三公开流形式
8领导干部摆位正原性强敢斗争善斗争资源整合矿井三真理位
9固定资产盘点严细底数清物资重复购置
10干部选制度流程执行严暗箱操作流形式
11安全责落实力安全检查走马观花流形式安全考核严送情矿井领导干部井弄虚作假卡分离
12领导干部利婚丧嫁娶机敛财职部门利职权吃卡公款吃喝公款旅游公车私私车公养违规报销
（二）洗选领域存廉洁风险（10项）：
1天眼工程未做全面效覆盖存监控盲区死角视频保存时间统监控效性差
2未实现动磅值守存盗拉造成国资产流失风险储煤场理规范存混装混运风险
3精煤副产品（煤泥）起拍定价契合市场价格
4磁铁矿粉采购验收环节入库失真验收控严次充
5浮选药剂指标合格规范存指定供应商利益输送风险
6生产程中产品灰分硫分水分未做线实时监测数造假导致产品质量稳定
7租赁选煤厂时方隐瞒实际情况造成效益流失风险
8原煤拉运程存控严产品损失风险
9煤质稽查程中采制样程规范性强存煤质化验结果实际误差较风险稽查次数足数代表性存局限性片面性存煤泥指标剩风险
10煤泥煤矸石计量装置齐全存原煤入洗量倒算煤泥煤矸石产量情形存数准确数造假问题
典型问题风险漏洞众问题风险中部分单位结合实际加补充完善问题客观存级理员非常清楚似表面风险背实质
责问题作风问题腐败问题天会矿井洗选领域问题风险专门指出明确告知行公权力干部职工尤涉述问题职部门关键岗位员集团纪委问题已掌握定问题风险综合运信息化数字化监督方式强化关键岗位关键环节控做早发现早提醒早警示监督理念贯彻理层级监督措施落实岗位环节着力堵塞风险漏洞着力纠治营理粗放质量控严精煤回收率低智化数字化推进缓慢等突出问题时告知纪检监察干部认真履职责强化监督执纪违规违纪问题发现起严查起强力震慑警示广干部职工知敬畏存戒惧守底线
天会议纪委书记次会议精神落实三项工作：
委专题汇报督促委班子专题研究监督体系构建工作作出系统具体安排部署推动实施
二组织全体纪检监察干部次会议精神认真学消化吸收转化实际行动
三会议求认真谋划力推进选树批体系构建示范标杆单位级纪检监察机构全体纪检监察干部定闻令动等高标准高质量完成项目标务带着万焦煤职工责情怀坚定移推动新焦煤监督体系建设努力题教育教育整顿成果转化监督体系构建实际成效转化推动纪检监察工作高质量发展实际成效**焦煤造具全球竞争力世界流炼焦煤企业保驾护航集团公司全方位高质量发展建新功
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